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南海問題在中美之間會成為一個長期矛盾，就像臺灣問題一樣。我們不認為南海問題在短期內會有解決的可能性。而且，這個問題還會在一定時間內變得更加復雜。現在南海問題和臺灣問題不交織;蔡英文上臺之后，很可能兩個問題發生深度交叉，使得問題更難處理。例如，不能排除臺灣方面邀請美國在太平島附近進行聯合行動的可能。解決南海問題需要能力，中美都無這種能力，中美在南海的沖突會長期持續。

至于南海沖突的管控，中美已經探索出一種有效方式，就是加強透明度。例如，美國向這一海域派遣軍艦，采取了提前半個月宣布的做法，且不斷釋放有關進程的消息。中國也開始采取類似做法。雙方在南海行動的透明度越高，沖突升級的可能性就越低。有可能形成這樣一種局面——戰略競爭加劇，但競爭不導致戰爭。中美建立危機管控制度，應重在加強透明度，誰在這里干什么都不使對方覺得意外。

朝核的危險態勢似乎已經到頭了，再升級也升級不到哪里去。朝鮮已經進行了四次核試驗，都沒引發戰爭，那么朝鮮進行第五次、第六次，甚至第一百次核試驗，會引發戰爭嗎？朝鮮進行的第一次核試驗是引發戰爭危險最大的，次數越多越難以引發戰爭。東北亞隨著朝鮮核能力的發展，隨著朝鮮彈道導彈能力的發展，發生戰爭的可能性是在下降的。

1953年朝鮮戰爭結束后，朝韓之間不斷發生軍事沖突，今后這種沖突還會不斷發生，但是哪起沖突是因朝鮮核項目引起的，則難以判斷。其實，自冷戰結束后東亞就一直延續這一狀態——沖突不斷，沒有戰爭。跟歐洲比，東亞地區的和平持續得更長久。歐洲是沖突比東亞少但戰爭卻不斷。比如科索沃戰爭、格魯吉亞戰爭和烏克蘭戰爭。沖突少但有戰爭與沖突多而無戰爭相比，何者更為可取，我想這不難作出判斷。

一些西方媒體及學者認為，當朝鮮核彈道導彈射程能覆蓋美國時，會突破美國的“心理門檻”，到時美國可能會對朝鮮發動戰爭。我們不這么認為。當初美國擔心蘇聯彈道導彈對美國的威脅，只發生了古巴導彈危機，后來又擔心中國核能力，但連個危機都沒發生。為什么美國會為朝鮮核能力而發動戰爭呢？美國采取“外科手術”式軍事行動定點清除朝鮮核設施的可能性不能排除，但這不必然形成戰爭。

日本實施新安保法不會增加朝鮮半島的緊張局勢，但會增加南海和臺海地區的緊張。蔡英文上臺后，日本與臺灣方面進行軍事合作的可能性不能排除。而日本與美國在南海進行一些軍事合作的可能性正在加大。相對來說，日本通過新安保法與韓國進行軍事合作的可能性不大。總之，日本實施新安保法，會加大我在臺海和南海的困難。

（清華大學當代國際關系研究院院長 閻學通）