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幾十年前，主導者群體天真地認為只要把主權從英國人手里收回來，香港就回歸了。然而，收回主權十八年來的點點滴滴告訴我們：香港離真正回歸祖國懷抱還有漫長的路要走！

有著七十多年統合歷史的蘇聯和近五十統合歷史的南斯拉夫都在大潮浪動中分崩離析，況乎還未系統進行過統合場效固化的香港！懷異的人們在外力煽動下不接二連三地搞點事情就不正常了。

國家的歸并，是強力統合與弱力整合的功成結果。其整個過程既不會在短期內實現，更不會再斷續中縮短。其初期的關鍵是強力統合，其中后期的關鍵是弱力整合（如果弱力整合跟不上，一當情勢或局勢有變，在強力消退的情況下，撕裂性整分或對碰性分化頓時顯現）。在歸并過程中，不僅要將兩個乃至多個不同特點的社會區域施行強力統合，還要搭建平臺，創設機制，制造出兼容的混成力矩來在有意無意間使之處于不斷的整合過程之中。以期實現社會全域的同化與板結（板塊凝結。在人類社會既往史上，新民族由此而誕生）。反觀香港，收回之后基本沒有實行全面的實質性統合，還因疑懼外部指責而人為地阻隔關聯并抑制其持續的內部整合。

港獨潮來勢洶洶，其雖然被媒體或有關人士有意壓縮成“個別”，但竊以為已漸成主流氣候（從驅離“蝗蟲”時起，到代表殖民歷史的港英旗隨處飄揚，香港的多數從默認到群體性融入這一潮流可見一斑）。如今，港人的主流看法是：香港的一切問題基本由大陸“蝗蟲”所帶來，香港的社會矛盾大都是中央所造成?？偠灾瑖以谝粐鴥芍粕嫌龅搅舜舐闊跉w并上階段性失??！

誠然，香港目前的局面是內外多重因素交互的產物，其中外部反華勢力的運作、港人自大自西心態作祟、中西文明對沖的成本埋單等是決定性因素，但國家層面的被動性不作為（或怕作為）也是現狀促成因素之一。下面就國家層面的失誤原因做一次粗略梳理：

一、立法上的放縱。其主要指中央對特區的硬性規定方面，未能反應在香港基本法里。

現實是：國家對作為區域性憲法的香港基本法只存指導性而缺乏統合規定性，因此，要落實統合固化，就缺乏必要的法理依據（例如：基于23條立法的久拖不決等）。

二、大一統理論不成熟，愛國教育與統合培訓的嚴重缺位。

我們固有的理論是馬列主義的社會主義理論體系，不適用資本主義社會的香港。改開理論尚未系統成型，即便成型，半封建半市場的理論體系仍不足以引領自由化市場程度較高的香港。不僅如此，（由于理論方法的缺失）統合意識與統合技術就還在被動探索之中。收回之始，中央當局在自覺不到位加上外部勢力的牽制和脅迫下，就沒有覺得統合方面有什么問題（或沒有意識到這一問題的嚴重性），對此就放任了，在統治上有著嚴重的程序和手段的雙重缺環。十數年之后覺察到了這方面有問題，也試圖進行補救。在中央的撮合與要求下，香港當局也試圖在學生中灌輸“中國公民”的意識，卻遭到了大面積抵制。此政策如過街老鼠全市喊打。如今，愛國遭伐，裂國有理，對抗與破壞者是英雄等現象已是香港社會常態，反中情緒已然成了全港大中小學生們的主流（他們囂張到主動攻擊甚至有組織圍攻大陸游客的地步）。今天，在香港，誰個在課堂上講“祖國”或“國家”就會有人站出來反對“洗腦”，同時基本能引發廣泛的共鳴與附和；更令人憤慨的是：體育場上演奏國歌時會引來大面積的噓聲?。?！隨處揮舞殖民地旗幟，隨意沖擊軍營已不是鮮見的事情了。這個問題雖然由第一個問題繼發而來，但中央的統治缺環或缺位同樣是惡性循環的促成因素。

三、管控上的不作為。

例如，拉布雖然合理運用了程序法但卻嚴重破壞了民主政治中少數服從多數的基本原則。持續的拉布癱瘓了政府的作為，使這幾年來的治理效率降到了新低，無形中使管控成本和社會運行成本倍增。這于國于港雙雙不利。這個問題雖然仍舊由第一個問題繼發而來，但國家對地方議員的管控缺位的一拖再拖難辭其咎。

四、對危害國安者的放任（不加打擊懲戒）。

對公然叫囂者、幕后鼓搗者（對搗亂組織及分離組織的策劃與支助者，提供媒體平臺者）和沖擊軍營者不加以懲戒，對明火執仗的臺獨傳經送寶者不加以捕囚，對外部反華勢力不加以反制，因此就樹立了一個持續對抗的榜樣范式并為后繼者準備了破壞性行為模板。這不僅嚴重污染全港社會心理，而且，也給外部反華勢力傳遞出一連串的錯誤信號。

五、未能把香港警察系統納入國安體系，使地區里的國家安全失去了常態執行力保障；未將相關國安的司法干預寫進基本法，就失卻了國家層面在港實施懲戒的依據。

六、忠于祖國的勢力未能有效培植。

目前，哪怕是建制派的議員都在特定條件下急欲與中央切割（基于自己或集團利益的考量，大是大非與大義可棄可用——事實上放棄而口頭上借用），說明人民并未站在中央一方，反中（中央）勢力鋪天蓋地。愛國愛港的勢力孱弱的事實，使在地的國家尊嚴與國家威儀不復存在，忠于祖國的族群被勢迫得抬不起頭。

凡此種種，統合或并未有效進行或失其力度后，港人的心靈回歸只能讓位于漫長的弱力整合而致往復動蕩了。

當然，一國兩制史無前例，一切只能在探索中前行，有失誤在所難免。香港的穩定和真正回歸事關民族的興盛與國家的長治久安，不可等閑視之！我們雖然不能怪罪于前人與當局者，但我們卻可以盡共和國公民的基本義務隨機建言于國家。幾條建議如下：

一、統合理論成型，管控技術在不斷探索中定格到位，加上中央的主動擔負責任，為全面解決香港問題做好準備。

作為中央層面，應自覺擔負起國家長治久安的責任來，集兆民智慧來解決大同社會的理論體系問題。就目前而論，最接近民族文化與現實國情，最能被世人所普遍接受的理論非大同理想莫屬！因此，中央要盡快集結起人文社科研究的集群力量來完善這一超越既往單一思想（主要超越西方的支撐性理論——只具備階段性操作手段價值的所謂普世價值）的理論體系。在這一理論中，贊賞不同區域、不同群體的互?；ヨb并認為對不同道路的各自探索的種種嘗試都是正當和有益的，推崇人類文明的多樣性是保持人類文明活力的大同觀念，與此同時斷定人類社會將由區域規模向全球規模發展并最終走向大同文明時代（歸一的人類社會）的歷史趨勢不可逆轉！目前的全球化只是大同文明時代到來之前的準備或過渡階段等等?？梢宰畲笙薅鹊乇苊饬愫退季S給現實世界帶來的紛爭與困擾，規避了西方霸權的逼迫性加侵略性所激發出的反感，結合我們現在的共贏性、合作性經濟外交，贏得全世界幾十億弱勢民眾的信賴并迫使理屈者尊重我們，從而引領世界文明大潮于當代。如果運作得當，具有前瞻性的，集人類文化之大成的，具有普適意義的且含蘊著人們普遍期待愿景的《大同宣言》一當出世就直接替代了資本主義的所謂普世價值，就會統合各種紛雜思想，逐漸成為世界各族人民和各種宗教信仰群體的新精神皈依之所。當然，在此過程中，香港也不會有例外，在大同理想占領了香港的思想陣地之后，港人就會自覺地普遍與十幾億人合諧同情。

在思想認知上有所解放之后，再結合世界上的各種文明的有效方法來形成一國兩制的統合技術與戰術體系，才不至于因武器粗劣而畏首畏尾，才會依據國法而勇往直前。在此期間，香港人應該知道：港人治港與國安歸國的根本界限。香港的經濟運轉和民生問題當然歸香港的精英根據人民意愿所形成的法律去行使治理權加以解決，但事關國家安全的主要大項應由中央來統籌實施，香港只能反饋意見、提出建議并接受指令在細處配合。如此，今后的港人普遍的民主訴求也不會把矛頭指向中央的思想規定性和情感和諧性就開始顯效。帝國主義、霸權主義反華勢力在理論與精神方面的影響力就會自然潰散。

主動出擊的結果不僅為解決香港所面臨的國安問題開啟了情智上的配合大門，而且還可普遍抵消掉國內其他分裂思想，為國家的長治久安打下堅實基礎。

二、修法與配套立法要迅速跟進。

立法是香港依法治理的綱！在法治社會里，立法是臺面運行的依據，是建立社會穩定秩序的開端與政治運行保障。

目前，中央有關部門對國安法的表態令人心寒。按常理，只要是統治到的國境區域內，其國家安全法俱應普遍被照映（至少部分相關條款應在特定地區實施）。但表態者卻說國安法不在香港實施。據說于法無據，全國人大出具命令修改香港基本法迫在眉睫。

不僅在相關國安的實施與懲戒方面要修訂，而且還要修訂特區組織法，在特區首長和行政長官的選舉和任免上也要做相應的調整。規定：1.議會的多數派領袖做行政長官，有組閣權。在一國 兩制下，中央只保留對行政長官的任命權。這樣，就從技術層面跨越了目前的“直選”爭拗（可以由一定數量有選舉權的公民或者由一定數量的立法委員提名到選舉委員會備案候審，在無違法反中的情況下通過之后，直接進入到全體選民投票的直選進程之中參選）。作為特區的行政長官，在政治的方向性上和市政管理方面俱不必聽命于中央，但也不能從事反中央和顛覆、分裂祖國政權的相關活動。2.特區首長不由選舉產生，由中央直接任命（其不必一定是香港人，但最好是從本土德高望重的忠誠元老中挑選）。特區首長作為中央派出者直接管控駐港軍隊、高等法院、立法院議會、特區政府及行政長官、檢查機關、選舉委員會等。3.基于基本法23條的相關立法要限期通過，不然，將由全國人大討論通過后交由特區執行。國安法中除內地維穩部分之外的國家主權與民族尊嚴部分應該在香港得到實施（香港不能在國安方面成為治外法權之地），國家層面對相關于國安方面的司法介入要寫進基本法條文，對叛國、裂國、危害國家安全（勾結外部勢力陰謀顛覆國家政權）者嚴懲不貸（規定可適用內地刑法）。4.公民教育中愛國主義教育的比重要有規定，要將市民意識與共和國公民意識教育相結合，并有逐年增加的相關預算額度的規定。5.中央對全港文科 教科書的審定權規定，公職人員（公務員、教員、警察）和議員的國情培訓的時限規定。6.修改參政議政程序，讓少數服從多數的民主最高原則得以充分體現并列入條文中去，從而杜絕持續拉布并 等現象以期回復正常秩序，減少空轉。

三、多管齊下對愛國愛港人士進行有效組織，加強勢力培育并使其迅速壯大。

管控需要勢力支撐是政治運作者最為基本的常識。鑒于此，我們就要在如下幾個方面有所行動，并使愛國愛港力量集結成為港區壓倒性勢力。1.規定香港警察部隊在平時接受特區政府領導， 在遇到突發事件時，應接受特區政府和駐港部隊的雙重領導，如果特區政府與駐港部隊的意見相左或相沖突時，只能接受駐港部隊的指揮。2.有效利用榜樣示范帶動作用，一方面將傳統愛國范式 和身邊的愛國愛港事例大推特推來提升正氣，另一方面嚴懲速打破壞分子以儆效尤；并通過教育、宣傳和造勢（傳媒的波次與普遍造勢活動并結合集會活動造勢）來使香港的愛國主義和民族主義上升為香港正氣，使分裂主義和無政府主義無地可遁然后銷聲匿跡。3.與此同時，要及時地組織夏令營、冬令營，并使其規模逐步擴大，還要使全港各階層的愛國積極分子得到公費內地旅游來加以強化調動。特區政府應按規定安排相關預算，以利于建立愛國愛港小組或忠于國家奉獻香港的政治組織從而培植我們的勢力以對抗反華裂華勢力。在此期間要抓好三個群體：學生（大、中、小學生）、弱勢者（組屋群眾及事業民眾）、知名人士（包括知名的過氣元老）。利用這三個群體為主要依托，再輔以內地的學說團體展開統戰來分化瓦解懷有西方思想的知識分子群體為我所用。4. 掌控主流媒體并穩住商人群體。使媒體操作者群體不能輕舉妄動（例如拒絕刊登愛國文字），不敢公然反中（例如故意放大裂國報道與刊登裂國或反中文字）；利用港商對內地市場的利益關聯性調動他們支持中央并維護穩定大局，至少使其不公然反中。5.愛國愛港團體的組織與培育并發展壯大是統戰部門要加大力氣有序進行的。當然，骨干力量的羅織與系統培訓的分散進行要首先實施。6.青年人的湧噴激情要合理的加以引導和利用。在此期間，香港青年人熱情湧噴的方向性轉化是至要關鍵。7.必要的扶助要在弱勢群體中體現出大陸民眾及中央的關懷。中央或內地地方對香 港的民生公益支持不但要持續，而且要擴大界面。8.關鍵部門或重要崗位的人事變動要依序進行。要將反叛國裂國者和軟弱的西奴傾向主官替換掉。

四、中國公民意識與特區市民意識相結合的培育要及時進行，要讓愛國主義和民族主義成為學校與全市社會層面的主流正氣。

香港統合與整合成功的關鍵在于理論準備充分、立法有度并可操作、勢力培植迅速、教育得當并引導有序有方。對學生的愛國主義教育是全方位的，要將首族靈魂（大一統的華夏情懷與大同社會理想愿景）灌注進各學科教育之中。相關人員的國情知識與公民意識的培訓也要立馬部署進行。正面歷史觀的教育，民族英雄的榜樣范式的普遍推介，人民至上主義與人民革命史觀普遍形成（印證大陸政權的合法性），抗日事跡，抗美援朝、援越，珍寶島抗蘇，西沙海戰等捍衛民族利益和國家主權與尊嚴的正當性，現實的霸權主義及各股反華勢力的狂妄和叫囂等丑惡現象的揭露要及時，才能使學生和成人俱有清醒認知等等。使民族義務、國家責任、英雄情懷和公益奉獻等切實融入進香港學生的靈魂中去成為新公民意識的架構支撐是關鍵！法條規定初級公職人員（包括初級公職教師）在入職的頭三年內，每年公費到內地進修或參訪時間不得少于一個月，優秀學生的內地公費夏令營、冬令營參訪要逐年擴大規模。

五、加強國安管控力度，化引爆器為共和國穩定器。

劃定自治界限和國安界限，一方面實行港人高度治港的兩制；另一方面將國安與外交應由中央把控，落實一國。

管控好香港，除了上述的思想、立法、教育、勢力與正氣之外，激勵機制和束限及懲戒機制等要多管齊下，缺一不行。沒有激勵就沒有活力，沒有束限與懲戒就沒有穩定的社會秩序！

思想阻斷要有個過程，發揮國家情報部門效力并結合震懾性懲戒，在脈絡上阻斷反華勢力的侵入性、規模性滲透。

六、開啟各種閘閥，加快陸港整合與融合。

現在的情勢是：在內部反中傾向與外部反華勢力的雙重互動下，香港在自然整分（階段性沒有整合成型，而是在躁動中分化分裂著）。當然，香港的整合融合是必然的大趨勢，是歷史潮流，不可阻擋、不容置疑。但若放任自流，卻會將這一過程無限拉長，并在漫長的曲折過程中給中國的社會運行加增巨量的無形成本，且還在不斷地孕育著潛在的動蕩引爆源。因此，要主動出擊，刻不容緩 !

對此，主要從兩方面去著手：1.搭建或拓展各種交流平臺以增進陸港了解與交流。這首先要對知識界進行國家認知的培訓，要使其知道：A.自由與義責同存同在；B.民主的基本原則是決策上（ 或立法上）的少數服從多數的價值取向及操作原則。之后才有可能在所搭建的平臺上對話交流來增進共識。2.建立健全相應的整合機制，促成其內部整合到位。充分利用在港各階層、各社會族 群及組織團體間的紐帶聯系來建立其機制，通過平等協商與互動妥協的溝通機制去達成族群間經常性、普遍性溝通的預設意愿。

與此同時，還將建立陸港間的常態有效的溝通機制。充分利用民族根及同族情態紐帶、陸港膠著市場、民族博大精深的思維體系、大陸尖端的科研成果、陸港間各自高超的藝術風范、民族堅定執著的精神風貌和不屈頑強的意志品質、大陸飛越發展的今昔對比、香港的進取精神、香港的設計優勢、香港與世界的無縫鏈接優勢等等，來激發出國人濃烈的交流欲望，全方位擴大交流界面使港人與十幾億內地族眾在不斷的交流過程中自然融合，從而實現港人普遍的、真正的心歸。