巨龍：鐵路私有化，僅僅是因為缺錢嗎？
點擊： 作者：巨龍 來源：察網 發布時間:2016-08-30 11:50:41
【摘要】鐵路建設需要大資金，但是私有化是下下之策，想要融資或者想要賺錢，對鐵路總公司來說，還有無數種方案，都比私有化好得多。
人民日報近期有一篇關于鐵路改革的文章：《打破壟斷，引入平等競爭者》。主要的中心思想是，鐵路投資規模大，需要培育多元投資主體，放寬市場準入。包括吸引包括民間投資、外資等在內的社會資本，還要深化鐵路改革。盤活現有資產，用市場化方式多渠道融資。
這篇文章的亮點在于：建議拿出一些優質板塊、一些優質線路，以示吸引社會資本進入鐵路市場的誠意。以保障民間資本擁有鐵路的所有權、經營權和收益權為前提，支持民間資本搞一些苗圃式的投融資模式創新、商業運營模式創新，探索產權明晰的利益分配機制。
看來，醫療系統、教育系統、房地產等等諸多行業，私有化程度還喂不飽這些資本的胃口，現在又盯上了鐵路。
早幾年前，這個聲音并沒有出來，媒體都在唱衰中國高鐵，特別是7.23動車事故之后，各路媒體恨不得用口水淹沒鐵總，再順便踩上幾只腳。
現在，京滬高鐵已經盈利，事實已經證明了中國高鐵的商業潛力。各路資本自然如嗜血蒼蠅一般，盯上了這一塊優質資產。
他們擺出的理由，很符合經濟學原理：鐵路總公司在虧損，發展又需要大筆資金，既然你缺錢，我手里有錢，我來投點資，你出讓點股份，雙方合作共贏。
畫起來一張很美好的餅，對不對？如果了解中國鐵路的發展歷史，以及鐵路總公司的資源價值，這個說法完全站不住腳。對于鐵路系統來說，經濟效益并不是唯一的指標。
新中國成立后，鐵道部長期以來都是是準軍事化部門。前幾任的鐵道部長中，滕代遠、呂正操等老一輩鐵路人，都是共和國的開國將軍。另外，新中國的鐵路歷史上，還有一支特殊的軍隊——鐵道兵，從建立到最終集體轉業，這支特殊的部隊，在解放戰爭、抗美援朝戰爭、抗美援越戰爭以及國內的鐵路公路建設中，為人民立下過汗馬功勞，也做出了巨大的犧牲。附注：鐵道兵就是中國鐵建的前身。
當年的鐵道兵，有一個悲壯的傳統，每到一個工地，第一件事就是找一塊墓地——幾乎沒有工程不死人的。鐵道兵承擔的往往都是最艱苦最危險的工程，成昆鐵路、鷹廈鐵路、貴昆鐵路、襄渝鐵路都是他們留下的時代豐碑。
鐵道兵集體轉業脫下軍裝以后，鄧小平同志有言：“打起仗來，整個鐵道部，都是鐵道兵”。
從國家的層面上來說，鐵路不僅僅是運貨載客，同時也是軍事后勤部門。所以，在任何條件下的運力保障，就是鐵路部門的第一任務。在所有的國企中，鐵路總公司向來充滿軍人作風，由來于此。
時代變了，和平時期的鐵路總公司，主要任務是為經濟建設服務，修建更多的鐵路，帶動各地經濟騰飛，就成了鐵總的眼下重任。
要辦成大事，就需要大資金，由于多年的技術積累，加上規模化經營和精細管理，中國的鐵路建設，即使算上連年增加的拆遷費用，仍然屬于世界最低。高鐵的建設成本，甚至只有國外的一半左右。
那么，鐵總的虧損源來自那里呢？
1. 沉重的融資負擔，特別是銀行貸款。每年光支付的利息，就達到千億以上，由于國家限定了鐵路運輸價格，鐵總的利潤常年處于虧損邊沿。
2. 中西部很多新建鐵路，由于當地經濟不發達，長期運營虧損。
如果以凈資產和負債計算，其實鐵路總公司遠沒有到資不抵債的地步，每年的負債率都在下降，凈資產值都在上升。隨著高鐵的進一步組網覆蓋，鐵總的效益還會有明顯的提升。
實際上，對于鐵總的資產估值，基本上都是按照鐵路建設成本來核算的，本身就存在嚴重低估的問題。
另外，以鐵總公司本身的資源，內部挖掘一下，賺錢根本就不是難題。
鐵路目前虧損的最大源頭，是因為業務單一，發展建設需要的大筆資金，都需要金融信貸來支撐。那么我們不妨思考一下，如果鐵路總公司，自己也有金融能力，這個問題是否就能夠迎刃而解呢？
答案是肯定的，我們知道的一些國際大公司，比如通用電氣、通用汽車、波音公司、大眾汽車，都有自己的金融部門，而且盈利不菲。這些企業內部的金融部門，一方面通過金融信貸銷售產品，另一方面為企業提供低成本的發展融資。
在國內，中國石油旗下有昆侖銀行，中國郵政旗下有郵政儲蓄銀行，招商局下也有招商銀行，唯獨鐵路系統，所需資金都來自商業銀行和保險資金，因此融資成本相當高，相當于整個鐵路系統，都在為銀行打工。
如果成立一家鐵路銀行（或者直接收購某家商業銀行），那么以鐵路系統的資源整合能力，外加旅客票務收入存款，還有其他的社會存款，鐵路銀行用不了幾年功夫，至少可以發展到郵政儲蓄銀行相當的規模。以鐵路系統資金快速流動的特點，這家銀行的盈利能力和融資能力，都可以做到非常強大。
即使這一家鐵路銀行，只解決目前鐵路建設融資的一部分，降低下來的成本，都足以讓鐵路總公司實現相當可觀的盈利。
至于銀行牌照的問題，我看不出任何政策上的障礙。象阿里、騰訊這類互聯網公司，都能夠獲得銀行經營執照，很多小城市都能夠成立商業銀行，作為“鐵老大”的共和國長子，為什么就不行？如果不允許鐵路總公司多元化運營，只能理解為刻意為之，目的就是讓鐵路總公司的發展，不得不求助于外部的金融機構。
除了自己成立金融公司，降低企業的融資成本。如果一定要以效益為先，鐵路總公司在房地產開發上，完全可以挖掘出巨大的潛力。因為鐵路沿線本身就有很多土地資源，而鐵路建設工程隊伍，還有非常強大的建設能力。鐵路總公司開發房地產，不僅可以解決職工的住房改善問題，還可以面向社會銷售，帶動現有資產的盤活。
中糧在大規模做房地產，保利在做房地產，華潤也都在做房地產，憑什么鐵路總公司，就不能夠從房地產獲得一些利益？何況，鐵路總公司本身就有大量的土地儲備資源。
在日本，很多鐵路車站的地產，商業價值都被挖掘到了極致。如果考慮賺錢，鐵路總公司不妨好好學習一下。
作為共和國的支柱企業，鐵路總公司人才濟濟，如果方向能夠定下來，政策允許多元化賺錢，鐵路總公司基本上做什么事，就能夠成什么事。——這是一家具有軍人傳統的國企，一直有著超強的執行力。
所以，鐵路總公司的虧損，本身就是一個偽命題。鐵路總公司并非經營不好，而是責任太重，負擔太重，限制太多，運輸價格也被國家嚴格控制。
與全世界任何一個國家的鐵路公司相比，中國鐵路總公司的成本控制，安全運營，社會責任，歷史貢獻，各項指標都是遙遙領先。僅僅以業務運營作為考量，中國鐵路總公司是世界最優質的鐵路公司，國外沒有任何同行能夠達到同樣的水準。這是毋庸置疑的事實。
如果連鐵總這樣的共和國支柱企業，都因為資金鏈的問題，要走向私有化。我倒建議，不如國家給個牌照，允許發行鐵路建設彩票。比那些足球彩票，體育彩票，用途正經多了，不需要太多，一年支持幾百億資金就很夠了。
當然，如果真的要發行彩票來支持鐵路建設，一定會被國內外輿論攻擊得體無完膚。但是我認為，即使用這種方式籌集建設資金，也比引入私人資本強得多，起碼不會給我們的子孫后代，留下沉重的歷史包袱。
忍耐和服從之外，鐵路需要突出重圍
因為小時候一直生活在鐵路邊上，我對火車和鐵路，一直有非常深厚的感情。
從最老的綠皮車，到后來的紅色車，一直到現在經常乘坐的高鐵，火車總給我最可靠的信任感，以前是經常晚點，現在的高鐵，運營時間通常精準到分鐘。
和安全可靠信任相隨的，是鐵路系統一直以民為本的票價。我已經記不得鐵路什么時候漲過價。雖然現在還有人在網絡上抱怨高鐵價格高，但是我每次乘坐高鐵的時候，看著車廂里各個階層的人們，總覺得所謂坐不起高鐵，更像是一種網絡上的無病呻吟。
一直和鐵路工人也有接觸，因為村里就有一位大伯在鐵路工段上上班。當時的感覺，鐵路工人這份工作，比農民強不到哪里去，收入并不高(那是以前，現在相當可觀了)，工作強度還特別大，日曬雨淋臉色黝黑，一點都不像是吃國家飯的。
記憶里印象最深的是換鐵軌，在兩輛火車通過的十幾分鐘間隙里，把老的鐵軌換下來，把新鐵軌換上去。這是非常強的體力勞動，幾十人配合默契動作節奏一致，就像有一種無形的力量在操控一樣。
后來上高中到了縣城以后，因為有同學家里就是鐵路工人，他們的家就在火車站邊上，去了以后才發現，鐵路工人住的情況也非常不好，竟然是又低又矮的老式平房。后來才知道，一直在幾年以前，鐵路工人聚居的地方，都是城市比較破舊的地方。
90年代自己畢業以后，在軍隊領著微博的工資，才深切地明白，軍人要忍耐，這句話對于個人來說有多沉重。而鐵路系統是半軍事化的單位，在那個時代，和軍隊一樣，也是在忍耐。
如今，軍隊的忍耐已經熬出頭，軍人的工資待遇，也鮮少有人在抱怨(只可惜我已轉業十幾年);村里那位一輩子在鐵路工作的大伯，退休以后才迎來好日子，而他的小兒子，也當了鐵路人，待遇在小地方來說，可以說是很不錯了。
犧牲忍耐幾十年，身體健康的，還能夠拿得到晚年回報，村里另外一個鐵路工人，沒有那么幸運，剛退休2年多就去世了，鐵路改革以后，他的孩子也沒能再進入鐵路工人隊伍。
如今的鐵路越來越先進，但是鐵路工人依然勞動強度很大。與他們前輩相比，幸運的是待遇高了很多，住房條件也大有改善，這幾年好多鐵路小區也進行了棚戶區改造(你沒看錯，棚戶區改造)，他們交錢也可以買到內部集資房。
鐵路新小區
說這些，和今天的題目似乎相關不大，更像是一個人絮絮叨叨的往事記憶。我想說的是，中國鐵路發展到今天，是千千萬萬鐵路人負重、忍耐、付出的結果。更不要說，還有更辛苦更危險的筑路工人，那些把生命付給事業的鐵路人。(參見前作《鐵道兵精神，厚重的歷史財富》)。
這幾年開始做《漫畫看世界》，閱讀了很多財經和歷史的資料，了解國內外很多鐵路的發展歷程。才明白鐵路是國之動脈，關系國運盛衰，后來專門寫了一篇文章《鐵路下的國家命運》。
與全世界所有同行相比，包括和鐵路里程最長的美國相比，中國都算擁有最優秀的鐵路系統，無論是技術先進性，運營安全性，社會責任感，服從大局的忍耐，全世界沒有任何一家鐵路企業，可以和中國鐵路總公司相比。
中國高鐵
但是，鐵路一直不怎么賺錢，因為貨運和客運的運價，并不是由鐵路公司來制訂的，而是國家發改委定的價格。而且多年來，不管運營成本如何上漲，鐵路運價始終沒有大的提升。中國這些年一直相對穩定的基礎物價(房價那種炒作的不算)，鐵路功不可沒。
可以說，在中國的所有基礎設施里，鐵路特別是高鐵，是最優質的資產，也是共和國的國脈所在，鐵路系統一直按照準軍事化方式管理，企業文化在所有的央企中，也是獨樹一幟。
如今，這塊最優質的國家資產，也躲不開私營資本的覬覦。
這些年，按照國家的規劃安排，中國鐵路一直在進行大規模的建設。特別是大規模的高鐵線路建設，為此背下了沉重的債務負擔。
按照鐵總發布的2016年一季度的報表，實現收入合計2008億元人民幣，稅后利潤為虧損87億元。值得注意的是，鐵總目前負債突破4萬億元，鐵路建設全面提速的大背景下，近年來鐵路總公司的負債持續擴大，年均債務增長都在四千億以上。
目前鐵總的建設資金，主要來自銀行貸款，這種籌資模式讓鐵總成為銀行的打工仔，每年的利潤還不夠還利息。
換言之，如果銀行不是國資銀行，而是象美國那樣，被華爾街掌控的話，國家命脈已經徹底交給了金融家。要么提高運價，成本轉嫁給貨主和乘客，要么債轉股，銀行最終成為鐵路的股東和控制人。
如果不能在金融上解套，那么中國鐵路注定要在金融的陷阱里，越陷越深。雖然作為債主的銀行，也是國有企業，畢竟是上市公司，要按照現代企業機制運行，也要對股東負責，親兄弟明算賬，每年的巨額利息，一分錢也不能少的。
鐵路走到今天的負債累累，并不是因為鐵路人的腐敗，從而導致高成本造成的。相反，中國鐵路人一直保持著艱苦奮斗的傳統，鐵路建設綜合成本只相當于國外的一半。京滬高鐵建設成本較高，那也是因為拆遷成本高導致。
可以說，融資成本太高，是導致中國鐵路負債不斷高漲的原因。而很多新建的高鐵，特別是中西部高鐵，短期內根本無法盈利，只有社會效益，對企業并沒有正向的效益。
西部鐵路，注定沒有效益
按照現在的負債計算，每年鐵路不算還本，光利息就要支付千億以上。這就是一個金融大坑。
而中國鐵路人，從上到下，都有一種堅決的服從和忍耐精神，國家政策安排鐵路大發展，就服從國家安排。不管有沒有效益，先修了再說。何況，那么多的西部地區，都等著通上高鐵呢。
這就是鐵路總公司在財務上的無奈，要貸款修路，還要修很多明知道沒有效益的路，受益是整個社會，而負債都算到鐵路總公司頭上。
按照現代企業管理制度，要么國家財政直接注資，要么發行低息國債，用低成本貸款，贖回高成本的貸款。總而言之，都需要國家出面，才能夠把這個債務解套。
當然，私有化的聲音，也就在這個時候，華麗麗滴出爐。既然鐵路不賺錢，不如私有化，讓私人企業來辦好了，一定能夠賺錢。
只要私營公司愿意投資到西藏修鐵路，我就相信他們的誠意。顯然，這不是高智商的資本家所為。他們追求的，當然是效益最好的路段了，比如京滬線、京廣線這種黃金線路。
人民日報，近期有一篇鐵路改革的文章：《打破壟斷，引入平等競爭者》。提出一種方案，要鐵道部門拿出一些優質板塊、一些優質線路，以示吸引社會資本進入鐵路市場的誠意。
看到高鐵盈利了，果然有資本要覬覦這塊資產了，而且吃菜只挑肉多的盤子夾，只想要優質路段。然而，歷史證明，私有化從來就不是解套的一種好方法，只不過是從火坑跳入油鍋而已。(以后我會寫文說明，為什么部分私有化也會出問題)。
真正有效的辦法，是用自己金融能力，解套自己的金融陷阱，突出重圍輕裝再出發。
這里說一下交通銀行成立的往事，京漢(北京-漢口)鐵路始建于1897年，是清政府向國外借款筑成的，建成之后，路政大權即落入洋人手中，為了贖回路權，清政府動用各方資源，通過融資手段，組建了一家金融結構，這就是交通銀行，從此這家銀行成為中國近代金融舞臺上的主角。
歷史其實早就告訴了我們答案! 只不過，中國鐵路人太老實，太聽話，象軍人一樣忍耐，因此我看到鐵路人的沉默，他們習慣了服從，只是在等著國家的政策安排。
象當年交通銀行一樣，成立一家鐵路銀行，再加上一家鐵路保險公司，以鐵路系統的人才濟濟，至少不會比郵政銀行差到哪里去。再不濟，發行鐵路彩票也比體育彩票正經得多。融資的方式千種萬種，哪一種都比私有化要強。
要知道，國外的大公司，都有自己的金融事業部。而象阿里和騰訊，都已經取得互聯網銀行的營業資質。而鐵路總公司，手握優質資源，卻最終只能成為金融行業的打工仔。
中國高層決策部門，能否從歷史中找到答案呢?
（巨龍，察網專欄作家，網絡技術專家，自由撰稿人）
責任編輯：紅星
特別申明：
1、本文只代表作者個人觀點，不代表本站觀點，僅供大家學習參考；
2、本站屬于非營利性網站，如涉及版權和名譽問題，請及時與本站聯系，我們將及時做相應處理；
3、歡迎各位網友光臨閱覽，文明上網，依法守規，IP可查。
作者 相關信息
? 昆侖專題 ?
? 十九大報告深度談 ?
? 新征程 新任務 新前景 ?
? 習近平治國理政 理論與實踐 ?
? 我為中國夢獻一策 ?
? 國資國企改革 ?
? 雄安新區建設 ?
? 黨要管黨 從嚴治黨 ?
熱點排行
圖片新聞
