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原標題：農村基層貪腐與鄉匪村霸中央看到了

6月16日至18日，習近平來到貴州，首站遵義。楓香鎮花茂村成為習近平離開遵義會議會址后的第一站，農村問題無疑是此次調研考察的一個重頭。

不過，農村問題千頭萬緒，到底該怎么抓？什么才是重點？在考察中，習近平也作了部署，“要重點加強基層黨組織建設”。

就在本月初，全國農村基層黨建工作座談會召開，劉云山出席會議并講話。

在基層腐敗頻發、發展壓力大的農村，中央領導為啥頻頻聚焦黨建？

基層貪腐、村匪村霸，農村這些問題中央看到了

要回答這些問題，恐怕還得從當前農村的一些現況中找答案。

“獲批一萬，到手五千”、“坐等村民送雞上門”，這是媒體報道的一些地方農村危房改造惠民資金被基層干部侵占的亂象。民生工程淪為“斂財工程”，再次凸顯了基層貪腐的嚴重。據統計，2014年以來，31個省級紀檢監察部門網站上發布了涉及近400名“村官”違法違紀案件，甚至有個別村兩委干部全軍覆沒！

在部分農村地區貪腐歪風盛行的背后，則是農村政治生態的破壞。一些地方宗族勢力干擾村務，黑惡團伙、村匪村霸為害一方；一些地方邪教活動和利用宗教組織進行的非法活動突出；甚至還有一些地方存在敵對勢力與我爭奪群眾的“松土工程”。如此一來，別說黨的工作難以落實，咱們農民的好日子更不知從何談起了。

除此之外，加強農村黨組織建設也是適應一些新情況新變化的方法。比如，新型農民合作組織、各類社會組織等新的組織形式在農村大量涌現；農村社會階層更加多元；農村人口流動更加頻繁等等。可見，怎么創新管理，如何脫貧致富，都離不開村里黨組織作用的發揮。

開出藥方，中央要抓農村基層黨建

好日子是干出來的，而對一個村莊而言，干好干壞在很大程度取決于村里的黨組織。“農村富不富，關鍵在支部”說得就是這個道理。

然而，在現實中，有的農村基層黨組織軟弱渙散、有組織沒力量，有的帶頭人“說話沒人聽、辦事沒人跟”，有的黨員缺乏必要的覺悟和正氣、“黨員沒有黨員的樣子”。

面對這種情況，仲祖文在《人民日報》撰文稱，“農村基層黨建只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。” 在這篇文章看來，協調推進“四個全面”戰略布局，每一個“全面”都與農村工作緊密相關，都與農村基層黨組織緊密相連。

“小康不小康，關鍵看老鄉”，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，農村基層黨組織勢必肩負更加繁重的任務。至于全面深化農村改革、全面依法治國，更是農村基層黨組織肩負著的責任。

尤其就全面從嚴治黨而言，農村黨員3500萬名，占黨員總數的40％。這么龐大的黨組織和黨員隊伍，如果抓不好、管不嚴，又何談全面從嚴治黨？

對此，習近平明確表示，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策。”緊接著，他用六個字對這項工作做出了要求，那就是“絲毫不能放松”！

農村基層黨建，重點將抓這三類人

任務已經明確，下一步該怎么落實？在全國農村基層黨建工作座談會上，劉云山重點提到了三類人。

首先，是“農村基層黨組織的帶頭人”。什么是帶頭人？習近平說，“黨員干部要做人民群眾服務的帶頭人，做人民群眾信賴、尊敬的貼心人。”那么，具體到農村而言，這里的帶頭人指的就是黨支書或者“兩委”班子。

一般而言，哪個村的村支書得力，那個村的黨員作用發揮得就明顯，很多工作就會容易落實。反之，哪個村政治風氣不好，則往往跟村支書的不作為或者亂作為有關。可以預見，下一步，如何整治賄選、選好用好帶頭人將成為加強農村基層黨建的一個工作重點。

被提到的第二類人是大學生村官這一群體。長期以來，作為“熟人社會”的農村地區宗派、家族思想比較嚴重。與大部分農村群眾相比較，大學生村官沒有關系糾纏，而且接受過系統的理論教育，無論是知識水平還是年齡結構，都有利于強化農村基層組織隊伍，對農村工作產生積極影響。

還有第三類人，就是選派到農村的“第一書記”。他們既可能來自各級黨政機關，也可能來自國有企業、事業單位等；既有年輕干部，也有因年齡原因從領導崗位上退下來的“老干部”。

有人可能要問了，這樣的“強兵強將”為何要來到農村當“第一書記”？今年4月，中組部等三部門下發通知選派“第一書記”，明確指出了選派的重點范圍：黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村。可見，抓黨建正是“第一書記”的重要任務。