干部考察是選拔任用干部的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。考察準(zhǔn)確,任用就得當(dāng);考察失真,任用必然帶來一些負(fù)面影響。在干部考察工作中,如何在考察內(nèi)容、考察方式、分析研判、考察責(zé)任追究等方面下足功夫值得深入研究和探討。
一、立足核心點(diǎn),細(xì)化考察內(nèi)容
一是從細(xì)微之處觀品德。道德品質(zhì)是為官從政之基,考察干部要觀其忠,看他是否把對(duì)黨的絕對(duì)忠誠放在首位,是否表現(xiàn)為思想上高度一致、情感上高度認(rèn)同、心理上高度依賴、工作上不遺余力。看他是否把帶頭學(xué)習(xí)、孝敬長(zhǎng)輩、忠于配偶等內(nèi)容的家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置;要觀其信,看他是否對(duì)組織開誠布公、無所隱瞞,是否對(duì)他人遵守諾言、實(shí)踐成約;要觀其行,看他是否不圖虛名、不求回報(bào),看他是否埋頭苦干、不事張揚(yáng)等。
二是從民意之中看廉潔。考察對(duì)象在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面是必問內(nèi)容,務(wù)必要問深問透問明。尤其是考察關(guān)鍵崗位的干部,必須要了解財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況、是否違規(guī)參與項(xiàng)目入股、是否介入私人利益格局等,對(duì)有傾向性、苗頭性的線索要追問到底,掌握確鑿的事實(shí)。
三是從急難險(xiǎn)重看能力。著重了解考察對(duì)象在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重一線的綜合表現(xiàn)能力,掌握其組織能力、協(xié)調(diào)能力、指揮能力的水平高低。
二、找準(zhǔn)切入點(diǎn),推進(jìn)方法創(chuàng)新
一是擴(kuò)大談話范圍。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則,適當(dāng)延長(zhǎng)考察時(shí)間,除了常規(guī)的訪談對(duì)象外,可以增加一些社會(huì)群眾、生活鄰居、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等,以便能更準(zhǔn)確地了解一個(gè)干部在德能勤績(jī)廉方面的綜合表現(xiàn)。
二是建立干部信息化管理平臺(tái)。建立由組織部門牽頭,紀(jì)檢、公檢法、審計(jì)等部門配合的干部“負(fù)面清單”收集報(bào)送制,清單內(nèi)容包括立案調(diào)查、黨紀(jì)政紀(jì)處分、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律、信訪舉報(bào)內(nèi)容。同時(shí),建立干部管理信息化系統(tǒng),最大限度提高信息利用率,有效推進(jìn)干部考察工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
三是堅(jiān)持原則,觸及敏感區(qū)。在干部考察的整個(gè)過程,要堅(jiān)持“六凡六必”的原則,即干部檔案做到“凡提必審”,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告做到“凡提必核”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況的意見做到“凡提必聽”,反映有關(guān)問題的信訪舉報(bào)做到“凡提必查”,廉潔從政情況做到“凡提必評(píng)”,有重大疑問或重大分歧做到“凡疑必停”。
三、掌控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提升考察人員素質(zhì)
一是建立高素質(zhì)的干部考察隊(duì)伍。以組織人事、紀(jì)檢部門干部為主體,建立多個(gè)部門行業(yè)人員組成的專兼職復(fù)合型干部考察隊(duì)伍,同時(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對(duì)不同職位干部考察任務(wù)需要,配齊配強(qiáng)熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí)的干部參與干部考察。
二是建立干部考察責(zé)任制。細(xì)化干部考察職責(zé)分工、考察人員的責(zé)任權(quán)利、考察的程序和要求、考察的紀(jì)律和監(jiān)督等,強(qiáng)化干部任前考察工作的責(zé)任追究。
三是建立完善干部考察紀(jì)實(shí)制。在干部考察過程中,對(duì)動(dòng)議、推薦、測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別訪談、綜合分析等全過程進(jìn)行如實(shí)記載,對(duì)談話記錄或信訪調(diào)查過程中的重要線索,由當(dāng)事人簽字認(rèn)可并裝檔,增強(qiáng)干部考察工作的規(guī)范性。
四、注重關(guān)鍵點(diǎn),認(rèn)真做好分析研判
在分析研判時(shí)要善于從辯證的觀點(diǎn)來看待一個(gè)干部,要認(rèn)真分析把握好德與才的問題、淺質(zhì)與表象的問題、正面清單與負(fù)面清單的問題。其次要注重深入調(diào)查,從統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法司等部門了解考察對(duì)象近年來的工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、遵紀(jì)守法情況等,結(jié)合組織部門掌握的具體情況,對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析研判,客觀地看待考察對(duì)象的“功”與“過”,做出全面、準(zhǔn)確、真實(shí)的考察結(jié)論。
作者:石明(四川省長(zhǎng)寧縣委常委、組織部長(zhǎng))
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