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今天不聊武器聊點戰(zhàn)略話題。中國最應(yīng)該擔(dān)心和警惕的是美國的哪個戰(zhàn)略？很多人會說，“亞太再平衡”。但亞太再平衡更關(guān)乎策略性，而非整體軍事優(yōu)勢的大戰(zhàn)略。美國軍方最高級別的將軍們最近聚集在一起，對一個重大的問題展開研究——五角大樓該如何做，才能對中俄不斷推進(jìn)的軍事能力優(yōu)勢進(jìn)行遏制？

8月底美國保守派雜志《國家利益》刊登一篇題為《為什么中國應(yīng)該擔(dān)心美軍的第三次抵消戰(zhàn)略？》的文章稱，在描述有關(guān)戰(zhàn)爭的“下一件大事情”方面，五角大樓從來都不缺少吸引眼球的簡潔詞語。今天，這個精選熱詞是“第三次抵消戰(zhàn)略”。“第三次抵消戰(zhàn)略”的全部意義是利用美國在新型和新興關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，以克服美國在較為“傳統(tǒng)”的常規(guī)軍事力量領(lǐng)域中被認(rèn)為正在弱化的優(yōu)勢。

中俄先進(jìn)武器讓美國大感憂慮

簡單而言，“第三次抵消戰(zhàn)略”不僅是發(fā)展新的軍事能力，也是開發(fā)代表最新發(fā)展水平的技術(shù)。一方面，它將包括許多尖端技術(shù)，如機(jī)器人、自主系統(tǒng)、小型化技術(shù)、大數(shù)據(jù)以及包括3D打印在內(nèi)的高級制造技術(shù)。另一方面，它還將需要開發(fā)新的軍事裝備，包括高超音速導(dǎo)彈、導(dǎo)向能源武器、電磁軌道炮及水雷等。

美國軍方高層已經(jīng)表態(tài)，他們計劃投入高達(dá)180億美元的經(jīng)費，來執(zhí)行“第三次抵消戰(zhàn)略”。180億美元，這可不是一筆小數(shù)目，相當(dāng)于建造4艘“尼米茲”級航母的成本。那么“第三次抵消戰(zhàn)略”與亞太地區(qū)有什么關(guān)系？幾乎可以肯定的是，該戰(zhàn)略意在對付中國所構(gòu)成的日益上升的“反介入與區(qū)域拒止”挑戰(zhàn)。美國《國防》雜志的文章稱，美國軍方最高級別的將軍們這些討論將有可能形成決議，主要是關(guān)于國防部門將需要在投資、國防政策和組織上做出哪些改變，從而抵消對手在高科技武器如精確打擊武器和防空系統(tǒng)方面的進(jìn)步。

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及科技的不斷進(jìn)步，五角大樓擔(dān)心隨著中國和俄羅斯完善自己的精確制導(dǎo)武器，兩國正在獲得不對稱優(yōu)勢，而且還有可能令美軍戰(zhàn)艦和戰(zhàn)斗機(jī)長期擁有的主導(dǎo)優(yōu)勢被侵蝕。美國參聯(lián)會副主席空軍上將塞爾瓦說，“我們的競爭對手在武器性能和軍事能力上正在接近我們”。

雖然在精確制導(dǎo)彈藥的武器競賽上美國并沒有輸給中俄，但是多數(shù)美國軍方將領(lǐng)認(rèn)為，這兩個對手正在追趕、接近美國。在華盛頓進(jìn)行的國防工業(yè)會議上，一些美軍方官員表示，“中國與俄羅斯的先進(jìn)武器可能在射程上超過我們，但在武器的精確打擊性能或多系統(tǒng)整合效應(yīng)上還達(dá)不到我們的水準(zhǔn)。不過，他們距離我們并不遠(yuǎn)了，那么接下來我們該做出怎樣的改變？”

美國已經(jīng)舉行了大量軍事演習(xí)和訓(xùn)練，試圖來回答這個問題。其中，最重要的計劃就是被外界稱為“第三次抵消”戰(zhàn)略。在去年底由美國副防長羅伯特·沃克公開介紹后，迅速在軍隊和國防部門推進(jìn)。但是，關(guān)于這一戰(zhàn)略以及相關(guān)術(shù)語“第三次抵消”是否對于很多人來說太抽象難懂的討論和溝通仍比較多，因為大部分人并不了解五角大樓過去50年時間里第一次和第二次抵消戰(zhàn)略的歷史。

五角大樓目前正努力推動“這一計劃進(jìn)入更深更高的討論層級”，而不僅僅是這個名字是否“聽起來比較酷”。外界認(rèn)為，美國第三次抵消戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵與主線，是在軍事核心裝備技術(shù)上形成對主要對手的決定性優(yōu)勢，未來技術(shù)霸權(quán)基礎(chǔ)是全球監(jiān)視和打擊網(wǎng)絡(luò)，而以無人機(jī)為主體的無人軍事系統(tǒng)可長時間持續(xù)執(zhí)行任務(wù)，在空中加油機(jī)的幫助下，可高性價比完成全球情報、偵察、監(jiān)視與打擊任務(wù)，將成為監(jiān)打系統(tǒng)的核心。

       前兩次都用來對付蘇聯(lián)，并獲得成功

上世紀(jì)50年代初，美軍以“新面貌”國防改革為標(biāo)志，以“大規(guī)模報復(fù)戰(zhàn)略”為牽引，發(fā)起了所謂第一輪“抵消戰(zhàn)略”，其核心是通過優(yōu)先發(fā)展核武器和相關(guān)力量投送平臺，來抵消蘇軍的人力數(shù)量優(yōu)勢。

據(jù)《防務(wù)新聞》報道，作為上世紀(jì)50年代至60年代誕生的“第一次抵消”戰(zhàn)略的一部分，美國將戰(zhàn)術(shù)核武器部署到西歐，以應(yīng)對當(dāng)時蘇聯(lián)在東歐部署的大規(guī)模陸軍力量威脅。在美國首次發(fā)展小型化核武器后，華盛頓得出結(jié)論不能在軍費開支上跟蘇聯(lián)人較勁，在歐洲打造與蘇聯(lián)人相當(dāng)?shù)膽?zhàn)斗力，那時后者在華沙條約之下可以將自己的軍事力量部署到國境之外。因此，美國方面做出決策，以人的智慧來代替爆炸力。

上世紀(jì)60年代末至70年代初，美國軍方開始考慮提高常規(guī)武器的精確打擊度，足以與核武器在常規(guī)戰(zhàn)場上的效果相媲美。正是因為常規(guī)精確打擊武器的崛起，使得美國將戰(zhàn)術(shù)核武器撤出戰(zhàn)場。

“第二次抵消”戰(zhàn)略于上世紀(jì)80年代制訂，利用美國軍隊的技術(shù)優(yōu)勢作為杠桿，抵消了蘇聯(lián)人在數(shù)量上的優(yōu)勢。從此之后，美國軍方在幾十年時間里一直握有明顯優(yōu)勢。持續(xù)到上世紀(jì)90年代初的“第二次抵消”戰(zhàn)略的特點，就是在海灣戰(zhàn)爭中得到運用的空地一體戰(zhàn)方針。這使得美國能夠改變自己的作戰(zhàn)方式，因為我們能夠建立防御和由傳感器、C2（指揮與控制）和相關(guān)武器形成的防御性網(wǎng)絡(luò)，并在空地一體戰(zhàn)中運用。

自此之后，美國的將軍們注意到，與精確度、隱身性和速度相結(jié)合的火力，在現(xiàn)代戰(zhàn)場上能夠抵消人員的優(yōu)勢。美國很多軍事將領(lǐng)都承認(rèn)，我們還依賴于上世紀(jì)90年代初的遺產(chǎn)。

由俄羅斯幕后支持的在烏克蘭的軍事行動能說明，美國應(yīng)該考慮“第三次抵消”戰(zhàn)略。“烏克蘭的經(jīng)驗是有益的。”接受俄羅斯訓(xùn)練的烏克蘭東部武裝是一支作戰(zhàn)能力精悍的部隊，能夠采取戰(zhàn)術(shù)層面的快速指揮與控制，并通過電子戰(zhàn)試圖控制戰(zhàn)場的時間和地點。美國軍方高官塞爾瓦警告，“第三次抵消”戰(zhàn)略的聚焦點集中在將下一代技術(shù)，如機(jī)器人、定向能和快速制造，“插入”到軍事系統(tǒng)中，但這可能并不足以遏制中國和俄羅斯這樣的核武大國，除非美國核力量也隨之完成現(xiàn)代化。 

加強核威懾力量，是美國“第三次抵消戰(zhàn)略”重要一環(huán)

“第三次抵消”戰(zhàn)略的另一部分是戰(zhàn)略核威懾。“我們能夠阻止核對手，這會為我們的常規(guī)力量的信心帶來提高。如果我們被一個與我們相當(dāng)或更強的核對手所威脅，我們的常規(guī)力量會迅速失去可靠性”，塞爾瓦說。這是一場辯論，而且超出了五角大樓的范圍，因為它需要一個國家性的財政承諾，以提高美國業(yè)已老舊的洲際彈道導(dǎo)彈力量、遠(yuǎn)程轟炸機(jī)和戰(zhàn)略潛艇，也被外界稱為“三位一體”核打擊能力。

《國防》雜志的文章認(rèn)為，關(guān)于對美國核力量進(jìn)行現(xiàn)代化，需要有一個投入費用清單，包括三位一體核威懾中的每一方面。塞爾瓦說，“我們需要弄清楚如何談?wù)撨@個問題。”

國防工業(yè)內(nèi)部人士有“教科書般的答案”，去解釋三位一體核威懾力量的基本原理。但是作為一個國家，塞爾瓦認(rèn)為須要討論它們究竟多重要？它們?yōu)槭裁粗匾繛槭裁此鼈兡茏屛覀兂蔀橐粋€大國？為什么每一個支柱會讓其他兩條支柱可信。只要你有三位一體核威懾能力，任何人都不太可能對我們形成一種優(yōu)勢。

在“第三次抵消”戰(zhàn)略上，五角大樓未來走向何方已經(jīng)成了國防安全界一場客廳游戲。國防分析人士擔(dān)心，五角大樓的動作遲緩的決策機(jī)器將陷入停滯不前的狀態(tài)。新美國安全中心高級研究員杰瑞·亨德里克斯說，無論如何，“第三次抵消”戰(zhàn)略的結(jié)果只會“給我們換來5年或者10年時間”。只有通過努力不斷研發(fā)新的軍事技術(shù)，才能保持在這方面領(lǐng)先競爭對手。

美國軍方一些專家抱怨，由于商業(yè)領(lǐng)域不斷泄漏關(guān)鍵的技術(shù)數(shù)據(jù)，讓美國的敵人逐漸有能力設(shè)計、產(chǎn)生隱形武器和精確打擊武器。“在當(dāng)前技術(shù)領(lǐng)域，世界上的趨勢是正在從根本上發(fā)生改變”，美國CSIS智庫高級研究員安德魯·亨特說道。至少三分之二的全球研發(fā)投資來自私人部門，這在全球范圍內(nèi)推動了創(chuàng)新，但這一趨勢的“黑暗面”是這些技術(shù)得到了廣泛的使用，當(dāng)然包括可以被開發(fā)和用于對抗美國軍隊的技術(shù)。

商業(yè)技術(shù)已經(jīng)越來越多地與軍事應(yīng)用發(fā)生關(guān)聯(lián)，允許精確定位的技術(shù)就是一個最突出的例子。電子工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致戰(zhàn)爭發(fā)生革命化的巨變是在上世紀(jì)80至90年代，需要花費數(shù)億美元的軍事經(jīng)費投入，但是如今已經(jīng)實現(xiàn)大批量生產(chǎn)，并且用于很多消費類產(chǎn)品。人們可以通過商業(yè)衛(wèi)星系統(tǒng)拍一些東西，可以通過定位找到它。還可以把數(shù)據(jù)傳給某人，并精確地告訴他們需要做些什么。這是一個大的范式變化，國防部門必須做出應(yīng)對。第三次抵消的目的就是為了回應(yīng)“美國在軍事技術(shù)上的優(yōu)勢正在縮小”這一現(xiàn)實。

有不少美軍將領(lǐng)強調(diào)，未來的國防規(guī)劃與預(yù)算制定，必須反映出對戰(zhàn)略核威懾的可持續(xù)性支持。美國的核威懾的主要角色是海軍、空中及洲際彈道導(dǎo)彈投射系統(tǒng)，這是三位一體核威懾的“三個支柱”。必須投入資金對我們的核力量進(jìn)行現(xiàn)代化，包括三位一體核威懾能力中的所有組成部分。