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　　黨的十九大報告提出“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，這是新時代中國特色社會主義最根本最深刻的原則，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓，更是貫徹落實十九大各項目標任務的根本保證。因此，開啟偉大新時代的偉大征程，就必須堅定不移落實“黨領導一切”根本原則。

　　堅定不移落實“黨領導一切”根本原則，最基本的是掃除思想障礙和思維慣性

　　“黨領導一切”，既是中國特色社會主義最本質的特色，是中華人民共和國國體最根本的特征，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心和靈魂。因此，這一最深刻最根本的原則，既決定著黨和國家發展命運的走向，決定著黨和人民事業能否興旺發達，也直接關涉全黨全軍全國人民的凝聚力，各領域、各行業和各部門落實黨中央戰略部署的執行力，在當下則直接體現在十九大精神落實的態度上，完成十九大提出的各項戰斗任務的力度上，務須達到理論和行動上的自覺。

　　人們都知道，黨曾提出了“黨要管黨”的方針，但目的是為了強調治黨，為了從嚴治黨，絕不是黨只能管黨，更與黨只需管黨風馬牛不相及。可有些領導甚至一些主要領導，不能深刻理解“黨領導一切”根本原則，往往將此作為一種政治口號，習慣于以行政首長代替黨組織，以行政領導代替黨的領導，習慣于以行政會議、黨政聯席會議代替黨委（黨組）會議；也有些別有用心的人，故意混淆是非，偷換概念，人為地設置思想障礙，將執行規章制度、依法執政與“黨領導一切”對立起來，借機虛無乃至否定共產黨領導。還有人借言論自由，攻擊黨對意識形態的領導是一言堂，萬馬齊喑，其中包藏禍心；更有些西化滲透分子和自由化分子，借西方政黨制度，披著“依法治國”的面紗，制造黨的領導與依法治國的思緒混亂，借學習西方軍隊國家化，否定黨管武裝的原則，否定黨對軍隊的領導，打著司法獨立等幌子，否定黨對司法的領導，甚至把黨管司法的黨委政法委污蔑為怪胎，所有這些，都表明撥亂思想反正，堅定“黨領導一切”的理論自信、思想自信、理念自信，是堅定不移落實“黨領導一切”的根本前提。

　　同時，堅定不移落實“黨領導一切”根本原則，還必須向廣大黨員和群眾進行增強黨的觀念的教育和執行黨的紀律的教育，徹底清除歷史上機會主義破壞黨的領導余毒以及殘余封建家長制的影響，既要防止少數黨員領導干部存在自覺不自覺地向黨鬧獨立性，又要防止違反民主集中制，違反群眾路線，對黨的政策、決議、指示斷章取義，各取所需等情況，使大家都牢固地樹立黨必須領導一切的思想，使各條戰線、各個方面，黨政軍民學，東西南北中，都自覺地服從黨的領導，形成自覺堅持“黨領導一切”的習慣和新常態。

　　堅定不移落實“黨領導一切”根本原則，最關鍵的是理順黨領導各方的關系

　　首先是厘清黨與“政”的關系。“政”就是中國歷史傳統中承擔著無限責任廣義的政府，就是廣大群眾眼里包括人大、政府、政協以及法院和檢察院所有國家機關，這些機關既是黨根據國家政體需要建立的組織，又是黨聯系群眾、領導群眾的橋梁，這些地方的黨組織更是黨派去工作的，在黨的領導下，只有黨政分工、沒有黨政分開，無論在什么情況下，都必須認真執行黨的路線方針政策，不容許以任何借口、任何形式向黨鬧獨立性，把與黨的關系當作平行關系，顛倒與黨的領導和被領導關系，這是國家機關貫徹落實黨的十九大精神的出發點和落腳點，也是依法治國理政的最明顯標志。

　　其次是厘清黨委與各部門的關系。一個地區，一個行業，一個單位，按照黨的組織原則建立起來的黨委會，就是代表黨領導那個地方一切的核心，就是落實黨的大政方針的樞紐，就是黨中央意志的體現。正如毛澤東同志所說“根據地領導的統一與一元化，應當表現在每個根據地有一個統一的領導一切的黨的委員會”。實行“黨領導一切”，在地方就具體的表現為，這個地方的所有部門、各種組織都必須擺正同黨委的關系，自覺服從和維護地方黨委的正確領導，不能有任何割裂中央和地方各級黨委會關系的表示，更不允許凌駕黨委之上的行為。歷史和現實都表明，唯有準確定位與黨的領導被領導關系，才能旗幟鮮明、理直氣壯堅持“黨領導一切”的根本原則，才能把十九大精神落到實處。

　　堅定不移落實“黨領導一切”根本原則，最根本的是增強“黨領導一切”的自信

　　中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢和最本質的特征，堅定“四個自信”的基本前提是堅定“黨領導一切”的自信。現今我國發展所取得歷史性成就前所未有，而新時代道路上的荊棘叢生也前所未有，迫切需要總攬全局、協調各方的堅強領導核心，于是形成了習近平總書記“黨領導一切”根本原則下的治國理政系統思路。

　　首先，“黨領導一切”突出了黨的領導核心地位。總書記再三表達“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”政治論斷，就是強調只有黨，才能站在全局高度，促進形成全國一盤棋，也只有黨，才能把握發展方向、制定發展戰略、統籌各方力量、協調各方利益、理順重大關系，成為中國特色社會主義的領導核心，帶領全國人民走向實現中國夢的征程。

　　其次，“黨領導一切”凸顯了黨的領導方式和工作方法的創新。“黨領導一切”，不僅注重管大局，管方向，也更加注重將黨的主張通過法定程序變為國家和人民的意志，還更加強調黨委不僅重視思想政治和組織的領導，而且重視對經濟社會發展和國防、法治諸方面的領導，在全面領導中體現領導核心作用。

　　第三，“黨領導一切”彰顯要對黨領導的一切負責。黨領導一切既要求黨必須有盡責任、敢擔當的本領，還要求上級黨委切實擔負起監督下級黨組織和各部門積極作為的責任，不斷優化政治生態，更要把從嚴治黨作為堅持黨領導一切的基本條件，真正把“全面從嚴”的要求落實到各領域、各方面。以習近平為核心的黨中央反復強調權力就是責任、責任就要擔當，緊緊始終咬住“責任”二字，就是為了提高黨的執政能力和水平。

　　黨的十八大五年歷史性成就證明，辦好中國的事情關鍵在黨，黨的領導是黨的光榮傳統和中國最大的優勢，“黨領導一切”既符合黨情、國情實際，又來源于從嚴治黨迸發的巨大力量，她是歷史的必然，實現中國夢的必然。所以，堅定“黨領導一切”的自信，就是堅定“四個自信”的具體表達。

　　堅定不移落實“黨領導一切”根本原則，最核心的是取得人民群眾的認同感

　　中國有句俗話叫“山高皇帝遠”，意為偏僻偏遠的地方很容易我行我素不受約束。還有個名句“春風不度玉門關”，是說邊遠地區很容易出現政策棚架。由此提出了在鄉村、在基層怎樣落實黨領導一切，怎樣把黨的溫暖送到基層群眾手中的重大現實問題。所以，加強人民群眾對“黨領導一切”的認同感，實現“黨領導一切”的全覆蓋，黨在鄉村、社區和企事業單位等一切基層組織有著重大責任，不僅要通過貫徹落實黨的路線方針政策增強基層群眾對黨的認同，還要通過卓有成效工作讓群眾感受到黨的陽光雨露，真正成為黨中央連接群眾的橋梁和紐帶。

　　一方面，黨的基層組織要發揮好引領作用，要著眼黨“為人民謀幸福”的初心和使命，彰顯黨領導發展“以人民為中心”的主旋律，善于在落實黨的惠民政策中增強群眾的認同感，有效地把黨的意志轉化為群眾的自覺行動。在當前就是把學習宣傳落實十九大精神作為動員群眾、武裝群眾的抓手，切實讓群眾明白，黨領導發展為了人民，黨領導發展依靠人民，貫徹十九大正確路線，完成十九大提出的各項戰斗任務，就是具體的強國富民，就是實實在在提高人民群眾的幸福指數，就是實現自己美好愿景的唯一路徑，從而使廣大干部群眾增強落實十九大精神的動力，增強以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝思想的自覺，在黨的帶領下同心同德投入到落實十九大精神的洪流。

　　另一方面，黨的基層組織要發揮好示范作用，群眾樸實但眼睛也最亮，群眾身邊黨員干部的表現，直接接觸的黨組織的表現，直接決定了群眾對“黨領導一切”的認可度，故而黨員干部要用尊重群眾、充分相信和依靠群眾，做執行黨的路線方針政策的帶頭人和示范者，讓群眾從中感受到黨的溫暖和力量，形成服從黨的一切領導的自覺；基層黨組織要切實落實黨的群眾路線，不但要關心群眾生活，注意工作方法，還要善于聽從群眾意見，虛心接受群眾的批評，更要鼓勵和保護群眾的積極性創造性，不斷增強黨對人民群眾的吸引力、感召力，讓群眾發自肺腑感到黨應該領導一切，黨能夠領導一切。

　　同時，各級黨組織要以全面從嚴治黨的堅決態度，管黨治黨的較真叫板，以上率下的榜樣力量，兌現向人民的承諾，讓人民群眾看得到、體會到、享受到從嚴治黨的成果，從而增強人民群眾對黨領導一切的信心、信任和信賴。

　　“中國共產黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業就不能勝利”，落實黨的十九大宏偉藍圖需要“黨領導一切”，滿懷信心走向偉大的新時代需要“黨領導一切”，實現中國夢更需要“黨領導一切”。讓我們高舉“黨領導一切”的旗幟，創造明天更大的輝煌。

　　（作者單位：河南新鄉市科技局；來源：昆侖策網【原創】）

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