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　　8月8日下午，連云港市人民政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹近期市民關(guān)注的中法核循環(huán)項(xiàng)目的有關(guān)情況：

　　中法核循環(huán)項(xiàng)目是中法兩國(guó)最大的戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，得到了兩國(guó)政府的鼎力支持。自2015年初以來，中核瑞能公司已經(jīng)在山東、廣東、福建、江蘇、浙江等沿海省份對(duì)10多個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行了普查比選。2015年，中核瑞能公司到我市開展了中法合作核循環(huán)項(xiàng)目選址前期工作，目前，該項(xiàng)目處于前期調(diào)研和廠址比選階段，尚未最終確定。

　　下一步市政府將做好相關(guān)信息披露，做到公開、及時(shí)、準(zhǔn)確，依法公開公示，并多種途徑聽取群眾的意見、建議。同時(shí)，針對(duì)極少數(shù)不法分子編造并散播謠言、擾亂社會(huì)秩序的情況，相關(guān)部門將依法嚴(yán)厲打擊。

　　8月10日，連云港市人民政府決定：暫停核循環(huán)項(xiàng)目的選址前期工作！

　　中法核循環(huán)是個(gè)什么項(xiàng)目，靠不靠譜？

　　據(jù)網(wǎng)易新聞介紹：上世紀(jì)80年代蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生泄漏事故后，關(guān)于核廢料處理的抗議聲就在國(guó)際上不絕于耳。而在最近簽下一個(gè)價(jià)值約2000億元的“天價(jià)”核電大單之后，甘肅嘉峪關(guān)金塔縣成為了法國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立的核廢料處理基地。但事實(shí)上，核廢料回收目前存在安全問題，核廢料處理成本也很高，而中國(guó)目前沒有必要進(jìn)行核廢料處理。

　　核廢料仍具有輻射危害，僅10毫克钚就能令人斃命

　　乏燃料并不等于核廢料，其中含有許多有用的物質(zhì)，如沒有“燒凈”的鈾235，以及新生的俘獲產(chǎn)物和裂變產(chǎn)物等。在俘獲產(chǎn)物中，有钚的各種同位素；在裂變產(chǎn)物中，還有一些可利用的同位素，此外還有大量的鈾238（是最常見的一種鈾元素但不是實(shí)用的核燃料）等。核廢料主要分為高放射性、中放射性、低放射性三類。高放射性核廢料含有多種對(duì)人體危害極大的高放射性元素，甚至僅僅10毫克钚就能令人斃命。在國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站對(duì)乏燃料后處理的介紹中可以看到，“乏燃料后處理具有放射性強(qiáng)，毒性大，有發(fā)生臨界事故的危險(xiǎn)等特點(diǎn)，因而必須采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施。”

　　核廢料處理涉及軍事安全，其中的钚可制造核彈

　　核廢料再處理也涉及到軍事方面的安全。美國(guó)政府曾在30年前就決定要對(duì)核廢料進(jìn)行后處理，認(rèn)為大約95.6%的來自于核反應(yīng)堆廢料在原燃料中是相同的鈾氧化物。剩下的廢料由熱核裂變產(chǎn)物和長(zhǎng)期的錒元素例如钚。但在1976年時(shí)任總統(tǒng)格納德福禁止這一可循環(huán)的做法，并且他的繼任者對(duì)此也是支持態(tài)度，他們認(rèn)為這會(huì)帶來潛在的危險(xiǎn)，因?yàn)轭幸部梢杂糜谥圃煺◤棥?/span>

　　全球核電發(fā)展一覽：中國(guó)核電發(fā)展量并不高，但卻在核廢料處理方面比其他國(guó)家更為堅(jiān)定。法國(guó)是核廢料處理技術(shù)最成熟的國(guó)家，而他們的核電占據(jù)發(fā)電總量的77%，中國(guó)只占2%。

　　世界各國(guó)核廢料再處理事故頻發(fā)，法國(guó)一個(gè)月內(nèi)發(fā)生四次事故

　　全球各國(guó)的核燃料公司常有核廢料再處理工廠事故發(fā)生，2005年5月英國(guó)索普 核廢料再處理工廠曾發(fā)生過輸送液體泄露事故，其中泄露的核燃料幾乎可裝滿半個(gè)標(biāo)準(zhǔn)泳池，僅钚的含量就達(dá)200公斤，用它們至少可以造出20枚核武器；2010年7月，全世界核廢料再處理最成熟的國(guó)家法國(guó)，也出現(xiàn)過核廢料處理廠在一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生四次核泄漏事故。2010年8月2日，日本青森縣一家核廢料再處理工廠發(fā)生微量的高水平放射性非也泄露。該核廢料再處理廠此前曾多次出現(xiàn)故障，原定于2000年投入使用卻因?yàn)槭鹿暑l發(fā)被推遲到2006年。《科學(xué)美國(guó)人》雜志曾刊文披露美國(guó)的核廢料處理問題，給出的結(jié)論是“短期內(nèi)什么也不做，也許是最明智的解決方法”。

　　國(guó)內(nèi)核電站設(shè)計(jì)運(yùn)行之時(shí)，都準(zhǔn)備了充足的廢料暫存池，幾年之后，這些燃料組就不需要再儲(chǔ)存于水中了。它們被轉(zhuǎn)移到鋼制套桶中，在那里干燥充入惰性氣體，然后被封閉。

　　中國(guó)大力發(fā)展核廢料回收并無必要

　　中國(guó)有關(guān)專家認(rèn)為對(duì)核廢料進(jìn)行再處理的前提是“鈾原料不夠了”，否則根本不必冒著二度核污染的風(fēng)險(xiǎn)處理這些乏燃料。而國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(iaea)預(yù)測(cè)中國(guó)鈾礦資源儲(chǔ)量可觀，可能的鈾儲(chǔ)量為177萬噸，是世界上鈾資源潛力最大的國(guó)家之一。就算全世界的鈾資源越來越少后，接下來能用的或?qū)⑹瞧肺惠^低的鈾礦，其中能用來發(fā)電的钚的作用不一定能馬上顯示出來，其經(jīng)濟(jì)性目前來看并不合算。

　　中核接手外國(guó)核廢料旨在“做大做強(qiáng)”，技術(shù)設(shè)備由國(guó)家買單

　　2011年1月3日“中國(guó)核能技術(shù)獲重大突破，鈾利用率提升60倍”的官方消息，高調(diào)宣傳了中國(guó)在核廢料處理技術(shù)上的突破。對(duì)此有關(guān)學(xué)者認(rèn)為這只是中國(guó)對(duì)外釋放一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)：法國(guó)不跟中國(guó)合作，中國(guó)自己也能搞核廢料再處理。但據(jù)《南方周末》報(bào)道，甘肅嘉峪關(guān)的核廢料再處理基地涉及到中法一筆2000億元的交易，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)與法國(guó)阿?，m公司簽署的協(xié)議，法國(guó)在中國(guó)建立的這個(gè)基地是為其國(guó)際客戶進(jìn)行商業(yè)化核廢料處理。阿?，m中國(guó)區(qū)總裁安德龍對(duì)媒體表示：阿海琺將提供從建設(shè)到正常運(yùn)營(yíng)的一整套工藝，技術(shù)支持以及主要部件。對(duì)此專家認(rèn)為，這是中核集團(tuán)想在產(chǎn)業(yè)鏈上做大做強(qiáng)的表現(xiàn)，而這一切只是由國(guó)家買單。

　　甘肅嘉峪關(guān)的核廢料再處理基地涉及到中法一筆2000億元的交易，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)與法國(guó)阿海琺公司簽署的協(xié)議，法國(guó)在中國(guó)建立的這個(gè)基地是為其國(guó)際客戶進(jìn)行商業(yè)化核廢料處理。

　　再處理得鈾成本高于收購(gòu)新鮮鈾料，沒有必要再處理核廢料

　　在國(guó)際上核廢料回收并沒有大規(guī)模使用，天然鈾的成本還是低很多，而且核廢料回收技術(shù)只有應(yīng)用在第四代核反應(yīng)堆上，其經(jīng)濟(jì)效益才可能更好。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(iaea)預(yù)測(cè)中國(guó)鈾礦資源儲(chǔ)量可觀，可能的鈾儲(chǔ)量為177萬噸，是世界上鈾資源潛力最大的國(guó)家之一。而目前國(guó)際上采用的乏燃料再處理方法是“快中子反應(yīng)堆（簡(jiǎn)稱快堆）”，采用這種解決方案，每3至4座傳統(tǒng)反應(yīng)堆就需要建造一座快堆，才能處理它們產(chǎn)生的核廢料。但重新開始建造這種三十多年前的反應(yīng)堆，是一個(gè)棘手的問題。圍繞快堆的爭(zhēng)論焦點(diǎn)是價(jià)格：快堆的冷卻劑是熔融態(tài)的鈉而不是水。與同等大小的傳統(tǒng)反應(yīng)堆相比，每個(gè)快堆的造價(jià)大約貴10億到20億美元。因此中國(guó)專家推算，目前經(jīng)過回收循環(huán)得來的二次鈾料，遠(yuǎn)比目前市場(chǎng)上的新鮮鈾料貴得多。此外，清華大學(xué)國(guó)際問題研究所核問題專家李彬在接受《世界新聞報(bào)》采訪時(shí)曾表示，當(dāng)鈾資源越來越少之后，接下來發(fā)揮作用的可能是那些鈾礦石品位較低的鈾礦，钚的作用不一定能馬上顯示出來。因此從乏燃料中提取钚來發(fā)電，其經(jīng)濟(jì)性目前來看并不合算。

　　中國(guó)核電站備有充足廢料暫存池，核廢料處理并非緊迫問題

　　中科華核電技術(shù)研究院主任傅先剛認(rèn)為“處理核廢料問題并不是那么緊迫”。民用核設(shè)施的一組燃料在反應(yīng)堆內(nèi)會(huì)經(jīng)歷3次新舊移動(dòng)的循環(huán)，總共花費(fèi)3至6年的時(shí)間。燃料組被移出后，高放射性的裂變產(chǎn)物將產(chǎn)生數(shù)十千瓦的熱輻射。如果僅靠空氣冷卻，核燃料外包圍的金屬壁就會(huì)融化，甚至燃燒，因此移出的核燃料都被保存在乏燃料貯存池中。國(guó)內(nèi)核電站設(shè)計(jì)運(yùn)行之時(shí)，都準(zhǔn)備了充足的廢料暫存池，幾年之后，這些燃料組就不需要再儲(chǔ)存于水中了。它們被轉(zhuǎn)移到鋼制套桶中，在那里干燥，充入惰性氣體，然后被封閉，因此“處理核廢料問題并不是那么緊迫。”而美國(guó)能源技術(shù)專家曾說“我們總是談?wù)摯罅康膹U料，而真正的廢料其實(shí)非常少”根據(jù)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，依據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，一座發(fā)電能力為1,000兆瓦的反應(yīng)堆，每年只產(chǎn)生大約33噸核廢料。這些物質(zhì)若裝到一輛大貨車?yán)铮荒苌w滿它的底。

　　世界處理核廢料主流方式仍為“永久儲(chǔ)藏”

　　在現(xiàn)階段深地質(zhì)處置是核廢料處置最現(xiàn)實(shí)的一種方法，芬蘭甚至修建了地下放置庫(kù)，可以保證其核廢料10萬年之內(nèi)不會(huì)被外界碰觸到；而對(duì)乏燃料的再處理問題還處于摸索階段。除了法國(guó)、英國(guó)以及俄羅斯等國(guó)在上個(gè)世紀(jì)就走上了“乏燃料回收和循環(huán)”的道路，其他國(guó)家仍然在保持觀望。

　　對(duì)于核廢料的處理，美國(guó)在1982年的核廢料政策法中明確指出，使用者要將反應(yīng)堆釋放出每千瓦時(shí)能量的十分之一付給政府管理的核廢料信托基金。

　　核廢料處理風(fēng)險(xiǎn)極高，除英法俄日外其他國(guó)家大多仍在觀望

　　法國(guó)、英國(guó)以及俄羅斯等國(guó)在上個(gè)世紀(jì)走上了“乏燃料回收和循環(huán)”的道路，其他國(guó)家仍然在保持觀望。經(jīng)濟(jì)效益、安全風(fēng)險(xiǎn)以及技術(shù)成熟度等因素的考量，都成為目前觀望的主要因素。法國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、日本、印度等國(guó)掌握動(dòng)力堆乏燃料后處理技術(shù)，但對(duì)自己的核心技術(shù)體系每個(gè)國(guó)家都是嚴(yán)格保密。迄今世界上只有法國(guó)COGEMA公司、英國(guó)BNFL公司和俄羅斯“燈塔”公司能夠?qū)⒑藦U料加工為供核反應(yīng)堆繼續(xù)使用的燃料，其創(chuàng)造的年產(chǎn)值共計(jì)約50億美元。早在2001年俄國(guó)家杜馬和聯(lián)邦委員會(huì)曾擬定修正案，希望引進(jìn)國(guó)外核廢料，但當(dāng)時(shí)部分議會(huì)黨團(tuán)和聯(lián)邦主體對(duì)引進(jìn)和在加工核燃料過程的安全問題存疑慮而未通過。

　　美國(guó)核廢料處理依賴政策法，利益與核廢料信托基金均沾

　　對(duì)于核廢料的處理，美國(guó)在1982年的核廢料政策法中明確指出，使用者要將反應(yīng)堆釋放出每千瓦時(shí)能量的十分之一付給政府管理的核廢料信托基金。而反過來，政府則同意幫助選址埋放廢料。能源部強(qiáng)迫使用者簽署合同，并承諾于1998年1月開始交付。由于福特的決定，美國(guó)采用了一種“開放”的燃料循環(huán)方式，意味著燃料將進(jìn)行單向的旅行——從搖籃到墳?zāi)?mdash;—而非閉合的循環(huán)，在閉合的循環(huán)中，很多燃料可以進(jìn)行二次或三次的核反應(yīng)。

芬蘭也在修建地下核廢料處置庫(kù)，這座巨型掩埋場(chǎng)將被用來密封芬蘭全國(guó)的核垃圾，至少10萬年不被碰觸。

　　歐洲處理核廢料仍以填埋為主，把高輻射廢料埋入地下500米

　　法國(guó)政府日前出臺(tái)“放射性廢料處理國(guó)家計(jì)劃”，對(duì)不同性質(zhì)的核廢料處理進(jìn)行了規(guī)范。約90%的核廢料都將通過地表“永久儲(chǔ)藏”的方式進(jìn)行處理，其余10%由于在化學(xué)性質(zhì)等方面的特殊性，必須使用其他辦法，比如法國(guó)電力公司第一代核反應(yīng)堆所使用的石墨，其輻射性較弱但周期較長(zhǎng)，因此需要將其埋藏在地下15米到200米的深處；而高輻射性核廢料的埋藏深度將達(dá)到地下500米。另外，芬蘭也在修建地下核廢料處置庫(kù)，這座巨型掩埋場(chǎng)將被用來密封芬蘭全國(guó)的核垃圾，至少10萬年不被碰觸。這條隧道將有3英里長(zhǎng)，1600英尺深，貫穿芬蘭地底有18億年歷史的結(jié)晶片麻巖層。

　　結(jié)語：極高的安全風(fēng)險(xiǎn)以及技術(shù)方面的比成熟，讓世界各國(guó)對(duì)核廢料回收仍持觀望態(tài)度。在這樣的環(huán)境下中國(guó)貿(mào)然選擇接手歐洲的核垃圾回收值得商榷——我們總以為自己能控制別人不能控制的東西，但中國(guó)原子能科學(xué)研究院科技委副主任顧忠茂曾表示“我們的后處理技術(shù)比印度還落后20年”。

　　近日，連云港市民抗議建核廢料廠的游行和沖突，表明我們行政工作應(yīng)深入反思以下四點(diǎn)：

　　（1）游行情況。出于穩(wěn)定考慮，立了游行要警方批準(zhǔn)的法律，但申請(qǐng)游行很少獲批，憲法保護(hù)的國(guó)民游行示威權(quán)受到極大限制。遇有大事政府沒有事先主動(dòng)，公開，普遍地征求市民意見的習(xí)慣，消息傳出后市民又不信任層層反映意見的效果，那上街集會(huì)游行示威就成了表達(dá)民意的常態(tài)。

　　（2）非暴力與暴力問題。市民上街舉標(biāo)語呼口號(hào)是典型非暴力抗?fàn)?。但警方往往以沒經(jīng)他們批準(zhǔn)為借口先使用暴力干預(yù)阻止，和平表達(dá)意見的渠道被完全堵死或激起更多民憤。部分市民暴力反抗行使自衛(wèi)，抵抗警方暴力執(zhí)法，引發(fā)警方以阻擋執(zhí)法為借口更多抓人，將群眾表達(dá)訴求事件演變成刑事案。

　　（3）網(wǎng)絡(luò)輿論。主流媒體紛紛消極回避的情況下，互聯(lián)網(wǎng)成了群體抗?fàn)幨录膭?dòng)員者，組織者，聲援者。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代民主轉(zhuǎn)型，維權(quán)事件的新特征已成重大新課題。

　　（4）下一步行動(dòng)。已處兩難境地。堅(jiān)持建廠，市民抗?fàn)幓顒?dòng)永無止境，因核是無絕對(duì)安全的，而又涉及每人重大生存利益?？磥碜畲罂赡苁峭＝?，但此決策雖能立竿見影中止連云港抗議活動(dòng)，但“上街能勝”的效應(yīng)將影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，定引發(fā)執(zhí)政擔(dān)憂。

　　（來源：一點(diǎn)資訊）

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