農業部要求學校食堂用轉基因原料，昨日被市民再次起訴
點擊： 作者：北京食品安全志愿者 來源：領秀時尚 發布時間:2016-08-11 10:27:18
不少人都知道，現在我國轉基因食品可以說非常泛濫，并且很多都是非法上市的。就從最為普遍的轉基因大豆油與其他轉基因大豆成份食品來看，衛生部和農業部都說沒有批準相關生產和銷售許可，但這些原料卻在各地學校普遍使用。許多學校甚至無法決定使用什么油，因為有農業部的公函施壓，要求教育部糾正“各地教育部門下文禁止學校食堂給孩子吃轉基因油”的所謂錯誤。食品安全事關每個人的身體健康，農業部卻把正在成長發育中的學生也當小白鼠，這還有良心可言嗎？！“王子犯法與民同罪”在封建時代是難以實現，不過社會發展到今天，有正義感責任感的公民越來越多，近日又有兩位勇士起訴農業部的違法行為。就讓我們拭目以待，看看特色下的法律能不能為人民健康提供保障！
正文：
2016年7月11日上午，西安市民孟振榮、北京市民沈美麗來到北京第三中級人民法院立案大廳，分別提交了內容相同的對農業部的行政起訴狀，要求法院：
1、依法撤銷農業部2016年1月11日、15日分別給兩位原告的（農公開（科）[2016]2號、3號）《農業部信息公開申請答復書》。
2、判令被告向原告公開：農業部辦公廳2011年9月28日給教育部辦公廳要求阻止各地教育局下文要求學校食堂禁止使用轉基因食用油的“公函”。
3、判令被告承擔本案的全部訴訟費用。
北京第三中級人民法院立案大廳工作人員接受了原告孟振榮、沈美麗的訴狀，并給兩位原告均開具了法院訴訟材料收據，這表明北京第三中級人民法院已正式受理兩位原告的行政起訴。根據《行政訴訟法》，法院應在7日內告知原告立案與否。
事情的經過及原告起訴的理由：
2012年3月12日下午，三位北京家長代表應邀到教育部某司交換意見，要求教育部支持北京市中小學家長要求“營養午餐”換用安全健康非轉基因壓榨食用油的合理訴求。教育部領導強調“有難處”，拿出農業部辦公廳2011年9月28日給教育部辦公廳的“公函”給家長代表看。農業部這份公函要求教育部“糾正”各地教育部門下文禁止學校食堂給孩子吃轉基因油的所謂“錯誤”，特別批評烏魯木齊市和山東安丘市教育局。
北京市食品安全志愿者于2012年7月向農業部申請公開農業部辦公廳2011年9月28日給教育部辦公廳的這個“公函”。農業部回復：“我部2011年9月28日致教育部的公函為‘秘密’文件，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關規定，不予公開。”
原告孟振榮于2015年12月19日，原告沈美麗于2016年1月6日，又分別向農業部提交了內容相同的政府信息公開申請，要求公開：農業部辦公廳2011年9月28日給教育部辦公廳要求阻止各地教育局下文要求學校食堂禁止使用轉基因食用油的“公函”（以下簡稱：“公函”）。
農業部則于2016年1月11日對孟振榮，2016年1月15日對沈美麗，分別給予了內容相同的回復，稱“原告申請公開的‘公函’為秘密文件，依法不予公開。”
兩位原告認為：被告此回復完全錯誤，既不合法也不合理。理由如下：
其一，根據《政府信息公開條例》第九條，行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開：
（一） 涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；
（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；
（三）反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；
（四）其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。
學校食堂是否采用轉基因食用油等轉基因食品對青少年學生健康、及其家人乃至整個社會關系重大。
青少年兒童正值身體發育成長時期，其食物除了提供（像成年人一樣的）體力腦力活動消耗的能量與營養，更主要的提供孩子們長身體所需的營養成分。因此，食品安全對于成年人與青少年兒童的健康具有本質性的不同意義，絕對不可以給青少年兒童吃食品安全性存在潛在危害重大爭議的轉基因成分食品！
青少年是祖國的希望和未來，更牽涉其眾多家人和全社會的高度關切。因此學校食堂是否用轉基因食用油等轉基因食品對青少年學生、及其家人乃至整個社會關系重大。符合《政府信息公開條例》第九條應當主動公開的政府信息之（一）“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；”、之（二）“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；”之規定。
杭州市教育局、烏魯木齊市教育局、山東生安丘市教育局青島市市食品藥品監管局發文禁止轄區學校學生食堂用餐使用轉基因油是關愛下一代健康、符合憲法規定正義合法之舉！
2006年8月杭州市教育局率先發文要求“檢查轄區內中小學、幼兒園單位食堂是否使用轉基因油，如有立即停用”。
2010年5月6日，烏魯木齊市教育局、烏魯木齊市衛生局、烏魯木齊市食品藥品監督管理局聯合發文《烏魯木齊市中小學校食堂食品安全規范化管理規定》規定“禁止采購…轉基因食用油”。
2010年12月披露農業部機關幼兒園“食用油采用非轉基因油”。
2011年2月21發布山東省安丘市教育局、安丘市食品藥品監督管理局2011年1月頒布的《安丘市學校食堂管理規范》“禁止采購…轉基因食用油”。
2011年8月，青島市食品藥品監管局“學校食堂、學生配餐公司…建議使用非轉基因植物油”。
中華人民共和國憲法第21條“國家發展醫療衛生事業，……鼓勵和支持農村集體經濟組織、國家企業事業組織和街道組織舉辦各種醫療衛生設施，開展群眾性的衛生活動，保護人民健康”；
憲法第33條“國家尊重和保障人權”，而生命權是人類生存最起碼的基本權利?！吨腥A人民共和國侵權責任法》（2009年12月26日通過）第二條，公民的合法權益受法律保護，其中就有“生命權、健康權”等。
憲法第36條規定“任何人不得……損害公民身體健康”；
憲法第46條“國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。”
為此，各地教育局發文禁止轄區學校學生食堂用餐使用轉基因油是關愛下一代健康、符合憲法規定正義合法之舉！
根據憲法等法律，保護公民（尤其青少年）的健康，也是農業部作為國家職能管理機構的職責，因而農業部辦公廳2011年9月28日致教育部辦公廳竭力阻止各地教育局關愛下一代健康, 踐行憲法規定，發文禁止轄區學校學生食堂用餐使用轉基因油正義合法之舉的“公函”，毫無疑問也符合《政府信息公開條例》第九條之（三）“反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；”應當主動公開的政府信息之規定。
其二，國家行政機關文件之所以要保密，是為了保護國家民族和人民利益，這是合法的秘密。而掩蓋行政機關及其領導過失、錯誤甚至罪行的文件公函，就不應在國家“秘密”保護之列。
而農業部的“公函”，找不到有任何正當合法的保密理由，其要保護的所謂秘密，不是轉基因利益集團的違法犯罪就是被告自己的違法犯罪。歸納如下：
1，農業部“公函”所要維護的無非是孟山都、益海嘉里等跨國公司轉基因大豆及其加工食品的商業利益，而目前我國市場上銷售的轉基因大豆及其制品（包括食用油），不僅有嚴重危害健康的安全性問題，而且全部都是非法食品。
中國衛生部沒有批準轉基因大豆油與其他轉基因大豆成分食品上市銷售
2011年11月21日，北京市民向衛生部遞交《政府信息公開申請表》，申請公開批準美國孟山都抗草甘膦轉基因大豆品系加工生產轉基因大豆油的審批文件；批準美國孟山都抗草甘膦轉基因大豆品系采用“化學浸出”工藝加工生產轉基因大豆油的審批文件。
衛生部政務公開辦公室2011年11月23日以《政府信息不存在告知書》（衛政申復[2011]42號）回復：“我部未受理或審批過您信息公開申請中所提產品”，證實衛生部沒有批準轉基因大豆油與其他轉基因大豆成分食品上市銷售。
農業部也沒有批準過益海嘉里集團或任何其他企業生產轉基因大豆油、“化學浸出”轉基因大豆油及其副產品加工的食用轉基因豆粕與食用轉基因大豆蛋白粉！
北京市食品安全志愿者楊曉陸、李香珍2014年6月14日向農業部提交政府信息公開申請、要求公開農業部2004年對孟山都抗草甘膦轉基因大豆頒發“安全許可證”后,農業部是否批準益海嘉里集團或任何其他企業生產轉基因大豆油、“化學浸出”轉基因大豆油及其副產品加工食用轉基因豆粕與食用轉基因大豆蛋白粉？
2014年6月27日，《農業部信息公開申請答復書》【農公開(科)[2014]12號】確認：“該申請公開的政府信息不存在”。證實農業部從未審批過益海嘉里集團或任何其他企業生產（包括“化學浸出”方式生產）轉基因大豆油、及其副產品加工的食用轉基因豆粕與食用轉基因大豆蛋白粉。
被告的“公函”卻要維護這些違反我國法律（《轉基因生物安全管理條例》、《轉基因食品衛生管理辦法》、《新資源食品衛生管理辦法》等）的規定，未經任何國家管理機關批準的非法轉基因大豆制品的市場銷路，及其外國賣主的利益。為此不惜犧牲億萬青少年學生的生命健康，這本身就是應揭露、公開的違法犯罪行為，怎能用國家保密制度為其掩蓋？
2，被告農業部并無轉基因食品管理職能，其“公函”越權干預教育部對學校食堂的行政管理，阻撓各地教育部門維護學生健康依法行政，因而違法違規。
國務院《農業轉基因生物安全管理條例》規定：“第四條 國務院農業行政主管部門負責全國農業轉基因生物安全的監督管理工作。... 縣級以上各級人民政府衛生行政主管部門依照《華人民共和國食品衛生法》的有關規定，負責轉基因食品衛生安全的監督管理工作。
國務院《農業轉基因生物安全管理條例》第四條明確規定：農業部“負責全國農業轉基因生物安全的監督管理工作”，但是衛生部及其各級部門“負責轉基因食品衛生安全的監督管理工作”！
“轉基因食用油”是“轉基因食品”，其“轉基因食品衛生安全的監督管理工作”管轄權屬于衛生部及其各級部門，農業部對“轉基因食用油”的“衛生安全的監督管理工作”沒有管轄權，更無權過問各地教育局發文禁止轄區學校學生食堂用餐使用轉基因油關愛下一代健康、踐行憲法規定的正義合法舉措！
3，被告作為國家農業管理機構，根據憲法有保護公民（尤其青少年）生命健康的職責，而其“公函”卻站在利益集團的立場，維護跨國轉基因農業公司的非法利益，為此不惜犧牲億萬青少年學生的生命健康，剝奪其不吃轉基因食品的選擇權，如此應受黨紀國法嚴肅追究之瀆職罪行，難道也是國家保密制度應為其保守的秘密嗎？
根據以上理由，原告認為：被告農業部的2011年9月28日“公函”屬于應揭露、公開的違法違規、瀆職犯罪的證據資料，而不屬于應維護國家民族和人民利益的國家保密制度為其保密的范圍。
為維護法律尊嚴，為促使被告依法行政；為維護原告的合法權益，即公民的知情權、參與權、監督權；原告不得不依據《中華人民共和國行政訴訟法》的相關規定，向北京市第三中級人民法院提出行政訴訟，望法院能依法支持原告的訴訟請求。
此信息公開案的來龍去脈，及起訴7日后是否能立案？如立案將如何審理？這些早已引起了廣泛的社會關注。因為這關系到人類道德的底線——為了轉基因利益集團的商業利益，是否應該犧牲千千萬萬小孩子的健康，及其家長避免孩子吃有害食品的選擇權？！
北京食品安全志愿者
2016年7月12日
責任編輯：紅星
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