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羅建軍：教育產(chǎn)業(yè)化禍國(guó)殃民，必須全面叫停！

點(diǎn)擊：  作者：羅建軍    來(lái)源：烏有之鄉(xiāng)  發(fā)布時(shí)間:2015-05-06 12:35:49

 

　　一、改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)商活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫，泥沙俱下，造成了不良社會(huì)影響

 

　　改革開(kāi)放是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的一次偉大實(shí)踐。在改革開(kāi)放的過(guò)程中，我們進(jìn)行了前所未有的探索，很多事情屬于摸著石頭過(guò)河。應(yīng)該說(shuō)，改革開(kāi)放取得了很大的成果，總體方向是好的。但是同時(shí)也要清醒的看到，改革開(kāi)放是一項(xiàng)非常復(fù)雜非常艱巨的工作，出現(xiàn)一些錯(cuò)誤在所難免，有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。對(duì)此，我們既不能因此對(duì)改革開(kāi)放進(jìn)行全盤否定，也不能文過(guò)飾非，甚至強(qiáng)詞奪理的說(shuō)：“所有的錯(cuò)誤都是改革不深入不徹底的結(jié)果”、“誰(shuí)反對(duì)改革誰(shuí)就必須下臺(tái)”。我們應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是、具體問(wèn)題具體分析的立場(chǎng)，全面、客觀、仔細(xì)分析事情的來(lái)龍去脈、分析改革措施的利弊，對(duì)的繼續(xù)堅(jiān)持，錯(cuò)誤的應(yīng)該給予糾正。

 

　　談到改革過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和失誤，我認(rèn)為其中重要的一項(xiàng)錯(cuò)誤是經(jīng)商活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫，各個(gè)部門、各個(gè)地方、各個(gè)單位都去搞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從上個(gè)世紀(jì)８０年代開(kāi)始，軍隊(duì)、政府、政法機(jī)關(guān)紛紛下海，利用自身資源開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)，搞得軍隊(duì)不像軍隊(duì)、政府不像政府，政法機(jī)關(guān)不像政法機(jī)關(guān)。尤其是一些單位、官二代利用制度漏洞，大搞權(quán)錢交易，搞官倒、利用價(jià)格雙軌制大賺特賺，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注和不滿。對(duì)于這些錯(cuò)誤，我們應(yīng)該實(shí)事求是的承認(rèn)，絕對(duì)不能輕描淡寫、文過(guò)飾非。

 

　　二、國(guó)家禁止軍隊(duì)、政法機(jī)關(guān)和政府部門參與經(jīng)商活動(dòng)，對(duì)于規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、鞏固國(guó)家政權(quán)起到了良好作用

 

　　江澤民同志作為黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心，高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴，對(duì)于改革開(kāi)放一貫采取了支持立場(chǎng)，同時(shí)對(duì)于改革中出現(xiàn)的偏差給予了高度重視，對(duì)于８０年度改革開(kāi)放過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析研究，采取了強(qiáng)有力的針對(duì)性措施。先后作出了清理整頓公司、取消價(jià)格雙軌制、軍隊(duì)退出經(jīng)商等決定，取得了明顯成效。

 

　　一是清理整頓公司。１９８９年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》，包括：１。進(jìn)一步清理整頓公司。制定清理整頓的方針，下決心砍掉一大批公司，重點(diǎn)是砍流通領(lǐng)域中過(guò)多、過(guò)濫的從事商業(yè)、外貿(mào)、物資供應(yīng)的公司和金融性公司。按照金融與實(shí)業(yè)分開(kāi)的原則，信托投資公司和其他金融機(jī)構(gòu)不得直接舉辦非金融性企業(yè)，已辦的要限期分開(kāi)。決定：撤銷康華發(fā)展總公司、中國(guó)工商經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)公司，其中有的業(yè)務(wù)移交有關(guān)部門處理；中國(guó)農(nóng)村信托投資公司并入國(guó)家農(nóng)業(yè)投資公司；保留中國(guó)國(guó)際信托投資公司，但要重新核定經(jīng)營(yíng)范圍和資金，把金融和投資分開(kāi)；對(duì)光大實(shí)業(yè)公司提出進(jìn)一步整頓的方案。同時(shí)，盡快將對(duì)這五家公司的審計(jì)情況向社會(huì)公布。２。堅(jiān)決制止高干子女經(jīng)商。３。取消對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志少量食品的“特供”。４。嚴(yán)格按規(guī)定配車，禁止進(jìn)口小轎車。中央政治局、書記處成員和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議組成人員一律使用國(guó)產(chǎn)車。５。嚴(yán)格禁止請(qǐng)客送禮。６。嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)。７。嚴(yán)肅認(rèn)真地查處貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪案件，特別要抓緊查處大案要案。

 

　　二是實(shí)施取消價(jià)格雙軌制，全面實(shí)行價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。１９９２年９月１日，國(guó)家物價(jià)局宣布，從當(dāng)日起國(guó)家將５７１種生產(chǎn)資料產(chǎn)品定價(jià)權(quán)交給企業(yè)，同時(shí)將２２種產(chǎn)品產(chǎn)價(jià)格下放給省級(jí)物價(jià)部門，由國(guó)家管理的物價(jià)品種剩下８９種。改革非常平穩(wěn)，沒(méi)有引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹，沒(méi)有引發(fā)哄搶，更加沒(méi)有引發(fā)社會(huì)騷亂。這標(biāo)志著最艱難的的物價(jià)改革這道關(guān)終于闖過(guò)了。這項(xiàng)改革對(duì)于反腐敗工作具有釜底抽薪的意義，在價(jià)格雙軌制情況下，官員、官二代很容易倒賣批文獲取不當(dāng)?shù)美嬖谥鴩?yán)重的系統(tǒng)性腐敗。如果價(jià)格雙軌制不取消的話，反腐敗的將是不可能的。

 

　　三是禁止軍隊(duì)和政法機(jī)關(guān)從事商業(yè)活動(dòng)。１９９８年７月２１至２２日，解放軍四總部在京聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)打擊走私工作會(huì)議精神，對(duì)全軍落實(shí)中央打擊走私重大決策作出部署。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席江澤民出席會(huì)議并鄭重地宣布軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法部門不再經(jīng)商的決定。從這一天起，中國(guó)軍隊(duì)撤出商海。此前中國(guó)僅解放軍部隊(duì)就擁有７０家汽車制造廠、近４００家制藥廠以及１５００家賓館。５個(gè)月后，全國(guó)軍隊(duì)、武警部隊(duì)所辦的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)悉數(shù)完成脫鉤。中國(guó)軍隊(duì)正式退出商業(yè)領(lǐng)域。一項(xiàng)涉及面廣泛、難度極大的改革得到順利實(shí)施。軍隊(duì)退出商業(yè)活動(dòng)，對(duì)于規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、反對(duì)腐敗、保證軍隊(duì)打得贏不變質(zhì)，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

 

　　三、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域依然存在很大相互矛盾沖突的地方，應(yīng)該從理論和實(shí)踐角度得到理清

 

　　國(guó)家禁止軍隊(duì)、政府、政法機(jī)關(guān)經(jīng)商，無(wú)論是當(dāng)時(shí)還是現(xiàn)在，乃至對(duì)于未來(lái)，都是一項(xiàng)具有重要作用的決定，值得我們充分肯定。一項(xiàng)問(wèn)題解決了，另外一項(xiàng)問(wèn)題又會(huì)接踵而至。從１９９８年開(kāi)始，在朱镕基總理主導(dǎo)下，我國(guó)先后進(jìn)行了四項(xiàng)重大改革，分別是國(guó)企三年脫困攻堅(jiān)克難（伴隨而來(lái)的是國(guó)企職工下崗分流）、住房改革、教育改革、醫(yī)療改革。在我看來(lái)，國(guó)企職工下崗分流在經(jīng)濟(jì)上是成功的，政治上卻是失敗的。因?yàn)檫@些企業(yè)固然暫時(shí)擺脫了虧損的困境，但是卻損害了黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，激發(fā)了社會(huì)矛盾。住房改革是成功的，因?yàn)檫@項(xiàng)改革使我國(guó)城市建設(shè)得到飛躍式發(fā)展，買房者個(gè)人財(cái)富得到增長(zhǎng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了增長(zhǎng)點(diǎn)。教育改革和醫(yī)療改革則是失敗的，這種改革片面的把改革的成本轉(zhuǎn)移到普通老百姓身上，一味推卸政府責(zé)任，引發(fā)社會(huì)極大不滿。

 

　　國(guó)企職工下崗分流、教育改革和醫(yī)療改革實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的嚴(yán)重弊端，應(yīng)該說(shuō)高層是清醒的。國(guó)企職工下崗分流實(shí)施３年后，江澤民立即主持推出了“下崗職工再就業(yè)”工作，事實(shí)上叫停了國(guó)企職工下崗分流的進(jìn)一步實(shí)施，下崗職工的就業(yè)補(bǔ)助也得到了延長(zhǎng)和足額發(fā)放。胡錦濤同志執(zhí)政期間，提出了科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)等重大理論觀點(diǎn)，對(duì)教育改革、醫(yī)療改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了一定程度的彌補(bǔ)，國(guó)家對(duì)于教育、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)大幅度增加。這些措施都是實(shí)實(shí)在在的，對(duì)于解決教育、醫(yī)療領(lǐng)域存在的問(wèn)題起到了非常好的作用。

 

　　但是與此同時(shí)，１９９８年開(kāi)啟的對(duì)教育、醫(yī)療領(lǐng)域的市場(chǎng)化傾向一直沒(méi)有得到清理，很多問(wèn)題沒(méi)有搞懂，出現(xiàn)了很多相互沖突和矛盾的地方。這些矛盾和沖突應(yīng)該從理論和實(shí)踐角度得到理清，進(jìn)一步明確功能定位，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到進(jìn)一步完善，人民生活水平得到進(jìn)一步提高，更好、更公平的享受教育、醫(yī)療發(fā)展帶來(lái)的成果。

 

　　四、公立高校作為國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)單位，主要履行公共服務(wù)職能，必須全面退出經(jīng)商活動(dòng)

 

　　教育尤其是政府舉辦的教育事業(yè)，包含高等教育事業(yè)，應(yīng)該被定義為社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)，履行公共服務(wù)職能。主要理由是：

 

　　一是教育對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到重要作用，具有明顯的外部性。教育作為一項(xiàng)事業(yè)，本身不是目的，目的在于提升中華民族整體素質(zhì)和水平。如果國(guó)家大量人口保持在文盲、半文盲狀態(tài)，那么我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)將受到嚴(yán)重阻礙，國(guó)家很難研究出來(lái)先進(jìn)的高科技產(chǎn)品，很難再激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。為此，國(guó)家應(yīng)該突出重點(diǎn)，集中力量發(fā)展教育事業(yè)，為中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大智力支撐和人才保障。教育事業(yè)的主要出資人是國(guó)家，受益人使全體學(xué)生，這樣才能最大限度的發(fā)揮作用。

 

　　二是教育對(duì)于保障公平競(jìng)爭(zhēng)具有重要的作用，理應(yīng)由國(guó)家保障給予保障。現(xiàn)代社會(huì)日益多元復(fù)雜，人們的財(cái)富、工作、資歷等日益分化，機(jī)會(huì)不均等在很大程度上存在。但是不管如果，保障每個(gè)人向上發(fā)展的機(jī)會(huì)，確保最大限度的機(jī)會(huì)公平是非常必要的。在這種情況下，唯有國(guó)家為全體民眾提供均等、公平的教育機(jī)會(huì)，才能促使全國(guó)民眾最大限度的機(jī)會(huì)均等。如果推行教育產(chǎn)業(yè)化和私有化，將會(huì)造成嚴(yán)重的階層分化和固化，危害社會(huì)公平。

 

　　三是教育自身的造血功能差，片面產(chǎn)業(yè)化將會(huì)造成很多人上不起學(xué)。雖然個(gè)別行業(yè)有盈利空間，甚至某些行業(yè)的盈利空間還不小。但是整體而已，教育為社會(huì)服務(wù)，對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利，自身卻缺乏足夠的造血功能，需要國(guó)家財(cái)政支持。如果片面的產(chǎn)業(yè)化，將會(huì)導(dǎo)致人數(shù)眾多的人上不起學(xué)，念不起書，不利于國(guó)民素質(zhì)整體提升。

 

　　四是國(guó)家財(cái)政投入不能成為極少數(shù)利益集團(tuán)謀取私利的工具。教育包括高等教育，既然是國(guó)家出資開(kāi)辦、既然由國(guó)家給予財(cái)政保障，就應(yīng)該履行公共服務(wù)職能。國(guó)家財(cái)政投入不能成為極少數(shù)利益集團(tuán)謀求私利的工具。想要經(jīng)商辦企業(yè)，就應(yīng)該徹底切斷國(guó)家財(cái)政投入，經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，自謀出路，自負(fù)盈虧。現(xiàn)在我們很多高校，一邊拿著大量國(guó)家財(cái)政投入，一邊經(jīng)商辦企業(yè)、出租房屋、開(kāi)辦盈利性質(zhì)的培訓(xùn)班。賺錢了算高校和舉辦者的，虧錢了算國(guó)家的。旱澇保收、兩頭通吃。請(qǐng)問(wèn)這合理嗎？世界上哪有這么荒唐的事情？！這是哪門子的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？！

 

　　五是高校經(jīng)商帶來(lái)一系列嚴(yán)重后果。軍隊(duì)、政府、政法機(jī)關(guān)經(jīng)商的不良后果顯而易見(jiàn)，很快得到糾正。高校經(jīng)商的嚴(yán)重后果很多看不清楚，具有迷惑性。即使如此，１０多年來(lái)，不良后果也是日益顯現(xiàn)。包括：思想道理滑坡。教育本身是教書育人，理應(yīng)以德為先，教育學(xué)生如何成為一個(gè)更好、更完善的人。可是在教育產(chǎn)業(yè)化的背景下，唯利是圖，急功近利、道德滑坡日益顯現(xiàn)。破壞社會(huì)公平。干一份活只能拿一分錢。可是高校有些人，明明只是干了應(yīng)該做的教學(xué)和科研工作，卻可以從不同地方拿錢，明顯有失公平。吃里扒外、拿共產(chǎn)黨的錢砸共產(chǎn)黨的鍋。如，張維迎等一邊拿著共產(chǎn)黨的錢，想得卻是如果破壞共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。其中一個(gè)重要原因就是，由于高校管理松弛，導(dǎo)致張維迎可以從資本家哪里拿到更多的錢，而共產(chǎn)黨的錢卻一分不會(huì)少。他的張狂和不合情理背后的算盤是，砸爛了共產(chǎn)黨的鍋，他可以到其他鍋里吃飯，甚至可以吃的更好。張昕竹在擔(dān)任國(guó)家發(fā)改委專家組成員時(shí)，接受外資企業(yè)３００萬(wàn)高額報(bào)酬，為其撰寫論證其不構(gòu)成壟斷的所謂科研報(bào)告，無(wú)疑也是利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。事實(shí)證明，正如軍隊(duì)經(jīng)商搞亂軍隊(duì)、政府機(jī)關(guān)經(jīng)商搞亂政府機(jī)關(guān)一樣，高校經(jīng)商也搞亂了高校和高校教師，到了不得不正視，不得不大力整頓的時(shí)候了！