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       當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境正發(fā)生深刻變化。品種結(jié)構(gòu)不平衡，資源環(huán)境約束壓力大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求越來(lái)越高，產(chǎn)業(yè)融合的程度越來(lái)越深。我國(guó)以往的種植業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)。

為此，近日農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016-2020年）》。

未來(lái)五年到底該種啥？

品種篇

1.糧食。守住“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的底線，堅(jiān)持有保有壓。口糧重點(diǎn)發(fā)展水稻和小麥生產(chǎn)，優(yōu)化玉米結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展食用大豆、薯類和雜糧雜豆。

水稻：鞏固北方粳稻產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)定南方雙季稻生產(chǎn)。到2020年，優(yōu)質(zhì)稻比例達(dá)到80%。加快選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗雜交稻新品種。同時(shí)，加快常規(guī)稻品種提純復(fù)壯，提升種植效益。

小麥：在東北冷涼地區(qū)、內(nèi)蒙古河套地區(qū)、新疆天山北部地區(qū)等，適當(dāng)恢復(fù)春小麥。大力發(fā)展市場(chǎng)緊缺的用于加工面包的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥和加工餅干蛋糕的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥。帶動(dòng)用于加工饅頭、面條的中筋或中強(qiáng)筋小麥品質(zhì)提升。

用于制作面包和蛋糕的優(yōu)質(zhì)小麥比較緊缺

玉米：調(diào)減籽粒玉米，擴(kuò)大青貯玉米，適當(dāng)發(fā)展鮮食玉米。到2020年，青貯玉米面積達(dá)到2500萬(wàn)畝，鮮食玉米面積達(dá)到1500萬(wàn)畝。

大豆：糧豆輪作、恢復(fù)面積，改善品質(zhì)、提高效益。在東北地區(qū)推廣玉米大豆輪作模式，在黃淮海地區(qū)推廣玉米大豆輪作、麥豆一年兩熟或玉米大豆間套作，適當(dāng)恢復(fù)大豆種植面積。到2020年，大豆面積達(dá)到1.4億畝、增加4000萬(wàn)畝左右。

薯類雜糧：擴(kuò)大面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加工轉(zhuǎn)化、提質(zhì)增效。

2.棉花。穩(wěn)定面積、雙提增效。提升新疆棉區(qū)，鞏固沿海沿江沿黃環(huán)湖鹽堿灘涂棉區(qū)。到2020年，棉花面積穩(wěn)定在5000萬(wàn)畝左右，其中新疆棉花面積穩(wěn)定在2500萬(wàn)畝左右。

3.油料。兩油為主。重點(diǎn)發(fā)展油菜和花生生產(chǎn)。因地制宜發(fā)展耐旱耐鹽堿耐瘠薄的油葵、芝麻、胡麻等小宗油料作物，積極發(fā)展高油玉米。充分利用棉籽、米糠等原料，開(kāi)發(fā)食用植物油。

油菜是重點(diǎn)發(fā)展油料

4.糖料。重點(diǎn)是穩(wěn)定廣西、云南等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，適當(dāng)調(diào)減不具備比較優(yōu)勢(shì)的甘蔗產(chǎn)區(qū)。到2020年，糖料面積穩(wěn)定在2400萬(wàn)畝左右，其中甘蔗面積穩(wěn)定在2100萬(wàn)畝左右。著力提高單產(chǎn)、提高含糖率，增加產(chǎn)量、增加效益。

5.蔬菜。穩(wěn)定面積、保質(zhì)增效、均衡供應(yīng)。到2020年，蔬菜面積穩(wěn)定在3.2億畝左右，其中設(shè)施蔬菜達(dá)到6300萬(wàn)畝。

6.飼草作物。以養(yǎng)帶種、多元發(fā)展。北方地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)苜蓿、青貯玉米、飼用燕麥等飼草，南方地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展黑麥草、三葉草、狼尾草、飼用油菜、飼用苧麻、飼用桑葉等。

區(qū)域篇

1.東北地區(qū)。

調(diào)整方向：突出“穩(wěn)、減、擴(kuò)、建”四字要領(lǐng)，即穩(wěn)定水稻面積，調(diào)減玉米面積，擴(kuò)種大豆、雜糧、薯類和飼草作物，構(gòu)建合理輪作制度。

穩(wěn)定三江平原、松嫩平原等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的水稻面積。調(diào)減黑龍江北部、內(nèi)蒙古呼倫貝爾等第四、五積溫帶，以及農(nóng)牧交錯(cuò)帶的玉米種植面積。調(diào)減的玉米面積改種大豆、春小麥、雜糧雜豆及青貯玉米等作物。構(gòu)建合理輪作制度。

2.黃淮海地區(qū)。

調(diào)整方向：穩(wěn)字為重，壓保并進(jìn)，糧經(jīng)飼統(tǒng)籌。

重點(diǎn)是穩(wěn)定小麥面積，完善小麥/玉米、小麥/大豆（花生）一年兩熟種植模式，搞好茬口銜接，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥。穩(wěn)定蔬菜面積，擴(kuò)大青貯玉米面積。

在穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能的前提下，適度調(diào)減華北地下水嚴(yán)重超采區(qū)小麥種植面積，改種耐旱耐鹽堿的棉花和油葵等作物，擴(kuò)種馬鈴薯、苜蓿等耐旱作物。保持濱海鹽堿地、灘涂地棉花面積穩(wěn)定。

統(tǒng)籌糧棉油菜飼生產(chǎn)，適當(dāng)擴(kuò)種花生、大豆、飼草。

3.長(zhǎng)江中下游地區(qū)。

調(diào)整方向：“兩穩(wěn)一提”，即穩(wěn)定雙季稻面積，穩(wěn)定油菜面積，提升品質(zhì)。

選育推廣生育期適中、產(chǎn)量高、品質(zhì)好的優(yōu)質(zhì)秈稻和粳稻品種，組裝配套技術(shù)模式，合理安排茬口。選育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的弱筋小麥專用品種，集成配套高產(chǎn)高效技術(shù)模式，因地制宜擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)弱筋小麥，增加市場(chǎng)供應(yīng)。推廣“雙低”油菜，提高油菜籽品質(zhì)。

優(yōu)質(zhì)秈稻被廣泛推廣

此外，開(kāi)發(fā)利用沿海沿江環(huán)湖鹽堿灘涂資源種植棉花，開(kāi)發(fā)冬閑田擴(kuò)種黑麥草等飼草作物。

4.華南地區(qū)。

調(diào)整方向：“兩穩(wěn)一擴(kuò)”，即穩(wěn)定水稻面積、穩(wěn)定糖料面積、擴(kuò)大冬種面積。

穩(wěn)定雙季稻面積，選育推廣優(yōu)質(zhì)秈稻，著力改善稻米品質(zhì)。充分利用冬季光溫資源，開(kāi)發(fā)冬閑田，擴(kuò)大冬種馬鈴薯、玉米、蠶豌豆、綠肥和飼草作物等，加強(qiáng)南菜北運(yùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季上市、均衡供應(yīng)，增加農(nóng)民收入。

5.西南地區(qū)。

調(diào)整方向：穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)、增飼促牧，間套復(fù)種、增產(chǎn)增收。

因地制宜推廣輕簡(jiǎn)栽培及小型機(jī)具，穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)，發(fā)展再生稻，穩(wěn)定藏區(qū)青稞面積，擴(kuò)種馬鈴薯和雜糧雜豆。推廣油菜育苗移栽和機(jī)械直播等技術(shù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)。

對(duì)坡度25°以上的耕地實(shí)行退耕還林還草，調(diào)減云貴高原非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米面積，改種優(yōu)質(zhì)飼草，發(fā)展草食畜牧業(yè)。

間套復(fù)種、增產(chǎn)增收。發(fā)揮光溫資源豐富、生產(chǎn)類型多樣、種植模式靈活的優(yōu)勢(shì)，推廣玉米/大豆、玉米/馬鈴薯、玉米/紅薯間套作等生態(tài)型復(fù)合種植，合理利用耕地資源，提高土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

6.西北地區(qū)。

調(diào)整方向：穩(wěn)夏優(yōu)秋、穩(wěn)棉保供、特色增效。

以推廣覆膜技術(shù)為載體，順應(yīng)天時(shí)、趨利避害，穩(wěn)定小麥等夏熟作物，積極發(fā)展馬鈴薯、春小麥、雜糧雜豆，因地制宜發(fā)展青貯玉米、苜蓿、飼用油菜、飼用燕麥等飼草作物。

推進(jìn)棉花規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)，提高生產(chǎn)水平和效率。

積極發(fā)展特色雜糧雜豆，擴(kuò)種特色油料，增加市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。充分利用西北地區(qū)光熱資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)玉米、蔬菜、脫毒馬鈴薯、苜蓿等制種基地建設(shè)，滿足生產(chǎn)用種需要。