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周新城：公有制主體地位岌岌可危，注意力再不轉(zhuǎn)過來會出大問題！

點擊：  作者：周新城    來源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時間:2016-08-23 09:52:14

 

 

　　原題：關(guān)于公有制為主體問題的思考

 

習近平總書記多次強調(diào)，必須堅持、鞏固和發(fā)展我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，即公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度。基本經(jīng)濟制度是我們黨幾代領(lǐng)導集體把馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理同當前中國社會主義初級階段的具體實際相結(jié)合，經(jīng)過幾十年的艱苦探索，克服了“左”的、右的錯誤傾向，才得出的重大理論成果，我們必須倍加珍惜。這一基本經(jīng)濟制度，既符合馬克思主義基本原理，符合社會發(fā)展規(guī)律，又符合中國的具體國情，實踐證明它是完全正確的，大大促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展。在整個社會主義初級階段都應該毫不動搖地堅持基本經(jīng)濟制度。任何改革措施都必須為鞏固和發(fā)展基本經(jīng)濟制度服務(wù)，而不能違背、削弱、更不能破壞基本經(jīng)濟制度，這是改革的基本要求，也是改革的底線。

 

但是，圍繞著基本經(jīng)濟制度學術(shù)界存在著許多分歧，分歧的核心是如何理解公有制為主體的問題：什么叫公有制為主體？為什么要堅持公有制的主體地位、反對私有化？與此相聯(lián)系的，還有一個怎么看待私有制經(jīng)濟、尤其是私營經(jīng)濟的問題。有一些分歧涉及馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本原理。所以我們必須從一些最基本的道理說起。

 

必須重視所有制問題

 

基本經(jīng)濟制度說的是所有制結(jié)構(gòu)。

 

改革開放以來一度出現(xiàn)一種傾向，即竭力淡化以至否定生產(chǎn)資料所有制的意義。一時間“不問所有，只問所用”的論調(diào)頗為流行。仿佛什么公有制、私有制都是無所謂的，無關(guān)緊要，只要能夠發(fā)展經(jīng)濟就行了。這成為不要問姓“社”姓“資”這個政治方向問題的“理論依據(jù)”，也導致經(jīng)濟學研究中一系列問題的失誤，例如，研究分配問題，總的傾向是不講生產(chǎn)資料所有制決定分配，僅僅圍繞具體分配政策做文章。然而公有制有公有制的分配方式，私有制有私有制的分配方式，離開所有制，怎么能夠說得清楚分配問題呢？淡化甚至不問所有制問題，這種看法不論政治上，還是學術(shù)上都是錯誤的。

 

馬克思主義是十分重視所有制問題的。生產(chǎn)資料所有制是馬克思主義的一個非常重要的概念，淡化不得。

 

人類要生存和發(fā)展，必須進行物質(zhì)生產(chǎn)。在生產(chǎn)過程中，人們不僅和自然界發(fā)生關(guān)系，而且人們相互之間也結(jié)成一定的社會關(guān)系即生產(chǎn)關(guān)系。不同其他人發(fā)生社會關(guān)系的孤立的個人是無法生存的。任何生產(chǎn)都是在一定生產(chǎn)關(guān)系中進行的。離開生產(chǎn)關(guān)系，就不會有物質(zhì)生產(chǎn)。生產(chǎn)關(guān)系的總和就是決定社會上層建筑的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

 

在物質(zhì)生產(chǎn)過程中人與人之間發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系是多種多樣的，生產(chǎn)關(guān)系是一個具有多層次內(nèi)容的復雜的系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，生產(chǎn)資料所有制起著決定性的作用，它是整個生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。誰占有生產(chǎn)資料，他就在生產(chǎn)過程中占有優(yōu)勢，生產(chǎn)是為占有生產(chǎn)資料的人服務(wù)的。生產(chǎn)資料所有制決定了生產(chǎn)的目的，也決定了勞動過程中和分配過程中人與人之間經(jīng)濟關(guān)系的性質(zhì)。一個社會的性質(zhì)，從經(jīng)濟上說，正是取決于生產(chǎn)資料所有制的形式。離開所有制，就無法認識經(jīng)濟關(guān)系的本質(zhì)，也就無法判斷社會的性質(zhì)。

 

我們重視所有制，除了因為所有制的形式?jīng)Q定一個社會的性質(zhì)外，還因為采取什么樣的所有制形式，對生產(chǎn)力的發(fā)展是至關(guān)重要的。按照馬克思主義的歷史唯物主義的原理，生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力的性質(zhì)，這是人類社會發(fā)展的根本規(guī)律。人們在物質(zhì)生產(chǎn)中采用什么樣的生產(chǎn)關(guān)系，并不是人們主觀的選擇，而是由生產(chǎn)力的性質(zhì)客觀地決定。但是，一定的生產(chǎn)關(guān)系一旦確定下來，它會對生產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生巨大的反作用：當生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力的性質(zhì)時，它就成為發(fā)展生產(chǎn)力的巨大的推動力，能夠解放、發(fā)展生產(chǎn)力；當生產(chǎn)關(guān)系不適合生產(chǎn)力的性質(zhì)，它就會阻礙、束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，甚至破壞生產(chǎn)力。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的這種辯證關(guān)系，使得我們不得不認真對待所有制問題，如果在這個問題上決策失誤，沒有按照生產(chǎn)力的性質(zhì)及其發(fā)展要求來確定所有制形式，而是按照西方經(jīng)濟學的某種“理論”，例如根據(jù)人的本性是自私的這一“經(jīng)濟人假設(shè)”，來主觀地“設(shè)計”、“安排”所有制結(jié)構(gòu)，那么，就會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙現(xiàn)代化建設(shè)。

 

恩格斯總結(jié)人類社會發(fā)展的歷史，指出社會革命雖然是政治行動，但歸根到底是為了改變生產(chǎn)資料所有制。他說：“迄今的一切革命，都是為了保護一種所有制以反對另一種所有制的革命。它們?nèi)绻磺址噶硪环N所有制，便不能保護這一種所有制。在法國大革命時期，是犧牲封建的所有制以拯救資產(chǎn)階級的所有制”。“的確，一切所謂政治革命，從頭一個起到末一個止，都是為了保護一種財產(chǎn)而實行的，都是通過沒收（或者也叫作盜竊）另一種財產(chǎn)而進行的。”[《馬克思恩格斯選集》，第4卷，第113頁，北京，人民出版社，1995年版。]這段話，確切地闡明了生產(chǎn)資料所有制在人類社會發(fā)展中的決定性作用。

 

所以馬克思恩格斯談到工人階級乃至全人類獲得解放的共產(chǎn)主義運動時，強調(diào)所有制問題是共產(chǎn)主義運動的“基本問題”。[《馬克思恩格斯選集》，第1卷，第307頁，北京，人民出版社，1995年版。]“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制實行徹底的決裂”。[《馬克思恩格斯選集》，第1卷，第293頁，北京，人民出版社，1995年版。]他們提出，“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制。”[《馬克思恩格斯選集》，第1卷，第286頁，北京，人民出版社，1995年版。]這三句話是他們在《共產(chǎn)黨宣言》這個全世界共產(chǎn)黨人公認的共同綱領(lǐng)里說的。馬克思恩格斯認為，在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)，是社會主義與資本主義具有決定意義的差別所在。他們在考察、研究無產(chǎn)階級和其他勞動人民獲得解放的途徑時，始終把生產(chǎn)資料公有制問題放到首位。

 

我們黨也是十分重視我國社會的所有制結(jié)構(gòu)的。早在全國解放的前夕，毛澤東就設(shè)想過新中國的所有制結(jié)構(gòu)，他指出未來應該有這樣五種經(jīng)濟成分：一是處于領(lǐng)導地位的社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟；二是資本主義性質(zhì)的私營工商業(yè)；三是同社會主義國營經(jīng)濟有不同程度聯(lián)系的國家資本主義經(jīng)濟；四是大量的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的個體經(jīng)濟；五是具有程度不同的社會主義因素的合作社組織。隨著國民經(jīng)濟的恢復，毛澤東及時地提出了黨在過渡時期的總路線，實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)實行社會主義改造，把個體所有制和資本主義私有制改造成為社會主義的集體所有制和全民所有制，建立社會主義的基本經(jīng)濟制度。這項工作盡管存在要求過急、形式簡單的毛病，從總體上看，用鄧小平的話來說，是做得非常好的，它豐富了馬克思主義理論寶庫，也為后來的改革開放奠定了政治前提和制度基礎(chǔ)。十一屆三中全會以來，我們黨總結(jié)了歷史經(jīng)驗，明確了我國還處在社會主義初級階段，結(jié)合這一實際情況，調(diào)整了所有制結(jié)構(gòu)，克服了單一公有制的弊病，形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制格局。

 

什么叫所有制？

 

所有制，乍一看來，是指生產(chǎn)資料歸誰所有，是物的隸屬關(guān)系，似乎是人與物之間的關(guān)系。然而所有制并不是法律概念，而是一個經(jīng)濟范疇，是人與人之間的經(jīng)濟關(guān)系，它是指所有者通過占有生產(chǎn)資料同其他人，尤其是同勞動者發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。因此，馬克思主義者在談到生產(chǎn)資料所有制時，總是要通過人與物（即生產(chǎn)資料）的關(guān)系來揭示人與人的關(guān)系即所有者與勞動者的關(guān)系，這種關(guān)系的實質(zhì)是生產(chǎn)資料與勞動力相結(jié)合的方式?？梢哉f，生產(chǎn)資料歸誰所有，只是所有制的“外殼”，而生產(chǎn)資料所有者同勞動者的關(guān)系，即生產(chǎn)資料與勞動力相結(jié)合的方式，則是所有制的“內(nèi)核”。

 

遺憾的是，我們的政治經(jīng)濟學教科書講到所有制的時候，往往只講生產(chǎn)資料歸誰所有，而忽視占有生產(chǎn)資料的人與勞動者之間的關(guān)系，忽視生產(chǎn)資料同勞動力相結(jié)合的方式。其實，只講生產(chǎn)資料歸誰所有并不能完全說清楚所有制問題，例如，奴隸主所有制、封建地主所有制、資本家所有制，從“生產(chǎn)資料歸誰所有”這一點上是一樣的，都是歸私人所有，區(qū)別在于，他們占有了生產(chǎn)資料以后，通過什么方式把這些生產(chǎn)資料同勞動力結(jié)合起來：如果私人占有生產(chǎn)資料，同時把喪失生產(chǎn)資料的勞動者看作同其它牲口一樣（不過是“會說話的工具”而已），從人身上加以占有，進而把所占有的生產(chǎn)資料同這樣的勞動者結(jié)合起來，那么這種私有制就是奴隸主所有制；同樣是私人占有生產(chǎn)資料，但喪失生產(chǎn)資料、一無所有的勞動者人身卻是自由的，他只能靠出賣勞動力謀生，在這種情況下，生產(chǎn)資料與勞動力的結(jié)合，是通過占有生產(chǎn)資料的資本家雇傭工人（在市場上按勞動力價值購買勞動力），并榨取工人創(chuàng)造的剩余價值的方式來實現(xiàn)的，那么這種私有制就是資本主義所有制?？梢?，講到所有制問題，不僅要講生產(chǎn)資料歸誰所有，還必須講生產(chǎn)資料同勞動力相結(jié)合的方式。這兩點一起說，才能說明所有制的性質(zhì)。

 

為什么我們要強調(diào)所有制問題除了要講“生產(chǎn)資料歸誰所有”，還必須講生產(chǎn)資料同勞動力相結(jié)合的方式，即強調(diào)所有制是一種經(jīng)濟關(guān)系，而不是簡單的生產(chǎn)資料這種物的隸屬關(guān)系呢？這是因為，改革開放以來，有人鉆了所有制只講“生產(chǎn)資料歸誰所有”的空子來搞私有化。例如，有人提出，出賣社會主義國有企業(yè)，只是改變了國有資產(chǎn)的價值形態(tài)，賣了國有企業(yè)，國有資本依然以價值形態(tài)掌握在國家手里，公有制依然存在，只是由實物形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值形態(tài)而已。因此，出賣國有企業(yè)，即使全部賣光了，也不能叫私有化。仿佛公有制就是一大把錢，國家拿到這一大把錢（且不說在賣國有企業(yè)時國家是不是真的拿到了錢），就有了公有制。這是十分荒唐的。要知道所有制是經(jīng)濟關(guān)系，把勞動者之間在共同占有生產(chǎn)資料、共同勞動基礎(chǔ)上形成的平等、互助的關(guān)系消滅了，變成了資本家雇用、剝削工人的關(guān)系，這哪里還有什么公有制呢！即使國家掌握了一大把錢，也不能說還存在公有制。我們在三大改造時期，通過公私合營，用贖買的方式（支付定息）改造私營工商業(yè)，生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了根本的變化，這意味著所有制的性質(zhì)發(fā)生了根本的變化，使資本主義性質(zhì)的私營工商業(yè)變成了社會主義公有制企業(yè)。按照這些人的說法，這時資本主義私有制依舊存在，私營工商業(yè)并沒有得到改造，因為錢還在資本家手里。這種說法豈不荒謬！

 

所以，講到所有制，不僅要講生產(chǎn)資料歸誰所有，更重要的是，要講占有生產(chǎn)資料的所有者與勞動者的關(guān)系。要記?。荷a(chǎn)資料所有制是一個經(jīng)濟范疇，它的內(nèi)涵是人與人之間的經(jīng)濟關(guān)系。

 

什么叫公有制？

 

弄清楚了什么叫所有制，就很容易回答什么叫公有制的問題。

 

直觀來說，在社會主義條件下，生產(chǎn)資料公有制是指生產(chǎn)資料歸全體勞動人民共同所有（全民所有制）或部分勞動人民共同所有（集體所有制）。但僅僅這么說是不夠的。公有制的建立，意味著勞動者成為生產(chǎn)資料的主人，生產(chǎn)資料與勞動力可以直接結(jié)合起來，無需通過像資本家這樣的中介來實現(xiàn)，在公有制條件下，人們在生產(chǎn)資料面前，人人平等，因而使得少數(shù)人憑借占有生產(chǎn)資料來壓迫和剝削勞動者成為不可能的了，從而為消滅人壓迫人、人剝削人的現(xiàn)象奠定了基礎(chǔ)。社會主義公有制決定了勞動者之間在生產(chǎn)過程中的平等互助合作關(guān)系，決定了在分配過程中消滅了剝削的按勞分配關(guān)系。在當今條件下，談到公有制，其內(nèi)涵就是社會主義生產(chǎn)關(guān)系。決不能離開社會主義生產(chǎn)關(guān)系這一內(nèi)容來抽象地談?wù)摴兄啤Ｉ鐣髁x公有制是作為資本主義私有制的對立物出現(xiàn)的，它是對私有制的否定。公有制不可能在資本主義社會內(nèi)部自發(fā)地產(chǎn)生，只有通過社會主義革命，建立無產(chǎn)階級專政，實行社會主義改造，才有可能建立和發(fā)展社會主義公有制。

 

早在上世紀六十年代初，毛澤東就提出，生產(chǎn)資料公有制不僅僅是指生產(chǎn)資料歸勞動人民共同所有，還要體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中人與人之間的關(guān)系中。在沒收官僚資本和對私營工商業(yè)進行社會主義改造的基礎(chǔ)上形成的社會主義全民所有制企業(yè)，必須建立與全民所有制性質(zhì)相適應的、體現(xiàn)勞動者之間平等互助合作關(guān)系的管理制度。僅僅把生產(chǎn)資料的產(chǎn)權(quán)收歸國家所有是遠遠不夠的。只有勞動者不僅在法律上共同占有生產(chǎn)資料，而且在實際生產(chǎn)過程中共同使用生產(chǎn)資料，即既共同占有、又共同勞動，才能叫公有制。如果國家占有生產(chǎn)資料，卻利用占有的生產(chǎn)資料雇用工人進行勞動，并剝削他們創(chuàng)造的剩余價值，那仍是資本主義所有制，那樣的國家所有制，即使打著全民所有制的旗號，那也是“掛羊頭賣狗肉”，實際上并不真的就是公有制。這里，光講是不是共同占有生產(chǎn)資料顯然是不夠的，生產(chǎn)過程中人與人的關(guān)系決定了事情的實質(zhì)。

 

全國解放以后，由于我們沒有經(jīng)驗，一度照搬蘇聯(lián)的企業(yè)管理辦法。那時主要是學習蘇聯(lián)的馬戈尼托高爾斯克鋼鐵廠的管理辦法，它被稱之為“馬鋼憲法”。這一套管理制度的特點是實行“一長制”，一切聽廠長的，廠長同工人之間是“貓鼠關(guān)系”，完全體現(xiàn)不出工人階級的主人翁地位，看不出工人在當家作主。毛澤東對這種管理制度很不滿意。正當他在思考國營企業(yè)的管理制度應該是什么樣子的，即國營企業(yè)的管理制度怎樣才能符合全民所有制的性質(zhì)的時候，中共鞍山市委給中央報來一份關(guān)于鞍山鋼鐵廠以“兩參一改三結(jié)合”為核心內(nèi)容的管理制度的材料，毛澤東看了十分高興，馬上代中央寫了一個很長的批示，充分肯定鞍山鋼鐵廠的經(jīng)驗，把它稱之為“鞍鋼憲法”，要求在全國推廣。后來在十一屆六中全會的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題》的決議中，我們黨又重申“鞍鋼憲法”的重大意義。

 

按照毛澤東的思想，在社會主義公有制企業(yè)里，勞動生產(chǎn)中人與人之間關(guān)系應當是這樣的：對領(lǐng)導人員來說，“要以普通勞動者的姿態(tài)出現(xiàn)，以平等態(tài)度待人”；對企業(yè)管理人員來說，要“采取集中領(lǐng)導和群眾運動相結(jié)合，工人群眾、領(lǐng)導干部和技術(shù)人員三結(jié)合，干部參加勞動，工人參加管理，不斷改革不合理的規(guī)章制度，等等”；對工人來說，要保證工人參加企業(yè)的管理。他指出，“如果干部不放下架子，不同個人打成一片，工人就往往不把工廠看成自己的，而看成干部的。”“不能認為，在社會主義制度下，不用做工作，就自然會出現(xiàn)勞動者和企業(yè)領(lǐng)導人員的創(chuàng)造性合作。”[毛澤東：《讀社會主義政治經(jīng)濟學批注和談話》，第455、456頁，中華人民共和國國史學會1998年1月印。]體現(xiàn)這樣的人與人關(guān)系的管理制度，才能真正反映出工人階級的主人翁地位，才能真正做到工人當家作主，才能真正體現(xiàn)人與人之間的平等、互助、合作的關(guān)系。只有建立了這樣的管理制度，才能稱之為全民所有制企業(yè)。毛澤東這一思想，對我們理解什么是公有制，是很有啟發(fā)的。

 

在改革開放過程中，有人為了替私有化提供依據(jù)，在什么是公有制問題上制造了許多混亂。他們往往僅僅從資本組織形式的角度來解釋公有制，完全不顧人與人之間、尤其是生產(chǎn)資料占有者同勞動者之間的經(jīng)濟關(guān)系。他們提出，一個人占有生產(chǎn)資料（獨資），那是私有制；幾個人一起占有生產(chǎn)資料（合伙），那就是集體所有制；一大幫子人共同占有生產(chǎn)資料（例如股份制），那更是公有制了。他們炮制了“公共所有制”、“公眾所有制”這一類“新”概念，說任何國家所有制都是公有制（公共所有制），任何股份制也都是公有制（公眾所有制）。有人到美國去轉(zhuǎn)了一圈，提出美國早就是公有制為主體了，因為美國不僅有少量的國家所有制，更重要的是，在美國，股份制企業(yè)的產(chǎn)值占了國民生產(chǎn)總值的80%以上。這聽起來就感到十分荒唐，然而卻是一位當時身居全國社會科學研究機構(gòu)領(lǐng)導要職的“權(quán)威人士”說的，并發(fā)表在《人民日報》上，因而頗有影響。還有一位“著名經(jīng)濟學家”提出“新公有制企業(yè)”的概念，認為股份制企業(yè)就是新公有制企業(yè)。給股份制這樣定性，私有化就可以暢行無阻地推行了，因為無論怎么搞私有化，只要采取股份制的形式，都仍然是公有制，都不影響“公有制為主體”。對于諸如此類的、混淆視聽的有關(guān)公有制的“理論”，我們不能不加以澄清。

 

不是任何國有制都是公有制，只有無產(chǎn)階級專政國家的國家所有制才是公有制

 

能不能把“公共所有制”即國有制等同于公有制？不能。不是生產(chǎn)資料只要歸國家所有就可以叫做公有制的。國家所有制的性質(zhì)取決于國家的性質(zhì)。恩格斯在談到資本主義國有化時，明確指出，它“沒有消除生產(chǎn)力的資本屬性”，因為“現(xiàn)代國家只是資產(chǎn)階級社會為了維護資本主義方式的一般外部條件使之不受工人和個別資本家的侵犯而建立的組織。現(xiàn)代國家，不管它的形式如何，本質(zhì)上都是資本主義的機器，資本家的國家，理想的總資本家。它越是把更多的生產(chǎn)力據(jù)為已有，就越是成為真正的總資本家，越是剝削更多的公民。工人仍然是雇傭勞動者，無產(chǎn)者。資本關(guān)系并沒有被消滅，反而被推到了頂點。”[《馬克思恩格斯選集》，第3卷，第629頁，北京，人民出版社，1995年版。]資本主義的國家所有制和資產(chǎn)階級的私人所有制本質(zhì)上是完全一致的，在資本主義社會里，生產(chǎn)資料歸國家所有并沒有改變資本的本質(zhì)，實行國有化還是私有化，都是為資產(chǎn)階級的利益服務(wù)的，國有、私有，反映的都是資本主義生產(chǎn)關(guān)系。

 

只有在社會主義社會里，無產(chǎn)階級專政的國家代表了全體勞動人民的利益，國家所有制才是全民所有制，才成為公有制的一種形式，因為這種國家所有制是國家按照全體勞動人民的利益來占有生產(chǎn)資料、行使生產(chǎn)資料所有權(quán)的。只有無產(chǎn)階級專政國家的國家所有制，勞動人民才成為生產(chǎn)資料的主人，才能消滅雇傭和剝削關(guān)系，從而形成了新型的社會主義的生產(chǎn)關(guān)系。

 

可見，資本主義的國家所有制與社會主義的國家所有制在性質(zhì)上是根本不同的，前者在本質(zhì)上仍是資產(chǎn)階級私有制，后者才是公有制的一種形式。決不能只看到都是歸國家所有這一形式上的共同點，忽視國家性質(zhì)的不同，否定兩者在生產(chǎn)關(guān)系上的質(zhì)的差別。恩格斯曾經(jīng)尖銳地批評過“把任何一種國有化，甚至俾斯麥的國有化，都說成社會主義的”，是“一種冒牌的社會主義，它有時甚至墮落為某些奴才氣”。[《馬克思恩格斯選集》，第3卷，第629頁，北京，人民出版社，1995年版。]這一批評，對那些熱衷于鼓吹資本主義國家所有制也是公有制的人，無疑是當頭棒喝。

 

股份制是企業(yè)的一種資本組織形式，不能說股份制就是公有制

 

能不能把公眾所有制即股份制等同于集體所有制，從而一般地說等同于公有制（或者用那位“著名經(jīng)濟學家”的話來說，就是“新公有制”）？也不能。不是若干人共同占有生產(chǎn)資料就是集體所有制，而不管他們是什么人，也不管他們同勞動者是什么關(guān)系。股份制是企業(yè)的一種資本組織形式，它是通過發(fā)行股票籌集社會資金組建企業(yè)的一種做法，它是相對于獨資、合伙等形式而言的；集體所有制是公有制的一種形式，它是部分勞動人民共同占有生產(chǎn)資料，同時共同勞動，從而在企業(yè)內(nèi)部形成勞動者平等互助合作關(guān)系并消滅了剝削的經(jīng)濟關(guān)系。股份制是資本組織形式，所有制是生產(chǎn)關(guān)系本質(zhì)，兩者是不同的經(jīng)濟范疇。同一種資本組織形式可以容納不同的生產(chǎn)關(guān)系（同樣是股份制形式，可以是資本主義股份制，也可以是社會主義股份制），同一種生產(chǎn)關(guān)系也可以采取不同的資本組織形式（同樣是資本主義生產(chǎn)關(guān)系，資本的組織可以采取獨資、合伙的形式也可以采取股份制的形式），所有制與股份制是兩類不同性質(zhì)的范疇，兩者不可能具有互等性。股份制本身并不能說明姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”，它的性質(zhì)取決于它是在什么所有制基礎(chǔ)上組織起來的，是以哪一種所有制為主體，由誰控制，為什么經(jīng)濟目的服務(wù)。股份制，資本主義可以用，社會主義也可以用。決不能說股份制就是公有制。

 

從歷史發(fā)展來看，股份制最早是在資本主義社會里產(chǎn)生的。在資本主義發(fā)展的初期，由于企業(yè)規(guī)模較小，需要的資本不多，企業(yè)一般都是采用獨資或合伙的組織形式。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模越來越大，單個資本家或幾個合伙資本家已很難籌集到開辦一個大企業(yè)所需要的巨額資本，于是，從18世紀起，股份制這種把分散在社會上的小額資本集中為巨額股份資本的企業(yè)組織形式應運而生了。資本主義條件下的股份制，雖然使“私人資本”變成“社會資本”，但并沒有改變資本的私有性質(zhì)。在這種情況下，企業(yè)的資本組織形式由獨資、合伙變?yōu)楣煞葜?，改變的只是資本的存在形式，由個別人或幾個人占有的資本變成一大伙人占有的資本，而沒有改變資本家雇傭和剝削工人的關(guān)系，因而根本談不上成了什么“集體所有制”，談不上成了公有制。

 

只有在社會主義條件下，股份制才有可能成為公有制的實現(xiàn)形式。幾個國有企業(yè)通過股份制形式建立集團公司，這種股份制企業(yè)是全民所有制性質(zhì)的；部分勞動者以勞動合作為基礎(chǔ)采取入股形式組建企業(yè)，排除了雇傭和剝削關(guān)系，這種股份合作制是集體所有制；混合所有制即通過發(fā)行股票的辦法，由國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、私人資本、甚至外國資本混合在一起組建的股份制企業(yè)，如果是由國家和集體控股的，這種股份制企業(yè)具有明顯的公有性，成為公有制的一種變通的實現(xiàn)形式（順便說一下，即使由國家和集體控股的股份制企業(yè)，也不能直接說就是公有制，只能說是以公有制為主體的混合所有制，即具有明顯公有性的混合所有制）。

 

把股份制簡單地等同于集體所有制、進而等同于公有制，其錯誤，在理論上是把企業(yè)的資本組織形式與生產(chǎn)關(guān)系本質(zhì)混為一談，用資本組織形式的共性抹殺生產(chǎn)關(guān)系本質(zhì)的差別；在實踐上則有可能把作為資本主義私有制一種形式的股份制混同于作為社會主義公有制一種形式的集體所有制，從而為社會主義國有大中型企業(yè)通過股份制形式實行私有化提供一種掩飾。例如，江湖人稱“X股份”的那位“著名經(jīng)濟學家”，鼓吹股份制企業(yè)是“新公有制企業(yè)”，目的就在于此。按照他的說法，只要采用股份制的形式，即使搞了私有化，把國有資產(chǎn)賣給了私人，仍是堅持公有制，只是由傳統(tǒng)的全民所有制變成“新公有制”罷了。這等于說，把國有企業(yè)賣給私人，只要是按照股份制形式去賣的，那還是公有制，這種“指鹿為馬”的本事，倘若趙高地下有知，當自愧勿如。在這種理論的掩飾下，私有化就可以暢行無阻了。

 

值得注意的是，戈爾巴喬夫就是以股份制等于集體所有制（公有制的一種形式）作為“理論依據(jù)”，把股份制作為中介來推行私有化的。據(jù)美國駐蘇聯(lián)最后一任大使馬特洛克的回憶，在1989年初蘇美兩國總統(tǒng)馬耳他會晤時，戈爾巴喬夫就提出，“在西方，許多財產(chǎn)歸集體所有，股份公司即是明顯的例子。”馬特洛克嘲笑戈爾巴喬夫“對資本主義經(jīng)濟的認識非常模糊，有時也不準確”，但他敏感地意識到：“戈爾巴喬夫正在試圖對‘社會主義’產(chǎn)權(quán)重下定義。雖然他仍在‘私有財產(chǎn)’這個術(shù)語上糾纏不清，但準備把持股人擁有的公司看作是一種可以接受的‘集體所有制’形式。如果他能夠使這一定義站住腳，必將為國有大型企業(yè)的私有化開辟一條道路。”[馬特洛克：《蘇聯(lián)解體親歷記》上卷，第315頁，北京，世界知識出版社，1996年版。]這一段話從反面告訴我們，把股份制定義為公有制會導致什么樣的后果。在這個問題上，顯然馬特洛克要比我國的一些“馬克思主義者”要明白得多。俄羅斯改革的實踐表明，股份制的確可以成為私有化的一個便捷途徑，俄羅斯正是通過實行股份制改造，把國有大中型企業(yè)紛紛賣給外商和私人，變成地道的私人資本主義企業(yè)的。

 

什么叫公有制為主體？

 

十五大明確界定了公有制為主體的含義。十五大提出，“公有制為主體主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。”[《十五大以來重要文獻選編》（上），第21頁，人民出版社，2000年版。]簡單地說，公有制為主體，指的是兩條：一是量上占優(yōu)勢，二是質(zhì)上有控制力。

 

公有制經(jīng)濟必須在量上占優(yōu)勢。任何經(jīng)濟活動都是生產(chǎn)資料與勞動力的結(jié)合。因此，說到公有制在量上占優(yōu)勢的問題，可以從資產(chǎn)數(shù)和就業(yè)人數(shù)兩個角度來說明。

 

第一，從資產(chǎn)的角度說，公有資產(chǎn)應該在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。這個資產(chǎn)指的是什么？大家知道，社會總資產(chǎn)可以分為經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)等等。這里講的是經(jīng)營性資產(chǎn)，即公有制企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)要在全社會經(jīng)營性總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，因為只有經(jīng)營性資產(chǎn)才能形成生產(chǎn)資料與勞動者之間的經(jīng)濟關(guān)系。公有制占主體，實質(zhì)上講的是公有制的經(jīng)濟關(guān)系在社會全部經(jīng)濟關(guān)系中要占主體地位，它應該能夠制約著非公有制經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展及其運轉(zhuǎn)。社會主義國家占有非經(jīng)營性資產(chǎn)，只是表明這些資產(chǎn)（即物）的隸屬關(guān)系，并不會形成一定的經(jīng)濟關(guān)系。由于國家占有的資源性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)等等非經(jīng)營性資產(chǎn)數(shù)額很大（有的還很難計算），如果把它們都納入公有制經(jīng)濟的范圍，勢必大大擴大公有制的規(guī)模，以致會造成不管公有制企業(yè)資產(chǎn)有多少，甚至不管有沒有公有制企業(yè)，公有制資產(chǎn)總是占主體的印象。這會給那些主張消滅國有企業(yè)的人提供借口的，因為按照這種說法，即使沒有國有企業(yè)，公有制仍然是占優(yōu)勢，不會影響公有制的主體地位。所以，必須強調(diào)，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，指的是公有制的經(jīng)營性資產(chǎn)在全社會經(jīng)營性資產(chǎn)總額中占優(yōu)勢。

 

應該指出，公有資產(chǎn)不僅包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟的經(jīng)營性資產(chǎn)，還應包括混合所有制經(jīng)濟的資產(chǎn)中屬于國有的和集體的那一部分。隨著改革的深入、開放的擴大，我國國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、私營企業(yè)、外國資本相互摻股形成的混合所有制經(jīng)濟越來越多了。這種形式的經(jīng)濟，只要符合“三個有利于”的要求，是可以而且應該發(fā)展的。過去有一種誤解，似乎公有制經(jīng)濟一旦同非公有制經(jīng)濟合資，仿佛就失去了公有性，在統(tǒng)計上就把它們從公有制經(jīng)濟中排除出去了。這樣，混合所有制企業(yè)越多，似乎公有制經(jīng)濟就越少。這顯然是不對的。

 

第二，從就業(yè)人口角度來說，公有制經(jīng)濟中的就業(yè)人數(shù)應該在整個經(jīng)濟領(lǐng)域的總就業(yè)人數(shù)中占優(yōu)勢。既然公有制是一種經(jīng)濟關(guān)系，公有制為主體指的是公有制的經(jīng)濟關(guān)系在整個經(jīng)濟關(guān)系體系中占優(yōu)勢，那么，公有制為主體不僅意味著公有制的經(jīng)營性資產(chǎn)在全社會經(jīng)營性資產(chǎn)總額中占優(yōu)勢，而且意味著在公有制經(jīng)濟中就業(yè)的人數(shù)應該在全社會經(jīng)濟活動就業(yè)人口總數(shù)中占優(yōu)勢。只有勞動者與生產(chǎn)資料相結(jié)合才能進行物質(zhì)生產(chǎn)，所以，講公有制為主體，不能光講公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，還要講在公有制條件下生活的人在經(jīng)濟活動總?cè)丝谥姓純?yōu)勢，簡單說來就是公有制經(jīng)濟的就業(yè)人口要占多數(shù)，才能稱之為公有制為主體。也許后一點更重要一些。我們說經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，這經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑，內(nèi)涵都是人與人之間的社會關(guān)系。只有在公有制條件下生活的人占多數(shù)、占優(yōu)勢，政權(quán)、意識形態(tài)等等的社會主義性質(zhì)才能得到保證。光講資產(chǎn)的多少，是說明不了這一點的。然而這卻往往被忽視了。順便說一下，有人說，今后國有經(jīng)濟只要管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的保值、增值就可以了，仿佛國有經(jīng)濟就是一大把錢，管好錢袋子、讓錢袋子鼓起來就行了，不用管國有企業(yè)的經(jīng)營活動，不用管企業(yè)內(nèi)部的人與人的關(guān)系。這種“見物不見人”的思路是不對的，至少是片面的。其實，增強公有制經(jīng)濟關(guān)系在全部經(jīng)濟關(guān)系中的地位、擴大它的比重，也許比資產(chǎn)的保值增值更重要一些。

 

公有制的主體地位，另一個標志是公有制有控制力。這是公有制主體地位在質(zhì)上的表現(xiàn)。說到有控制力，有一點必須明確，十五大指的是國有經(jīng)濟應控制國民經(jīng)濟命脈，國有經(jīng)濟應起主導作用。明確這一點是十分重要的。按照馬克思主義的觀點，集體經(jīng)濟從來都不可能起獨立作用，它總是從屬于起主導作用的經(jīng)濟成分的。集體經(jīng)濟（合作社）的性質(zhì)，從經(jīng)濟上說，取決于在整個國民經(jīng)濟中起主導作用的經(jīng)濟成分的性質(zhì)。列寧曾經(jīng)指出：“合作社在資本主義國家條件下是集體的資本主義。”[《列寧選集》，第4卷，第722頁，北京，人民出版社，1995年版。]因為在資本主義國家里，占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟成分是資產(chǎn)階級私有制，合作社的一切經(jīng)營活動都受到資產(chǎn)階級私有制的制約和決定，按照資本主義的規(guī)則進行運轉(zhuǎn)。正因為這樣，馬克思主義者始終認為羅伯特·歐文等空想社會主義者的“合作社”社會主義，即把組織合作社作為用社會主義原則和平地改造資本主義社會的計劃，是一種徹頭徹尾的幻想。只有在工人階級奪取了政權(quán)的社會主義條件下，主要生產(chǎn)資料掌握在無產(chǎn)階級專政的國家手里，社會主義國有經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中起主導作用，集體經(jīng)濟（合作社）的活動同社會主義國有經(jīng)濟連接在一起，這時集體經(jīng)濟才具有社會主義性質(zhì)，才成為公有制經(jīng)濟的重要組成部分。所以，從質(zhì)上加強公有制的主體的地位，必須增強國有經(jīng)濟的主導作用，加強其控制力。如果國有經(jīng)濟遭到削弱，失去了對國民經(jīng)濟的控制能力，那么集體經(jīng)濟數(shù)量再多，公有制也將會喪失主體地位，因為到那時集體經(jīng)濟本身也很難保持社會主義性質(zhì)，很難成為公有制的組成部分。那種認為只要集體經(jīng)濟得到發(fā)展，即使國有經(jīng)濟“退出”，仍可以保持公有制的主體地位的想法，是十分幼稚的，也是十分危險的。

 

國有經(jīng)濟起主導作用，包含這樣兩個方面的意思：一是就經(jīng)濟運行來說，國有經(jīng)濟由于掌握了國民經(jīng)濟的命脈，它對整個國民經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)具有控制力和影響力，它能夠保證經(jīng)濟的運行朝著預定的目標發(fā)展。一旦出現(xiàn)緊急情況，國有經(jīng)濟有力量穩(wěn)定經(jīng)濟，保證民生不受影響。二是就各種所有制經(jīng)濟的關(guān)系來說，國有經(jīng)濟有能力鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟朝著有利于社會主義的方向發(fā)展。在社會主義初級階段，各種所有制經(jīng)濟應該都得到發(fā)展，這叫做共同發(fā)展，但相互之間也存在一定的矛盾。非公有制經(jīng)濟，尤其是具有資本主義性質(zhì)的私營經(jīng)濟，在社會主義初級階段，一方面對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有積極作用，另一方面由于它是建立在私有制基礎(chǔ)上，私營經(jīng)濟的生產(chǎn)目的是追逐利潤，客觀上存在剝削關(guān)系，因而必然同社會主義的本質(zhì)發(fā)生矛盾。所以我們必須在鼓勵、支持它們發(fā)展的同時，重視引導非公有制經(jīng)濟朝著有利于社會主義的方向發(fā)展。這一任務(wù)，從經(jīng)濟上說，歷史地落在國有經(jīng)濟身上。國有經(jīng)濟不僅應該注意自身的發(fā)展，還需要注意鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，這是國有經(jīng)起主導作用的一個重要方面。

 

國有經(jīng)濟要發(fā)揮主導作用，前提是要搞好國有經(jīng)濟，把國有經(jīng)濟做大做強做優(yōu)。市場經(jīng)濟說到底是憑實力講話，競爭是無情的，沒有強大的經(jīng)濟實力，主導作用就是一句空話。

 

公有制占主體，必須既在量上占優(yōu)勢，又在質(zhì)上有控制力，兩者相輔相成，缺一不可。公有制的資產(chǎn)不在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，公有制就業(yè)人口不在全社會的經(jīng)濟活動總?cè)丝谥姓純?yōu)勢，國有經(jīng)濟就不可能對整個國民經(jīng)濟有控制力；而沒有國有經(jīng)濟的控制力，國有經(jīng)濟不牢牢掌握國民經(jīng)濟的命脈，僅僅在量上占優(yōu)勢也不能形成公有制的主體地位。應該看到。這兩條是辯證統(tǒng)一的，對此不能有任何片面性。當前要防止這樣一種傾向，即談到公有制為主體，只強調(diào)國有經(jīng)濟的控制力而忽視公有資產(chǎn)、公有制經(jīng)濟就業(yè)人口在量上必須占優(yōu)勢，仿佛數(shù)量少了也沒有關(guān)系，只要有控制力就行了。其實，量上占優(yōu)勢是質(zhì)上有控制力的前提和基礎(chǔ)，沒有數(shù)量就不會有質(zhì)量。如果公有制的資產(chǎn)和就業(yè)人口所占比重過份下降，國有經(jīng)濟就不可能有力量控制整個國民經(jīng)濟的運行和引導非公有經(jīng)濟的發(fā)展。

 

人們經(jīng)常問，現(xiàn)在，我國公有制是不是占主體地位？我們?nèi)狈俜降慕y(tǒng)計材料（國家統(tǒng)計局從來不公布所有制結(jié)構(gòu)方面的數(shù)據(jù)），沒有確切的數(shù)字來說明這一點。但大量的民間材料，包括全國工商聯(lián)公布的數(shù)據(jù)，大體上可以得出這樣印象：公有制的經(jīng)營性資產(chǎn)占社會經(jīng)營性總資產(chǎn)的比例，已經(jīng)降到30%以下，公有制經(jīng)濟的就業(yè)人口在經(jīng)濟領(lǐng)域總就業(yè)人口中的比例則不到20%，量上很難說還占優(yōu)勢，盡管國有經(jīng)濟還對國民經(jīng)濟具有控制力，國民經(jīng)濟的命脈部門還掌握在國有經(jīng)濟手中，綜合起來看，公有制的主體地位已經(jīng)岌岌可危，這大概是無法否認的事實。時至今日，應該大聲疾呼，必須把注意力轉(zhuǎn)到搞好國有經(jīng)濟、壯大國有經(jīng)濟上來了，只有大力發(fā)展國有經(jīng)濟，把國有經(jīng)濟做大做強做優(yōu)，才能保證公有制的主體地位。再不注意這個問題，還把注意力的重點放在發(fā)展私營經(jīng)濟身上，而忽視國有經(jīng)濟的發(fā)展，甚至還在妖魔化國有經(jīng)濟，是會出大問題的。

 

為什么要堅持以公有制為主體

 

在社會主義初級階段，我們?yōu)槭裁匆獔猿止兄茷橹黧w、絕不搞私有化呢？簡單地說，這是因為，第一，只有堅持公有制為主體，才能保證我國社會的社會主義性質(zhì)，私有化則會使社會的性質(zhì)演變成為資本主義，危及廣大勞動人民的根本利益；第二，只有堅持公有制為主體，才能使生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力的性質(zhì)，從而才能解放、發(fā)展生產(chǎn)力，在生產(chǎn)力具有社會性質(zhì)的條件下，私有化是違背生產(chǎn)力發(fā)展需要的，會成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。

 

本來，這些論斷是馬克思主義基本道理，似乎無需多講。然而多年來由于西方經(jīng)濟學泛濫，很多人對馬克思主義的基本原理不熟悉了，甚至忘懷了，更何況還有人在故意歪曲、攻擊這些原理，把思想搞亂了。所以，我們不得不稍微作點解釋。

 

堅持公有制為主體是我國社會保持社會主義性質(zhì)的根本保證

 

生產(chǎn)資料公有制是社會主義的本質(zhì)特征之一，這是馬克思主義經(jīng)典作家早就闡述過的一個基本原理。我國《憲法》規(guī)定，生產(chǎn)資料公有制是社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)。馬克思恩格斯把在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)看作是社會主義制度與資本主義制度的“具有原則意義的差別。”[《馬克思恩格斯選集》，第4卷，第693頁，北京，人民出版社，1995年版。]他們強調(diào)，在無產(chǎn)階級取得政治統(tǒng)治以后，首要的任務(wù)是建立生產(chǎn)資料公有制。我國的社會主義革命和建設(shè)正是按照馬克思主義這一基本原理進行的。在全國解放的前夕，毛澤東就指出，從新民主主義發(fā)展到社會主義，在經(jīng)濟上就是要在重點發(fā)展社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟的同時，逐步對資本主義工商業(yè)以及對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)進行社會主義改造，建立社會主義的生產(chǎn)資料公有制。到1956年我國基本上完成了這一任務(wù)，從此，生產(chǎn)資料公有制在國民經(jīng)濟中占據(jù)了主體地位，成為我國社會主義社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在改革開放的新的歷史時期，鄧小平繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，堅定不移地捍衛(wèi)公有制的主體地位。1979年初，他針對某些人對社會主義的糊涂觀念，旗幟鮮明地指出：“社會主義的經(jīng)濟是以公有制為基礎(chǔ)的”，公有制以及由此產(chǎn)生的最大限度地滿足人民需要的生產(chǎn)目的，是社會主義的特點，也是“資本主義社會永遠不可能有”的優(yōu)越性。[《鄧小平文選》，第2卷，第269頁，北京，人民出版社，1994年版。]他多次指出：“過去行之有效的東西，我們必須堅持，特別是根本制度，社會主義制度，社會主義公有制，那是不能動搖的。”[《鄧小平文選》，第2卷，第133頁，北京，人民出版社，1994年版。]

 

我國正處在社會主義的初級階段，我們不僅允許而且鼓勵和支持私有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展。既然我們目前是一個多種所有制經(jīng)濟并存的社會，既有公有制又有私有制，那么，從經(jīng)濟上講，怎么說我們是社會主義社會呢？

 

當社會存在多種所有制經(jīng)濟的時候，社會的性質(zhì)就取決于占主體地位的所有制，也就是看哪種所有制形式占主體地位。正如毛澤東指出的：“在復雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。”[《毛澤東選集》，第1卷，第320頁，北京，人民出版社，1991年版。]而事物的性質(zhì)也是由取得支配地位的主要矛盾的性質(zhì)決定的。如果生產(chǎn)資料公有制占主體地位，其他所有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展都受到公有制的制約和規(guī)定，那么，盡管還有非公有制經(jīng)濟，甚至非公有制經(jīng)濟的比重還相當大，這個社會從根本性質(zhì)上說，就是社會主義社會，當然這個社會主義還處于初級階段，還“不大合格”。

 

所以，在改革開放中，鄧小平根據(jù)我國社會主義初級階段生產(chǎn)力水平及其發(fā)展需要，提倡適當發(fā)展非公有制經(jīng)濟，主張多種所有制經(jīng)濟長期并存、共同發(fā)展，與此同時，他反復強調(diào)，公有制為主體是社會主義的基本原則，強調(diào)非公有制經(jīng)濟只能處于輔助地位。他指出：“在改革中堅持社會主義方向，這是一個很重要的問題”，“社會主義有兩個非常重要的方面，一是以公有制為主體，二是不搞兩極分化。”[《鄧小平文選》，第3卷，第138頁，北京，人民出版社，1993年版。]“我們允許個體經(jīng)濟發(fā)展，還允許中外合資經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)發(fā)展，但是始終以公有制為主體。”[《鄧小平文選》，第3卷，第110頁，北京，人民出版社，1994年版。]這一觀點，鄧小平是始終一貫的，直到1992視察南方的談話，他還是把公有制占主體地位作為我國社會的社會主義性質(zhì)的根本標志。他說：“特區(qū)姓‘社’不姓‘資’。從深圳的情況看，公有制是主體，外商投資只占四分之一……”。[《鄧小平文選》，第3卷，第372頁，北京，人民出版社，1994年版。]

 

一切否定公有制、主張私有化的種種言論，其政治目的都是企圖引導我國走資本主義道路，因為拋棄了公有制，社會主義制度也就不復存在了。正如江澤民所說的：“社會主義公有制的主體地位決不能動搖，否則我們黨的領(lǐng)導地位和我們社會主義的國家政權(quán)就很難鞏固和加強。”[江澤民：《論有中國特色社會主義（專題摘編）》，第51頁，北京，中央文獻出版社，2002年版。]如果“把國有資產(chǎn)大量量化到個人，并最終集中到了少數(shù)人手中，那樣，我們的國有資產(chǎn)就有被掏空的危險，我們的社會主義制度就會失去經(jīng)濟基礎(chǔ)。那時，中國將會是一個什么樣的局面？我們靠什么來堅持社會主義制度，靠什么來鞏固人民的政權(quán)，靠什么來保證實現(xiàn)全體人民的共同富俗？”[見《人民日報》1999年7月1日。]搞私有化絕沒有好下場。我們決不搞私有化的政治理由就在于此。

 

有一些人主張社會主義應該“從公有制的框框中解放出來”，聲稱中國特色社會主義不需要以公有制為主體，只要實現(xiàn)共同富裕就可以了。他們說，應該“用價值目標（共同富裕）界定社會主義取代用經(jīng)濟制度（公有制）界定社會主義”。這種說法是錯誤的。從理論上講，這是分配決定論，似乎社會制度的性質(zhì)，從經(jīng)濟上講，不是由所有制、而是由分配決定的。他們把分配當作社會主義的根本問題，仿佛只要調(diào)整分配政策，不必觸動生產(chǎn)關(guān)系，尤其是不必觸動所有制關(guān)系，就可以實現(xiàn)社會主義，就是建立了社會主義制度。這是違反馬克思主義的觀點。馬克思主義有一條基本原理：生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式。在任何一個社會里，分配方式都不是人們主觀的選擇，不是隨意地確定的，而是由生產(chǎn)方式客觀地決定的。馬克思指出：“分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物，不僅就對象說是如此，而且就形式說也是如此。就對象說，能分配的只是生產(chǎn)的成果，就形式說，參與生產(chǎn)的一定方式?jīng)Q定分配的特殊形式，決定參與分配的形式。”[《馬克思恩格斯選集》，第2卷，第13頁，北京，人民出版社，1995年版。]社會產(chǎn)品如何進行分配，是具有客觀必然性的，人們可以改變分配的具體做法，可以調(diào)整分配政策，但分配的性質(zhì)和方式卻是事先由生產(chǎn)方式?jīng)Q定了的。要知道，“消費資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果；而生產(chǎn)條件的分配，則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)。”[《馬克思恩格斯選集》，第3卷，第306頁，北京，人民出版社，1995年版。]人們在生產(chǎn)關(guān)系中的地位決定了他們在分配關(guān)系中的地位，因此，不能撇開生產(chǎn)關(guān)系，尤其是不能撇開作為生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)的所有制形式，孤立地就分配談分配。歷史上拉薩爾主義者曾“把分配看成并解釋成一種不依賴于生產(chǎn)方式的東西，從而把社會主義描寫為主要是圍繞著分配兜圈子”，對此，馬克思批評說，他們是“仿效資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家”的“庸俗社會主義者”?，F(xiàn)在，有人又在重復拉薩爾的錯誤言論，甚至進而把在不觸動私有制的條件下，按照資產(chǎn)階級根本利益對分配政策作一點調(diào)整，就稱之為“社會主義”，這不可笑嗎！

 

實際上，離開公有制也就不可能實現(xiàn)共同富裕。共同富裕是一種分配方式，它意味著，全社會按照統(tǒng)一的標準（例如都按照勞動的數(shù)量和質(zhì)量）進行分配，從而隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、社會財富的增加，人們的生活普遍富裕起來。這只有在公有制基礎(chǔ)上才能做到。如果有的人憑借占有的生產(chǎn)資料獲得收入，有人憑借勞動（按勞動力價值）獲得收入，那樣，是怎么也實現(xiàn)不了共同富裕的，只能導致兩極分化。資本主義私有制基礎(chǔ)上只能產(chǎn)生剝削和兩極分化，社會主義公有制基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)共同富裕。所以我們始終把公有制看作是社會主義的本質(zhì)特征，而把共同富?？醋魇枪兄婆缮鰜淼?。這也就是馬克思主義的生產(chǎn)決定分配這一原理的體現(xiàn)。

 

生產(chǎn)資料公有制適應生產(chǎn)力的社會性質(zhì)，能夠解放、發(fā)展生產(chǎn)力

 

我們堅持公有制為主體，不僅是因為要保持我國社會的社會主義性質(zhì)，而且是因為在生產(chǎn)力具有社會性質(zhì)的條件下，只有公有制才能夠解放、發(fā)展生產(chǎn)力。

 

把公有制作為社會主義區(qū)別于資本主義的本質(zhì)特征，主張無產(chǎn)階級革命必須用公有制取代私有制，并不是人們出于善良愿望的主觀臆想，而是由生產(chǎn)力的社會性質(zhì)所決定的一種客觀的必然性。隨著資本主義的發(fā)展，資本的積聚和集中使得生產(chǎn)越來越具有社會的性質(zhì)，許多分散的生產(chǎn)過程融合成為社會的生產(chǎn)過程，整個國民經(jīng)濟越來越成為一個各種生產(chǎn)密切聯(lián)系、相互依賴的整體。生產(chǎn)力的這種性質(zhì)客觀上要求由社會來占有生產(chǎn)資料和調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟。然而在資本主義條件下生產(chǎn)資料是歸資本家私人占有的，生產(chǎn)經(jīng)營是由資本家自行決定的，以他的意愿為轉(zhuǎn)移，社會產(chǎn)品也歸資本家個人所有。于是，生產(chǎn)形式就與占有形式發(fā)生了不可調(diào)和的矛盾，生產(chǎn)形式起來反抗占有形式，生產(chǎn)社會性與生產(chǎn)資料私人資本主義占有之間的矛盾構(gòu)成了資本主義的基本矛盾。這一矛盾在資本主義制度范圍內(nèi)是無法解決的。解決這一矛盾的唯一辦法是使占有形式適應生產(chǎn)形式，按照生產(chǎn)力的社會性質(zhì)的客觀要求，用公有制代替私有制，用社會主義取代資本主義。在社會化大生產(chǎn)的條件下，建立公有制、用社會主義公有制取代資本主義私有制，是符合社會發(fā)展規(guī)律的，是一種不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。正是因為社會主義公有制是適應生產(chǎn)力發(fā)展需要的，所以建國以來（尤其是改革開放以來），盡管由于經(jīng)驗不足，我們犯過一些錯誤，有過一些挫折，但從整體來說，我國生產(chǎn)力得到了遠比資本主義要快的速度發(fā)展，經(jīng)濟不斷增長，人民生活不斷得到改善。實踐證明，在當今的歷史條件下，社會主義公有制是解放、發(fā)展生產(chǎn)力的主要動力。這就是我們?yōu)槭裁匆獔猿止兄频幕镜览怼?/font>

 

毫無疑問，我國國有企業(yè)在經(jīng)營機制、管理方法方面，還存在許多問題，妨礙了公有制優(yōu)越性的發(fā)揮。我們必須通過改革消除弊端，解決矛盾，但這些問題的存在只能說明改革的必要性，而決不能成為取消公有制的理由。要警惕有人夸大國有企業(yè)經(jīng)營中存在的問題，把國有企業(yè)妖魔化，從而為私有化制造輿論。

 

面對某些人炮制的攻擊、丑化國有企業(yè)的種種言論，我們應該理直氣壯地宣傳公有制、尤其是國有經(jīng)濟的優(yōu)越性。當前由美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機，資本主義國家大多數(shù)經(jīng)濟陷入衰退，而我國在世界金融危機沖擊下卻一枝獨秀，經(jīng)濟仍保持快速發(fā)展，這充分表明，公有制為主體的社會主義制度是我國經(jīng)濟穩(wěn)定、快速發(fā)展的根本保證。

 

堅持公有制為主體，一個決定性的問題是，誰能代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是公有制還是私有制？如果公有制不能代表先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，而私營經(jīng)濟卻是“先進生產(chǎn)力的代表”，那么我們就沒有必要堅持公有制了，就可以并應該實行私有化了。這是一個原則問題。

 

這里我們引用一份材料。2009年8月13日《南方周末》發(fā)表一篇題為《國有經(jīng)濟何妨正名為“非私經(jīng)濟”》的評論員文章。文章說：“從命名上，說非公經(jīng)濟這個詞兒本身，已包含價值上的優(yōu)劣判斷，揭示了個體戶和私企的從屬地位。”“今天私營經(jīng)濟的私字，已不再像刻在海絲特·白蘭太太額頭上的紅A字了。它不僅不再是一種恥辱，而且代表著先進生產(chǎn)力……何不名正言順，別再用非公經(jīng)濟來稱呼它，直呼其名為私營經(jīng)濟。而對那些并未真正體現(xiàn)公有精神，在競爭領(lǐng)域與民爭利的國企何妨稱為‘非私經(jīng)濟’呢？”

 

這篇代表資本家說話的評論員文章，赤裸裸地表露了私人資本的狂傲。過去，公有經(jīng)濟占主體地位，所以把私營經(jīng)濟稱之為非公經(jīng)濟；現(xiàn)在，私營經(jīng)濟壯大了，財大氣粗了，自認為可以成為國民經(jīng)濟的主體了，于是要求把主次顛倒過來，要把公有經(jīng)濟稱之為“非私經(jīng)濟”了。真是一副不自量力地要推翻公有制主體地位、進而推翻社會主義制度經(jīng)濟基礎(chǔ)的暴發(fā)戶嘴臉！

 

這種狂傲的背后，有一個理論問題，即在當今條件下，究竟誰是先進生產(chǎn)力的代表，誰能夠代表先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求？是公有制還是私有制？這涉及馬克思主義的基本原理。

 

關(guān)于在生產(chǎn)力具有社會性質(zhì)的條件下，公有制符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，能夠解放發(fā)展生產(chǎn)力的道理，上面已經(jīng)講過了?，F(xiàn)在需要對私營經(jīng)濟即資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟是不是“先進生產(chǎn)力代表”的問題作一點說明。

 

對于資本主義的私營經(jīng)濟的作用，應該作歷史的分析。在資本主義取代封建主義即資本主義上升階段，資本主義經(jīng)濟的確是“先進生產(chǎn)力的代表”，但是時代發(fā)展到了今天，再說它是代表先進生產(chǎn)力要求的“先進生產(chǎn)關(guān)系”就不符合實際了。在當今歷史條件下，就世界范圍來說，私有制已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。解放前的舊中國，私有制占統(tǒng)治地位，那時是什么景象，我們就不必多說了，就拿當前唯一的超級大國美國（這是鼓吹私有化的人心目中的樣板）來說吧，由它引發(fā)的世界范圍的金融危機、經(jīng)濟危機，其巨大的破壞力，證明了生產(chǎn)資料私人資本主義占有已經(jīng)嚴重束縛生產(chǎn)力的發(fā)展、甚至破壞了生產(chǎn)力，證明了資本主義私有制的寄生性、腐朽性。一切美化私有制的言論都經(jīng)不起實踐的檢驗。

 

那么，怎么看待在我國私營經(jīng)濟的積極作用呢？第一，私營經(jīng)濟之所以具有積極作用，是因為我國生產(chǎn)力落后，而且發(fā)展不平衡，而不是因為它是“先進生產(chǎn)關(guān)系”，它“代表先進生產(chǎn)力”。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)社會化程度的提高，我們是要消滅私有制的，不僅要消滅小私有制，也要消滅資本主義私有制。這是我們最終的目標，不能忘記。第二，在我國社會主義初級階段，非公有制經(jīng)濟（包括私營經(jīng)濟）的積極作用，只有在公有制占主體地位的條件下才能顯現(xiàn)出來。如果沒有占主體地位的公有制經(jīng)濟，沒有占主導地位的社會主義國有經(jīng)濟，如果讓資本主義私有制占據(jù)主體地位，那就必然導致生產(chǎn)社會性和私人資本主義占有之間的矛盾日益尖銳化，社會就會出現(xiàn)生產(chǎn)無政府狀態(tài)，而且兩極分化會越來越嚴重，資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的對立和斗爭會越來越加劇，就會出現(xiàn)俄羅斯曾經(jīng)出現(xiàn)的政局動蕩、經(jīng)濟凋敝、社會不穩(wěn)的狀態(tài)。

 

生產(chǎn)力的社會性質(zhì)決定了生產(chǎn)資料公有制。在社會主義初級階段之所以需要有非公有制經(jīng)濟作為社會主義經(jīng)濟的補充，就是因為生產(chǎn)力水平不高，生產(chǎn)力的社會化程度低下。因此，按照生產(chǎn)關(guān)系必須適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，公有制應該不斷得到發(fā)展，它的比重也應該不斷增大。如果生產(chǎn)力發(fā)展了、生產(chǎn)社會化程度提高了，公有制經(jīng)濟反而萎縮了，比重不斷下降，這就不正常了，違反了客觀經(jīng)濟規(guī)律。這種狀況，早晚是要受到客觀規(guī)律懲罰的。

 

越是多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，越要強調(diào)公有制為主體

 

2015年《財經(jīng)》雜志上接連發(fā)表幾篇文章，建議修改憲法關(guān)于基本經(jīng)濟制度的規(guī)定，核心是“擺脫所有制束縛”，淡化“主體”或“主導”的提法，建議把基本經(jīng)濟制度的表述改為：“我國實行多種所有制經(jīng)濟形式，國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟和混合經(jīng)濟，各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進、共同發(fā)展。”

 

這是一股思潮，不能小看。記得十八屆三中全會《決定》公布以后，有一位國家經(jīng)濟領(lǐng)導機關(guān)負責人公開主張，公有制與私有制地位是平等的，以后不要分“老大”“老二”了，不要再分主體還是補充了。一家省級黨報以“不要分老大老二”為大字標題刊登了這位領(lǐng)導的講話，仿佛這是中央的新精神似的。

 

不分主體與補充的觀點是錯誤的，也是危險的。這是一個有關(guān)我國社會性質(zhì)的原則問題，不能不分辨清楚。應該指出：越是多種所有經(jīng)濟共同發(fā)展，越要分清誰是主體、誰是補充，越要強調(diào)公有制為主體。自原始社會瓦解以來，迄今為止的社會都不是單一所有制，都有幾種所有制并存。例如奴隸社會，除了奴隸主所有制外，還有自由民所有制，即小農(nóng)經(jīng)濟；資本主義社會，除了資產(chǎn)階級私有制外，還有個體農(nóng)戶以及少量的地主經(jīng)濟。那么怎么判斷一個社會的性質(zhì)呢？從經(jīng)濟上說，就要看哪種所有制占主體地位，因為占主體地位的所有制制約著、規(guī)定著其他所有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展。主體與補充是客觀存在的，不以人們意志為轉(zhuǎn)移，不是你不贊成，這個問題就不存在了。“不問老大老二”是做不到的。任何社會，總有一種所有制處于主體地位，其他所有制經(jīng)濟則是它的補充。

 

我國正處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力比較落后，發(fā)展又不平衡，這種狀況決定了我們不能搞單一公有制，必須實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展這種基本經(jīng)濟制度。既然存在多種所有制經(jīng)濟，憑什么說，我們的社會制度是社會主義性質(zhì)的呢？關(guān)鍵在于，我們堅持公有制為主體。鼓吹“不要問老大老二”的人，其實心里很明白，他們的目的是要改變我國社會的性質(zhì)，不過不好明說，只好以“不要問老大老二”為幌子罷了。

 

必須把各種所有制經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中的地位與它們在所有制結(jié)構(gòu)中的地位區(qū)分開來。各種所有制經(jīng)濟在市場經(jīng)濟的運行中，地位是平等的，相互平等競爭，優(yōu)勝劣汰。市場經(jīng)濟的規(guī)則對任何所有制經(jīng)濟都是一樣的，不可能對一種所有制經(jīng)濟實行一種市場規(guī)則，而對另一種所有制經(jīng)濟實行另一種市場規(guī)則。沒有平等競爭就不是市場經(jīng)濟。但在所有制結(jié)構(gòu)中，各種所有制經(jīng)濟的地位是不一樣的，總有一種所有制經(jīng)濟處于主體地位，其它所有制經(jīng)濟則處于補充地位，受到占主體地位的所有經(jīng)濟的制約和規(guī)定。一切社會均是如此，概莫能外。恰恰是哪種所有制經(jīng)濟占主體地位這一點，決定了社會制度的性質(zhì)。

 

面對各種否定公有制為主體的思潮，我們必須旗幟鮮明地堅持公有制為主體，毫不動搖。這是保證我國社會保持社會主義性質(zhì)的根本條件。

 

（作者是中國人民大學教授、昆侖策研究院高級研究員）

責任編輯：紅星

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