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        3月5日下午舉行的上海代表團全團審議上，證監會主席劉士余到會聽取代表審議政府工作報告的意見建議。審議過程中，全國人大代表朱建弟、樊蕓在現場發言中直接就強化IPO管理、退市制度推進情況等問題“喊話”劉主席。

△ 證監會主席劉士余

注冊會計師被譽為不拿國家工資的“經濟警察”，是資本市場的“看門人”。全國人大代表、立信會計師事務所首席合伙人朱建弟在發言中指出，從資本市場看，企業可以通過IPO、并購重組、借殼上市融入社會資金，推進產業調整，“但我們在審計過程中，發現了一些上市公司不誠信，有的企業隨意改變募股資金用途，非法集資并進行跨境大額收購。”

△ 朱建弟代表發言

朱建弟代表認為，證監會應繼續強化對IPO的監管，嚴審IPO，不要帶病上市，并加強資本市場融資的后續監管，加強對上市公司融入資金的監管，并現場喊話劉士余，“主席，不要受市場壓力影響！”

全國人大代表、上海富申評估咨詢集團董事長樊蕓代表開言就直指證券市場發展過程中出現的亟待解決的四大問題：上市公司業績變臉快，造成股價暴跌、股民恐慌；上市公司多年不分紅甚至盈利的企業也不分紅，證監會出臺了鼓勵分紅的政策，但效果不明顯；獨角獸企業誰來評價、評價標準等無明確規定；退市機制無實質性舉措，一定程度影響了證券市場的質量。

“很多上市企業3年5年不分紅，屢見不鮮。有的企業虧損了不分紅，可以理解，但盈利了幾年不分紅就有問題，企業高管拿著百萬年薪，甚至千萬，卻置股民的利益于不顧。”

△樊蕓代表發言

“獨角獸企業，很多在國外上市的企業，現在要回歸中國股市，可以走綠色通道，不用排隊。我就想問一下，獨角獸企業的評判標準是什么，什么樣的企業是獨角獸企業，如何來區分，這有沒有聽聽股民的意見？”樊蕓代表的每一個發問幾乎都戳中了證券市場發展的“熱點”和股民的“痛點”。

在談到退市機制時，樊蕓代表更是直接向在場的劉士余發問：“中國股市叫了那么多年的退市機制，但沒有進展。中國的股市只有進沒有退，只有生沒有死，也會影響證券市場的質量。聽說證監會正在制定退市的若干意見。劉主席在，是否方便透露一下，上市公司退市有沒有實質性的舉措？”樊蕓代表建議，“要提高證監會權威性的法定地位，使得中國股市成為有進有出的充滿生機的有朝氣的證券市場。”會后，記者在采訪樊蕓代表時留意到，她的筆記本上密密麻麻地寫滿了發言提綱，她告訴東方網記者，會前聽說劉士余主席會來聽取審議意見，臨時在會場寫下了這些意見，借此機會把平時了解到的股民對于證券市場的疑惑、吐槽向劉主席做個反映。

來源：東方網

作者：張海盈、毛麗君、曹子琛