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楊斌：美國(guó)政壇巨震的啟示中國(guó)應(yīng)勇于超越西方

點(diǎn)擊：作者：楊斌來源：昆侖策網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2017-04-13 00:17:38

【導(dǎo)言】此文是2016年9月撰寫的上送研究報(bào)告，文中的許多分析判斷已被現(xiàn)實(shí)所證實(shí)，如美國(guó)大選引發(fā)的巨震暴露出了政治模式弊端，現(xiàn)在仍然處在特朗普上臺(tái)后持續(xù)不斷的巨震之中，曾經(jīng)被實(shí)踐證明的成功政策遭遇統(tǒng)治精英阻撓，恢復(fù)羅斯福的金融法規(guī)和基建投資面臨重重阻力，特朗普為掩蓋經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化被迫利用國(guó)外沖突轉(zhuǎn)移視線，延續(xù)其前任的災(zāi)難性中東政策并軍事打擊敘利亞，顯示出美國(guó)政治模式甚至難以繼承成功經(jīng)驗(yàn)并糾正明顯錯(cuò)誤。

羅斯福金融監(jiān)管法規(guī)曾經(jīng)成功保護(hù)資本市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)半個(gè)多世紀(jì)，2017年初數(shù)月中有十多個(gè)州通過了恢復(fù)羅斯福監(jiān)管法規(guī)的議案，但是，華爾街既得利益集團(tuán)仍然在竭力阻撓國(guó)會(huì)恢復(fù)羅斯福法規(guī)，致使特朗普的基建投資難以落實(shí)反而變成了華爾街的炒作道具，甚至巨大資產(chǎn)泡沫破滅引發(fā)金融危機(jī)時(shí)可能仍然難以啟動(dòng)，屆時(shí)華爾街很可能制造金融危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩逼迫特朗普下臺(tái)，特朗普為轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾很可能鋌而走險(xiǎn)發(fā)動(dòng)海外戰(zhàn)爭(zhēng)，1929年大蕭條誘發(fā)全球動(dòng)蕩和戰(zhàn)爭(zhēng)的悲劇可能重演。

我早在2000年出版的專著《威脅中國(guó)的隱蔽戰(zhàn)爭(zhēng)》中，就提出了建立一種讓民眾依據(jù)科學(xué)試點(diǎn)效果選擇政策的新型民主制度，并且在此文結(jié)合美國(guó)大選暴露的弊端發(fā)展了這一思想，指出中國(guó)應(yīng)該重視美國(guó)政治制度無法鑒別議案的實(shí)際效果的弊端，考慮在現(xiàn)有的人大、政協(xié)制度基礎(chǔ)上依據(jù)科學(xué)的民主原則，建立社會(huì)制度創(chuàng)新綜合試點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)與評(píng)估效果機(jī)構(gòu)，不僅讓人大、政協(xié)而且社會(huì)各階層都能參與試驗(yàn)提案和民主評(píng)估。

我還指出西方所謂民主制度存在只點(diǎn)廚師而不點(diǎn)菜的弊端，是易于受資本操縱而無法給民眾帶來實(shí)惠的虛假民主，中國(guó)必須建立社會(huì)制度創(chuàng)新和改革開放的“科學(xué)實(shí)驗(yàn)室”，通過有控制的科學(xué)試驗(yàn)和民主評(píng)估消除政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，建立民眾既能點(diǎn)廚師也能點(diǎn)喜歡的菜的實(shí)惠民主，而且還能通過科學(xué)試驗(yàn)源源不斷試制出各種新菜，選擇有經(jīng)驗(yàn)的可靠廚師按照民眾意愿、口味做菜，這樣促使建立美好社會(huì)的理想插上科學(xué)的翅膀并展翅飛翔，美國(guó)宣揚(yáng)的所謂“普世價(jià)值”就會(huì)徹底喪失煽動(dòng)顏色革命的誘惑力。

此文提出的許多具體的政策建議現(xiàn)在已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)，如文章曾提出試點(diǎn)計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的兩手并用辦法，政府應(yīng)該對(duì)基建投資刺激經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要的計(jì)劃協(xié)調(diào)，防止加劇資產(chǎn)泡沫、產(chǎn)能過剩和霧霾等環(huán)境污染，還指出我的專著《威脅中國(guó)的隱蔽戰(zhàn)爭(zhēng)》，早在2000年就預(yù)見到美歐金融危機(jī)頻發(fā)并提出了兩手并用的對(duì)策建議，倘若這一建議受到重視花費(fèi)極少的計(jì)劃成本就能避免巨大損失。

今天黨中央提出的建設(shè)雄安新區(qū)的政策方針，果斷采取計(jì)劃調(diào)節(jié)手段嚴(yán)格抑制房地產(chǎn)泡沫的膨脹，一年前計(jì)劃調(diào)節(jié)仍然被經(jīng)濟(jì)學(xué)界視為是難以想象的，如今一旦試點(diǎn)成功就能讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，就可能為困擾中國(guó)多年的房地產(chǎn)等資產(chǎn)泡沫劃上句號(hào)，就能像羅斯福的戰(zhàn)時(shí)計(jì)劃調(diào)節(jié)一樣創(chuàng)造出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出平時(shí)的經(jīng)濟(jì)奇跡。

羅斯福改革回歸與美國(guó)民主制度弊端

2016年7月美國(guó)大選中出現(xiàn)了震撼政壇的大事，民主、共和兩黨都將恢復(fù)羅斯福改革寫入了大選綱領(lǐng)。恢復(fù)羅斯福改革的主張贏得了民眾共鳴并深得民心，盡管華爾街人士仍然竭力詆毀、詛咒羅斯福改革，兩黨政客卻不得不順應(yīng)民意潮流以免失去大量的選票。

民主黨全國(guó)選舉委員會(huì)被迫拋棄了希拉里的金融改革政策，采納了桑德斯更為強(qiáng)有力遏制華爾街的金融改革主張，通常反對(duì)政府干預(yù)的共和黨也稱羅斯福法規(guī)是合理的、有益的政府監(jiān)管。

羅斯福法規(guī)從被廢除到重返政壇暴露出美國(guó)政治制度弊端，具有不民主、不科學(xué)、易受腐敗操縱、危害巨大等特點(diǎn)。美國(guó)多次民調(diào)都顯示70%的人認(rèn)為現(xiàn)行體制是為少數(shù)富豪服務(wù)的，議案的提出、獲得支持和通過需要靠大量金錢鋪路。

大財(cái)團(tuán)提供競(jìng)選捐款和國(guó)會(huì)游說經(jīng)費(fèi)目的是謀取巨額回報(bào)，花費(fèi)了數(shù)十億美元游說廢除羅斯福的金融監(jiān)管法案，還故意采用繁瑣冗長(zhǎng)的新法案搞暈議員等欺騙方法，議員、民眾無法評(píng)估議案的實(shí)際效果因?yàn)闆]有科學(xué)的試點(diǎn)制度。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的試驗(yàn)、評(píng)估和推廣權(quán)力掌握在大財(cái)團(tuán)手中，只要有利可圖無論是否損害社會(huì)利益都無關(guān)緊要，只有當(dāng)弊端長(zhǎng)期積累并導(dǎo)致了類似大蕭條的災(zāi)難時(shí)，才能動(dòng)員起足夠的民眾力量克服壟斷財(cái)團(tuán)的激烈反對(duì)，推動(dòng)限制資本貪婪和維護(hù)民眾利益的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度改革。

隨著歲月流逝和記憶淡忘資本貪婪又會(huì)卷土重來，廢除類似羅斯福法規(guī)那樣曾卓有成效維護(hù)民眾利益的改革，再次給民眾帶來完全可以避免的巨大痛苦代價(jià)。

美國(guó)曾提議廢除羅斯福監(jiān)管法規(guī)的國(guó)會(huì)議員，正捶胸頓足表示懺悔顯示出他并未經(jīng)過深思熟慮，并不知道自己提議的后果而是在游說下作出了草率決定，他表示將支持恢復(fù)羅斯福改革但卻難以挽回民眾的巨大損失，難以挽回民眾蒙受的五萬億美元的存款、養(yǎng)老金損失，難以挽救上千萬個(gè)家庭的十多萬億美元住宅財(cái)產(chǎn)損失。

當(dāng)前美歐面臨巨大的換屆政治風(fēng)險(xiǎn)

美國(guó)的民主制度弊端隱藏著巨大的換屆政治風(fēng)險(xiǎn)，由于民眾不能充分知道不同候選人政策主張的實(shí)際效果，因而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)緊要關(guān)頭只能冒著很大政治風(fēng)險(xiǎn)，選擇自己認(rèn)為相對(duì)可靠的新領(lǐng)導(dǎo)人和新的政策主張，這種換屆政治風(fēng)險(xiǎn)可能意味著羅斯福的喜劇或希特勒的悲劇，兩者之間仿佛存在著天堂或地獄之別的強(qiáng)烈反差。

多年來美歐政治家不斷抨擊民粹主義而漠視民眾痛苦，結(jié)果美歐各國(guó)大選都面臨著極右翼政治家上臺(tái)的換屆風(fēng)險(xiǎn)，即使不是希特勒上臺(tái)也意味著排外主義、種族主義盛行，美國(guó)的特朗普、法國(guó)的勒龐、意大利的五星運(yùn)動(dòng)等都是典型例證。希拉里的數(shù)次暈倒幾乎令華爾街被嚇得停止了心跳，奧地利、荷蘭、挪威等國(guó)的也被右翼崛起的喧囂攪得心緒不寧。回想當(dāng)年希特勒上臺(tái)曾造成了數(shù)千萬人死亡的悲劇，美歐無論是眾多富豪還是普通民眾都深感惶恐不安。

經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人換屆對(duì)東西方國(guó)家都意味著巨大風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)曾看準(zhǔn)前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人換屆是格外脆弱的特殊時(shí)期，采取了特殊措施加劇前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)困難并誤導(dǎo)改革。2016年美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特曾明確說南海軍事施壓，僅僅是美國(guó)遏制中國(guó)的宏大計(jì)劃的冰山一角，政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事攻勢(shì)會(huì)齊頭并進(jìn)，但最終寄希望于中國(guó)像蘇聯(lián)那樣效仿美國(guó)民主模式，這樣就能利用換屆政治風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)改革風(fēng)險(xiǎn)相互共振誘發(fā)內(nèi)部崩潰。[1]

今天美國(guó)正利用全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)積極推動(dòng)政權(quán)更迭，已經(jīng)在巴西、阿根廷等國(guó)成功扶植了親美政權(quán)上臺(tái)。2016年7月里根時(shí)期的助理財(cái)政部長(zhǎng)羅伯特撰文稱，一位位高權(quán)重的上司披露美國(guó)重點(diǎn)收買歐盟領(lǐng)導(dǎo)人，已經(jīng)用成堆的錢買下了他們迫使其聽命于美國(guó)，這樣做比分別收買各個(gè)歐洲國(guó)家要便宜得多，難怪歐洲國(guó)家緊跟美國(guó)打擊利比亞、敘利亞，民眾卻只能忍受難民涌入、恐怖襲擊頻繁等災(zāi)難惡果。

我在2000年撰寫的專著《威脅中國(guó)的隱蔽戰(zhàn)爭(zhēng)》，提出了西方民主制度存在只點(diǎn)廚師而不點(diǎn)菜的弊端，是易于受資本操縱而無法給民眾帶來實(shí)惠的虛假民主，中國(guó)必須建立社會(huì)制度創(chuàng)新和改革開放的“科學(xué)實(shí)驗(yàn)室”，通過有控制的科學(xué)試驗(yàn)和民主評(píng)估消除政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，建立民眾既能點(diǎn)廚師也能點(diǎn)喜歡的菜的實(shí)惠民主，而且還能通過科學(xué)試驗(yàn)源源不斷試制出各種新菜，選擇有經(jīng)驗(yàn)的可靠廚師按照民眾意愿、口味做菜。[2]

歷史上缺乏科學(xué)試點(diǎn)制度造成重大損失的教訓(xùn)屢見不鮮。當(dāng)年毛澤東同志通過實(shí)踐摸索出成功的軍事路線，王明掌權(quán)后輕率拋棄導(dǎo)致了黨內(nèi)斗爭(zhēng)和軍事失敗，倘若黨內(nèi)建立制度確保不同思路必須有實(shí)踐檢驗(yàn)，就能避免激烈的黨內(nèi)斗爭(zhēng)和中國(guó)革命的重大損失。

大躍進(jìn)時(shí)期倘若先對(duì)不同的思路進(jìn)行局部試點(diǎn)，就能發(fā)現(xiàn)土法煉鋼不可行而動(dòng)員群眾興修水利可行，這樣就能揚(yáng)棄錯(cuò)誤做法并保留正確做法避免經(jīng)濟(jì)損失，更重要是幫助黨內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)并避免分歧、斗爭(zhēng)的重大損失。

大蕭條時(shí)期德國(guó)魏瑪政府未能及時(shí)開展各種政策試驗(yàn)，總是擔(dān)心政府財(cái)力不足和引發(fā)惡性通貨膨脹，結(jié)果坐視失業(yè)蔓延、社會(huì)動(dòng)蕩和希特勒上臺(tái)，說明西方的民主制度在重大危機(jī)轉(zhuǎn)折關(guān)頭，不僅難以確保正確的選擇還可能帶來大災(zāi)難，當(dāng)前美歐大選中極右翼政黨異軍突起也說明這一危險(xiǎn)。

當(dāng)年戈?duì)柊蛦谭蛎鎸?duì)的經(jīng)濟(jì)改革的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，沒有對(duì)不同改革思路展開充分的科學(xué)試驗(yàn)探索，而是盲目地聽從美國(guó)所謂權(quán)威經(jīng)濟(jì)專家的意見，僅僅準(zhǔn)備實(shí)施新自由主義的私有化、市場(chǎng)化方案，遇到現(xiàn)實(shí)阻力后又轉(zhuǎn)向了風(fēng)險(xiǎn)更大的政治改革，誤以為民主投票就能夠保證改革路線的正確性，結(jié)果帶來了國(guó)家解體和經(jīng)濟(jì)崩潰的巨大災(zāi)難。

超越西方模式才能化解經(jīng)濟(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)面對(duì)著全球危機(jī)特殊時(shí)期世界普遍存在的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該對(duì)中國(guó)改革特有的試點(diǎn)寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行制度化、規(guī)范化，建立涉及廣泛提議、科學(xué)試驗(yàn)、民主評(píng)估和謹(jǐn)慎推廣等方面的完善制度，科學(xué)地探索出真正符合民眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的各種政策方案。

中國(guó)應(yīng)該重視美國(guó)政治制度無法鑒別議案實(shí)際效果的弊端，考慮在現(xiàn)有的人大、政協(xié)制度基礎(chǔ)上依據(jù)科學(xué)的民主原則，建立社會(huì)制度創(chuàng)新綜合試點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)與評(píng)估效果機(jī)構(gòu)，不僅人大、政協(xié)而且社會(huì)各階層都能參與試驗(yàn)提案和民主評(píng)估，這種廣泛參與不會(huì)影響政府行政的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

科學(xué)真理一般無法通過權(quán)威或民眾投票來決定，客觀復(fù)雜性和認(rèn)識(shí)局限性往往使真理掌握在少數(shù)人手中，必須先有制度創(chuàng)新的科學(xué)試驗(yàn)和客觀評(píng)估，然后讓人大、政協(xié)和民眾在充分了解實(shí)情的基礎(chǔ)上投票，才能確保投票真正符合客觀規(guī)律和民眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

中國(guó)在局部科學(xué)試驗(yàn)與民主評(píng)估的過程中，能夠持續(xù)地同相關(guān)利益群體進(jìn)行民主協(xié)商、溝通，比較西方一次性投票風(fēng)險(xiǎn)更小、更反映民意。廣大民眾知道自己通過親身參與的反復(fù)探索過程，遲早會(huì)尋找到令各種社會(huì)群體都感到滿意的政策方案，美國(guó)的虛假民主和普世價(jià)值就會(huì)從根本上喪失煽動(dòng)政治動(dòng)蕩的影響力。

無論在平時(shí)或在面臨經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，都應(yīng)鼓勵(lì)廣大民眾、專家提出制度創(chuàng)新的多種不同思路，經(jīng)過專家匯總、歸納為幾種主要的不同思路方案，這樣讓國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外的不同思路都能獲得試點(diǎn)實(shí)踐機(jī)會(huì)，有利于防止分歧、斗爭(zhēng)和錯(cuò)失重要制度創(chuàng)新機(jī)遇。

綜合試點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)更多吸收學(xué)者、民眾代表，以防止現(xiàn)有利益格局束縛改革思路的想象空間，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)更多吸收經(jīng)驗(yàn)豐富的官員、離退休老同志，借鑒當(dāng)年中央顧問委員會(huì)防止換屆領(lǐng)導(dǎo)人犯錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)，確保即使選擇了不成熟的領(lǐng)導(dǎo)人也不會(huì)冒然推廣錯(cuò)誤改革路線。這樣有利于維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)人和政策方針的權(quán)威性，促使媒體能夠充分客觀報(bào)道不同的建設(shè)性意見，既能確保民眾的知情權(quán)和民主參與又不會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。

中國(guó)在改革試點(diǎn)的提議階段和效果評(píng)估階段，都應(yīng)該采取靈活多樣的方式征求民眾意見，包括不同范圍相關(guān)社會(huì)群體的反復(fù)溝通、投票、協(xié)商，這樣確保民眾在充分了解政策效果的基礎(chǔ)上進(jìn)行選擇，就能賦予民眾探索試制新菜和直接點(diǎn)菜的權(quán)力。西方國(guó)家的民眾不僅無法了解實(shí)際的政策效果，還由于代價(jià)大高難以對(duì)具體政策進(jìn)行公投，往往被迫接受錢權(quán)交易達(dá)成損害民眾利益的政策。

中國(guó)對(duì)少數(shù)人的另類思路或錯(cuò)誤思路也應(yīng)提供試驗(yàn)機(jī)會(huì)，這樣犯錯(cuò)誤也有提供寶貴知識(shí)和防止損失的重要意義，還應(yīng)長(zhǎng)期保留小規(guī)模試點(diǎn)以免人們遺忘后重犯錯(cuò)誤。

中國(guó)應(yīng)建立社會(huì)制度創(chuàng)新的綜合試驗(yàn)和研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)該首先對(duì)不同思路的現(xiàn)有歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)有重大成功實(shí)踐的思路優(yōu)先試點(diǎn)并繼續(xù)完善，對(duì)有重大失敗教訓(xùn)的思路可謹(jǐn)慎試點(diǎn)但不可推廣，目的是弄清失敗的原因以及如何防范相關(guān)危害。

羅斯福的金融改革有著七十多年成功實(shí)踐的歷史，伴隨著美國(guó)度過了大蕭條和二次大戰(zhàn)的困難時(shí)期，還創(chuàng)造了二戰(zhàn)后數(shù)十年平穩(wěn)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)繁榮，因此，中國(guó)應(yīng)將借鑒羅斯福的成功改革作為試點(diǎn)、推廣的重點(diǎn)。

中國(guó)借鑒羅斯福改革不是照搬當(dāng)年的美國(guó)資本主義模式，而是借鑒羅斯福依據(jù)馬克思主義改革市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端。中國(guó)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到西方社會(huì)改良具有局限性，如羅斯福遏制金融寡頭貪婪而沒有實(shí)行銀行領(lǐng)域的國(guó)有化，私人金融財(cái)團(tuán)強(qiáng)烈不滿受約束并時(shí)刻渴望廢除羅斯福法規(guī)。

中國(guó)應(yīng)該珍惜并充分發(fā)揮公有制在金融領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，應(yīng)該在促使金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)方面做得更好，應(yīng)該比羅斯福改革在維護(hù)社會(huì)利益方面走得更遠(yuǎn)，創(chuàng)造出超越當(dāng)前美歐模式并且比西方社會(huì)改良時(shí)期更為輝煌的成就。

當(dāng)前美歐流行的新自由主義的金融自由化改革思路，曾在1920年代和近代的智利、日本、東南亞國(guó)家，有充分的歷史實(shí)踐檢驗(yàn)證據(jù)和反復(fù)誘發(fā)金融危機(jī)的失敗教訓(xùn)，因此，只能進(jìn)行弄清失敗原因的有控制局部試點(diǎn)。

更為關(guān)鍵的是。新自由主義和金融自由化的一整套政策方案，誕生于美國(guó)公開制訂世界經(jīng)濟(jì)有控制解體戰(zhàn)略的20世紀(jì)70年代，西方主流媒體雖然蓄意回避但有公開的權(quán)威文獻(xiàn)記載，有關(guān)于故意誘發(fā)負(fù)增長(zhǎng)的主觀動(dòng)機(jī)和客觀效果的大量證據(jù)，我的新著《金融軟戰(zhàn)爭(zhēng)—當(dāng)心股票、存款橫遭劫掠》對(duì)此有詳細(xì)論述。

深入了解這一戰(zhàn)略對(duì)政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)都有重大的價(jià)值，有利于理解美國(guó)為何蓄意扶植基地恐怖組織等詭異行為，有利于認(rèn)清美國(guó)推薦的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷、政策建議及其背后的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)，有利于避免購(gòu)買數(shù)千億兩房債券、巨虧的金融衍生品等重大損失。前蘇聯(lián)安全部門曾認(rèn)為這些公開信息不屬于情報(bào)，結(jié)果因忽視其重要性導(dǎo)致了完全可以避免的解體災(zāi)難。

中國(guó)建立的新型社會(huì)制度創(chuàng)新綜合試驗(yàn)與研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)該吸收國(guó)家安全專家首先甄別現(xiàn)有的客觀歷史證據(jù)，對(duì)于曾經(jīng)造成重大社會(huì)災(zāi)難代價(jià)的改革思路，即使有著西方權(quán)威機(jī)構(gòu)、專家的鼎力推薦和資助，也不能冒然推廣而只能進(jìn)行弄清危害的局部試驗(yàn)，而且還應(yīng)防范美國(guó)提供巨大的腐敗誘惑推動(dòng)這類改革。

中國(guó)通過改革的科學(xué)化和民主化能避免大股災(zāi)損失，社會(huì)制度創(chuàng)新的試點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)通過分析歷史證據(jù)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)羅斯福金融改革嚴(yán)禁信貸資金流入股市，并未妨礙股市發(fā)展反而創(chuàng)造了長(zhǎng)期空前繁榮的大牛市，而且實(shí)體經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展支持了贏得二戰(zhàn)勝利和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)繁榮，就會(huì)將羅斯福的股市改革作為試點(diǎn)、推廣的重點(diǎn)，就既能實(shí)現(xiàn)股市繁榮又能避免數(shù)十萬億元大股災(zāi)損失。倘若中國(guó)建立了完善的改革開放的科學(xué)試驗(yàn)和民主評(píng)估制度，就能避免大股災(zāi)損害有關(guān)部門、政策方針和媒體的聲望。

歷史證據(jù)表明當(dāng)前美歐金融模式廢除羅斯福法規(guī)后，央行、商業(yè)銀行資金像大蕭條前夕一樣流入金融投機(jī)領(lǐng)域，短短數(shù)年就迅速催生了股市、樓市和金融衍生品等各種驚人泡沫，釀成了網(wǎng)絡(luò)泡沫危機(jī)、次貸危機(jī)和當(dāng)前的金融動(dòng)蕩。

當(dāng)年羅斯福禁止了股指期貨和絕大多數(shù)金融衍生品，保留少數(shù)大宗商品期貨但限制投機(jī)規(guī)模不超過避險(xiǎn)需求，還禁止高盛等華爾街投行進(jìn)入商品期貨市場(chǎng)，促使商品期貨市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)。20世紀(jì)末華爾街通過賄賂監(jiān)管部門擠進(jìn)了商品期貨市場(chǎng)，導(dǎo)致了能源、原料、糧食等大宗商品期貨價(jià)格劇烈波動(dòng)，金融衍生品規(guī)模膨脹超過了全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值十多倍。

中國(guó)資本市場(chǎng)改革以試點(diǎn)、推廣羅斯福的成功經(jīng)驗(yàn)為主，而當(dāng)前美歐模式僅僅作為弄清失敗原因的小規(guī)模試驗(yàn)，就不會(huì)冒然推廣曾導(dǎo)致大蕭條災(zāi)難的融資融券，也不會(huì)允許股指期貨、商品期貨投機(jī)規(guī)模的過度膨脹，超過股市交易和相關(guān)商品產(chǎn)量五倍到數(shù)百倍以上，就不會(huì)開辟各種股市通和有資格境外投資者等渠道，允許華爾街投行和制造中國(guó)大股災(zāi)的美國(guó)對(duì)沖基金進(jìn)入，因?yàn)橐罁?jù)羅斯福監(jiān)管法規(guī)它們的投機(jī)行為是非法的，這樣少量試點(diǎn)損失反而有助于弄清當(dāng)前美歐模式的弊端，堅(jiān)定中國(guó)不效仿當(dāng)前美歐頻繁引發(fā)動(dòng)蕩的災(zāi)難性模式的決心。

滬港通開通與大股災(zāi)損失和資金外逃有著直接關(guān)系，大股災(zāi)之后中國(guó)外匯儲(chǔ)備半年下降了六千多億美元，加上四千多億美元外貿(mào)順差流失高達(dá)一萬多億美元，表明允許國(guó)際資本流入制造投機(jī)泡沫后中國(guó)財(cái)富大量流失，繼續(xù)開通深港通、滬倫通等就會(huì)加大股災(zāi)、資金外逃風(fēng)險(xiǎn)，不僅導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)順差收入加速流失，還可能降低到外貿(mào)需求下限威脅到實(shí)體經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

中國(guó)開通深港通是為了滿足摩根斯坦林國(guó)際股指公司的要求，取消股市通的額度限制以幫助華爾街謀求投機(jī)暴利，這樣華爾街就能大量采取羅斯福法規(guī)嚴(yán)禁的辦法，運(yùn)用美聯(lián)儲(chǔ)、商業(yè)銀行的廉價(jià)信貸瘋狂制造泡沫，掠奪更多的中國(guó)財(cái)富后利用沒有額度限制的股市通出逃，就仿佛允許美國(guó)為金融戰(zhàn)爭(zhēng)調(diào)兵遣將并攜帶戰(zhàn)利品從容撤出。

倘若中國(guó)將羅斯福法規(guī)作為金融改革試點(diǎn)、推廣的重點(diǎn)，就能夠及時(shí)幫助前證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法制觀念，端正認(rèn)識(shí)并防止犯下嚴(yán)重的貪腐、違法等錯(cuò)誤，就能避免證監(jiān)會(huì)前領(lǐng)導(dǎo)犯下內(nèi)外勾結(jié)錯(cuò)誤造成戰(zhàn)略性失誤，就能避免推出融資融券、股指期貨等危害巨大的措施，就能避免受到華爾街誤導(dǎo)將資本市場(chǎng)全球化作為歷史潮流，就能避免當(dāng)前美國(guó)出現(xiàn)恢復(fù)羅斯福改革的新歷史潮流后，面臨著困惑不解、迷失方向的尷尬兩難的困境。

當(dāng)年羅斯福曾實(shí)行嚴(yán)刑峻法成功遏制了華爾街投機(jī)貪婪，逮捕了曾融資刺激股市泡沫造成儲(chǔ)戶損失的大量華爾街罪犯，里根曾削弱羅斯福法規(guī)縱容投機(jī)導(dǎo)致了儲(chǔ)蓄信貸銀行破產(chǎn)，造成儲(chǔ)戶三千億美元損失并逮捕了數(shù)百名華爾街罪犯。今天美國(guó)民眾面對(duì)大蕭條陰影回歸呼喚恢復(fù)羅斯福法規(guī)，中國(guó)也應(yīng)盡快制定本土版的羅斯福法規(guī)震懾華爾街貪婪，合理合法地拒絕美國(guó)施壓中國(guó)推行自殺性金融改革，不讓美國(guó)從攻擊金融薄弱環(huán)節(jié)入手瓦解中國(guó)的企圖得逞。

華爾街為廢除羅斯福法規(guī)花費(fèi)了數(shù)十億美元買通國(guó)會(huì)，美國(guó)政府審計(jì)署（GAO）調(diào)查發(fā)現(xiàn)美聯(lián)儲(chǔ)暗中收買各國(guó)央行，秘密向其注資三萬億美元接近兩百年戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，誤導(dǎo)其配合美聯(lián)儲(chǔ)濫發(fā)貨幣刺激全球資產(chǎn)泡沫，同時(shí)開放資本自由跨境流動(dòng)幫助華爾街謀取投機(jī)暴利。由此可見，當(dāng)前美國(guó)發(fā)動(dòng)世界金融大戰(zhàn)的經(jīng)費(fèi)超過了兩次世界大戰(zhàn)，腐敗收買攻勢(shì)正成為金融戰(zhàn)爭(zhēng)、顏色革命的強(qiáng)大助推武器。

中國(guó)深入、客觀考察歷史證據(jù)就會(huì)排除金融自由化誘惑，就會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)施羅斯福法規(guī)的半個(gè)多世紀(jì)資本市場(chǎng)穩(wěn)定繁榮，二戰(zhàn)后政府雖然頻繁利用財(cái)政公共投資刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國(guó)債占經(jīng)濟(jì)比重卻從戰(zhàn)后120%下降到60年代的40%，國(guó)債利息高達(dá)5%左右確保了養(yǎng)老金、存款的安全和高收益。

金融自由化時(shí)代各種投機(jī)的高收益是虛假的，美國(guó)的長(zhǎng)期低利率和歐洲、日本的負(fù)利率就是明證，驅(qū)使美歐養(yǎng)老金、存款進(jìn)入股市并蒙受了更大虧損，金融機(jī)構(gòu)在享受短期高收入后承受了更多就業(yè)和收入風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)應(yīng)借鑒羅斯福經(jīng)驗(yàn)提供充足的高收益國(guó)債，保護(hù)養(yǎng)老金、民眾儲(chǔ)蓄的高收益并規(guī)避股市風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)建立社會(huì)綜合試點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)該吸收國(guó)家安全專家對(duì)國(guó)外建議進(jìn)行專門甄別，仔細(xì)弄清國(guó)外建議往往產(chǎn)生巨大破壞作用的原理機(jī)制，評(píng)估機(jī)構(gòu)還應(yīng)該謹(jǐn)防國(guó)外通過腐敗收買干擾客觀評(píng)價(jià)，構(gòu)筑強(qiáng)大反腐防火墻并及早預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)賄賂收買，通過試點(diǎn)科學(xué)化和評(píng)估民主化維護(hù)國(guó)家安全和金融安全，這樣就能避免證監(jiān)會(huì)前領(lǐng)導(dǎo)人腐敗受賄和內(nèi)外勾結(jié)的教訓(xùn)重演。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著特殊的宏觀兩難困境，一方面出口和制造業(yè)、民間固定投資出現(xiàn)下滑，不刺激經(jīng)濟(jì)就會(huì)引起增長(zhǎng)引擎的熄火和經(jīng)濟(jì)下滑突破底線，另一方面刺激經(jīng)濟(jì)又令人擔(dān)憂四萬億計(jì)劃的教訓(xùn)可能會(huì)重演，加劇鋼鐵等行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩和霧霾等嚴(yán)重污染。

2000年我的專著《威脅中國(guó)的隱蔽戰(zhàn)爭(zhēng)》，預(yù)見到美歐將會(huì)頻繁地爆發(fā)金融危機(jī)并提出了應(yīng)對(duì)策略，主張逐步試點(diǎn)、推廣羅斯福戰(zhàn)時(shí)計(jì)劃協(xié)調(diào)克服大蕭條的經(jīng)驗(yàn)。我的政策主張因包含計(jì)劃調(diào)節(jié)而沒有受到重視，四萬億刺激計(jì)劃采取了盡可能多運(yùn)用市場(chǎng)的辦法，簡(jiǎn)單計(jì)劃確定投資總額后放任鋼鐵價(jià)格暴漲刺激盲目擴(kuò)張，各地鼓勵(lì)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)為獲取豐厚利潤(rùn)盲目投資擴(kuò)大產(chǎn)能，導(dǎo)致2008年已經(jīng)過剩的鋼鐵產(chǎn)能迅速翻了一翻。倘若我當(dāng)年的建議受到重視就能避免鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩。

2016年我的新著《金融軟戰(zhàn)爭(zhēng)—當(dāng)心股票、存款橫遭劫掠》，再次提出了應(yīng)完整借鑒羅斯福成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)試點(diǎn)、推廣羅斯福的戰(zhàn)時(shí)計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)槭菓?zhàn)時(shí)計(jì)劃調(diào)節(jié)而不是“新政”最終克服了大蕭條，建議盡快跟蹤調(diào)查各個(gè)行業(yè)的過剩產(chǎn)能并摸清其動(dòng)態(tài)變化，根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)查不斷發(fā)放不可挪用的啟動(dòng)閑置產(chǎn)能的專項(xiàng)資金，恰好充分啟動(dòng)各個(gè)行業(yè)的閑置資源又不形成新的過剩產(chǎn)能，這樣能夠避免因不刺激經(jīng)濟(jì)陷入衰退和刺激過度出現(xiàn)盲目擴(kuò)張。

歷史事實(shí)證明，羅斯福的戰(zhàn)時(shí)計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合并未導(dǎo)致效率低下，美國(guó)戰(zhàn)時(shí)工業(yè)增長(zhǎng)速度超過了和平時(shí)期數(shù)十倍，促使美國(guó)徹底擺脫了“新政”刺激政策也未能克服的大蕭條，極大增強(qiáng)了國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力從而贏得了殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)生存競(jìng)爭(zhēng)，美歐為維護(hù)資本私利蓄意掩蓋戰(zhàn)時(shí)體制具有超常優(yōu)越性，中國(guó)則應(yīng)為維護(hù)促進(jìn)社會(huì)最大利益進(jìn)行研究、試點(diǎn)探索，爭(zhēng)取在和平時(shí)期也能創(chuàng)造出類似戰(zhàn)時(shí)成功經(jīng)驗(yàn)的超常效率和穩(wěn)定奇跡。中國(guó)應(yīng)該盡快開展完整借鑒羅斯福成功經(jīng)驗(yàn)的試點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 楊斌：《威脅中國(guó)的隱蔽戰(zhàn)爭(zhēng)》，2000年，經(jīng)濟(jì)管理出版社。

責(zé)任編輯：紅星

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