5月10日至11日，中美經(jīng)貿(mào)高層在瑞士日內(nèi)瓦舉行會(huì)談，會(huì)談結(jié)束當(dāng)天，雙方均表示這次會(huì)談達(dá)成重要共識(shí)、具有建設(shè)性。
5月12日，中美雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，從這份聯(lián)合聲明可以看出，中美雙方最終達(dá)成的內(nèi)容有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是對(duì)等，也就是說，美國(guó)取消的關(guān)稅，中國(guó)也取消，美國(guó)暫停的關(guān)稅，中國(guó)也暫停，美國(guó)沒有了取消的，中國(guó)也沒有取消。另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是劃定了4月2日這個(gè)時(shí)間線，4月2日美國(guó)對(duì)全球也對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)所謂“對(duì)等關(guān)稅”之后的內(nèi)容都包括在這次談判達(dá)成的成果之內(nèi)，4月月2日之前以芬太尼之名單獨(dú)對(duì)中國(guó)加征的關(guān)稅以及中國(guó)的反制措施則不包括在內(nèi)。
聲明主要內(nèi)容為：美方取消共計(jì)91%（50%、41%）的加征關(guān)稅，中方相應(yīng)取消了91%（50%、41%）的反制關(guān)稅，美方暫停90天實(shí)施34%對(duì)等關(guān)稅中的24%的加征關(guān)稅，中方也相應(yīng)暫停90天實(shí)施34%對(duì)等反制關(guān)稅中的24%的反制關(guān)稅，美方保留10%剩余關(guān)稅，中國(guó)同樣保留10%的剩余反制關(guān)稅。另外，中國(guó)同意采取必要措施暫停或取消自2025年4月2日起針對(duì)美國(guó)的非關(guān)稅反制措施。
還有一點(diǎn)我們可能需要注意，那就是2月1和日3月3日，美國(guó)以芬太尼之名兩次對(duì)中國(guó)加征的20%（10%+10%）關(guān)稅沒有在這次聯(lián)合聲明中提及，應(yīng)該是沒有取消。與此相對(duì)應(yīng)的是2月10日，中國(guó)宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品加征的關(guān)稅，其中對(duì)煤炭、液化天然氣加征15%關(guān)稅，對(duì)原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大排量汽車、皮卡加征10%關(guān)稅。3月4日，中國(guó)宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅，對(duì)雞肉、小麥、玉米、棉花加征15%關(guān)稅，對(duì)高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、乳制品加征10%關(guān)稅。中國(guó)對(duì)美國(guó)這10%到15%關(guān)稅的反制關(guān)稅也沒有取消，這表明美國(guó)以芬太尼之名對(duì)中國(guó)加征的20%（10%+10%）關(guān)稅和中國(guó)對(duì)等反制關(guān)稅（10%或15%）雙方都沒有取消，這里也是對(duì)等的。
現(xiàn)在可以知道，美國(guó)對(duì)中國(guó)保留的關(guān)稅是所謂的對(duì)等關(guān)系中的基礎(chǔ)關(guān)系10%和芬太尼關(guān)稅20%（10%+10%）共30%，中國(guó)除了對(duì)美國(guó)10%基礎(chǔ)關(guān)稅的10%反制關(guān)稅保留外，還有對(duì)美國(guó)能源、農(nóng)產(chǎn)品加征的10%到15%不等的關(guān)稅也同樣保留。
當(dāng)然我們還要提一句，特朗普第一任期即2018年開始對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)曾對(duì)中國(guó)各類商品加征不同檔次關(guān)稅，總體大約為20%，這部分關(guān)稅也是沒有取消的，當(dāng)然這是六七年前的事，因此美國(guó)對(duì)中國(guó)現(xiàn)在總體關(guān)稅大約為50%左右（10%+20%+20%）。
怎么看中美經(jīng)貿(mào)高層日內(nèi)瓦會(huì)談的結(jié)果？或者說怎么看自特朗普政府對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)以來，中美兩國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)的勝負(fù)結(jié)果？我想從以下六個(gè)方面進(jìn)行分析。
第一，我個(gè)人認(rèn)為，這一結(jié)果表明，中國(guó)掐滅了特朗普對(duì)全球發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)的囂張氣焰。美國(guó)取消了91%的對(duì)華關(guān)稅，雖然對(duì)34%的對(duì)華關(guān)稅中的24%只是暫停90天，仍然保留10%的對(duì)華關(guān)稅，但中國(guó)也同樣保留了相同的反制關(guān)稅。從125%到145%的對(duì)華關(guān)稅到現(xiàn)在只保留10%的基礎(chǔ)關(guān)稅和20%的芬太尼關(guān)稅，而且還受到中國(guó)相同關(guān)稅的反制，盡管美國(guó)以芬太尼之名對(duì)中國(guó)加征的10%+10%共20%關(guān)稅沒有取消，中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品加征的20%到25%的關(guān)稅也沒有取消，意味著中國(guó)在這次談判中本著對(duì)等原則沒有作出單方面讓步，也表明特朗普對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的喪心病狂的關(guān)稅戰(zhàn)遭到挫敗，其器張氣焰被中國(guó)掐滅。
第二，中國(guó)是第一個(gè)甚至是唯一一個(gè)對(duì)特朗普政府的關(guān)稅戰(zhàn)發(fā)起對(duì)等反擊的國(guó)家，雖然加拿大、歐盟、日本等國(guó)也都表示不接受美國(guó)的關(guān)稅要求，準(zhǔn)備進(jìn)行反制，但真正對(duì)美國(guó)采取全面、對(duì)等反制行動(dòng)的只有中國(guó)。可以說中國(guó)的立場(chǎng)、態(tài)度和行動(dòng)對(duì)全球具有風(fēng)向標(biāo)作用。現(xiàn)在中國(guó)在與美國(guó)的談判中雖有靈活性，但更多的是立場(chǎng)的堅(jiān)定性，是絕不向美國(guó)屈服、堅(jiān)決維護(hù)自己的國(guó)家利益、堅(jiān)決回?fù)裘绹?guó)的霸凌行徑。盡管美國(guó)并沒有完全取消對(duì)華關(guān)稅，仍保留了30%（10%+20%）關(guān)稅，但中國(guó)并沒有退縮，仍然對(duì)等保留了10%和對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品10%到15%）的對(duì)美反制關(guān)稅，這一結(jié)果給全球各國(guó)打了一個(gè)樣，帶了一個(gè)頭，豎起了一桿旗。
第三，對(duì)“中國(guó)同意采取必要措施暫停或取消自2025年4月2日起針對(duì)美國(guó)的非關(guān)稅反制措施”這一點(diǎn)，大家最關(guān)心的是中國(guó)是否解除了對(duì)美國(guó)的稀土管制，從聲明中的表述可知，應(yīng)該包括2025年4月2日起對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔這七類中重稀土出口進(jìn)行管制的暫停或取消。雖然這是非關(guān)稅反制措施，由于這是4月2日以后中國(guó)對(duì)美國(guó)的反制措施，因此被納入此次談判范圍并被暫停或取消。不過我要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)在稀土領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)的管控有著多輪措施，2024年12月3日對(duì)鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)限制了對(duì)美出口，2025年2月4日宣布對(duì)鎢、碲、鉍、鉬、銦等相關(guān)物項(xiàng)進(jìn)行出口管制，這些在4月2日前的管制措施并不在此次聯(lián)合聲明所涉及的調(diào)整范圍內(nèi)，依舊實(shí)施。而且中國(guó)在5月12日商務(wù)部記者會(huì)上明確表示國(guó)家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室正在進(jìn)行打擊稀土走私專項(xiàng)工作，嚴(yán)防戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源和稀土非法外流，這意味著中國(guó)在稀土領(lǐng)域的管制工作并沒有放松，對(duì)美限制戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口的總體策略不會(huì)變。所以不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為中國(guó)在此次談判后完全取消了對(duì)美國(guó)的稀土禁運(yùn)，而且聲明中對(duì)那些非關(guān)稅措施的表述為“暫停或取消”，如果在后面90天到期后，美國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)中國(guó)加征24%的關(guān)稅，或者堅(jiān)決不放棄對(duì)中國(guó)10%的關(guān)稅，中國(guó)隨時(shí)可能重新恢復(fù)使用這一非關(guān)稅手段繼續(xù)打擊美國(guó)。我認(rèn)為，由于稀土是國(guó)家戰(zhàn)略礦產(chǎn)，不管有沒有關(guān)稅戰(zhàn)，中國(guó)都應(yīng)該加強(qiáng)管控，不允許戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口到美國(guó)、日本、歐洲、澳大利亞、加拿大等國(guó)家，以后應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)法律，全面禁止所有稀土出口。
第四，關(guān)稅戰(zhàn)打到現(xiàn)在，可以說大局已定，即美國(guó)的關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)中國(guó)已經(jīng)再無威脅，這一手段從此在中國(guó)面前折戟沉沙，也可以認(rèn)為這次關(guān)稅戰(zhàn)是體現(xiàn)中美實(shí)力發(fā)展趨勢(shì)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，具有標(biāo)志性意義。這一事件對(duì)全球地緣政治的影響也十分明顯，東升西降的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，美國(guó)一家獨(dú)霸的格局正在改變，中美兩強(qiáng)的世界格局開始呈現(xiàn)，美國(guó)霸凌世界的狀態(tài)因?yàn)橛兄袊?guó)的存在而出現(xiàn)重大改變。這一戰(zhàn)的意義還在于，讓中國(guó)從此有了完全的自信，那些習(xí)慣仰視美國(guó)的中國(guó)人應(yīng)該可以平視甚至可以俯視美國(guó)了，這是中國(guó)人精神崛起的一個(gè)重要象征。
第五，在特朗普宣布對(duì)全球也對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)的時(shí)候，中國(guó)毫不猶豫地對(duì)美國(guó)發(fā)起了關(guān)稅反擊戰(zhàn)，這一做法完全改變了以前中國(guó)奉行的韜光養(yǎng)晦、低調(diào)行事、不與美國(guó)正面硬剛的做法，而是先不跟美國(guó)談判，直接對(duì)美國(guó)發(fā)起對(duì)等反擊，而且還使用了一些非關(guān)稅手段，其態(tài)度之果決、意志之堅(jiān)定讓全世界感到震驚，更讓美國(guó)特別是特朗普蒙了圈，可以說中國(guó)的反擊把美國(guó)打蒙了，他們沒有想到中國(guó)的反擊來得如此之快如此之猛。中國(guó)的行動(dòng)既是基于實(shí)力的選擇，也是基于維護(hù)國(guó)家利益和尊嚴(yán)的需要，體現(xiàn)了“以斗爭(zhēng)求和平則和平存，以妥協(xié)求和平則和平亡”的斗爭(zhēng)哲學(xué)的精髓。經(jīng)此一役，我相信美國(guó)以后在對(duì)中國(guó)采取行動(dòng)之前一定會(huì)慎重地掂量掂量了，任何對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬手段最終都會(huì)反噬反殺美國(guó)自身，因?yàn)橹袊?guó)不僅整體國(guó)家實(shí)力強(qiáng)大起來了，而且國(guó)家精神也開始強(qiáng)悍起來，或許這才是最重要最關(guān)鍵的。
第六，未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，中美關(guān)系仍會(huì)以斗爭(zhēng)為主，而不是以合作為主，不要害怕美國(guó)搞的所謂脫鉤斷鏈，美國(guó)越是對(duì)中國(guó)脫鉤斷鏈，中國(guó)會(huì)越強(qiáng)大，美國(guó)衰落得也會(huì)越快。毛主席所說的，“美帝國(guó)主義者很傲慢，凡是可以不講理的地方就一定不講理，要是講一點(diǎn)理的話，那是被逼得不得已了。”對(duì)此中國(guó)一定要堅(jiān)持長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的思想，要認(rèn)識(shí)到美國(guó)是沒有誠(chéng)信的，也是不會(huì)輕易認(rèn)輸?shù)模€會(huì)有反復(fù)較量，還會(huì)瘋狂反撲。我們要對(duì)美國(guó)不抱任何幻想，不留任何面子，要有痛打瘋狗特別是要有痛打落水的瘋狗的精神，只要美國(guó)的屁股翹一下、嘴張一下，獠牙伸一下，就要堅(jiān)決地打，直到把美國(guó)打疼甚至要打折它的腿、打斷它的腰為止，否則美國(guó)這樣一個(gè)流氓國(guó)家是不會(huì)放棄攻擊、遏制、絞殺中國(guó)的，如果我們不痛打它，以后一定會(huì)被它咬痛，甚至?xí)猩ｋU(xiǎn)，這一點(diǎn)我們一定要謹(jǐn)記。
這次日內(nèi)瓦談判前，特朗普還在宣稱要把對(duì)中國(guó)的關(guān)稅降到80%，顯然還在想忽悠中國(guó)。從現(xiàn)在的結(jié)果可以看出，美國(guó)遏制、絞殺中國(guó)的手段越來越少，可以說手段正在用盡，美國(guó)之所以接受現(xiàn)在這個(gè)結(jié)果是因?yàn)槊绹?guó)實(shí)在頂不住了，如果關(guān)稅戰(zhàn)繼續(xù)打下去，對(duì)美國(guó)的傷害將會(huì)比對(duì)中國(guó)的傷害還要大，美國(guó)國(guó)內(nèi)一定會(huì)出問題。因此我認(rèn)為中國(guó)還可以對(duì)美國(guó)更強(qiáng)硬一些，特別是在對(duì)美稀土管控問題上不對(duì)美國(guó)作任何讓步，繼續(xù)全面對(duì)美國(guó)實(shí)施稀土管制，因?yàn)椴粌H特朗普不可信，整個(gè)美國(guó)都是不可信的，稀土作為戰(zhàn)略礦產(chǎn)，我們要牢牢地握緊這個(gè)武器。
在美國(guó)輸?shù)艨萍紤?zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)后，我們更需要警惕美國(guó)狗急跳墻，防止美國(guó)再對(duì)我們發(fā)動(dòng)貨幣金融戰(zhàn)、再對(duì)中國(guó)搞生物病毒戰(zhàn)、在軍事上鋌而走險(xiǎn)，貨幣金融戰(zhàn)、生物病毒戰(zhàn)和軍事冒險(xiǎn)可能是美國(guó)所能使用的最后也最瘋狂的手段，我們一定要做好與這條瘋狗進(jìn)行最后的更慘烈的戰(zhàn)略決戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。
（作者系昆侖策研究院高級(jí)研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂發(fā)布；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）
【昆侖策網(wǎng)】微信公眾號(hào)秉承“聚賢才，集眾智，獻(xiàn)良策”的辦網(wǎng)宗旨，這是一個(gè)集思廣益的平臺(tái)，一個(gè)發(fā)現(xiàn)人才的平臺(tái)，一個(gè)獻(xiàn)智獻(xiàn)策于國(guó)家和社會(huì)的平臺(tái)，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)揚(yáng)人民民主的平臺(tái)。歡迎社會(huì)各界踴躍投稿，讓我們一起共同成長(zhǎng)。
電子郵箱：gy121302@163.com
更多文章請(qǐng)看《昆侖策網(wǎng)》，網(wǎng)址：
http://www.kunlunce.cn
http://m.jqdstudio.net
回頂部