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        【導言】：此次雄安新區公布，京津冀協同發展的藍圖，就算是基本繪制完畢了。河北中部，即將崛起一座嶄新的城市，京津冀城市群的面目，也清晰了。雄安一出，誰與爭鋒？

今晚（2017年4月1日），最重大也事關京津冀協同發展迄今為止最重要的新聞，是在河北省腹地設立雄安新區。

雄縣、安新與容城，是冀中并不富裕的縣。2014—2015年，因工作緣故，我曾應保定市某部的邀請，在當地短暫駐留訪問。彼時，并沒有什么風浪。關于保定定位為政治副中心的傳說，已經平息下去。當地人關于這個故事，也就一笑而過。

而今天，我在微信群看到這個新聞的第一反應是，這不是愚人節的玩笑？然而，顯然不是。消息源出自新華社。正宗國社的報道，冠之以“中共中央和國務院”抬頭。沒有人敢開這種玩笑。隨后，《人民日報》評論員文章隨即在網上面世，之后《新聞聯播》大篇幅報道。

新華社報道：

日前，中共中央、國務院印發通知，決定設立河北雄安新區。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。

從這段話里，可以獲知如下信息。

一、決策：雄安新區出自最高決策，中共中央與國務院。

二、定位：雄安新區的定位，比肩深圳與浦東。

三、標準：雄安新區是千年大計、國家大事。

隨后，新聞聯播播發新聞。其中有總書記今年二月考察安新縣畫面。實際上，早在一個月前，就有網絡傳言，稱有中央領導前往保定，但此事秘而不宣。從今天的新聞聯播畫面看，傳言終于成真。由黨的總書記、國家主席親自主持規劃一座新城的建設，這從規格上來看，也是改革開放史無前例的事件。

并且，從《新聞聯播》的播出時間來看，此次也是頂格處理，長達七分鐘左右。這是繼今年2月習總書記視察北京之后，第二次以頂格方式在《新聞聯播》播出京津冀協同發展方面的新聞，上次是20分鐘。

下面是總書記對于雄安新區城市發展的七個要求：

習近平指出，規劃建設雄安新區要突出七個方面的重點任務：一是建設綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。二是打造優美生態環境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市。三是發展高端高新產業，積極吸納和集聚創新要素資源，培育新動能。四是提供優質公共服務，建設優質公共設施，創建城市管理新樣板。五是構建快捷高效交通網，打造綠色交通體系。六是推進體制機制改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，激發市場活力。七是擴大全方位對外開放，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。

那么，為什么是雄安新區？這是個疑問。之前的說法，是保定要打造成政治副中心，而在京津冀協同過程中，通州也曾一度被外界懷疑就是傳說中的“首都副中心”。現在看起來，這步大棋，是明修通州，暗渡雄安。民生證券網上一則報道看來，雄安新區的部署工作，至少在早就開始了。

民生證券房地產團隊到容安雄三縣進行了深入的調研，調研下來我們認為三個縣里面，安新離白洋淀最近（301醫院要在此設療養院），容城交通最便捷（南邊是高速，北邊是通往天津和保定的高鐵），雄縣基礎設施最好，路最寬。目前三個縣都已經凍結全部房產過戶，本地人外地人都不能買了。北京的限購比起容（城）安（新）雄（縣）來簡直是小巫見大巫。在安新調研之后我們發現這邊商品房一律停售，二手房中介全部關停。在建的房子一律停工，農民也不允許自建房，村口設卡禁止建材入村。建材商也不允許在轄區內做生意。

也就是說，這次與當年保定政治副中心的傳言不一樣，是提前布局，鎖區了。目的，是防止資本提前炒作。我曾在2016年反復咨訪過一位保定當地官員，關于政治副中心一事是否為真。該官員稱，確有此事，但因為消息控制不力，導致布局未定，保定房價就已經翻番。所以行政副中心的說法，也隨之擱淺。很顯然，現在的雄安新區，是當年說法的一個翻版，之前關于保定的傳聞，并非全然是空穴來風。

我們再看看《人民日報》評論員關于雄安新區的說法，這其實就是雄安新區設立的目的。

雄安新區不同于一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。作為推進京津冀協同發展的兩項戰略舉措，規劃建設北京城市副中心和河北雄安新區，將形成北京新的兩翼，拓展京津冀區域發展新空間。雄安新區在起步之初，就要加強同北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發展，特別是要同北京中心城區、城市副中心在功能上有所分工，實現錯位發展。統籌生產、生活、生態三大布局，努力打造貫徹落實新發展理念的創新示范區，雄安新區將充分發揮京津冀各自比較優勢，形成京津冀目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的協同發展新格局。

這里的核心，是疏解北京非首都功能。那么，問題來了，什么是非首都功能？從目前定位來看，首都功能有四項。一，政治中心，二，文化中心，三，國際交往中心，四，科技創新中心。對比今天的北京，很明顯，少了經濟中心、金融中心、央企總部這些定位。當然，這僅僅是我個人的一點猜測。

我們再看看雄安新區的特殊地理位置。

從地理角度來看，雄安新區、北京、天津，基本就是一個等邊三角形。從長三角與珠三角的發展角度來看，都至少有三到四個極為重要的城市作為戰略布局的依托，形成由點到面的大格局。

長三角由上海作為龍頭，南京與杭州作為兩翼，寧波、蘇州等大城市作為節點。珠三角，有廣州、深圳作為龍頭，香港、澳門為奧援，東莞、珠海、中山等為節點。

相比之下，京津冀協同的核心區，只有北京與天津兩個重要城市，廊坊與保定，從目前來看，雖然處在扇形的核心區，都仍舊是十分普通的地級市，與長三角與珠三角的重要節點城市的規模、格局，差距非常大。而河北省的省會，石家莊離開這個核心區域，有相當的距離，目前其影響力，主要集中在了冀南，尚不足以覆蓋河北中部地區。

由此，雄安新區高舉高打定位，就足以顯示出其重大戰略意義。北京向東，有傳統重鎮、港口城市唐山，也是河北GDP排名第一的城市。向東南，有天津，傳統意義上北方的經濟中心之一。向西南，有雄安新區。這個由北京向東、南方向的巨大扇形，將是京津冀協同的中心。

上圖是京津冀協同戰略中已經公布的各個區位的規劃定位。其中黃色扇形部分，就是京津冀協同的核心部分，也是京津冀城市區的核心。很明顯，在北京的西南方向，缺少一座足以支撐起這個城市群定位重要節點城市。現在，在保定內部重新規劃雄安新區，是這彌補京津冀協同城市群的重要缺漏，也是支撐起京津冀城市群發展的重大舉措。

我們重新梳理下對雄安新區的看法。從定位角度看，雄安新區是特區定位，這個定位非常高，屬于改開以來第三次有這么高級別的城市定位。可注意的是，當年深圳與浦東，也是平地起高樓。這給予了極大的想象空間。

從京津冀協同角度看，北京、天津與雄安，等邊三角，雄安直追天津。目前雄安控制區，2000平方公里，這個圈不小，約等于深圳了。

目前雄安控制范圍內，三縣鎖區，已經遏制了資本炒作的力量。接下去，毫無疑問，就是一張藍圖干到底的雄安大計了。

而就在今天（4月1日）早上，中央剛剛公布了新的人事安排，深圳市委書記、市長許勤任河北省委副書。這個人事布局，也令人回味良多。許勤此次到任河北，與雄安新區的重要布局即將出臺，幾乎是一定的。

此次雄安新區公布，京津冀協同發展的藍圖，就算是基本繪制完畢了。河北中部，即將崛起一座嶄新的城市，京津冀城市群的面目，也清晰了。雄安一出，誰與爭鋒？