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2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。防范化解重大風險是2018年經濟工作必須要打好的攻堅戰之一。在今年的兩會上，防范金融風險也成為了政協委員們重點關注的問題。

全國政協委員、中央財經領導小組辦公室副主任 楊偉民

防范金融風險是今后三年的三大攻堅戰之一，任務非常艱巨，雖然當前中國經濟穩中向好，穩中趨緩，但前期積累的各種風險正在逐步顯露，所以要全面建成小康社會，金融風險這個底線必須要守住。

防范金融風險至少要從四個方面來發力。一是在實體經濟方面，要繼續深化供給側結構性改革。清理僵尸企業、去產能仍然要繼續加大力度。二是在地方政府層面，要有節制地借貸，不要過度舉債，特別是不要過度變換手法去舉借隱性債務。現在隱性債務的風險較大，要對地方政府的隱性債務進行控制，控制新增量，逐步化解存量。三是在房地產領域。房地產與目前的金融風險密切相關，要通過建立新的住房制度和長效機制來穩定房地產市場。房地產市場現在存在泡沫，這個泡沫既不要主動去擠破，同時也不能讓泡沫繼續吹大。房地產領域逐步走上健康發展的道路，需要一個過程。比如建立租購并舉的住房制度，這需要比較長的過程和立法等措施。第四個方面，也是最重要的方面，是在金融系統本身，首先要控制貨幣的總量，不要再濫發貨幣，要控制信貸增量等；同時要把監管的制度漏洞堅決補上，補齊監管短板，和過去相比，監管要加強，而不是要放棄和放松。

平衡防控金融風險和支持實體經濟是一個比較難處理的關系，防范金融風險，并不是放棄或放松對實體經濟的支持力度。防風險和服務實體經濟是金融業發展的兩方面，不去服務實體經濟，金融的利潤就沒有了，金融業的利潤就是在服務實體經濟當中取得的，當然這實體經濟包括正常的房地產，所以這個關系一定要處理好，要把握好度。

全國政協委員、中國證監會副主席  姜洋

資本市場監管的重要內容之一是穿透式監管，穿透式監管制度是我國資本市場向世界貢獻的“中國智慧”，也是防范金融風險的重要舉措之一。

所謂穿透式監管，首先意味著賬戶編碼可以看穿。我國市場實施穿透式監管是基于我國的國情市情的做法。由于散戶股東較多、市場制度還在健全中，監管掌握單個客戶的資金和交易運行，可以對其形成威懾，使其不敢隨意操縱市場。保護投資者，就要把市場“看穿”。真正的看穿，要看到每個交易者的行為。穿透式監管要求在交易所層面穿透到證券公司，從而看到證券公司背后的客戶，這種制度能使交易所具備一個強大的監測網絡，對有意操縱市場的人起到威懾作用，從而保護投資者利益。

在滬港通、深港通運行的過程中，香港市場也認為穿透式監管有必要。目前，港交所方面跟滬深交易所已達成了協議，預計將在今年推出穿透式監管。

穿透式監管的另一個創新——期貨保證金安全存管監控制度，即以中國期貨保證金監控中心為基礎，實行期貨公司、期貨交易所、存管銀行三方數據核對為核心的信息監控制度，確保客戶保證金的安全。這是中國資本市場建設者、創業者、改革者共同的智慧，是中國的經驗、中國的智慧。

全國政協委員、中國進出口銀行董事長  胡曉煉

只有把防范金融風險這個事做好了，金融機構才能更加聚焦、聚力支持實體經濟。防范金融風險和發展實體經濟，兩個工作做好的話，是相輔相成,互相促進的。社會需要充分認識到，現在加強金融監管非常必要。把金融風險防控住了，金融監管加強了，金融才能夠對實體經濟更好發展做出更大的貢獻。但同時也要防止在執行中處理不當帶來的負面作用。比如面臨嚴監管的環境下，有一些金融機構在處理業務時，對于一些小企業、民營企業的支持，可能會縮手縮腳。因為從不良貸款的現實情況看，一些小微企業，還有民營企業的不良發生率是比較高的。我覺得作為金融機構來說，一定要處理好這個關系。既要苦練內功，切實提高自身管理水平，提高風控水平，同時也不能因為懼怕風險，減弱對更加需要支持的薄弱環節、重點領域的金融支持。

今后一年的工作中，她也想在防范金融風險這個方面能夠積極、深入調研，能夠為國家相關政策，相關監管規定的制定，積極建言獻策?？傊?，目的就是讓金融更好地去服務實體經濟。

全國政協委員、中國社會科學院學部委員、經濟研究所所長 高培勇

三大攻堅戰，排在第一位的就是打好防范化解重大風險攻堅戰，其中的重點是防控金融風險。這也成為考驗我們能否打好防范化解重大風險攻堅戰的重要的標尺，財政赤字必須控制在合理的可以防范風險的界限之內。防控金融風險，地方債風險要特別重視。

從2013年提出“三期疊加”到2014年作出我國經濟發展進入新常態的重大判斷，2015年確立創新、協調、綠色、開放、共享五大新發展理念并形成推進供給側結構性改革的重大決策，2016年提出繼續深化供給側結構性改革，再到2017年黨的十九大作出建設現代化經濟體系的戰略部署，我國宏觀調控體系經歷了一系列前所未有的重大變化。

當前宏觀經濟政策的主要目標鎖定于提高供給質量和優化供給結構，類如周期性波動和供求總量失衡這樣的“急性病”雖仍須納入醫治范圍，但以產業結構失衡、區域發展失衡等為代表的“慢性病”是醫治的重中之重。推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，是重心所在。

全國政協委員、中國發展研究基金會副理事長 劉世錦

推動高質量發展必須過防范化解金融風險這一關。這是三大攻堅戰中的第一戰，應考慮四個方面，一是穩杠桿，不能加大風險隱患；二是防止債務處置不當，引發新風險；三是下決心解決政府、國企預算軟約束問題；四是探索以市場為基礎、規范的公共產品投資長效機制。

中國GDP增速每年維持6.3%就可以實現2020年全面建成小康社會目標。“當前最重要的是要做實、做優。各級地方政府政績觀需要有很大調整。從高質量發展和指標體系來講，以后恐怕就不能GDP掛帥，要更多地重視就業、質量效益、風險防控、穩定性、可持續性。這方面要探討一些新的目標性指標。

（本文綜合經濟參考報、經濟日報、中國證券報）