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市政協(xié)委員韓曙認(rèn)為，加強(qiáng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的著力點(diǎn)在于通過加快街道（鎮(zhèn)）政府職能轉(zhuǎn)變和提高行政效能，其前提是市與區(qū)級(jí)財(cái)政分配關(guān)系的改革與完善。他建議，按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一原則，進(jìn)一步促進(jìn)基層財(cái)力保障的可持續(xù)性。根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的要求和財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善市與區(qū)、區(qū)與街道（鎮(zhèn)）的財(cái)政分配關(guān)系。按照公平、公正、公開、誠信的原則，進(jìn)一步完善條費(fèi)塊轉(zhuǎn)，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)移支付制度。在完善市對(duì)區(qū)，區(qū)對(duì)街道（鎮(zhèn)）的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度時(shí)，應(yīng)該以一般公共事務(wù)轉(zhuǎn)移支付為主，兼顧專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。按照受益與效率的原則，注重公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。

在實(shí)施社區(qū)公共服務(wù)均通過政府購買方式由社會(huì)組織承擔(dān)的工作時(shí)，要準(zhǔn)確把握各類社會(huì)公共服務(wù)多層次需求，充分發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）政府主導(dǎo)作用，合理界定政府購買服務(wù)的范圍和項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)政府購買服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、財(cái)政投入和監(jiān)督管理。政府向社會(huì)力量購買服務(wù)應(yīng)注重實(shí)效，突出社會(huì)效益和降低行政成本。實(shí)施購買服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷擴(kuò)大購買服務(wù)的綜合效益。 加大教育、文體、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等民生投入的力度，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，無疑是需重點(diǎn)保障的支出。

市政協(xié)委員葉強(qiáng)認(rèn)為，市財(cái)政應(yīng)加大對(duì)基層衛(wèi)生發(fā)展的支持力度；加大對(duì)健康教育慢性病防治的支持；加大對(duì)衛(wèi)生人才隊(duì)伍的支持和培養(yǎng)；加大財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，激發(fā)社會(huì)資本；加大市級(jí)財(cái)政部門對(duì)區(qū)級(jí)民生部分的支撐和保障水平。

市政協(xié)委員鳳懋倫認(rèn)為，上海老齡化程度已經(jīng)很高，為老服務(wù)存在不少短板，財(cái)政如何起到杠桿、引領(lǐng)的作用，推動(dòng)整個(gè)養(yǎng)老事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題，需重點(diǎn)聚焦考量。

全國政協(xié)委員胡衛(wèi)認(rèn)為，在教育財(cái)政投入上既有生均預(yù)算，也有專項(xiàng)預(yù)算，但目前專項(xiàng)占的比例過高，應(yīng)盡可能降低，“生均占比高，公平性就高；反之，專項(xiàng)比例過高，公平性就相對(duì)降低了。”他特別提醒關(guān)注教育領(lǐng)域財(cái)政支出中的浪費(fèi)現(xiàn)象，“一些學(xué)校年年都有較大規(guī)模的裝修，甚至裝修沒多長(zhǎng)時(shí)間又推倒重來。”

市政協(xié)常委黃鳴認(rèn)為，在科創(chuàng)中心建設(shè)方面，從政府的角度加強(qiáng)支持，理念是必須的，但是從財(cái)政投入的角度怎么做，要慎重研究。“對(duì)之前投入的資金使用情況、使用效率要進(jìn)行評(píng)估。科技創(chuàng)新的主體應(yīng)該還是社會(huì)、企業(yè)，從政府的角度投入，應(yīng)該是起到一個(gè)‘四兩撥千斤’的作用，更多在引導(dǎo)。”她建議，財(cái)政對(duì)科創(chuàng)中心建設(shè)的支持，要充分體現(xiàn)在相關(guān)政策和機(jī)制的設(shè)計(jì)層面，“重點(diǎn)更應(yīng)在于全方位政策的平衡、總體設(shè)計(jì)上的支持，而不僅僅停留在財(cái)政的直接投入，要在對(duì)既往投入績(jī)效評(píng)估和績(jī)效考核的基礎(chǔ)上考量下一步重點(diǎn)支持的節(jié)點(diǎn)和力度。”

市政協(xié)委員張立平認(rèn)為，財(cái)政在著力支持企業(yè)技術(shù)、管理創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”方面大有可為，“要在政策層面鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新”，著力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資基金的功能作用，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并研究修訂新一輪市級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)補(bǔ)助辦法，統(tǒng)籌運(yùn)用就業(yè)、失業(yè)和職工培訓(xùn)等各類相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金和基金，聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局、資源優(yōu)化配置和新型貿(mào)易發(fā)展。