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　　中國經(jīng)濟遇到困難，三季度經(jīng)濟增長率已低于7%。歷史經(jīng)驗表明，中國經(jīng)濟發(fā)展速度如果低于7%，很多事都不好辦，比如，較多的企業(yè)破產(chǎn)、停業(yè)，大量工人失業(yè)，消費減少，市場不振等。中國的統(tǒng)計與西方國家有所不同，中國經(jīng)濟的中速增長，往往相當于西方國家的低速增長。當然，現(xiàn)在還不能說中國經(jīng)濟已經(jīng)陷入困境，中國經(jīng)濟只是出現(xiàn)了嚴重下滑。對于中國經(jīng)濟的下滑，世界經(jīng)濟不景氣的影響是有限的，主要是中國自己的事情沒有辦好。政府還有很多辦法使中國經(jīng)濟重新提振，重新實現(xiàn)較高速度發(fā)展。而這些辦法政府還沒有使用或者認真、切實使用。其中減少稅費是重要的一條。

　　對于經(jīng)濟增長率(GDP)的看法不能從過去的過于重視，改變?yōu)楝F(xiàn)在的過于輕視。由于中國經(jīng)濟增長速度明顯降低，政府和主流經(jīng)濟學(xué)界又有人出來宣揚經(jīng)濟中速增長(實際是低速增長)好了。朱镕基時代也曾經(jīng)出現(xiàn)過這種情況，這幾乎是歷史的重演。過分地追求經(jīng)濟增長率(GDP)，迷信GDP是錯誤的。像房地產(chǎn)泡沫、金融市場泡沫造成的GDP其實毫無意義，為了追求GDP造成了過大的產(chǎn)能，造成極其嚴重的浪費，拖累了中國經(jīng)濟健康發(fā)展。但是，也不應(yīng)該反過來，認定經(jīng)濟增長率(GDP)無用，甚至有害，這也是錯誤的。因為，經(jīng)濟如果出現(xiàn)下滑，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟危機對國家，對老百姓都是巨大的災(zāi)難。國家經(jīng)濟搞不上去，對政治有很大影響，甚至?xí)訐u執(zhí)政的合法性。李克強此次也強調(diào)：“著力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)中高速增長”。說明中央對經(jīng)濟增長率(GDP)降低的擔(dān)心，并且不同意經(jīng)濟中低速發(fā)展。

　　世界上任何國家應(yīng)對經(jīng)濟下滑、經(jīng)濟危機的辦法都是大減稅收，中國也不應(yīng)該例外。我們已經(jīng)看到國務(wù)院總理李克強已經(jīng)提到要合理加大減稅力度。這是李克強在11月9日召開的就當前經(jīng)濟形勢聽取專家和企業(yè)負責(zé)人的意見建議座談會所講的。但是我擔(dān)心政府減稅的決心不大，力度過小，作用輕微。

　　我知道在中國大減稅費的阻力太大了。中國是世界上稅收和社保收費最多的國家之一，對此官方一直不愿承認，這反映了政府有著盡量多收稅費的強烈愿望。在這里面有權(quán)貴階層的巨大利益，有以官員為首的既得利益階層的巨大利益。政府也不愿意大減稅收，因為稅收大減，就會造成財政收入大量減少，于是政府財政開支也要跟著大減，首當其沖的是龐大的行政開支和政府“維穩(wěn)”開支將被迫大減。這些階層和政府勢力之大，恐怕中央最高領(lǐng)導(dǎo)層也會做出退讓。所以，在中國，大減稅收和社保收費是非常非常難的。

　　此次減少稅費和社保收費的幅度應(yīng)該較大，否則作用低微，不起作用。我建議，國家最大稅收---增值稅減半，另一個大稅收營業(yè)稅減半。另外，對個體經(jīng)濟體、微型、小型企業(yè)，科技創(chuàng)新企業(yè)等實行更大的優(yōu)惠，增值稅、營業(yè)稅減少更多，或一定時期這兩項稅收全免。政府還要清理各種行政收費，原則上除了少數(shù)較大的工本費以外，不應(yīng)該有行政收費。在中國社保收費也比較高，所以也要減半。當然，大減稅收和社保收費的時間可以為三至五年，一旦經(jīng)濟出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)后，稅收和社保收費還要重新提高。

　　政府在大減稅收和社保收費的同時，還要進行徹底的稅收制度改革。國外稅收主要來源于富人，中國卻主要來源于工薪階層。應(yīng)該增加針對富人的稅收，例如，開征資產(chǎn)所得稅、房地產(chǎn)稅、奢侈稅、繼承贈予稅等。要適度降低個人所得稅起征點，提高其中高收入的稅率。要減少對房地產(chǎn)的各項稅費等。很多政府官員，決定稅收制度的領(lǐng)導(dǎo)層，經(jīng)濟學(xué)家本身已經(jīng)是社會權(quán)貴階層了，他們實際是代表權(quán)貴階層利益的。他們很難同意要富人多交稅的稅收制度。所以，稅收制度改革一定要通過人民群眾參與意見和監(jiān)督來進行。

　　稅收、社保收費大幅度減少后，財政收入會減少，財政支出會減少，財政赤字會大增。財政支出減少以后如何辦?首先是兩個大減：減少龐大的行政開支和龐大的政府“維穩(wěn)”開支。1980年代軍費大減，鄧小平要求軍隊過幾年“苦日子”。今天，政府、司法機關(guān)等也應(yīng)該過幾年“苦日子”。現(xiàn)在官員(公務(wù)員)收入過高，待遇過好，所以社會上才爭當公務(wù)員。很多國家都沒有這種現(xiàn)象。還有帶有腐敗性質(zhì)的所謂“三公”開支，大部分應(yīng)該取消。應(yīng)該開展一場“效率、節(jié)約運動”，減少、杜絕各種浪費、奢華情況。要加強國有資產(chǎn)管理，關(guān)閉大量的空頭公司、行業(yè)協(xié)會等。現(xiàn)在所謂“維穩(wěn)”經(jīng)費花費過多，有必要嗎?據(jù)說，為了看管某一個“政治異議人士”，竟然花費上千萬元。監(jiān)獄把已經(jīng)五米高的圍墻再加高三米，用幾百萬元改造一個大門，這些有必要嗎?總之，減少不必要的財政開支的潛力是很大的。首先是官員不能過得太舒服了，太奢華了。行政開支和政府“維穩(wěn)”開支大減后，政府、司法機關(guān)照樣能做好工作，履行好職責(zé)。

　　大減稅收和社保收費肯定會造成財政收入大減，但是還可以從另一個渠道予以補充，使財政收入減少不過多。政府可以增加出售國有資產(chǎn)，國有土地，要求國企增加利潤上交、沒收貪腐資金等。出售國有資產(chǎn)，首先要出售所有的國有的，公費建造的“樓堂館所”。采取一律沒收，公開拍賣，拍賣所得上交國家、省級財政收入的辦法。三十多年以來，腐化奢侈之風(fēng)盛行，黨政軍民機關(guān)、國企大建供官員享樂的“樓堂館所”，這部分資產(chǎn)價值大約有萬億元之多。政府應(yīng)該積極推進新的土地改革，新的土地改革不是搞土地私有化，而是允許少量土地個人、企業(yè)、單位等所有。現(xiàn)在，中國的土地法律上全部都是國家的，這種情況應(yīng)該改變。將土地的實際使用人的使用權(quán)，改變所有權(quán)，對國家沒有任何損失。僅此，政府收入就非常巨大。國企改革的方向是民有、民營。民有、民營不是私有化，是另一種公有制，類似集體所有制。政府從出售國企的國有股份可以獲得巨大收入。政府所獲得的收入應(yīng)該更多用于公共事業(yè)，補充社會保障經(jīng)費、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境治理、扶貧等方面。