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        環境保護不能總是“軟道理” 

長期以來，由于片面強調經濟發展，忽視對環境的保護，環境問題異常突出。幾年來，一些惡性環境事件進入到集中爆發期，制藥、化工、造紙、采礦、冶煉等行業超標排污，造成的污染危害相當大。僅2009年，全國共發生環境污染事件170起，由企業違法排污引發22起，由生產事故、交通事故引發115起。比直接環境污染更為嚴重的是，次生環境事件比原發事故更難處置，危害更大。生態破壞還可能加重大范圍的自然災害，如前幾年西南五省的特大持續大旱，就預示著由砍伐本地森林種植桉樹、橡膠，建造大壩等導致的生態危機提前到來了。

環境保護已從各個層面上升為社會熱點問題。如在政治層面，建設人與自然和諧相處的社會，已被提高到國家戰略。各級政府都積極行動起來，推行節能減排、治污防污、植樹造林、發展生態農業、搞循環經濟等。即使如此，在現實社會中，“邊治理、邊破壞”“治理趕不上破壞”的現象仍沒得到根治。為什么會出現這樣的局面呢？

首先，各地各級官員GDP至上，環境保護無形之中成了“軟道理”。

在“發展是硬道理”號召下，各級政府將招商引資作為頭等大事，一些項目明明存在著高環境污染風險，但政府為了經濟發展，為了完成GDP指標，還是硬著頭皮干。“寧愿被毒死，也不愿意被餓死”，成了發展污染企業的強有力借口。“在發展經濟方面，誰污染我支持誰”，一些地方一把手赤裸裸的表白，分明就是縱容企業排放污染。再加上“違法成本低、守法成本高”，企業排污爭先恐后。地方政府一邊高呼節能減排，治污防污，一邊又對污染企業睜一只眼閉一只眼，甚至縱容包庇。在經濟發展壓力之下，連環保部門也加入了支持污染的隊伍。在某地，我看到這樣一個怪現象：某非法小淀粉廠，被環保部門沒收設備后，連封條還沒有拆呢，就賣給了下一家非法小淀粉廠繼續生產。環保局沒收的設備怎么會進入了市場流通呢？這顯然是有問題的。　

那么，是誰發財心切呢？是為了給教師發工資，為了讓農民增收嗎？顯然都不是，是地方一把手想要政績，要發財致富。在政府官員包庇下，環境污染企業為了利益最大化，顯然是將環境保護、節能減排放在了腦后，出了事有政府兜著，這樣，污染企業的膽子就越來越大。這就是為什么我們一邊強調環境保護，一邊又看到環境污染事件不斷發生的根本原因。

其次，由于嚴重違背自然規律，一些生態建設項目其實是在搞生態破壞。

我國“三北”地區，除了東北之外，大部分區域的生態背景是草原或荒漠，然而，我們卻在生態狀況如此嚴酷的地方植樹造林。其出發點雖然是為了阻擋沙塵暴，控制水土流失，但幾十年來，由于樹木成活率低，不能形成有效覆蓋，幾乎毫無效果。遙感監測的數據顯示，“三北防護林”實施32年來，植被覆蓋面積沒有實質的變化，有些地方甚至還更少了。沙塵暴頻繁入侵北京，就說明我們采取的草原或荒漠造林工程是有問題的。其實，根據我們在內蒙古渾善達克沙地進行的實驗研究，在風沙源區，如果尊重大自然的演替規律，減少牲畜破壞，草原尤其沙地草地，不用造林也能夠恢復很好的植被，草本植物和本地灌木可有效控制沙塵暴。　　

       對自然生態系統的破壞，不僅發生在干旱半干旱區，在熱帶亞熱帶的濕潤地區，也是如此，人為制造出了許多“綠色荒漠”。如為推動“林-漿-紙” 產業一體化發展，在云南等地大量種植桉樹，對當地生態系統造成了嚴重影響。桉樹作為外來樹種，在中國西南地區大面積種植，顯然是不妥當的。大多數桉樹種植的區域并非荒山，而砍伐本地森林變成荒山，然后種植桉樹。福建、云南、廣西、廣東、海南等亞熱帶或熱帶山地，人為干擾后生有大量草本植物和灌叢，“荒山”實際上就是森林的雛形。如果不去干擾，嚴格封山，時間一長，就會育出良好的常綠闊葉林或熱帶森林。而在“荒山”上種植的桉樹林，蓄水性很差，滿足其生長要消耗大量的水分，這就會造成林地和周邊土地地下水位嚴重下降；同時，桉樹人工林對林地養分消耗嚴重，破壞了養分平衡，造成地力衰退，故桉樹有“抽水機”和“抽肥機”的惡名。鑒于此，中國林業科學院的專家認為，桉樹種植一定要經過科學合理的規劃和適當的生態經營管理；水土涵養區堅決不能種植桉樹；在缺水、少水的地區也要避免大面積種植桉樹。　　

       同樣，為了發展經濟，砍伐熱帶雨林種植橡膠樹也造成了生態破壞。據專家介紹，從持水作用看，熱帶雨林樹木長得很高，有不同群落、不同層次，在很小范圍內，就有很多物種，而橡膠林只有一個物種，林中水分極易揮發。由于樹冠結構的差異，橡膠林的穿透雨量要遠遠大于熱帶雨林多層雨林的穿透雨量，再加上橡膠林的地表植被覆蓋較差，林冠的持水能力也不如熱帶雨林，因而橡膠林會形成較大的地面徑流，對地面造成沖刷，帶來水土流失。　

再次，盡管政府對生態農業表現出了極大的熱情，但是生態農業推廣并不盡如人意。

相對于城市環境保護，農村環保更加薄弱。拋棄傳統的農業種植模式三十多年來，農田生態系統出現了嚴重的退化，突出表現在耕地有機質下降，土壤生物多樣性降低，地力下降，農膜污染嚴重，最終影響到產量的提高。濫用大農藥、大化肥、農膜、添加劑、除草劑，已對國家糧食安全構成威脅。現在農田基本建設嚴重萎縮，一些生物技術專家不顧構成產量的要素是由“肥、水、土、種、密、保、管、工”八個方面決定的事實，一味引導國家發展轉基因農業，而在這方面，中國并不掌握核心技術和核心基因。　　

       生態循環農業可從根本上解決糧食質量和產量問題，且其技術在中國已有數千年歷史，中國有遠高于美國、歐洲的農業人口數量，發展生態農業或有機農業，進而占領國際市場，是我們的優勢。然而，這個技術并不被看好。因為犧牲環境的產業總是賺錢的產業，農業也一樣。化肥農業或無機農業，是以國家的生態環境和城市人的身體健康為代價的，但是很少有人來算總賬。

第四，商家紛紛打著生態的旗號賺錢，而真正的生態保護卻無人問津。

由于生態環境不斷惡化，老百姓對自然生態的渴望就越來越強烈。商家摸清了消費者的這種心態，就動足了腦子打造“生態名片”賺錢。然而，這樣的打造僅僅是名義上的。有些省號稱生態省，其實連一個村莊都沒有實現生態化；一些房地產商聲稱建造生態房地產，其實所種植的植物與本地生態并無關系，甚至引來了入侵物種；就連一些化妝品也用生態的牌子，但卻是含有有害成分的化工產品；在食品方面，一些產品標榜為綠色食品或者無公害食品，其實依然使用大量農藥化肥，甚至使用轉基因技術；那些打著有機食品旗號的產品，產地卻無有機肥來源，其實就是普通食品。 

第五，科學家在生態治理方面的做法并不科學，許多示范工程“花錢多，見效少”。

一些科學家都明白，將簡單問題復雜化，才能夠立項去搞項目。一些重大的科研計劃，如生態環境領域的水專項、垃圾專項、農田生態專項、生態退化治理專項等，所投入的科研經費動輒過億，然而科學家為了推廣自己的思路，爭取項目，也是打著生態治理的旗號進行所謂的科學研究的，具體做法卻背離了生態主線。一些研究與要達到的目標嚴重偏離，所提交的成果多是中看不中用的學術論文，尤其是在國外發表的所謂SCI論文。一些針對環境問題的重大課題研究，領軍人物多為中國科學院或工程院的院士，但那些院士的核心工作是游說決策者，其任務是做幾次報告。項目爭取到后，具體研究工作是他們的研究生來做的，報告是手下人準備的。有時甚至項目結束，院士們還不知道他們到底要研究什么問題。科學家也認錢，甚至只認錢，在這樣的大背景下，生態保護就成了科學家們掙錢的幌子，這就是政府投入了大量的人力物力，但是污染事件依然頻發、自然災害也接踵而至的一個重要原因。

 上述種種怪象，需要我們反思。發展生態經濟不只是簡單的節能減排，植樹造林，垃圾焚燒，更不是喊口號。建設人與自然和諧相處的社會，政府應該采取正確的生態觀，科學家要講良心，講真話，企業家要在循環經濟法和環境保護法的監督下從事生產活動，要擔負社會責任。環境保護不能總是“軟道理”，考核官員要采取環境保護一票否決制，對違規企業要重拳出擊，從源頭遏制環境惡化趨勢。

作者：蔣高明，山東平邑人，中國科學院植物研究所研究員、中國科學院大學教授。