【摘要】中國農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟在農(nóng)村的重要體現(xiàn),是實現(xiàn)共同富裕的根本方式。作為中國農(nóng)村實踐的理論來源,馬克思恩格斯集體所有制理論表現(xiàn)為生產(chǎn)資料集體所有是實現(xiàn)勞動雇傭資本的重要形式,聯(lián)合勞動是生產(chǎn)資料集體所有的有效過渡,集體所有制是超越資本主義的經(jīng)濟形態(tài)。中國農(nóng)村集體經(jīng)濟具有自身實踐特征,其屬于生產(chǎn)資料村域集體所有的公有制經(jīng)濟形態(tài),同時形成了集體成員合作生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上的合理分配。理論解析和實踐演化表明,馬克思恩格斯集體所有制理論奠定了中國農(nóng)村公有制經(jīng)濟制度,決定了農(nóng)村聯(lián)合勞動的基本經(jīng)濟性質(zhì);而實踐過程中,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟限定了馬克思恩格斯集體所有制的界域范圍,超越了馬克思恩格斯集體所有制的原初功能,同時適應(yīng)了中國社會主義市場經(jīng)濟體制。中國農(nóng)村集體經(jīng)濟同樣豐富了馬克思恩格斯所有制的理論體系,由此形成理論指導實踐,實踐豐富理論的雙向互動。
一、問題的提出
中國農(nóng)村集體經(jīng)濟制度是社會主義公有制的重要組成部分,建黨百年來,中國共產(chǎn)黨始終貫徹以集體所有制促進農(nóng)民共同富裕的經(jīng)濟發(fā)展路徑,為社會主義初級階段建設(shè)和實現(xiàn)全面小康奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。從發(fā)展進程來看,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)歷了“三級所有、隊為基礎(chǔ)”的人民公社階段;以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營”階段;在全面實行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革之后,形成了權(quán)屬清晰、成員明確的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展格局。由此,在順利完成脫貧攻堅、有機銜接鄉(xiāng)村振興的重要歷史轉(zhuǎn)折期,以土地集體所有制為基礎(chǔ),發(fā)展壯大中國新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,既關(guān)系到我國基本經(jīng)濟制度和社會主義性質(zhì),又涉及我國數(shù)億農(nóng)民的生存和發(fā)展;既是鞏固中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的重要舉措,也是全面促進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵途徑。
在探討中國農(nóng)村集體經(jīng)濟的歷史生成問題上,部分學者認為,蘇聯(lián)實行的農(nóng)村集體化運動模式給新中國提供了土地制度變遷的學習范本[1],而后續(xù)并未遵循馬克思恩格斯所有制理論及列寧合作經(jīng)濟理論而導致的經(jīng)濟社會問題,也成為學者詬病中國農(nóng)村集體經(jīng)濟的依據(jù)來源。與此同時,部分學者認為政府工業(yè)化的資本積累源于本國的農(nóng)業(yè)剩余,農(nóng)村集體化有利于政府對經(jīng)濟資源的集中動員和利用[2]29,就這一體制特征而言,中國農(nóng)村集體所有制與馬克思恩格斯倡導的國家所有制、社會所有制是高度相關(guān)的。無論是前期社會主義國家的實踐,還是我國工業(yè)化道路的改革,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟與馬克思恩格斯集體所有制理論具有內(nèi)在一致性是學界共識,而在二者區(qū)別和關(guān)聯(lián)的具體環(huán)節(jié)還需要進一步深入探討?;诖?,本文試圖從馬克思恩格斯集體所有制的理論解析出發(fā),剖析馬克思恩格斯集體所有制的科學內(nèi)涵,厘清中國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的實踐特征,谫論中國農(nóng)村集體經(jīng)濟與馬克思恩格斯集體所有制的一致性與差異性,為新時代促進中國新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展提供一定程度的理論參考。
巴黎公社失敗后,馬克思率先對仍然存在大量土地私有者的西歐大陸如何實現(xiàn)集體所有制問題展開了相關(guān)論述。馬克思發(fā)表《巴枯寧〈國家制度和無政府狀態(tài)〉一書摘要》,第一次提出“集體所有制”的論述,這被認為是馬克思恩格斯集體所有制理論的肇始。隨后,恩格斯接續(xù)馬克思提出的“促進土地私有制向集體所有制的過渡”的論述,進一步探討集體所有制的實現(xiàn)方式。
(一)生產(chǎn)資料集體所有是實現(xiàn)勞動雇傭資本的重要形式
生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ),不同的生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定人們在生產(chǎn)中的地位及其相互關(guān)系。馬克思在考察人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,認為生產(chǎn)資料屬于生產(chǎn)者只會有兩種形式,那就是個體形式和集體形式。生產(chǎn)資料個人占有只不過是人類社會發(fā)展中一定歷史階段的存在方式,必將伴隨工業(yè)化進程的推進而被社會排斥和拋棄;集體占有形式才是適應(yīng)工業(yè)化和社會化大生產(chǎn)發(fā)展要求的所有制形式,且資本主義存在否定自身因素這一規(guī)律,也為生產(chǎn)資料集體所有奠定了基礎(chǔ)[3]818。馬克思恩格斯深入剖析了生產(chǎn)資料私有制是資本雇傭勞動的重要手段,是造成無產(chǎn)階級處于被剝削地位的根源,馬克思指出:“私有制作為社會的、集體的所有制的對立物,只是在勞動資料和勞動的外部條件屬于私人的地方才存在”[4]。恩格斯也指出:“工人只有在成了他們的勞動資料的占有者時才能獲得自由;這可以采取個體形式或集體形式;個體占有形式正在被經(jīng)濟的發(fā)展所排斥,而且將日益被排斥;所以,剩下的只是共同占有形式。”[5]544 這是恩格斯認同馬克思關(guān)于生產(chǎn)資料必須集體占有思想的重要表述,即生產(chǎn)資料屬于生產(chǎn)者的有效形式要通過集體所有加以實現(xiàn)。
馬克思深刻闡明了生產(chǎn)資料集體占有代替?zhèn)€人占有是社會發(fā)展的歷史必然,是物質(zhì)生產(chǎn)方式進步的重要表現(xiàn),而且深刻剖析了生產(chǎn)資料所有制與工人階級地位的內(nèi)在邏輯關(guān)系。他認為,“其實勞動權(quán)就是支配資本的權(quán)力,支配資本的權(quán)力就是占有生產(chǎn)資料,使生產(chǎn)資料受聯(lián)合起來的工人階級支配,也就是消滅雇傭勞動、資本及其相互間的關(guān)系”[6]478,這是馬克思生產(chǎn)資料所有制理論的第一次重要表述,他認為工人階級聯(lián)合起來占有生產(chǎn)資料,實現(xiàn)財產(chǎn)共同所有,是消滅資本雇傭勞動、實現(xiàn)勞動雇傭資本的有效手段和途徑。恩格斯高度評價了這一思想,認為這“是第一次表述了一個使現(xiàn)代工人社會主義既與封建的、資產(chǎn)階級的、小資產(chǎn)階級的等形形色色的社會主義截然不同,又與空想的以及自發(fā)的工人共產(chǎn)主義所提出的模糊的財產(chǎn)公有截然不同的原理。”[5]381 此外,他們認為,雖然在生產(chǎn)資料集體占有的實踐過程中,首先會出現(xiàn)部分生產(chǎn)者共同占有部分生產(chǎn)資料,但這一過程的逐步完成會最終實現(xiàn)生產(chǎn)資料的全社會所有。因此,消滅生產(chǎn)資料私有制,建立社會共有的集體公有制,實現(xiàn)勞動雇傭資本,不僅是馬克思恩格斯集體所有制理論的重要體現(xiàn),也是馬克思恩格斯無產(chǎn)階級專政學說一以貫之的崇高理想。
(二)聯(lián)合勞動是生產(chǎn)資料集體所有的有效過渡
聯(lián)合勞動作為科學社會主義理論的重要組成部分,是與馬克思恩格斯關(guān)于未來理想社會建構(gòu)和對資本主義制度的批判緊密聯(lián)系的。他們認為,資本主義條件下,雖然生產(chǎn)資料歸私人所有,但可以通過聯(lián)合勞動的組織形式,先將生產(chǎn)資料歸部分人共同所有,對個人財產(chǎn)打開一個“缺口”。聯(lián)合勞動“作為私人財產(chǎn)的資本在資本主義生產(chǎn)方式本身范圍內(nèi)的揚棄”,能夠進一步促進社會主義生產(chǎn)關(guān)系的形成。因此,馬克思指出“我們說的是合作運動,特別是由少數(shù)勇敢的‘手’獨力創(chuàng)辦起來的合作工廠,對這些偉大的社會試驗的意義不論給予多么高的估價都是不算過分的。……雇傭勞動,也像奴隸勞動和農(nóng)奴勞動一樣,只是一種暫時的和低級的形式,它注定要讓位于帶著興奮愉快心情自愿進行的聯(lián)合勞動。”[3]8-9 這里的“獨力創(chuàng)辦起來的合作工廠”是資本主義制度下工人階級對抗資產(chǎn)階級的重要途徑,唯有工人自己組織起來的合作勞動才不存在階級對立關(guān)系,才不再是勞動依附于資本的關(guān)系,才是對資本所有權(quán)的積極揚棄,才能成為無產(chǎn)階級變革自身經(jīng)濟地位的有效經(jīng)濟形式。然而,資本主義條件下,聯(lián)合勞動始終局限于個人占有的舊形式而無法超越,“工人作為聯(lián)合體是他們自己的資本家”,唯有真正意義上的生產(chǎn)資料集體占有,才是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的經(jīng)濟基礎(chǔ),聯(lián)合勞動只不過是集體所有的過渡形式。
進一步關(guān)于農(nóng)村集體所有制的研究理論,馬克思在總結(jié)“巴黎公社”失敗教訓時認為,其主要原因是沒有得到農(nóng)民的支持,而要完成這一任務(wù),必須改善農(nóng)民的狀況,把他們吸引到革命的力量之中,因此,“一開始就應(yīng)當促進土地私有制向集體所有制過渡,讓農(nóng)民自己通過經(jīng)濟的道路來實現(xiàn)這種過渡;但不能采取得罪農(nóng)民的措施”[3]338,這是馬克思第一次提出農(nóng)村土地集體所有制,并強調(diào)要通過經(jīng)濟的道路來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)的過渡形式。與此同時,馬克思進一步分析了集體所有制是集體經(jīng)濟的前提條件,指出俄國農(nóng)村公社“一個基本特征即土地公有制,一看就很清楚,是構(gòu)成集體生產(chǎn)和集體占有的自然基礎(chǔ)”[3]828。恩格斯在此基礎(chǔ)上,進一步對“經(jīng)濟的道路”做出明確回答,即“我們對于小農(nóng)的任務(wù),首先是把他們的私人生產(chǎn)和私人占有轉(zhuǎn)變?yōu)楹献魃绲纳a(chǎn)和占有,但不是暴力,而是通過示范和為此提供社會幫助”[5]370。這里的“合作社的生產(chǎn)和占有”就是對馬克思關(guān)于“促進土地私有制向集體所有制過渡”的新發(fā)展,表明在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當堅持通過生產(chǎn)資料的合作占有,逐步實現(xiàn)土地私有制向集體所有制的有效過渡。
(三)生產(chǎn)資料集體所有是超越資本主義的經(jīng)濟形態(tài)
馬克思恩格斯通常在探討消滅私有制度從而構(gòu)建共產(chǎn)主義社會與未來國家形態(tài)時會相應(yīng)提出生產(chǎn)資料全社會、集體共同所有等內(nèi)容,表現(xiàn)出集體經(jīng)濟是超越資本主義的經(jīng)濟形態(tài)。馬克思根據(jù)對資本主義社會化大生產(chǎn)的特點及其矛盾的分析,對共產(chǎn)主義社會做出了科學展望,科學地指出超越資本主義形態(tài)的共產(chǎn)主義社會表現(xiàn)為生產(chǎn)資料為社會集體所有,“在那里勞動資料是公共財產(chǎn),總勞動是由集體調(diào)節(jié)的……而集體財富得以充分實現(xiàn)”[3]361。共產(chǎn)主義社會在生產(chǎn)關(guān)系上將廢除私有制,實行普遍的生產(chǎn)資料公有制。恩格斯同樣指出“廢除私有制甚至是工業(yè)發(fā)展必然引起的改造整個社會制度的最簡明扼要的概括。”[6]303 共產(chǎn)主義社會的生產(chǎn)資料將實現(xiàn)社會直接占有。同時,為匹配生產(chǎn)資料的集體占有形式,社會生產(chǎn)由計劃來調(diào)節(jié)和控制,同時將按照自然資源的情況和社會成員的需要對生產(chǎn)進行有計劃的組織和管理。
馬克思恩格斯論述的集體經(jīng)濟是超越資本主義的經(jīng)濟形態(tài),是要在共產(chǎn)主義社會階段加以實現(xiàn),在消除了階級對立和勞動差別之后,集體經(jīng)濟將成為共產(chǎn)主義社會的基本經(jīng)濟形態(tài)。在此,集體與全社會的概念是通用的,集體經(jīng)濟等同于全社會公有經(jīng)濟。也就是說,進入共產(chǎn)主義社會階段,個人占有生產(chǎn)資料的經(jīng)濟形式不再存在,整個社會的經(jīng)濟形式表現(xiàn)為全體公有,真正實現(xiàn)了勞動雇傭資本,生產(chǎn)資料分配形式也表現(xiàn)為集體的按需分配,勞動成為人類生活的第一需要,每個人自由而全面發(fā)展也得以實現(xiàn)。
三、中國農(nóng)村集體經(jīng)濟的實踐演化
中國農(nóng)村集體經(jīng)濟實行生產(chǎn)資料由集體成員共同所有,究其實質(zhì)是農(nóng)民通過生產(chǎn)資料的經(jīng)濟合作實現(xiàn)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài),是在馬克思恩格斯集體所有制指導下結(jié)合中國特色的現(xiàn)實探索[2]27,在經(jīng)歷長期演化后形成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的實踐特征。
(一)生產(chǎn)資料村域集體所有的公有制經(jīng)濟形態(tài)
中國農(nóng)村集體經(jīng)濟是以農(nóng)村集體為主體實行生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟形態(tài)。新中國成立后,以土地私有制為特征的小農(nóng)經(jīng)濟面臨生產(chǎn)力落后、生產(chǎn)工具短缺、技術(shù)手段落后等問題,單靠農(nóng)民一家一戶很難克服上述困難。由此,農(nóng)民自發(fā)建立互助組進行勞動生產(chǎn),以土地和生產(chǎn)資料私有、農(nóng)民自愿共有部分生產(chǎn)資料、生產(chǎn)季節(jié)合作勞動為基本特征,這種組織形式使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高,在保有生產(chǎn)資料所有權(quán)的前提下,廣泛受到農(nóng)民的支持和擁護。從互助組、初級合作社到高級合作社的全面邁進,標志著中國農(nóng)村集體經(jīng)濟制度形式得以正式確立。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織消解了以家庭為單位的生產(chǎn)格局,具有動員農(nóng)民集體行動的組織能力,并實行村域公有制。這種村域公有制首先表現(xiàn)在集體經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)局限于村社所擁有的、一般以農(nóng)地為基礎(chǔ)的經(jīng)濟資源范圍,農(nóng)村集體具有地域特征,集體之間存在地域邊界,地域范圍內(nèi)部的土地資源是農(nóng)村集體建立的物質(zhì)基礎(chǔ)。
同時,農(nóng)村集體以農(nóng)民聯(lián)合形式形成村集體經(jīng)濟組織,組織之間存在成員邊界。集體經(jīng)濟組織以地域范圍為基礎(chǔ)將長期生活于此的人員認定為集體成員,通過成員身份,農(nóng)民個體與農(nóng)村集體之間發(fā)生歸屬關(guān)系,成員在組織內(nèi)部享有平等權(quán)利,非成員不享有村集體經(jīng)濟利益[7]。在集體內(nèi)部,成員一方面對于集體經(jīng)濟享有無差別的成員份額,如在集體經(jīng)濟收益分配方面,每個成員享有同等的收益權(quán);在公共管理方面,成員享有同等的表決權(quán)和決策權(quán);另一方面任何成員不能排除其他成員的成員權(quán)利。在集體外部,成員與非成員之間存在界限,非本集體成員不得享有本集體的利益,個人意志不得參與集體經(jīng)濟的決策。因此,生產(chǎn)資料歸集體所有,經(jīng)營收益服務(wù)于村集體成員在權(quán)利和義務(wù)方面是相互統(tǒng)一的。
(二) 形成集體成員合作生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上的合理分配
中國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展以集體經(jīng)濟組織為載體,有效促進了集體成員合作生產(chǎn)的發(fā)展目標,在此基礎(chǔ)上,集體經(jīng)濟組織為村域范圍提供公共物品和公共服務(wù),對困難群體給予額外幫扶,組織調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料的合理分配,成為謀求農(nóng)民共同富裕的重要經(jīng)濟方式。集體經(jīng)濟組織作為“特別法人”,依法履行管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等職能[8]。具體來看,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織謀求經(jīng)濟利益、促進集體成員聯(lián)合勞動是其根本職能。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)相分離,這種集體經(jīng)濟制度符合中國國情、是以公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟制度的重要組成部分。改革開放以來,社會主義市場經(jīng)濟體制實現(xiàn)了我國經(jīng)濟近三十年的高速增長。以雙層經(jīng)營的家庭承包制取代了傳統(tǒng)集體經(jīng)營制度,其核心是在制度上仍然保留集體經(jīng)濟的統(tǒng)一經(jīng)營職能,將集體土地承包給農(nóng)戶經(jīng)營,重構(gòu)我國以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主的微觀基礎(chǔ),實現(xiàn)集體成員之間統(tǒng)一指導下的合作生產(chǎn)。此外,我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織具有公共事務(wù)管理職能,在集體成員按勞分配的基礎(chǔ)上,將提留的部分公積金和公益金用于村社公共建設(shè),承接農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)的小型設(shè)施設(shè)備建設(shè);與此同時,向村內(nèi)孤寡老人、五保戶等困難群體定期提供福利或救助等保障服務(wù),緩解區(qū)域相對貧困[9],在經(jīng)濟效能實行良好的基礎(chǔ)上,積極投入到村域公益事業(yè)建設(shè)中。由此,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不僅要在市場經(jīng)濟運行中做好經(jīng)濟決策,促進了集體成員合作生產(chǎn)實現(xiàn)經(jīng)濟效益;還需要積極投入內(nèi)部公共事務(wù)建設(shè),調(diào)節(jié)經(jīng)濟收入的合理分配,為村級政府分解公共責任;在村黨委領(lǐng)導下,與村委會組織共同治理好鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)展,全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。因此,集體經(jīng)濟就是要引導農(nóng)民走共同富裕的道路,其發(fā)展成果為農(nóng)民集體成員所共享,對外營利的收入都應(yīng)用于集體成員生存保障、福利分配和未來發(fā)展。
黨的十八大之后,習近平持續(xù)關(guān)注農(nóng)村集體經(jīng)濟領(lǐng)域的深化改革,關(guān)于我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要論述,“不僅在宏觀方面和戰(zhàn)略層面確立了深化農(nóng)村集體經(jīng)濟改革的基本原則和指導理念,還在微觀方面和操作層面持續(xù)探索農(nóng)村集體所有制有實現(xiàn)形式”[10],為不斷鞏固我國公有制經(jīng)濟,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟制度奠定重要基礎(chǔ)。習近平強調(diào)“發(fā)展集體經(jīng)濟實力,絕不是復歸‘歸大堆’式的人民公社,而是糾正大包干中忽視統(tǒng)一經(jīng)營所造成的偏差;絕不是對家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的否定,而是對這種責任制的進一步完善和發(fā)展”[11]。為完善我國農(nóng)村基本經(jīng)濟制度,以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手的集體經(jīng)濟發(fā)展成為近年來“三農(nóng)”領(lǐng)域的重點任務(wù)。2014 年國家出臺《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點方案》,標志著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點正式啟動。經(jīng)過8年的探索改革,“成員明確”“權(quán)屬清晰”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革已基本完成,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已基本確立,農(nóng)村集體經(jīng)濟能夠充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,創(chuàng)新集體資產(chǎn)利用方式,實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值;撬動外部資源和吸引外來資本進入農(nóng)村并投入新理念、新技術(shù)、新設(shè)備,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,增加集體經(jīng)濟收益;組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)作,為成員提供生產(chǎn)性服務(wù),完善產(chǎn)業(yè)鏈條多環(huán)節(jié)建設(shè),實行集體成員持續(xù)增收。
中國農(nóng)村集體經(jīng)濟在馬克思恩格斯集體所有制理論指導下進行實踐探索,不斷完善了體制機制和實現(xiàn)路徑。實踐過程中,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟同樣豐富了馬克思恩格斯所有制的理論體系,由此形成理論指導實踐,實踐豐富理論的雙向互動。
(一)馬克思恩格斯集體所有制理論指導了中國農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐
1. 馬克思恩格斯集體所有制奠定了中國農(nóng)村公有制經(jīng)濟制度。馬克思恩格斯始終堅持要消滅資產(chǎn)階級私有制、建立全社會公有制、實現(xiàn)勞動雇傭資本的政治理想與革命信念,逐步建立起生產(chǎn)資料社會共有、集體共有的所有制經(jīng)濟制度,正是中國農(nóng)村集體經(jīng)濟制堅持的基本原則。農(nóng)村集體經(jīng)濟作為中國特色社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分,我國《憲法》規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟,是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。”1984年,《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》指出“集體經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分,許多領(lǐng)域的生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)都可以放手依靠集體來興辦。”黨的十六大報告提出“兩個毫不動搖”思想,即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。黨的十八大報告指出“堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),壯大集體經(jīng)濟實力”。2021年中央一號文件指出“堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有制不動搖,年底基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù),發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟”。由此表明,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟在公有制經(jīng)濟中的重要性地位與關(guān)鍵性作用被一以貫之的堅定并鞏固,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,成為鞏固公有制經(jīng)濟為主體的社會主義經(jīng)濟制度的重要內(nèi)涵。
2. 馬克思恩格斯集體所有制決定了中國農(nóng)村聯(lián)合勞動的基本經(jīng)濟性質(zhì)。馬克思主義政治經(jīng)濟學理論區(qū)分了生產(chǎn)關(guān)系的三重內(nèi)涵,其中生產(chǎn)資料所有制,即生產(chǎn)資料歸誰所有決定經(jīng)濟性質(zhì)。以所有制為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體經(jīng)濟表現(xiàn)為生產(chǎn)資料屬于集體所有,集體成員聯(lián)合勞動、合作生產(chǎn)以實現(xiàn)集體成員共同富裕。相對于私有經(jīng)濟,集體經(jīng)濟的利益主體具有群體性。概言之,集體經(jīng)濟就是農(nóng)村集體組織在生產(chǎn)與交換過程中,把成員按照一定區(qū)域組織起來,以本集體成員共同所有財產(chǎn)作為生產(chǎn)資料和要素,投入物質(zhì)資料進行生產(chǎn)、流通或服務(wù),以土地、資金等生產(chǎn)資料實行某種程度的聯(lián)合勞動和合作經(jīng)營,進而實現(xiàn)效益增值和增加集體收入。社會主義市場經(jīng)濟條件下,我國農(nóng)村集體經(jīng)濟是以成員集體所有的土地和集體積累的財產(chǎn),通過采取與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的成員間合作經(jīng)營方式,實現(xiàn)集體財產(chǎn)的價值增值,最終實現(xiàn)集體成員的共同利益,并向成員公平分配[12]。集體所有制經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟,是農(nóng)村基本經(jīng)濟制度,是謀求農(nóng)民共同富裕的根本方式,體現(xiàn)了我國農(nóng)村聯(lián)合勞動的基本經(jīng)濟性質(zhì)。
(二)中國農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐豐富了馬克思恩格斯集體所有制理論
1. 中國農(nóng)村集體經(jīng)濟限定了馬克思恩格斯集體所有制的界域范圍。馬克思恩格斯關(guān)于集體所有制的論述通常與全社會、公有制等概念相關(guān)聯(lián),集體經(jīng)濟與全社會公有經(jīng)濟并無本質(zhì)區(qū)別。與理論思想存在不同之處,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義初級階段的經(jīng)濟形態(tài),以村域為單位實行集體發(fā)展。新中國建立初期,農(nóng)村集體經(jīng)濟以農(nóng)民土地的集體所有和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的集體公有為特征,集體所有范圍經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)合作初級社、高級社,再到人民公社,隨后又轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;三級所有、隊為基礎(chǔ)”的集體權(quán)屬范圍。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的確立標志著農(nóng)村土地集體所有制實現(xiàn)了“兩權(quán)分離”,此時集體所有的權(quán)屬范圍通常以行政村為地域邊界,部分地區(qū)也有以自然村(組)為集體所有的范圍邊界。隨著改革的深化,為有效解決土地荒置、經(jīng)營效益等問題,中央提出了集體土地所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”制度[13],但集體土地的所有權(quán)屬仍以行政村(自然村)為地域邊界。從中國特色社會主義政治經(jīng)濟學原理方面對中國農(nóng)村集體所有制的鮮明特色進行梳理發(fā)現(xiàn),中國農(nóng)村集體經(jīng)濟是在堅持中發(fā)展了馬克思恩格斯集體所有制理論,在此基礎(chǔ)上結(jié)合中國現(xiàn)實情況,運用理論聯(lián)系實際的辯證方法,對集體經(jīng)濟界域范圍和權(quán)屬功能進行了科學限定。
2. 中國農(nóng)村集體經(jīng)濟超越了馬克思恩格斯集體所有制的原初功能。馬克思恩格斯論述的集體所有制在共產(chǎn)主義社會表現(xiàn)為生產(chǎn)者自由平等的聯(lián)合經(jīng)濟,是一種完全意義上的經(jīng)濟概念,表現(xiàn)出生產(chǎn)資料全社會公有,有計劃地進行生產(chǎn)、組織和管理,產(chǎn)品實現(xiàn)按需分配等基本特征。與之不同的是,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟在經(jīng)歷了短暫的、僅限于經(jīng)濟范疇的組織階段,很快便進入到政社合一的組織形態(tài)。人民公社時期,我國已不存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的行政單位,中央將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)統(tǒng)一并入人民公社,下屬的生產(chǎn)大隊也將行政村并入到政社合一機構(gòu)。改革開放后,集體經(jīng)濟組織擺脫了行政職責,原則上僅作為區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟組織形態(tài),管理內(nèi)部各類集體資產(chǎn)、促進內(nèi)部經(jīng)濟增長發(fā)展。然而,現(xiàn)實情況是集體經(jīng)濟組織作為行政建立的組織形態(tài),不僅具有壯大集體經(jīng)濟的經(jīng)濟職能,同時兼具基層社會治理、提供區(qū)域公共服務(wù)等社會職能,經(jīng)濟實力較強的集體經(jīng)濟甚至要承擔村內(nèi)老人的養(yǎng)老金發(fā)放職能。集體經(jīng)濟作為我國社會主義初級階段所存在的經(jīng)濟組織形態(tài),與馬克思恩格斯設(shè)想的集體經(jīng)濟所有制實現(xiàn)形式較為不同。首先,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟不是自由生產(chǎn)者的聯(lián)合經(jīng)濟,它是村域范圍的經(jīng)濟組織,村莊成員是本集體經(jīng)濟組織的天然成員,除外嫁、遷徙等特殊原因,農(nóng)民隸屬的集體經(jīng)濟組織通常不發(fā)生變化。其次,我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不僅僅是一個經(jīng)濟組織,而是兼具經(jīng)濟職能與社會職能的組織形態(tài),需要在經(jīng)濟效能運行良好的基礎(chǔ)上進一步承擔村社公共職責、治理區(qū)域相對貧困、提供公共服務(wù)和保障。由此,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐發(fā)展了馬克思恩格斯集體所有制理論,在探索現(xiàn)實運動過程中,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織兼具著經(jīng)濟與社保的雙重職能。
3. 中國農(nóng)村集體經(jīng)濟適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟體制。馬克思和恩格斯認為資本主義私有制下的農(nóng)村集體經(jīng)濟只是資本主義的生產(chǎn)關(guān)系,農(nóng)村合作社的發(fā)展也是適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的結(jié)果。而前文我們已經(jīng)提到過,中國農(nóng)村經(jīng)濟實踐是在馬克思恩格斯集體所有制指導下,遵循中國自身生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)力發(fā)展的需求,結(jié)合了中國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集體全面占有階段、農(nóng)村集體所有制的雙層經(jīng)營階段、農(nóng)村集體所有制的產(chǎn)權(quán)改革階段三大演進過程。與其他的集體經(jīng)濟形式不同的是,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟是通過對馬克思恩格斯集體所有制的不斷深入解讀和運用,以實踐形式適應(yīng)了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制。對于社會主義市場經(jīng)濟體制給予的“市場”挑戰(zhàn),即在市場經(jīng)濟規(guī)律影響下農(nóng)戶原本面對商品競爭與市場博弈天然呈現(xiàn)出相對劣勢的姿態(tài)[14]。但農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的形式可以有效改善農(nóng)戶的不利條件,保護農(nóng)戶在市場經(jīng)濟中進行行為選擇時的利益不受侵害。可以認為,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐既是對馬克思恩格斯集體所有制理論的繼承,從而堅持了土地集體所有制的基礎(chǔ)地位,又是對農(nóng)戶單個家庭抗風險能力的提升,體現(xiàn)了中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要內(nèi)容之一正是中國農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐這一最突出特征。
五、結(jié)論與啟示
中國農(nóng)村集體經(jīng)濟是在馬克思恩格斯集體所有制指導下,具有自身特色的實踐探索,是中國特色社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分。馬克思恩格斯集體所有制理論表現(xiàn)為生產(chǎn)資料集體所有是實現(xiàn)勞動雇傭資本的重要形式,同時,聯(lián)合勞動是實現(xiàn)生產(chǎn)資料集體所有的有效過渡。關(guān)于農(nóng)村集體所有制的研究理論表明,馬克思恩格斯強調(diào)要通過經(jīng)濟的道路來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)的過渡形式,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當堅持通過生產(chǎn)資料的合作占有,逐步實現(xiàn)土地私有制向集體所有制的有效過渡。此外,生產(chǎn)資料集體所有是超越資本主義的經(jīng)濟形態(tài),生產(chǎn)關(guān)系配套表現(xiàn)出生產(chǎn)資料社會集體所有,并有計劃地進行生產(chǎn)、組織和管理。
運用中國特色社會主義政治經(jīng)濟學原理,結(jié)合中國實踐發(fā)現(xiàn),中國農(nóng)村集體經(jīng)濟屬于生產(chǎn)資料村域集體所有的公有制經(jīng)濟形態(tài),對集體經(jīng)濟界域范圍和權(quán)屬功能進行科學限定,體現(xiàn)了中國特色社會主義公有制的特定內(nèi)涵。中國農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)了集體成員合作生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上的合理分配,在實現(xiàn)集體成員合作生產(chǎn)的發(fā)展目標基礎(chǔ)上,集體經(jīng)濟組織為村域范圍提供公共物品和公共服務(wù),對困難群體給予額外幫扶,組織調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料的合理分配,成為謀求農(nóng)民共同富裕的重要經(jīng)濟方式。從理論到實踐的研究表明,馬克思恩格斯集體所有制理論奠定了中國農(nóng)村公有制經(jīng)濟制度,決定了中國農(nóng)村聯(lián)合勞動的基本經(jīng)濟性質(zhì),中國農(nóng)村集體經(jīng)濟在馬克思恩格斯集體所有制理論指導下不斷完善了體制機制和實現(xiàn)路徑。而實踐過程中,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟同樣豐富了馬克思恩格斯所有制的理論體系,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟限定了馬克思恩格斯集體所有制的界域范圍,集體經(jīng)濟組織間存在明確的主體邊界和財產(chǎn)邊界。同時,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟超越了馬克思恩格斯集體所有制的原初功能,集體經(jīng)濟組織兼具經(jīng)濟發(fā)展與公共服務(wù)的雙重職能。最后,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟體制,既堅持了土地集體所有制的基礎(chǔ)地位,又促進了農(nóng)戶單個家庭抗風險能力。由此形成馬克思恩格斯集體所有制理論指導了中國農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟實踐豐富了馬克思恩格斯集體所有制理論的雙向互動。
中國農(nóng)村集體經(jīng)濟作為社會主義公有制經(jīng)濟的重要部分,本質(zhì)上是在馬克思恩格斯集體所有制的正確指導下的有效實踐,未來中國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展將與鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略相結(jié)合,共同推動中國農(nóng)民走向共同富裕。特別是隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的推進,我國新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已基本建立,在明確集體成員、厘清集體資產(chǎn)、成員權(quán)屬分配清晰的改革基礎(chǔ)上,促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷壯大發(fā)展成為“三農(nóng)”領(lǐng)域的重大問題[15],如何發(fā)揮新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織優(yōu)勢,利用好前期政府和社會的投入,吸引外部生產(chǎn)資料進入農(nóng)村,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,這些均需要借鑒馬克思恩格斯集體所有制理論的相關(guān)內(nèi)容,在科學理論指導下進行探索。
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(作者單位: 長安大學馬克思主義學院;來源:昆侖策網(wǎng),轉(zhuǎn)編自“西北農(nóng)林科技大學學報社會科學版”)
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