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 　　引 言

　　習(xí)近平總書記在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年紀(jì)念大會上發(fā)表重要講話，其中八個“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，成為全文的核心表述。幾乎每一個都離不開對堅持公有制主體地位、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)、搞好國企的依賴和支撐。那么，我們建立國企的“初心”又是什么呢？我們是否在趕路的過程中，有意無意地偏離了這個“初心”，導(dǎo)致我們“前進(jìn)”方向的迷失或搖擺？這個問題細(xì)究下來，對照一些現(xiàn)在流行的國企改革提法，真能驚出一身冷汗！

　　不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，這是黨中央向全體共產(chǎn)黨員發(fā)出的號令，也是以中國共產(chǎn)黨的名義，向全國人民，乃至全世界做出的莊嚴(yán)宣示。

　　當(dāng)前，正值全面深化改革，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢勝利前進(jìn)的關(guān)鍵時期。每一個行業(yè)領(lǐng)域，都應(yīng)該結(jié)合自身的發(fā)展歷史與現(xiàn)實(shí)情況，以中國特色社會主義的“初心”為基準(zhǔn)，為本源，以此來檢視過往，校正方向，統(tǒng)一思想，繼續(xù)前進(jìn)。

　　國企改革已開展30年了。走過的歷程，可謂百轉(zhuǎn)千回，跌宕起伏，取得的成就，可謂今非昔比，浴火重生。這樣的過往與這樣評價，并不能取得社會一致性的認(rèn)可。各種理論與實(shí)踐，一直在強(qiáng)有力地牽扯著改革的前進(jìn)方向，有時候，還會由內(nèi)而外出現(xiàn)偏移的動力。那么，我們在向前走的過程中，在走了很遠(yuǎn)，走在一個看起來十分光輝的區(qū)間時，有沒有忘記走過的路，走過的過去，和為什么出發(fā)？

　　當(dāng)前的國企改革，或者說很長一段時間以來的國企改革，在一些基本問題上，大有偏離中國特色社會主義“初心”的傾向。若不能予以棒喝，予以警醒，必將釀成大錯！

　　那么，發(fā)展國企的“初心”是什么？直白一點(diǎn)說，我們要國企干什么？

　　我們曾經(jīng)建設(shè)的社會主義，現(xiàn)在和將來要堅持和發(fā)展的中國特色社會主義，是社會主義而不是其他什么主義。科學(xué)社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。社會主義與“其他什么主義”的本質(zhì)區(qū)別之一，就在于以生產(chǎn)資料公有制為主體，使得占相當(dāng)比例的社會財富及價值剩余，為全體勞動者所有，而不是為少數(shù)乃至極少數(shù)私人所有，從而抑制因生產(chǎn)資料占有的不平等而引發(fā)的兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕，并最終走向?qū)崿F(xiàn)人的全面而自由發(fā)展的共產(chǎn)主義社會。因此，從社會主義的過去走來，朝著社會主義的光輝未來向前走，不管走到哪里，都不能忘記以公有制為主體的社會主義的“初心”。

　　國企的“初心”體現(xiàn)著社會主義的優(yōu)越性。中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，通過在特定歷史時期的暴力革命的剝奪，社會主義建設(shè)時期的公私合營贖買，國家資本金不斷地投入，以及長期高投入、低消費(fèi)的建設(shè)積累，形成了一筆龐大的經(jīng)營性國有資產(chǎn)，這就等于是為每一位社會主義國家的公民無償提供了一筆均等化的資本金。這筆資本金通過國企的組織形式，所投入、運(yùn)營、產(chǎn)出的收益，歸全民所有。它要么間接地用于改善國民福利和保障，要么直接進(jìn)行現(xiàn)金分紅。這就是社會主義與“其他什么主義”本質(zhì)區(qū)別的直觀體現(xiàn)。

　　一些人似乎忘記了這一中國特色社會主義的“初心”，將國企的地位和作用等同于“其他什么主義”的國企，要求國企主要或僅在關(guān)系國計民生、基礎(chǔ)行業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)命脈上發(fā)揮作用，或者要求國企僅在民企不愿干、不能干、市場機(jī)制失靈的行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮作用，在經(jīng)濟(jì)效益較好的行業(yè)領(lǐng)域則應(yīng)該給民企讓出“飯碗”，甚至要求國企退出所有競爭性領(lǐng)域。一些政府部門把本該由政府公共財政承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，理所當(dāng)然地壓在國企身上，導(dǎo)致國企包袱沉重，資產(chǎn)回報率低于民企，反手又因此而要將國企私有化。在私有化的同時，卻又將上述任務(wù)、責(zé)任和包袱由公共財政承接兜底。幾經(jīng)折騰，將本屬于全民所有的資本逐漸耗散式微。且不說國企資產(chǎn)回報率低于民企這一判斷是否科學(xué)準(zhǔn)確，是否忽略了影響國企資產(chǎn)回報率的非經(jīng)濟(jì)因素，即使國企的資產(chǎn)回報率低于民企，就能成為國企讓位于民企的理由嗎？要知道，拿掉了本來屬于全民的、資產(chǎn)回報率也許不太高的資產(chǎn)，即使后來高出幾個點(diǎn)，其利潤也只是屬于極少數(shù)私人投資者所有，與全民沒有了法律意義上的財產(chǎn)關(guān)系。試問，這樣的國企改革方向，是否違背了人民群眾的利益和意志？人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)？

　　因此，正如習(xí)近平總書記幾次重要講話所指出的，國企改革的方向和重點(diǎn)，不是要用行政手段來人為地限制、約束國企的存在領(lǐng)域和發(fā)展空間，不是要束縛住國企在市場化競爭中的手腳，不是要將國企改造成類似資本主義國家政府“守夜人”的附庸。“國有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強(qiáng)”，“要在深化改革中通過自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生”，“要深化改革，要‘借東風(fēng)’，激發(fā)內(nèi)生動力，在競爭中增強(qiáng)實(shí)力”。通過全面深化改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國企，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，鞏固公有制主體地位，從而體現(xiàn)社會財富及價值剩余更多、更公平地惠及人民群眾的社會主義優(yōu)越性。

　　（作者系廣東省社科院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理研究中心主任，昆侖策研究院高級研究員；來源：廣東省國有資本研究會）

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