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拜登總統在行政令中指出：在世界各地，超過2700萬人，包括這里的數千人，正在遭受可恥的，可惡的人口販運和強迫勞動的虐待。人口販運以社會中最弱勢群體為目標，并剝削他們——剝奪他們的人權、自由和尊嚴。這是我們集體良知上的一個污點，是對人類基本尊嚴的侮辱。在全國人口販運預防月期間，我們再次承諾努力結束美國和全球的人口販運。

他說，無論是在美國還是在世界任何地方，任何形式的人口販賣——從強迫勞動到性交易——都是不能容忍的。這就是為什么在2021年，我簽署了最新的打擊人口販運國家行動計劃(NAP )，詳細說明了我的政府對起訴犯罪者、保護幸存者以及與全球各國政府和組織合作結束這一禍害的關注。《國家行動計劃》還承認，人販子的目標是被認為是社會弱勢群體的人——來自少數種族和少數民族的人、婦女和女孩、LGBTQI+個人以及來自邊緣化背景的其他人。

在國內，我們努力打擊美國的人口販運和基于性別的暴力。拜登說，我仍然感到自豪的是，我在擔任美國參議員時第一次寫了《防止對婦女施暴法》，從那以后，我一直努力加強這一點。這就是為什么當我在2022年重新授權時，我擴大了部落法庭的管轄權，以起訴非本土的性販運者。此外，通過我的美國救援計劃，我的政府提供了數萬張住房券，以確保逃離人口販運或其他暴力的人有一個安全的家可去。與此同時，我們一直致力于與幸存者合作，支持他們的康復之路，并改進我們預防、識別和起訴這些罪行的方法。我們還采取措施，通過加強對弱勢工人的保護來防止美國的人口販運，包括發布新的規則來改善對工人的保護，加強臨時簽證計劃的完整性，并發布國務院Wilberforce《了解你的權利》小冊子的更新版本。

在世界各地，我們還與政府和組織合作，制止人口販運。我在2021年簽署了兩黨合作的《維吾爾強制勞動預防法案》，從該法律在2022年生效的那一刻起，聯邦機構一直在努力確保美國進口產品中沒有使用強制勞動的產品。我簽署了有史以來第一份總統備忘錄，在我們努力建設一個我們的經濟體系不會給掠奪成性的人販子提供避風港的世界時，在我們國家的外交政策中優先考慮強有力的勞工標準。在2024年人口販運報告中，國務院通過部署強大的技術工具來打擊這一禍害，衡量了包括美國在內的188個國家的進展，并根據全球“馬格尼茨基制裁計劃”制裁了240多個嚴重侵犯人權的個人和實體。

在全國人口販運預防月期間，我鼓勵美國人了解人口販運的跡象，并分享全國人口販運熱線（888-373-7888），人們可以在那里舉報或尋求幫助。我們可以一起創造一個世界，在這個世界里，每個人都受到尊嚴和尊重，沒有恐懼，過著自由自在的生活。

因此，我，小約瑟夫·r·拜登，美利堅合眾國總統，根據美國憲法和法律賦予我的權力，特此宣布2025年1月為“全國預防人口販運月”。

拜登呼吁企業、民間社會組織、宗教團體、家庭和所有美國人認識到我們在打擊人口販運中發揮的重要作用，并以旨在防止一切形式人口販運的適當計劃和活動來紀念這個月。

根據美國國務院的數據，美國是強迫勞動和奴役受害者的來源國、中轉國和目的地國，合法和非法行業都存在人口販運情況‌。每年從境外販運到美國從事強迫勞動的人口多達10萬人，約50%是未成年兒童，其中一半被販運到“血汗工廠”或遭受家庭奴役。

統計顯示，過去5年，美國所有50個州和哥倫比亞特區報告的強迫勞動和人口販賣案增加了2.59倍，呈現顯著上升趨勢。就在不久前，美國得州發生了令人痛心的非法移民“死亡貨車”慘案，造成53人遇難。

人口販運在美國的具體表現形式包括強迫勞動、商業、酒店業、旅游業、農業、家政服務、建筑、餐館、按摩院、乞討、毒品走私等多個行業‌。受害者既有本國公民，也有來自世界各地的外國公民，包括婦女、兒童和殘疾人等弱勢群體‌。女性和兒童在人口販運中占據相當大的比例，許多女性被迫從事性交易‌。

美媒認為，‌執法機構打擊不力‌是導致美國人口販運問題嚴重的原因之一。執法機構在打擊人口販運方面面臨重重困難，常常無法有效幫助受害者，導致惡性循環‌。

此外，犯罪分子利用加密技術進行金融交易，使得他們的活動更難被發現和打擊‌。

為了應對這一問題，‌美國正在部署數字技術來抓捕人口販子‌。美國國務卿安東尼·布林肯指出，雖然販運活動自古就有，但犯罪分子仍在不斷采用新的伎倆，如通過社交媒體和約會應用軟件等在線渠道招募受害者‌。

其實，美國是一個“老字號”的世界頭號人口販運大國，據相關報道，在240多年的建國歷史上，奴隸制度在美國“合法”的延續時間占到了建國歷史的三分之一，從1514年至1866年間，至少有3.6萬個“販奴遠征隊”將上百萬的黑人奴隸販賣至美國，美國是一個名副其實的“奴隸貿易國”。這個歷史原罪是世界公認的，也是美國自己無法開脫的。

據美國國防部網站消息，面對人口販運日益猖獗的形勢，美國國防部不得不出手打擊。國防部成立了“打擊人口販運辦公室”，提供軍事牧師培訓和工具包，編發了一套現成的行動卡，包括幸存者故事、視頻、信息圖表、案例研究、袖珍卡片、案頭指南和其他資源，主要提供給被拐賣的人精神上的指引、為參軍前被販賣的服役人員提供咨詢或服務、識別潛在的販運受害者，并提供以預防為主的精神指導等幫助。

令人啼笑皆非的是，就是這樣一個人權狀況劣跡斑斑的國家，卻整天對世界人權狀況指手畫腳，美國國務院甚至每年炮制一個“年度人口販運報告”，一方面把自己美化為“一類國家”，同時把一些敵對國家列入表現最差的“第三類國家和地區”名單，加以攻擊抹黑，簡直是顛倒黑白，自取其辱。

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“老夫子雜貨鋪”）

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