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俄美將在反恐旗號下長期角力敘利亞
點擊:  作者:馬誠    來源:作者原創投稿  發布時間:2015-10-08 10:03:46

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  930日以來,集結在敘利亞的俄空軍各型戰機頻頻升空,開始兌現俄總統普京對恐怖組織實施空中打擊的承諾。俄軍的行動又一次展現了俄羅斯民族粗獷、驍勇的戰斗性格,SU-24SU-25SU-34對地攻擊戰機所到之處,目標即為一片廢墟。據俄官方公布的信息,俄開打以來,已出動戰機近百架次,轟炸了敘境內IS的指揮機構、訓練營地和武器裝備庫等60余處目標,摧毀了大量軍事設施和裝備,炸死IS恐怖分子數十人。

  作為敘利亞的盟友,俄羅斯對敘軍援是公開的秘密,但此時如此高調、迅速出手,是俄在精算利弊之后打出的一張牌,一張可以取得多重效果的牌。一是歐洲難民危機把全世界的目光集中到了敘利亞,希望盡快結束敘利亞內戰,俄的行動迎合了國際社會的期待,可緩解與歐洲的緊張關系;二是烏克蘭危機使俄羅斯受到美歐孤立,俄出手敘利亞,力圖制造一個新的軍事熱點,對美歐施壓,一定程度上增加了其改變對俄政策的可能性;三是美國領導的反恐聯盟歷時一年對伊拉克、敘利亞境內IS進行空襲,但效果不彰。俄作為軍事大國加入進來,將顯示其在國際聯合反恐中的領導作用。當然,這張牌精妙之處,還在于它有更深遠戰略意圖。冷戰時期,敘利亞就是美蘇中東戰略爭奪中,蘇聯的重要同盟國,被稱為蘇聯的以色列1971年,兩國簽署條約,蘇聯在敘塔爾圖斯港修建海軍基地。蘇聯解體后,塔爾圖斯港成為俄羅斯重要的域外海軍基地,是俄羅斯在中東軍事存在、掌控東地中海的重要戰略支撐點。俄拿回克里米亞后,塔爾圖斯軍港與克里米亞的塞瓦斯托波爾海軍基地在黑海、地中海互為犄角,戰略地位更顯重要。如果美國扶持的敘利亞反政府武裝或是IS掌握政權,俄羅斯都將被逐出敘利亞,失去在中東的重要戰略立足點,這樣的地緣戰略損失將是俄無法承受的。俄強力出手救敘政府危樓于將傾,根本目的是要確保在自身在中東的戰略利益。

  俄羅斯的軍事介入得到了敘政府的邀請,符合國際法準則,出師有名。為避免過度刺激美國,俄羅斯多次表示愿意在敘利亞反恐行動中和美國合作,但是美國對俄羅斯的盤算十分清楚,對目前所處的被動局面既感憤怒又很無奈。美總統奧巴馬指責俄羅斯在巴沙爾身上雙倍下注,這個策略是巨大的錯誤,國務卿克里則稱,俄增兵敘利亞將導致流血沖突的升級,可能引發與美國領導的國際盟軍的沖突和對抗

  俄羅斯的出場,就像一場牌局來了一位大玩家,使局面變得更加復雜,更加具有不確定性。《德國之聲》指出:西方究竟應該與那一方為敵?是全力打擊伊斯蘭國?還是繼續支持敘利亞反對派讓巴沙爾下臺?顯然,俄羅斯的出手讓美國、西方陷入了兩難的訣擇當中。綜合分析的看,在敘利亞,美、俄聯起手來共同打擊IS 是困難的,對俄羅斯打著反恐旗號明修棧道、暗渡陳倉的做法,美國不會逆來順受、袖手旁觀,一定會在反恐的旗號下明里暗里出招給予回擊。俄美在敘利亞的反恐行動,將演變為一場長期的戰略較力。

  首先,俄美戰略爭奪遠大于共同利益,相互掣肘將多于反恐合作。打擊IS,俄美都有現實需要。敘利亞在地理上與俄北高加索很近,該地區車臣恐怖組織猖獗,俄當局投入了極大的政治、經濟、軍事資源才使得這一地區形勢相對穩定。普京承認,約有2000多俄羅斯公民(主要是車臣人)參加了IS,俄要嚴防IS回流高加索,必須掐斷它的源頭。IS把美國、歐洲作為頭號敵人,號召并組織實施對歐洲、美國的恐怖襲擊。美國把打擊IS作為當前中東政策的重點。目前,俄美各領導著一個反恐聯盟。俄領導的反恐聯盟由敘利亞、伊朗、伊拉克等什葉派國家組成;美國領導的反恐聯盟,主要由歐洲和遜尼派海灣國家組成。這兩個聯盟,政治上、宗教派別上幾乎完全對立,參與的各方都想通過打擊IS實現各自的戰略意圖,戰略爭奪遠大于共同利益。在這兩個聯盟和IS之間,敵人的敵人并不是朋友,協同作戰、共同反恐缺乏政治基礎。值得注意的是,伊拉克同屬兩個聯盟,屬于美陣營的土耳其、沙特都對俄聯盟表示了一定程度的認可。不過兩個反恐聯盟的關系還是由俄美關系所決定。在敘利亞,雙方會有一定程度的反恐合作,如為避免擦槍走火,俄美會有一定的戰場協調。102日,俄美軍方高層就進行過視頻協商。俄在第一天空襲前一小時通知了美方。今后還可能就空襲區域、時間的劃分作出一定明確。但這些都是有限度的、權宜性的。深度的反恐合作,如實質性情報供享、戰場協同配合的可能性幾乎不存在,相互防備、相互掣肘才是俄美的主要心思,彼此猜疑、互有指責的聲音會經常出現。打擊IS的效果也會因此大打折扣,進程也會被拖延。

  其二,敘政權的存廢去留是俄美角力重點,反恐作戰將時常出現戲劇性變化。搞掉巴沙爾,顛覆敘利亞這個中東反美國家,是美國的既定政策。早在敘內亂伊始,美國就宣布巴沙爾總統不具有合法性,并和歐洲、中東遜尼派國家一道,組織、訓練以自由軍為代表的敘利亞各反政府武裝,支持他們與政府軍作戰。同時,放任IS在敘利亞攻城掠地,也是希望借恐怖分子之手,削弱敘政府軍,鏟除巴沙爾。俄羅斯則鮮明地支持巴沙爾政權,普京在近期聯大發言中指出,除了巴沙爾總統的政府軍和敘利亞庫爾德民兵,沒有其他人真的和伊斯蘭國及其他恐怖分子戰斗”;“拒絕與敘利亞當局和敘利亞政府軍合作是一個巨大的錯誤。為了防止敘政府軍控制地域不被IS和反對派繼續蠶食,俄將把保護巴沙爾政權作為優先選擇。從近一時期戰場情況看,對政府軍威脅最大的并不是IS,而自由軍等反政府武裝。俄軍無疑將把反政府武裝視為恐怖組織一并作為空中打擊的目標。俄羅斯第一天空襲后,五角大樓馬上出面指責,俄轟炸的不是IS,而是敘利亞反政府武裝的營地。英國國防大臣3日也指責,俄軍的空襲只有5%是針對IS的,其余都落在了平民區和反對派武裝的勢力范圍。其實,俄軍的作法并非首創,美國以打擊IS為名空襲敘軍陣地也時有發生。作為對俄軍的回應,美國也一定會借反恐加大對敘軍的空中打擊。今后的敘利亞反恐戰場,將可能經常出現戲劇性的一幕:美軍炸政府軍,俄軍斯炸自由軍,而都聲稱炸的是恐怖分子。而真正的恐怖分子IS則躲在居民區和地道里偷著樂。

  其三,俄美確定的戰略目標有限,敘利亞將可能長期三分天下。目前,敘利亞有政府軍、反政府武裝和IS三股力量割據一方。經過4年內戰,敘利亞30多萬的政府軍已減員一半,加上民兵和伊朗、黎巴嫩真主黨武裝,總兵力超不過20萬,目前僅控制敘不到四分之一的地中海沿岸地區。俄已宣布對敘的軍事介入僅限于空襲,不派出地面部隊,靠敘政府現有力量,即使有俄空中支援也很難收復失地。IS主要占據敘東部與伊拉克交界地區,有戰斗人員近10萬,武器、裝備、經費充足,秉持極端信仰,戰斗力很強。敘利亞自由軍等反政府武裝有兵員8萬左右,雖相對較弱,但有美國、歐洲和海灣金主的支持,力量也不能小覷。目前,三方割據相對穩定,誰都不可能吃掉誰。作為俄美兩個操盤大國,俄羅斯的意圖僅是保住在敘的軍事存在和在中東的政治影響力,沒有意愿冒與美國全面軍事對抗的風險,也不打算幫助巴沙爾政權再回到內戰前的敘利亞。美國的目標雖是推翻巴沙爾政權,讓反對派上臺,但它不愿在阿富汗、伊拉克戰爭創傷尚未愈合之時再陷入一場新的戰爭,更不愿與俄羅斯、伊朗直接軍事對抗,其主要手段仍然是依靠經濟制裁、扶持反政府武裝、放縱IS,促巴沙爾倒臺。而對IS來說,美、俄僅依靠空襲,不出動地面部隊只能遏制其發展,但不可能將其消滅,其控制的地域仍可以保持大體上的穩定。因此,敘利亞將會在較長時間內呈現三分天下的戰略平衡態勢,俄羅斯和美國則將在反恐的旗號下夾帶著各自的私貨,通過各種方式和各自掌控的力量長期角力下去。

 

責任編輯:高天
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