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【人物介紹】王在希，我國知名臺(tái)灣問題專家，曾任中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室副主任、海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長,現(xiàn)擔(dān)任全國臺(tái)灣研究會(huì)副會(huì)長，中國國際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)高級(jí)研究員和高級(jí)顧問，昆侖策研究院副院長、高級(jí)研究員。

 　  原題：《感知總理政府工作報(bào)告系列策劃》

　　——專訪：國務(wù)院臺(tái)辦原副主任、全國臺(tái)灣研究會(huì)副會(huì)長談兩岸關(guān)系發(fā)展

　　【專訪】王在希/《中華英才》記者 王爽

做好臺(tái)灣年輕人的工作是兩岸關(guān)系發(fā)展最緊迫的事情

每年全國“兩會(huì)”，中央領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)組參加討論是慣例，與人大會(huì)不同，最高領(lǐng)導(dǎo)人一般只參加一次政協(xié)委員的聯(lián)組討論，所以選擇的界別和講話的內(nèi)容，常常被解讀為具有風(fēng)向標(biāo)式的意義。

　　就在今年全國政協(xié)會(huì)召開的第二天，習(xí)近平總書記便走進(jìn)民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)等幾個(gè)與臺(tái)灣緊密相連的界別，連他自己都坦言“這是第一次到這個(gè)界別聯(lián)組會(huì)和大家共商國是。”

　　最引人關(guān)注的是，在這次會(huì)上，習(xí)近平總書記呼吁，兩岸要堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，并對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力保持高度警惕。此番講話被普遍認(rèn)為是“對(duì)臺(tái)獨(dú)發(fā)出的最嚴(yán)厲警告”。輿論認(rèn)為，講話提出四個(gè)“堅(jiān)定不移”，是大陸對(duì)臺(tái)方針的鄭重宣示。隨后的3月5日，李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告再次提到反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，強(qiáng)調(diào)兩岸關(guān)系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

　　關(guān)于針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的連番講話，被認(rèn)為是中央劃出的底線，也是對(duì)臺(tái)工作的定調(diào)。自2014“九合一”選舉后，國民黨士氣大衰，主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨大勝，這個(gè)結(jié)果不僅直接關(guān)系到2016年臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人大選，更讓兩岸關(guān)系的走向具有某種不確定性。

蔡英文有望勝出么？兩岸局勢(shì)是否會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)？未來的兩岸關(guān)系會(huì)遭遇哪些現(xiàn)實(shí)困境？目前兩岸工作最緊迫的事情是什么？資深臺(tái)灣問題研究專家、國臺(tái)辦原副主任王在希接受本刊專訪，就相關(guān)問題給予了一一解答。

　　“臺(tái)灣最大問題是對(duì)統(tǒng)一認(rèn)同不夠”

　　記者：臺(tái)灣目前最大的問題是什么？

王在希：對(duì)統(tǒng)一的認(rèn)同不夠，分裂意識(shí)嚴(yán)重。盡管馬英九時(shí)期兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，但贊成臺(tái)獨(dú)的人，不但沒有減少，反而增加；認(rèn)同統(tǒng)一的人，不但沒有增加，反而減少。如何改變臺(tái)灣主流民意，依然是我們的重要課題。

　　記者：李克強(qiáng)在總理政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)基層和青少年交流”，您覺得，這是未來兩岸關(guān)系發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)么？

王在希：臺(tái)灣的年輕人到了20歲就擁有選舉權(quán)，現(xiàn)在臺(tái)灣每年新增選民約200萬人，中青年選民占到選民總數(shù)的三分之二。這批中青年是李登輝、陳水扁修改“臺(tái)獨(dú)”教科書后成長起來的，是在“去中國化”的“臺(tái)獨(dú)”思想教育下長大的，沒有中華民族愛國主義的教育，他們認(rèn)為兩岸是“一邊一國”。特別是在21世紀(jì)的信息化時(shí)代，受西方影響很大，他們崇尚自由，反對(duì)獨(dú)裁，主張民主、透明、公平，他們聽到了太多有關(guān)共產(chǎn)黨負(fù)面的新聞，所以在這樣的情況下，臺(tái)灣年輕人怕中共，怕大陸人管理臺(tái)灣。此次李克強(qiáng)總理提到加強(qiáng)基層和青少年的交流，這是至關(guān)重要的。目前，青少年在臺(tái)灣社會(huì)影響力越來越大，他們慢慢進(jìn)入臺(tái)灣政治舞臺(tái)，決定著臺(tái)灣的前途和命運(yùn)。很多年前，我就疾呼一定要把臺(tái)灣中南部講閩南話的本省人和臺(tái)灣的青年學(xué)生作為做臺(tái)灣人民工作的重點(diǎn)。只有做好臺(tái)灣年輕人的工作，才能對(duì)爭取臺(tái)灣民心發(fā)揮關(guān)鍵作用，這也是非常緊迫的事情。

“習(xí)總書記講話是對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂抱有幻想的政治人物的一個(gè)警告”

　　記者：習(xí)近平總書記在政協(xié)聯(lián)組會(huì)上關(guān)于兩岸關(guān)系發(fā)展的一番講話，您覺得重點(diǎn)在哪里？有什么新意？

　　王在希：習(xí)近平總書記講話很重要一點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)“九二共識(shí)”的重要性，兩岸要進(jìn)行制度化協(xié)商對(duì)話，要有互信，我們就要有一個(gè)基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)就是“九二共識(shí)”。蔡英文講過不承認(rèn)“九二共識(shí)”，而且認(rèn)為只要民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政，大陸就會(huì)面對(duì)現(xiàn)實(shí)。習(xí)總書記將底線講清楚了，“九二共識(shí)”是不能回避的，這一點(diǎn)，我覺得是習(xí)總書記講話非常重要的內(nèi)容之一。第二個(gè)重點(diǎn)是，習(xí)近平總書記用堅(jiān)定的語氣反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。我一直認(rèn)為，不能籠統(tǒng)講和平發(fā)展，這是需要理論支撐的，和平發(fā)展要有一個(gè)政治基礎(chǔ)，要有明確的方向目標(biāo)，要排除“臺(tái)獨(dú)“干擾，要有耐心。這次習(xí)近平總書記重申堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，要大家對(duì)“臺(tái)獨(dú)“保持高度警惕性，非常重要。我認(rèn)為，這對(duì)臺(tái)灣某些堅(jiān)持”臺(tái)獨(dú)“分裂立場的政治人物是一個(gè)嚴(yán)重警告。

這次習(xí)近平總書記在聯(lián)組會(huì)上發(fā)表重要講話，還有一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是“四個(gè)堅(jiān)定不移”，即：堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移堅(jiān)持共同政治基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移為兩岸同胞謀福祉，堅(jiān)定不移攜手實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。十八大后，習(xí)近平總書記關(guān)于臺(tái)灣問題在理論上有許多創(chuàng)新，比如“兩岸一家親”，“共圓中國夢(mèng)”。這在當(dāng)前情況下拉近了兩岸同胞的距離，也回避了某些敏感的、目前一時(shí)達(dá)不成共識(shí)的政治分歧問題。

　　 “大陸游客帶動(dòng)了臺(tái)灣旅游業(yè)的發(fā)展”

　　 記者：在“兩會(huì)”記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理談兩岸經(jīng)濟(jì)合作時(shí)提到的“需要兩個(gè)‘輪子’一起轉(zhuǎn)” ，您怎么理解？

王在希：對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作來說，需要兩個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn)，李總理講話的意思有兩個(gè)方面：第一個(gè)輪子，是在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，兩岸通過制度化協(xié)商，就ECFA協(xié)議的后續(xù)議題繼續(xù)進(jìn)行商談，這主要由海協(xié)會(huì)、海基會(huì)共同來推動(dòng)。第二個(gè)輪子，是大陸方面繼續(xù)做好臺(tái)商的工作，維護(hù)在大陸臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)商的合法權(quán)益，推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　記者：香港水客事件其實(shí)可以延伸到臺(tái)灣，現(xiàn)在去臺(tái)灣觀光旅游的大陸人越來越多，臺(tái)灣方面也對(duì)大陸游客有諸多抱怨，您怎么看這件事？您覺得如果沒有大陸的游客，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)會(huì)垮掉么？

王在希：臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)垮掉不能說，但臺(tái)灣第三產(chǎn)業(yè)會(huì)受到巨大沖擊。觀光旅游業(yè)是臺(tái)灣的支柱性產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷70年代、80年代繁榮后，到90年代后慢慢蕭條，臺(tái)灣景點(diǎn)少，很快就走完了。大陸游客資源巨大，完全可以滿足臺(tái)灣旅游市場，大陸游客去臺(tái)后，臺(tái)灣的賓館、餐飲、娛樂、購物盤活了，帶動(dòng)了臺(tái)灣相關(guān)一部分產(chǎn)業(yè)，也解決了臺(tái)灣同胞的就業(yè)問題。如果沒有大陸游客，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)會(huì)受到很大沖擊。凡事都有利弊，但有些問題可以通過加強(qiáng)教育和適當(dāng)控制進(jìn)入臺(tái)灣游客的規(guī)模來解決。

　　“《反分裂國家法》是精品，重新加以強(qiáng)調(diào)有現(xiàn)實(shí)意義”

　　記者：今年是全國人大《反分裂國家法》通過十周年的日子，我知道，您是這部法律的重要參與者，在您看來，這部法律在兩岸關(guān)系的發(fā)展上，發(fā)揮了怎樣的重要作用？

王在希：2005年陳水扁加快了實(shí)質(zhì)“臺(tái)獨(dú)”的步伐，企圖以“公投”、“修憲”的方式為“法理臺(tái)獨(dú)”尋求依據(jù)，因此才有了2005年《反分裂國家法》的頒布。這部法律只有1000來個(gè)字，但字字經(jīng)過斟酌，堪稱一個(gè)精品，它在陳水扁當(dāng)政年代，對(duì)震懾“臺(tái)獨(dú)“分裂勢(shì)力、遏制“臺(tái)獨(dú)”的上升勢(shì)頭，起到了十分重要的關(guān)鍵作用，也起到了軍事手段起不到特殊效果。

　　記者：不久前，國臺(tái)辦主任張志軍在人民日?qǐng)?bào)撰文《運(yùn)用法治方式扎實(shí)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展》，您覺得此文深意在哪里？

王在希：2008年以來，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)了和平發(fā)展，“三通”直航，簽定ECFA，海基會(huì)和海協(xié)會(huì)恢復(fù)制度化商談，民間往來、政黨交流等，都開啟了全面交流合作的新局。與此同時(shí)，我們必須注意到，外部形勢(shì)和臺(tái)灣島內(nèi)的政治生態(tài)也出現(xiàn)了一些新的不可忽視的動(dòng)向，所以我們?nèi)孕鑼?duì)《反分裂國家法》重新加以強(qiáng)調(diào)。現(xiàn)在我們特別強(qiáng)調(diào)依法治國，解決臺(tái)灣問題也要依法，也就是說依法對(duì)付“臺(tái)獨(dú)”，這是一個(gè)很大的進(jìn)步。張志軍主任的這篇文章寫得很好，可以提醒島內(nèi)堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂的人士，我們?cè)诜磳?duì)“臺(tái)獨(dú)”問題上的立場始終如一。在“依法治國、依憲治國“的大背景下，我們紀(jì)念《反分裂國家法》頒布10周年顯然具有新的意義。

　　“解決臺(tái)灣問題只能寄希望于臺(tái)灣人民，而不是臺(tái)灣當(dāng)局”

　　記者：全國臺(tái)聯(lián)會(huì)長汪毅夫直言，“一國兩制”在臺(tái)灣被“污名化”了，您怎么看？

王在希：“污名化”這個(gè)詞很貼切。在臺(tái)灣不僅民進(jìn)黨，國民黨、親民黨也反對(duì)“一國兩制”，其實(shí)他們反對(duì)的不是“兩制”，而是“一國”，因?yàn)?ldquo;兩制”是客觀存在的。反對(duì)“一國”，是因?yàn)榻y(tǒng)一后大陸和臺(tái)灣只能有一個(gè)中央政府，現(xiàn)在所謂的“中華民國政府”只能作為一個(gè)高度自治的特別行政區(qū)，“總統(tǒng)”變成“特首”，所以臺(tái)灣的當(dāng)權(quán)者很難接受這樣的現(xiàn)實(shí)，“寧當(dāng)雞頭，不當(dāng)牛尾”是他們的共同心態(tài)，所以，他們就要把“一國兩制”污名化，他們的手法無非是說“共產(chǎn)黨政策多變”，“一國兩制是中共的統(tǒng)戰(zhàn)陰謀，是一個(gè)陷阱”等等……他們以這種方式欺騙臺(tái)灣民眾，讓臺(tái)灣民眾談“一國兩制”色變。民進(jìn)黨本來就想搞“臺(tái)獨(dú)”，最反對(duì)兩岸統(tǒng)一，他們對(duì)“一國兩制”肯定要污蔑、攻擊，進(jìn)行誤導(dǎo)。所以，實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，只能寄希望于臺(tái)灣人民，現(xiàn)在很難寄希望于臺(tái)灣當(dāng)局。

　　記者：您怎么看臺(tái)灣民眾對(duì)“一國兩制”的真實(shí)心態(tài)？

王在希：臺(tái)灣既得利益集團(tuán)反對(duì)兩岸統(tǒng)一，中產(chǎn)階級(jí)和部分民眾是害怕統(tǒng)一。不少人現(xiàn)在的真實(shí)心態(tài)是“想獨(dú)而不敢獨(dú)”，害怕“臺(tái)獨(dú)”會(huì)引發(fā)武力沖突，所以主張“不統(tǒng)、不獨(dú)，維持現(xiàn)狀”。對(duì)臺(tái)灣相當(dāng)一部分同胞來說，對(duì)“一國兩制”主要是缺乏信任，心存疑慮，有這樣或者那樣的擔(dān)心。所以要實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一、“一國兩制”的目標(biāo)，一定要在兩岸同胞之間建立互信。當(dāng)前我們很重要的一項(xiàng)工作，是向臺(tái)灣民眾解釋說明實(shí)現(xiàn)“一國兩制”的好處，大陸方面是真誠的，善意的，共產(chǎn)黨是說話算數(shù)、說到可以做到的。

　　“馬英九在推動(dòng)兩岸和平經(jīng)濟(jì)交流中的作用值得肯定”

　　記者：您如何評(píng)價(jià)馬英九和其在位的7年？

　　王在希：目前要全面評(píng)價(jià)馬英九還是一件困難的事情。馬英九是一位復(fù)雜的政治人物，他出身于國民黨官員家庭，中華文化和儒家思想對(duì)馬英九都有很大影響。他后來赴美留學(xué)，西方民主、自由的價(jià)值觀對(duì)他也影響很深。進(jìn)入仕途后，長期在蔣經(jīng)國身邊，不可避免會(huì)受到蔣家反共意識(shí)的熏陶。他表面性格內(nèi)向，溫文爾雅，其實(shí)很有定見，凡事自有主張，屬于外圓內(nèi)方，形柔實(shí)剛的人物。

平心而論，馬英九盡管有缺陷、有不足，但2008年后在推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推動(dòng)兩岸交流合作方面，他是有貢獻(xiàn)，他的作用應(yīng)該肯定。雖然兩岸三通直航早晚會(huì)通，但起碼馬英九上臺(tái)后加速了這個(gè)進(jìn)程。萬事開頭難，正如1987年11月7日蔣經(jīng)國開放臺(tái)灣老兵探親一樣，這一小步打破了海峽兩岸長期封閉隔絕的狀態(tài)，為后來兩岸全方位交流邁出重要一步。有時(shí)候在當(dāng)時(shí)看不起眼的動(dòng)作，卻是歷史性的。

　　記者：您怎么預(yù)測兩岸關(guān)系未來的走向？哪些是樂觀的，哪些是憂慮的？

　　王在希：我對(duì)兩岸關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展前景一直持樂觀態(tài)度。這首先是大陸的因素起著決定性作用。改革開放30多年來，大陸的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，兩岸的綜合實(shí)力對(duì)比已經(jīng)發(fā)生根本性變化，它決定著兩岸關(guān)系發(fā)展的基本走向。從一個(gè)階段來說，過去這七年兩岸關(guān)系已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折和突破性進(jìn)展，兩岸之間已經(jīng)簽署了21項(xiàng)重要協(xié)議，兩岸三通直航、陸客入島、經(jīng)濟(jì)一體化，這些已經(jīng)為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以，即使將來臺(tái)灣再次出現(xiàn)政黨輪替，兩岸關(guān)系向前發(fā)展、兩岸交流合作的大趨勢(shì)不會(huì)根本逆轉(zhuǎn)。當(dāng)然臺(tái)灣不同政黨執(zhí)政，其大陸政策有差異，兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中可能會(huì)有曲折和反復(fù)，但大局是可控的。因?yàn)閮砂蛾P(guān)系和平發(fā)展、兩岸交流合作已經(jīng)成為臺(tái)灣的主流民意，成為臺(tái)灣大多數(shù)同胞的基本共識(shí)。下一步臺(tái)灣任何一個(gè)黨執(zhí)政，如果違背臺(tái)灣的主流民意倒行逆施，它就會(huì)丟失選票，就要下臺(tái)。我們對(duì)臺(tái)灣人民要有信心。當(dāng)然，我們對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力要保持高度的警惕，對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中可能出現(xiàn)的問題和麻煩，也應(yīng)有必要的、充分的思想準(zhǔn)備。

　　（來源：《中華英才》）