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陳文玲：世界經濟風聲鶴唳，總體特征“四負”“四高”，中國怎么辦？

點擊：作者：陳文玲來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2020-10-31 09:38:33

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【編者按】2020年10月20日，中國國際經濟交流中心舉辦第133期“經濟每月談”。本期論壇邀請嘉賓北京大學國家發展研究院院長、中國經濟研究中心主任姚洋，中國人民大學副校長、國家發展與戰略研究院院長劉元春，中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲。三位嘉賓就1~3季度國內外經濟形勢進進行深入解讀，姚洋院長、劉元春院長重點就國內形勢進行解讀，陳文玲總經濟師就國際形勢發展趨勢進行分析研判。

2020年世界經濟風聲鶴唳

總體特征是“四負”“四高”

——陳文玲在中國國際經濟交流中心第133期“經濟每月談”上的發言

對今年的中國經濟，剛才兩位院長都進行了分析，一至九月份中國經濟增長來之不易，總體上交出了一份非常漂亮的答卷。因為我們面臨著百年不遇的疾病大流行，而且全球性的經濟停頓，全球性的人員往來停頓，全球性的國際線下的合作停頓。所以，這真的是百年不遇，除了疾病本身之外，包括戰爭都沒有造成這么嚴重的阻斷。

今年的國際經濟形勢，可以說風聲鶴唳，一片蕭條。中國從2020年1月23號開始武漢封城，到4月8號解禁，用了兩個多月的時間取得了戰略性的成果。緊接著中國復工復產，二季度主要打了復工復產這場硬仗，三季度開始復商復市，到近期陸續復學。可以說，中國經濟已經基本上恢復到了疫情之前狀態，但并沒有完全回歸，而是基本恢復。特別是在國慶期間，中國六億多人出行，經受住了疫情考驗，疫情反彈看來從境內發生的可能性不是很大了。但是境外輸入的風險還是很大的，包括這次青島發生疫情，其實也是境外輸入，醫院胸片拍攝環節的消毒、防疫沒有做好，變成一個感染鏈條。

但是中國不管是前幾個月的北京，還是大連、新疆，還是現在的青島，都是迅速查到了源頭，迅速阻斷、迅速治療、迅速恢復常態，積累了一整套非常成熟的、快速的、有效的防控治療體系，形成了工作機制。中國現在一手抓抗擊疫情，一手抓經濟復蘇，進入了一種抗擊疫情的機制化常態。經濟復蘇正在加快，昨天下午央視制作一至九月份中國經濟解讀，請統計局新聞發言人劉愛華司長、我和林超所長做了一個小時的電視聯線，分析了今年一至九月份的經濟形勢。

從國際上看，一些國家和中國形成了鮮明反差。全球經濟進入了二戰以來最嚴重的大衰退，IMF、OECD、世界銀行都作出了同樣的判斷。10月13日IMF調整了對世界經濟的增長預期，從原來的-5.2%，調到了-4.4%，但這是基于全球貨幣政策、財政政策大幅度刺激得來的數字，因此這個數字不代表真實的、真正的、可持續好轉的實際狀態。從世界經濟來看，總體上是“四負”“四高”。對中心每次的《經濟每月談》大家都很關注，這樣大家比較好記，也給大家一個比較清晰的信號。

一、世界經濟將會呈現“四負”“四高”的總體特征，而且起碼會持續到2022年

所謂“四負”：第一，負增長。IMF、世界銀行、OECD三大國際權威組織對今年世界經濟作出了預測，全部都是負增長，而且是深度的負增長。最樂觀的預測是IMF10月13日作出的預測，是-4.4%，比6月份提高了0.8個百分點。世界銀行、OECD還沒有修正他們的預期，都還在-5%以上。按照IMF最新預測，美國2020年將是-4.3%，但美聯儲對美國經濟預測是-8%以上。全球大的經濟體，唯一實現正增長的是中國，全年將增長1.9%。今年六月份IMF預測，中國經濟增長1.2%，這次調高了對中國的預期。在世界大的經濟體里邊不是之一而是唯一，四月份IMF預測，大的經濟體還有印度會增長1.9%，六月份預測印度經濟轉為-3.2%。這一次IMF對印度經濟預測，負增長的程度更深了，預計在-10%以上了。

【世界銀行對2020年世界經濟的最新預測是-5.2%。（圖源：世界銀行官方網站 worldbank.org）】

我們可以看到，發達國家經濟體全部都是負數，發展中國家和新興經濟體只有中國是正增長，其他國家，包括俄羅斯、巴西、印度、南非，這些金磚國家也都是負數，其他的貧困國家、發展中國家也都是負數。世界銀行預測，全球170個國家收入會大幅度下降，綜合收入會下降3.6%。世界銀行在六月份作出預測，190個國家經濟會進入負增長。所以，可以推斷，世界經濟負增長已經成為定局。

我個人認為，如果疫情不能得到控制，世界經濟明年出現反彈的可能性不大。因為現在全球第一波疫情還沒有結束，一些國家第二波第三波又卷土重來，全球已經超過4000多萬確診病例了，死亡的人數已經超過112萬人。歐洲一些國家現在是第二波疫情，美國是第三波疫情。印度直追美國，美國確診病例已經超過800萬人，印度超過750萬人，巴西排在印度之后。這三個大的經濟體，包括美國、印度、巴西確診病例占的比重，超過了全球確診病例的50%。

負增長是不是明年能夠由負轉正？我認為由負轉正沒有問題的是中國，大部分國家都不好說。最近歐洲分析，德國可能會由負轉正。其他大的經濟體，美國能不能轉正？取決于美國疫情控制到底怎么樣，也還有其他的情況和變量。

第二，負利率。實行零利率、負利率的國家已經超過40多個。3月13日美國實行無限量寬松貨幣政策，美元利率首次降為0以后，當月就有35個國家跟進，實行寬松貨幣政策，匯率成為零利率或者負利率。日本央行、歐洲央行等國家和地區早在疫情之前就實行了負利率，日本學者分析，日本未來會進入“深負利率”。美國前聯邦儲備局三任主席格林斯潘、經濟學家羅奇幾次指出，2021年美元將會出現負利率。貨幣長期負利率，是經濟景氣蕭條的重要標志性表現，已經違背了金融的基本規律。眾多經濟體的負利率和寬松貨幣政策結合起來，像潮水一般涌來。

第三，負收益率。負收益率主要是一些國家的10年期國債、30年期國債收益率為負。美國去年出現了3次10年期國債、30年期國債和2個月、3個月國債倒掛。現在不僅是一個倒掛的問題，而是這些長期國債陷于負收益，而負收益的影響是非常大的，2019年就從2018年的13萬億美元增長到17萬億美元，2020年一些國家的長期國債現在也出現負收益率，到目前全球負收益率的中長期國債仍然在16萬億美元左右。例如10年期國債日本是-0.1%；歐元區-0.48%；美國現在是0.66%，前幾天是0.67%，美國一些經濟學家認為未來很可能會出現負收益率。伴隨著負利率，美國國債的收益率也會從現在的零利率，或者幾乎為零的收益，會轉為負收益。

這是特別違背金融客觀規律的。因為一個國家長期國債和短債如果出現倒掛，就意味著經濟將要進入衰退或者蕭條。現在不僅美國去年出現了三次倒掛，而且今年從美國擴大到四十多個國家，幾乎擴大到了除中國以為的主要經濟體。所以，負收益率對這些國家實行積極的貨幣政策造成了非常大的擠壓，或者說，這些負收益率的國家，實行貨幣政策已經沒有多大空間。

第四，負能量。所謂負能量，就是說一些國家和政客太多地釋放了負面的東西，影響到世界經濟的復蘇，影響到一些國家抗擊疫情和救助經濟。比如，一些國家的單邊主義、保護主義，極端的保守主義、民粹主義甚至法西斯主義。這些東西在疫情中不是在收斂，而是繼續地發展或者放大。繼續推行單邊主義、保護主義和極端的保守主義，堅持一個國家的利益至上。一個國家再偉大也不能不允許其他國家發展或者超越，在抗擊疫情中，如果全球不能共同抗擊疫情，不能采取共同的財政政策、貨幣政策等宏觀經濟政策來救助經濟、恢復經濟，包括本國的經濟，也包括世界的經濟都將難以恢復。

再比如說民族主義、民粹主義，特別是法西斯主義卷土重來，這是美國戰略家福山提出的觀點。他最近在疫情期間多次發表言論，他的言論集中是兩點：一是西方新自由主義已死；二是法西斯主義卷土重來，特別是在美國。現在民主主義、民粹主義、法西斯主義的苗頭，在這些國家形成了一種社會的主流民意，形成了一種社會的主流認知，這樣的社會認知是非常可怕的。我曾經在2016年到德國柏林參加中德經濟學家對話，當時去參觀了二戰紀念館，看了二戰時期希特勒的城堡遺存。我當時一個感受，希特勒發動二戰，當時就是個人民粹主義綁架了國民民意，由個人民粹主義成為國家民粹主義。當時幾乎德國全體人都是擁護希特勒的，他坐著敞篷汽車走過沿途街道的時候，所有的窗戶都打開，人們向他揮舞著鮮花歡呼。他在演講的時候，和現在特朗普總統在演講的時候一樣，群情振奮，大家都高呼著口號。當時的德國認為，日耳曼民族是世界最優的民族，所以未來世界要由日耳曼民族統治。現在我們也看到，美國總統強調美國應該再次偉大永遠偉大，必須堅持美國第一，美國利益至上。特朗普競選下一任總統競選綱領中一項主張就是排干沼澤，即排干全球主義的沼澤，去全球化。而這些主張居然能得到美國很多社會民意的支持，所以，美國為首的民族主義、民粹主義、法西斯主義卷土重來，會對世界經濟復蘇發展帶來非常大的影響。

【特朗普一直以來堅持“去全球化”和“美國至上”。（圖源：marxist.com）】

再有，負能量還表現為反智主義。反智主義的程度也超出了人們的認知，難以想象如此的愚昧和愚蠢，竟然在一些國家變成了堂而皇之的國家行動。比如，美國有11個州戴口罩還是違法的，特朗普總統去參加所有的競選活動，即使自己患上了新冠肺炎，現在仍是一天跑一個州，天天在發推特，他的女兒也天天發推特。而且他參加所有的集會都是不戴口罩的，他每天推特上的這些照片里面，人山人海、密密麻麻，戴口罩的人沒有幾個。美國800多萬人感染了新冠，二十多萬人死亡，竟然認為不戴口罩是合法的，戴口罩是非法的，可見反智主義到了什么程度。

再比如，我們亞洲的一個大國也非常神奇，竟然認為牛尿和牛糞可以治療新冠肺炎。最近成立了一個“全國牛糞委員會”，是一個政府批準的組織，組織為在印度排燈節生產3.3億盞的牛糞燈，并且宣傳這是環保燈，可以抗衡中國的產品。為什么要抗衡中國的產品？目前為止，印度所銷售的燈具中，90%來自中國制造。所以，印度人的腦洞大開，要用牛糞來制造燈具，過排燈節，并且替代中國產品。更為可笑的是印度向全世界宣稱，說印度準備用牛糞制造芯片，向美國出口，每個芯片賣9塊錢人民幣。我不知道美國是不是進口這種牛糞芯片，但是印度已經在媒體上公開宣布牛糞芯片馬上就生產出來了，然后向美國出口。印度每天生產19.2億公斤的牛糞，有500個大的牛廠。作為印度這樣的一個國家，本來一開始是沒有疫情的，6月疫情發展得比較快的時候，封城封國21天，莫迪提出要用21天封國換未來21年的安寧。最后這21天白費了，21年的安寧也沒有換來，當前印度每天增加七萬到九萬例的確診病例。下一月超過美國成為全球第一應該沒有懸念。印度一個邦的女衛生部長，竟然說我從小都生活在牛糞里面，我絕對不會感染新冠病毒。我認為，當前出現的這種極為愚昧的反智主義，在美國表現特別典型，在印度表現特別典型，而這兩個國家都是新冠疫情最嚴重的國家。這不僅令我們難以理解，更重要的是這些國家新冠疫情不能得到解決，反智主義使疫情加速蔓延，經濟談何復蘇？

除了“四負”之外，就是世界經濟的“四高”。對于“四高”我在上次“全球智庫峰會”上談了一些觀點。這次每月談時間比較充裕，我想把它談得更加詳實一些。所謂“四高”：

第一，高債務。債臺高筑，根據國際金融協會的數據，到2019年三季度的數據，全球總債務已經達到252.6萬億美元，占全球GDP的332%。2018年同期，全球的債務是188萬億美元，占GDP226%。大家可以看到，由于當時的中美貿易戰，對世界經濟已經帶來很大影響，債臺高筑從188萬億美元上升到252萬億美元，占GDP達到332%。

2020年國際金融協會還沒有發布數據，但是我們可以分析一下零散發布的數據。2020年10月13號，IMF有一個數字，主要國家財政在疫情中支付12萬億美元。2019年252萬億美元加上12萬億美元，就達到264萬億美元。其實還不止這個數，美國和一些國家財政借債還沒有停止，高債務風險或者債務危機一觸即發。尤其是美國，我看了10月2日的美國國債鐘，它跳動的準確數字顯示美國國債是27.02萬億美元。美聯儲和美國財政部官方公布的數字，過去27周，也就是說在接近七個月時間里，美國釋放了16萬億美元流動性，非常可怕的數字。根據美國財政部和美聯儲公布從2009年到2020年的數字，美聯儲的資產負債表增加了612%，也是非常驚人的數字。當然，高債務不僅是美國的高債務，歐洲金融危機中的“歐豬五國”也是高債務。在這一次疫情中，一些國家采取財政政策貨幣化，進一步壘高了債臺。

【疫情期間，美國的國債占GDP總量已經達到了二戰后的歷史極值。（圖源：manhattan-institute.org）】

第二，高杠桿。按照有關國際組織發布的數字，全球的杠桿率已經接近二戰時候的水平。美國零售外匯的最高杠桿，現在已經達到了1：50；澳大利亞是1:20；以色列是1：100；日本是1:25；中國香港是1:20；新加坡1:20；馬來西亞1:100；波蘭1:100；塞浦路斯1:30；英國1:50；歐盟1:30。除此之外，房地產泡沫杠桿率問題非常嚴重。另外，按照IMF的銀行，現在每天全球外匯市場日均交易額高達 6.6萬億美元。全球的貨物貿易2019年39萬億美元，今年是不是能達到39萬億美元？WTO預測，全球貿易會下降13%-32%，下降幅度大的話，2020年不會達到39萬億美元。全球一天的外匯交易額接近7萬億美元，也就是說全球一年的國際貿易量，不到6天的外匯交易量。我曾經在90年代中期寫過一篇論文，當時用了英國經濟學家阿萊計算的一個數字，他認為世界虛擬經濟快速發展，和實體經濟越來越脫離，他畫了一個倒三角圖，說現在這個倒三角越來越扁，和實體經濟基本上快沒什么關系了。按照當時數字，虛擬經濟和實體經濟的關系只有2%。現在我認為連1%都不到。如果按照當前外匯交易的方式，就是貨幣到貨幣的交易量，虛擬經濟和實物經濟的差距是相當大的，市場1天的外匯交易額，就等于差不多2個多月的實物貿易額了。

第三，高強度政策刺激。2020年10月13日IMF數字，全球主要國家用財政政策刺激經濟和紓困，已經投放了12萬億美元。今年召開的G20視頻會議，提出各個國家要用5萬億美元救助經濟和紓困，現在這個數字早已經大大超過了。貨幣政策的空間比財政政策空間還要小，中國十年期的國債的利率在3%左右，除了中國之外，其他的主要經濟體的十年期的國債收益率都在1%以下。剛才我舉了幾個國家的負收益率，所以，貨幣政策已經沒有多大空間，財政政策的空間也不大。美國財政政策貨幣化，因為美元是收割機，美元可以通過印鈔轉嫁危機。

但是其他國家，如果實行財政政策貨幣化，最后買單的還是這個國家自己，而不能向任何國家轉嫁一點點的經濟危機。高強度的財政刺激政策和貨幣刺激政策，比2008年國際金融危機時刺激力度要大得多。當時我和永軍曾經對美國量化寬松貨幣政策做過一些分析。實際上，從美國2008年以來四輪寬松貨幣政策算下來以后，第一輪是17500億美元，第二輪是6000億美元，第三輪是450億美元×10個月，第四輪是“扭曲操作”，加起來也就是3萬多億美元。2020年以來，美國印鈔印了3萬多億美元，國債到了27萬億美元，美聯儲的資產負債表已經超過7萬億美元。這和一戰、二戰時期是不具有可比性的，1929年-1930年美國胡佛總統發起貿易戰，對歐洲進口的商品加征66%關稅，歐洲對美國反制也加征66%的關稅，這導致了世界經濟大蕭條。但那個時候國際貿易額才306億美元。也就是說，當時世界經濟總量和現在不是一個等量級，國際貿易總量和現在也不是一個等量級，世界經濟的關聯度和現在也不是一個等量級。當時一年才306億美元的國際貿易額，而現在一個大企業的貿易額可能都會達到300億美元、500億美元，甚至過千億美元。這種高強度的經濟政策，實質上是基于國家信用一種印鈔行為。

財政政策還可以說是各個國家真實的財力，但是如果一旦把財政政策貨幣化，就變成了用印鈔轉化為財政政策救助經濟的無底洞，風險將無法鎖定。美國因為美元特殊地位可以轉移，我們是無法轉移的。美元占全球儲備貨幣按最新的數字，又恢復到了61%，在貿易結算貨幣分布中的比重又恢復到40%以上。所以我個人認為，其他經濟體的高強度財政政策，將來如果沒有國際協同機制，沒有國際共同抗疫的行動，沒有共同的政策取向，世界經濟的恢復是非常困難的。一個國家單憑一己之力，或者靠印鈔去救助經濟，不僅風險是相當大的，甚至經濟有崩盤的風險。

第四，高風險。世界經濟的高風險交織，在疫情中又產生一個非常大的變量，釋放了更多的風險。一是公共衛生的風險，即人的生命風險。二是金融風險，既包括很多國家都在印鈔，加大寬松貨幣政策力度，美國無底線無限量的寬松。日本央行加快印鈔，歐洲央行也在加快印鈔，流動性的泛濫是金融風險最大的風險點。三是債務風險，一旦債臺垮塌，一些國家經濟就會垮塌。這些國家經濟在世界經濟中占得比重很大，比如美國占全球經濟的24%，如果經濟垮塌的話，對世界經濟復蘇將產生重大的沖擊。中國即使今年明年占到世界經濟增量的50%，也不能帶動整個世界經濟復蘇。四是糧食風險，聯合國糧農組織多次警告，2020年、2021年會出現糧食危機。中國糧食儲備沒有問題，連續十幾年糧食豐產，有足夠的儲備糧。雖然每年進口糧食大約1.1億噸，但是其中9000萬噸左右是大豆，還有一些是飼料糧等，但是主糧品種掌握在自己手里，糧食儲備沒有風險。但是有些國家糧食還是有風險的。一些人有可能陷入饑餓之中，按糧農組織的統計，大約有6.59億人會陷入饑餓之中。五是產業鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈斷鏈的風險，這種風險是人為“脫鉤”加上新冠疫情“斷鏈”兩種力量疊加的風險。美國發起的技術脫鉤，阻斷或力圖切斷全球供應鏈，現在是新冠疫情助了一把力，又推波助瀾，造成了自然的、不可抗力的阻斷。所以產業鏈、供應鏈、服務鏈斷鏈也是非常大的風險。六是美國大選引發的突發風險，剛才姚洋院長談到了美國大選，現在到11月3日沒有幾天了，這幾天世界會發生什么樣難以預料的事情？十月驚奇剛剛經歷的第一個驚奇就是特朗普得上了新冠肺炎，第二個驚奇就是三天以后，72小時就出院了，第三個驚奇就是他每天一個地方去參加競選。現在拜登的民意支持率高于特朗普平均10個點左右，歐洲民意測驗90%以上的支持拜登。特朗普會采取什么行動，有什么樣突發的情況發生有極大的不確定性，這種風險是很難預料的。七是歐洲變局風險，比如英國脫歐，原來說11月份達成協議，能不能達成協議？脫歐以后會是什么樣的情況？八是戰爭風險，這個月已經有兩個國家發生了戰爭，戰爭風險可能引發局部的戰爭。美國到中國南海挑釁，王毅部長指出美國軍艦今年以來來了南海三千多航次，飛機還在我們的上空盤旋。這種突發的風險，也是我們必須要防范的。

【美國的B-1B轟炸機于10月21日抵達關島基地，25日現身臺海東部，這是一直以來臺海緊張局勢的縮影。（圖源：環球網）】

二、世界經濟復蘇的最大希望是全球合作，中國將是全球最穩定的根據地和經濟增長引擎

在這樣的一種情況下，世界經濟到底怎樣才能真正走出困境，盡快實現復蘇，實現復蘇后的增長？這不僅是擺在中國面前的問題，也是世界各國面臨的共同挑戰。中國已經盡全力了，中國已經是世界上狀態最好的了，中國可能未來是世界經濟復蘇穩固的根據地，但是僅靠中國是絕對不可能挽救世界經濟于水火之中的。因為中國的經濟體量還沒有到美國那么大，即使達到美國那么大，也不可能一個國家挑起恢復世界經濟的重擔。世界經濟的大船要靠世界各國共同努力，各個國家共同搖動船槳，才能到達勝利的彼岸。決定性因素或者決定性的東西有四點。

第一，全球各個國家什么時候能真正的戰勝疫情，走出疫情，而不僅僅是中國。不能滿足于中國現在取得的成就，中國控制得很好，我們當然應該有自豪感，但是如果外部環境不改變，只有以國內為主體的大循環還是不夠的。還必須有國際的大循環，兩個循環相互促進，才能真正形成基于國際環境優化、國際環境支撐的中國經濟持續發展的外部環境。

第二，全球什么時候能形成共同抗擊疫情的共識與行動。共同恢復經濟，共同發展經濟，共同解決全球治理中難題，能否形成這樣的共識，是當前決定性的因素。只是中國一個國家，無法使世界經濟恢復常態。中國在盡最大努力把自己的事情做好，有14億人的一個大國能夠穩定，就是對世界最大的貢獻。但是中國作出的貢獻，不意味著中國就能夠解決全球治理問題，就能夠解決全世界那些棘手的難題，就能夠解決貿易戰、科技戰和金融戰的沖突。特別是現在一些政客打擊中國、遏制中國、污名化中國、索賠中國、訛詐中國，中國靠一己之力，也很難使這些政客停止野蠻、無理、無知、無恥的行徑。所以世界必須合作，世界必須回歸和平，必須回歸理性、秩序和善良，才能走上經濟發展或者經濟復蘇的道路。

【以美國國務卿蓬佩奧為代表的西方政客抹黑中國，嚴重阻礙了全球合作抗擊疫情。（圖源：彭博社）】

第三，推動全球經濟的復蘇，大國要起模范帶頭作用。一些大的經濟體，包括美國、歐盟、日本、俄羅斯、印度等，這些對在世界上影響最大的國家和經濟體，應該在抗擊疫情、救助世界經濟方面起到模范帶頭作用。聯合國193個國家，排在第一位到第十位國家的GDP，占總量的80%。排在第十一位到十二位的占世界經濟總量的10%，剩下的170個國家才占到全球的10%。所以全球經濟能不能真正復蘇，取決于在世界經濟占分量最大的一些國家。如果這些國家中只有一個國家復蘇，其他國家如果沒有跟上的話，世界經濟就不會走出低谷。

昨天央視記者問我，你認為中國經濟是不是會實現“V”字型反彈，我說中國目前的“V”字型，還不是一個等量的“V字”，這個“V”字體右邊可能要高一點，“V”字的左邊則比較低一點，剛剛開始向上攀升，還有很大空間。但是世界經濟的“V”字型反彈，還真正看不見希望。要實現世界經濟的“V”字型反彈，今明兩年幾乎是不大可能。“U”的反彈有沒有可能？我覺得“U”型的反彈底部會持續一段時間。目前世界經濟看起來還是一個“L”型，是從高處直接跌入谷底，然后會延續一段時間，才會緩慢實現復蘇。但是世界經濟復蘇如果沒有國際合作，如果一些國家不能改變他們的單邊主義、保護主義、民粹主義，剛才我說的這些負能量的東西，那么世界經濟也不可能真正走出低谷。

今天我們分析國內外的經濟形勢，對于中國經濟取得的這些成就，我們固然應該自豪，但是也要有危機意識。因為整個世界還處在風聲鶴唳之中，我們還要做好中國自己的事情，我們還要有戰略耐力和定力，來等待世界一些國家的覺醒，等待一些國家的復蘇，等待一些國家走出疫情、走出困境，攜手實現世界經濟的真正復蘇。

主持人：剛才文玲從全球視野介紹了她對國際經濟環境一些變化的看法，特別是對未來的一些走勢的判斷，對當前不確定性談了她的一些看法。現在經濟日報向陳文玲總經濟師提了一個問題。今年前三季度，中國經濟實現由負轉正，進出口投資等多個分向指標也實現了由負轉正，你認為中國“一枝獨秀”的重要經驗有哪些，在全球疫情仍在蔓延的環境下，這一恢復性的增長態勢是否可持續？請文玲同志給予解答。

三、中國從中長期出發謀劃未來，堅持著眼于四個方面做好自己的事情

陳文玲：感謝經濟日報提出的問題。但是我有一點不同的看法，我個人還不認為中國經濟是一枝獨秀，我覺得離“秀”還有很大差距。昨天統計局新聞發言人也說，雖然中國經濟走出困境，但是畢竟到今年GDP才實現了0.7%，我們進出口才實現了0.7%，制造業實現了6個月的正增長，出口實現6個月正增長。雖然是來之不易，很了不起，但是我們還面臨著很嚴峻的挑戰。剛才姚洋、劉元春院長談到了中國經濟面臨的挑戰，實際上我個人也認為，我們對中國經濟取得的成績不能盲目樂觀，我們面臨的國際形勢那么嚴峻，我們國內還有那么多亟待解決的問題。

中央提出要構建以國內大循環為主體，國際國內雙循環相互促進的新發展格局。新發展格局提出來不見得就等于形成了，這是我們為之奮斗的目標，是面對新形勢新變化作出的新戰略部署，是著眼于中長期的應對戰略。中國為什么能夠這么快走出疫情，而且這么好地控制疫情？舉目全球，中國可以說做到了四個最優，第一，我們抗擊疫情做得最優；第二，我們經濟恢復做得最優；第三，黨中央、國務院各級政府組織協調能力最優；第四，作為一個重要的大國的精神風貌，人民對政府滿意度和的自信心狀態最優。取得今年一至三季度這么好的成績，但不要忘記我們還有面臨著很大的挑戰，也還面臨很大的不確定性。

中國取得成就的原因，是以習近平同志為核心的黨中央作出了正確的決策和部署，使中國經濟穩步地、有序地、有效地、有力地得到了支撐。主要有四點：

一是著眼于中長期。7月30日中央政治局會議提出來，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度重新加以認識。黨中央對形勢的判斷非常準確，具有戰略遠見，不是說就當前遇到的這些事，頭疼治頭，腳疼治腳。而是以前瞻性、戰略性思維進行中長期總體布局。

二是著眼于新的謀劃和布局。比如雙循環新發展格局，不僅是現在應對全球疫情蔓延要實現雙循環，而是在未來一個長的周期也要如此。中國邁向社會主義現代化強國還有三十年，三十年前進歷程不能被打斷，國際風險有很多東西是難以預測的，而且我們還不能犯顛覆性錯誤。因此，中國的立足點就是要形成以內為主，以外為輔，在開放條件下內外結合的部署。中國既能夠實現自循環，也能夠繼續發展國際大循環。

三是著眼于底線思維和危機的意識。比如中國社會基本矛盾的轉化，中國發展階段的轉化，都是基于面臨百年未有之大變局作出的戰略選擇，體現了底線思維。面對國際形勢發生的重大調整變化，大國之間的博弈加劇，中國設立了自己的底線，當然也有上線，也有下線，也有紅線。而底線思維則是不管是疫情中，還是戰勝疫情以后，在恢復發展經濟的過程中，始終堅持的憂患意識和基本原則。

四是著眼于集中力量做好中國自己的事情。中央十月下旬要召開會議，要對我們“十四五”規劃、到2035年主要目標要做出新的部署。在今年抗擊疫情中，中央從15個方面部署了當前的重點工作。所以，我認為國家決策是長短結合，既有當前解決問題的具體措施，也有面向未來長周期的戰略謀劃。經過新中國七十年，改革開放四十年，中國實際上已經形成一個具有很高執政能力和治理國家水平的執政團體，從這次抗擊疫情中可以看到，中國是優于很多國家的。

【2020年10月26至29日，十九屆五中全會在京召開，對未來目標作出新的部署。（圖源：人民網）】

包括中國基層政府的創造、中國企業家的創造，也包括中國新經濟在這次疫情中發揮的巨大作用。無接觸服務、網上教育、網上醫療、網上銷售、移動支付、遠程教育、遠程醫療等等。新經濟、新業態出現爆發式的增長，未來將從抗擊疫情中臨時的一種需求，轉變為常態化的業態。

中國現在的跨境電商試點城市，從疫情之前的59個已經擴大到105個。未來在數字化轉型、數字經濟發展、數字貿易、數字制造、數字服務等方面，在商業應用和場景創造方面都會走在世界前列。當然中國原始創新和美國還有差距，我們正在急起直追。

在上期中心舉辦的“經濟每月談”上也有記者問我中美關系。我說實際上在數字經濟發展、數字化轉型方面，中美兩個國家是先行者，美國在原始創新方面走在前列，中國在商業應用、生活場景創造、商業業態創造、商業模式創造方面走在前列。實際上，中美兩個國家是天然的合作伙伴，中國始終以一種大國的胸懷、大國的胸襟擁抱世界，同時希望和美國進行深度合作。可惜的是，一些國家對于中國的善意，對于中國的發展充滿了敵意，我認為這將導致這些心胸狹窄的國家受到根本性的打擊。不能說一失足成千古恨，但由于這種歷史的誤判，由于這種誤判導致的錯誤行動，將使他們加快走向自己的反面，在錯誤的道路上越走越遠，也會在衰退的道路上越走越快。

謝謝！

（作者：陳文玲，中國國際經濟交流中心總經濟師、南京大學華智全球治理研究院學術委員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“華智全球觀察”）

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