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            [摘要]反建制、脫實(shí)向虛和文化沖突，是人類正在面臨的三道坎兒；治理的展開意味著我們跨越了卡夫丁峽谷；在新的歷史條件下怎樣治好黨和管好黨；把建設(shè)“一帶一路”國際市場作為中心任務(wù)來抓；大國思維的內(nèi)涵是什么；日本失落的二十年，是真失落不是蓄勢待發(fā)

人類跨入21世紀(jì)后，伴隨著一系列主客觀因素的發(fā)生，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步出現(xiàn)許多新問題、新情況和新挑戰(zhàn)，這對世界各國乃至全球意義上的治理能力、治理結(jié)構(gòu)和治理思維提出了更高的要求和更高的期待。黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，提出了治國理政的新理念、新思維、新戰(zhàn)略，全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。9月18日，上海社會科學(xué)院社會科學(xué)雜志社協(xié)同上海社會科學(xué)普及研究會在上海社會科學(xué)院舉辦了“黨中央治國理政新理念·新思維·新戰(zhàn)略”學(xué)術(shù)研討會。會議從治理的內(nèi)涵、全面從嚴(yán)治黨、解決人類新挑戰(zhàn)、大國思維、一帶一路戰(zhàn)略抓手、發(fā)展政治、創(chuàng)新失靈與日本失落之謎等多個角度展開了精彩討論。以下為部分學(xué)者的發(fā)言觀點(diǎn)。

反建制、脫實(shí)向虛和文化沖突，是人類正在面臨的三道坎兒

何建華  上海社會科學(xué)院副院長

十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央面對國內(nèi)外形勢發(fā)生的深刻變化，面對這些變化帶來的全球治理的新課題、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，提出了一系列治國理政的新理念、新思維和新戰(zhàn)略。如何理解其重要意義？我覺得有必要放在世界變化、人類命運(yùn)、全球治理的大視野下進(jìn)行審視。

近期，有機(jī)會與來自哈佛大學(xué)的學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，他們認(rèn)為當(dāng)今世界變化甚巨，人類社會面臨不少發(fā)展中的新趨勢、新問題與新矛盾，其中三個重大的課題亟待破解，也就是說人類面臨三大新挑戰(zhàn)亟需應(yīng)對。哪個國家及其執(zhí)政團(tuán)隊能在解決這三大課題上實(shí)現(xiàn)突破，這個國家及其執(zhí)政團(tuán)體無疑會領(lǐng)跑全球治理，更具競爭優(yōu)勢，而未來的世界也必將更加美好。

這三大課題包括:

其一，如何應(yīng)對政治上的反建制潮流？當(dāng)今世界，反建制正在成為全球性趨勢，這對二戰(zhàn)以來形成的精英治理模式形成了巨大挑戰(zhàn)。同時，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的崛起，草根民眾得以突破時空局限集體發(fā)聲，導(dǎo)致民間力量興起，公眾政治參與引發(fā)民粹思潮泛濫、無政府主義抬頭。比如，英國脫歐公投成功、美國大選“川普現(xiàn)象”等，都是精英治理模式遭遇挑戰(zhàn)的典型個案。可以說，世界各國，無論是什么社會制度，在政治上大都面對反建制主義潮流的挑戰(zhàn)。如何重構(gòu)人類的政治治理體系以應(yīng)對挑戰(zhàn)，成為第一個需要破解的重大課題。

其二，如何應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)帶來的虛擬經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)？由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催生的虛擬經(jīng)濟(jì)正在改變著人類傳統(tǒng)的供需平衡的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“脫實(shí)向虛”嚴(yán)重困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以虛擬經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)生產(chǎn)導(dǎo)致資本力量在全球興風(fēng)作浪。虛擬經(jīng)濟(jì)要依賴資本推動，這導(dǎo)致一個很值得關(guān)注的現(xiàn)象，就是在治理選項上政府與資本聯(lián)姻，大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，共同營造金融神話。金融原本是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，現(xiàn)在自身變成一個“錢生錢”的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)，偏離了金融業(yè)的本質(zhì)屬性。在全球范圍內(nèi)，權(quán)力與資本勾結(jié)，利用發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)來掠奪實(shí)體經(jīng)濟(jì)和草根百姓的財富，已成為令人矚目的現(xiàn)象。同時在未來，隨著人工智能和機(jī)器人等的廣泛運(yùn)用，普通民眾可能面臨更為嚴(yán)重的失業(yè)危機(jī)，甚至導(dǎo)致人連勞動的基本權(quán)利都不能獲得。因此，如何運(yùn)用政治的力量來防止虛擬經(jīng)濟(jì)的異化，進(jìn)而協(xié)調(diào)社會財富的分配，關(guān)懷勞動大眾，呵護(hù)弱勢群體，使社會平衡發(fā)展，成為人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

其三，如何應(yīng)對愈演愈烈的全球文化沖突？近些年來，所謂的經(jīng)濟(jì)全球化并沒有帶來所謂的全球文化一體化，反而是西方文化在經(jīng)濟(jì)全球化的快速傳播，使得各區(qū)域的民族愈發(fā)認(rèn)識到西方文化對本土文化的侵害，導(dǎo)致了廣泛的文化沖突。文化是不同民族世代傳承的生命基因，決定著人們的價值判斷、思維習(xí)性、生活方式等，全球文化沖突已經(jīng)導(dǎo)致地區(qū)動蕩、難民潮和災(zāi)難性的恐怖主義行為。這種文化沖突如果任其發(fā)展，而不是通過適當(dāng)?shù)母深A(yù)走向文化融合的話，人類將可能走向廝殺的深淵。這是人類面臨的第三個重大挑戰(zhàn)。

對于人類面臨的三大挑戰(zhàn)，一些清醒理智的學(xué)者認(rèn)為，哪個國家、哪個執(zhí)政團(tuán)隊如果能形成一個切實(shí)可行的解決方案、一個可以參照的樣本，就能在全球治理中為人類發(fā)展貢獻(xiàn)智慧，就會成為一個引領(lǐng)世界走向美好未來的偉大國家、偉大政黨。如何破局這些挑戰(zhàn)，全球正把目光聚焦于中國和中國共產(chǎn)黨。十八大以來，黨中央提出了一系列治國理政新理念、新思維和新戰(zhàn)略，正在逐漸形成一個比較全面的應(yīng)對國內(nèi)外重大挑戰(zhàn)的治國理政新體系。我們應(yīng)當(dāng)將黨中央治國理政的新理念、新思維和新戰(zhàn)略，置于人類面臨的重大挑戰(zhàn)的全球視野下加以解讀，方能進(jìn)一步突顯其全球治理的重大意義，從而進(jìn)一步提升我們的認(rèn)知水平并自覺踐行之。

治理的展開意味著我們跨越了卡夫丁峽谷

孫力  南京政治學(xué)院上海校區(qū)教授 

從社會發(fā)展，特別是人類現(xiàn)代化的大視野來看，“治理”是現(xiàn)代文明的關(guān)鍵問題。它反映的是和平發(fā)展時代到來以后，通過革命大規(guī)模地進(jìn)行制度替代的時期已經(jīng)結(jié)束，人類社會兩種基本制度即資本主義和社會主義均進(jìn)入相對穩(wěn)定的發(fā)展時期，均要通過社會治理來展現(xiàn)其生命力，回答究竟誰能夠更好地推動人類文明進(jìn)步的問題。因此，治理的前提，一定是具有了相對穩(wěn)定的制度體系；治理的基礎(chǔ)，一定是要有效地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；治理的目標(biāo)一定要包括社會的穩(wěn)定與和諧；治理的手段一定是要從人治轉(zhuǎn)向法治；治理的權(quán)力結(jié)構(gòu)一定要從政府獨(dú)占調(diào)整到社會方方面面的參與，如此等等。

毫無疑問，我們已經(jīng)進(jìn)入了中國特色社會主義的治理時期。社會主義制度已經(jīng)深深扎根于中國國情的沃土，已經(jīng)成為了內(nèi)生性的、穩(wěn)定性的存在，大規(guī)模的、摸著石頭過河的改革，已經(jīng)轉(zhuǎn)型為新常態(tài)的治理，法治已經(jīng)成為治國理政的基本手段。隨著市場在資源配置中決定性作用的發(fā)揮，全能國家的治理格局已經(jīng)打破，治理主體多元化的態(tài)勢大體形成。社會主義治理理論，標(biāo)識的是社會主義深入發(fā)展已扎根于民族國家的歷史場景，是促進(jìn)制度、體制機(jī)制、運(yùn)行模式功能全面和充分發(fā)揮的時期，它與資本主義和其他模式的現(xiàn)代治理相并存、對立和競爭，在和平發(fā)展時代中彰顯自己的價值。

治理的展開，意味著社會主義已經(jīng)基本上跨越了歷史的差距，即跨越了卡夫丁峽谷，已經(jīng)把自己建立在了當(dāng)代人類文明先進(jìn)成果的基礎(chǔ)上。比如，使市場在資源配置中起決定性作用，最為徹底地發(fā)揮了市場優(yōu)化資源配置的功能，同時與更好地發(fā)揮政府作用相耦合，顯然是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最有意義和價值的追求。

在新的歷史條件下怎樣治好黨和管好黨

劉靖北  中國浦東干部學(xué)院院務(wù)委員會委員、科研部主任、教授

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央自十八大以來提出一系列治國理政的新理念、新思維和新戰(zhàn)略，其中習(xí)近平同志提出的“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略思想是一大亮點(diǎn)。那么，如何理解這一戰(zhàn)略思想？

首先是要理解習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想形成的歷史背景。當(dāng)前中國正處于史無前例地接近中華民族偉大復(fù)興的歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，然而中國面臨著一系列發(fā)展起來之后產(chǎn)生的新問題，而且這些問題更復(fù)雜，也更難解決。面對這樣紛繁復(fù)雜的局面，習(xí)近平在十八大報告中指出，“必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”。這就是“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略思想提出的基本背景。

其次，“全面從嚴(yán)治黨”要達(dá)到何種目標(biāo)？可以概括講為“四三二一”。“四個自我”，即增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；“三清”，即做到“干部清正、政府清廉、政治清明”；“兩個性”：即建設(shè)黨的先進(jìn)性、純潔性；“一個核心”，就是堅持中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

再次，“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略思想的特色是什么？一是思想建黨和制度建黨相結(jié)合；二是作風(fēng)建設(shè)與懲治腐敗相結(jié)合；三是依法治國與依規(guī)治黨相結(jié)合；四是依靠黨的自身力量和依靠群眾相結(jié)合；五是抓關(guān)鍵少數(shù)和抓絕大多數(shù)相結(jié)合；六是治標(biāo)和治本相結(jié)合。

最后，這一思想總的是要回答:在新的歷史條件下怎樣治好黨和管好黨？立足點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)我黨的長期執(zhí)政，并且要探索出一條比西方現(xiàn)有的更加獨(dú)特和有效的執(zhí)政模式。

以中國智慧推進(jìn)外交實(shí)踐

胡鍵  上海社會科學(xué)雜志社社長、總編、研究員

自十八大提出“全球命運(yùn)共同體意識”以來，中國開始不僅積極參與全球治理，而且正在以中國智慧來為全球治理提供中國方案。全球治理方案的內(nèi)容非常豐富，既包括全球治理的制度方案、議程方案、價值方案等。不過，中國要在全球治理方面做出自己的貢獻(xiàn)，至少還需要從以下幾個方面進(jìn)行自我檢視：

第一，合理調(diào)整中國的國際角色。中國從游離于國際體系之外到全面融入國際體系，但畢竟既有的國際體系是建立在不公平、不平等的基礎(chǔ)之上的，因此，中國不能扮演一個簡單的參與者，更重要的是要做一個積極的建設(shè)者，通過中國的智慧來和平建設(shè)國際體系，使之轉(zhuǎn)型成為一個公平、公正的國際體系。在這個過程中，中國既要敢于承擔(dān)大國責(zé)任，更要善于扮演大國角色。如果僅僅是作為一個參與者，那么，中國對國際體系的變革就難以施加中國影響，也就難以促進(jìn)國際體系和國際秩序向有利于國際關(guān)系民主化的方向發(fā)展。

第二，中國的外交理念需要與時俱進(jìn)。首先，過去我們在外交上堅持不干涉原則。但是，隨著中國全面融入國際體系之后，中國的國際利益得到大大拓展。尤其是，每年有超過一億人次中國公民出境，還有中國對海外的投資貿(mào)易、工程業(yè)務(wù)等等，這些涉及海外中國公民、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的生命、財產(chǎn)安全等問題，而這些都是中國海外利益最重要的組成部分。因此，完全按照不干涉原則來處理中國的對外關(guān)系，那么就很難對中國的海外利益進(jìn)行有效保護(hù)。有學(xué)者提出在外交上采取“創(chuàng)造性介入”，我認(rèn)為這種觀點(diǎn)值得重視。當(dāng)然，在外交理念方面，中國已經(jīng)進(jìn)行了諸多的創(chuàng)新，但在這樣的形勢下，中國外交理念需要不斷創(chuàng)新。

第三，中國的外交實(shí)踐同樣需要不斷創(chuàng)新。外交首先是為國內(nèi)建設(shè)服務(wù)的，但中國已經(jīng)是一個大國，那么中國的外交實(shí)踐彰顯中國的大國形象、承擔(dān)大國責(zé)任。改革開放以來，中國實(shí)行了外交實(shí)踐的諸多創(chuàng)新，但形勢的發(fā)展仍然需要中國外交實(shí)踐進(jìn)行更大、更廣泛的創(chuàng)新。十八大以來，習(xí)近平主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略倡議無疑是體現(xiàn)了外交實(shí)踐的最有價值的創(chuàng)新。因為，“一帶一路”不僅體現(xiàn)了中國繼續(xù)對外開放和不斷提高中國對外開放水平、完善對外開放格局的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；而且，它直接就是在踐行中國外交上倡導(dǎo)的“命運(yùn)共同體意識”。因為，“一帶一路”倡議就是要通過中國自己的發(fā)展來促進(jìn)周邊乃至整個歐亞大陸各國的共同發(fā)展，讓所有國家能夠通過“一帶一路”的項目合作，搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車，從而建立一個和平、合作、開放、共贏的歐亞大陸新棋局。但是如何進(jìn)一步落實(shí)到實(shí)踐層面，還需進(jìn)一步摸索。在中美關(guān)系方面，我們提出發(fā)展“新型大國關(guān)系”，但如何通過切實(shí)的行動維護(hù)好這個新型大國關(guān)系至關(guān)重要。在周邊外交層面，我們面臨很大挑戰(zhàn)，特別是南海危機(jī)。我們需要在外交實(shí)踐上探索創(chuàng)新思路，切實(shí)推動中國周邊外交局面的改善。

以上三方面的問題，我們應(yīng)該加以認(rèn)真思考、并加以總結(jié)，為全球治理的中國方案的提出與完善提供一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。

有必要建設(shè)好“一帶一路”國際市場

陸鋼 華東師范大學(xué)國際問題研究所所長、教授

二戰(zhàn)后世界進(jìn)入了“長和平期”，世界經(jīng)濟(jì)在70多年時間里獲得了巨大的增長。除了歐美日發(fā)達(dá)國家繼續(xù)保持領(lǐng)先態(tài)勢之外，以中國為首的發(fā)展中國家也實(shí)現(xiàn)群體性崛起，在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占的比例越來越大。然而，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的基本態(tài)勢仍然是不平衡的。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)國民財富增長和分配上是不均衡的和不平等的。究其原因在于：資本主義發(fā)展數(shù)百年，世界市場早已形成并始終控制在發(fā)達(dá)國家手里，而國際資本的全球化和壟斷化導(dǎo)致發(fā)展中國家對歐美中心國家的依附性。如何打破這個局面，改變不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再平衡，是中國應(yīng)該努力的方向。為此中國應(yīng)提出自己的方案。

在各種選擇中，“一帶一路”倡議是比較理想的選擇。它為中國參與全球治理和區(qū)域治理提供了理論創(chuàng)新空間和戰(zhàn)略回旋余地。在“一帶一路”建設(shè)上，我們應(yīng)該把目光放得遠(yuǎn)一些。它不僅僅是為沿線國家提供公共產(chǎn)品，更重要的是，“一帶一路”方案將有助于中國在現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)體系框架內(nèi)成為歐美之后的第三極力量。因此，為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須把建設(shè)“一帶一路”國際市場作為中心任務(wù)來抓。在當(dāng)今世界，誰控制了國際市場，誰就控制了國民財富的命脈。中國將在建設(shè)“一帶一路”國際市場中，充分整合國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)，將出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)變成面向市場型經(jīng)濟(jì)，與沿線國家實(shí)現(xiàn)市場要素的自由流動，共同享受現(xiàn)代文明進(jìn)步的成果。

大國思維的內(nèi)涵是什么

何云峰  上海師范大學(xué)知識與價值科學(xué)研究所所長、教授

大國要有大國思維，否則就不成其為大國。但凡說到大國，并不是僅僅指人口大國、經(jīng)濟(jì)大國、軍事大國，而是一個整體性的概念，也就是有影響力和號召力的大國，這樣的大國在思維上有其獨(dú)特的模式和要求。當(dāng)一個國家成為世界經(jīng)濟(jì)大國之后，就急切需要培養(yǎng)大國思維。當(dāng)然，大國思維的確立需要有獨(dú)特的路徑，特別是要處理好一些基本的關(guān)系。

從大國思維的內(nèi)容來看，大致可以概括為四個方面。一是人類思維。也就是說，大國必須超越民族的視野，能夠為整個人類的未來和長遠(yuǎn)發(fā)展做自己獨(dú)有的貢獻(xiàn)。尤其是，大國要對人類有價值貢獻(xiàn)，能夠以人類的共同話語方式去表達(dá)人類共同價值追求。相比之下，大國與小國最大的不同，是其帶給人類普遍價值的獨(dú)特貢獻(xiàn)。二是全球思維。也就是說，大國必須超越國界，從全球的視角去看問題、想問題和解決問題。是否具有全球視野，是否在地球村中去定位本國和本民族的價值追求，是大國思維的典型特點(diǎn)。三是開放思維。大國必須具有開放性，不能自我封閉。這就猶如公眾人物，其私人空間隨著公眾的關(guān)注度提高而縮小。大國也是如此。一旦決定走大國之路，那就必須遵循開放原則，縮小本國內(nèi)部事務(wù)的封閉空間。四是合作思維。大國思維要求的是人類整體聯(lián)合意義上的合作，是要致力于解決事關(guān)人類共同命運(yùn)和未來的大問題。一旦人類共同關(guān)心的問題被確立為共同義務(wù)，大國必須率先行動，必須聯(lián)合整個地球村去解決這些問題，承擔(dān)自己應(yīng)盡的義務(wù)。可以說，大國思維是一種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃季S模式。

總之，大國要有大國思維；大國思維是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃季S；大國思維需要慢慢地塑造。

當(dāng)代中國“發(fā)展政治”的理念及其向度轉(zhuǎn)換

郝宇青  華東師范大學(xué)當(dāng)代中國政治發(fā)展與戰(zhàn)略研究所教授

在當(dāng)代中國，始終有一個不變的政治議題，那就是“發(fā)展”。或者說，“發(fā)展”是當(dāng)代中國最大的政治，是當(dāng)代中國最大的政治特征，是當(dāng)代中國政治的主調(diào)。因此，當(dāng)代中國政治稱之為“發(fā)展政治”是確當(dāng)?shù)摹?span lang="EN-US">

盡管發(fā)展作為當(dāng)代中國政治的主調(diào)，但是在當(dāng)代中國不同的時空條件下，其發(fā)展的向度還是有所差異的。或者說，在不同的歷史時期，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)的歷史使命不同，因而政治發(fā)展的主題也是不同的。大體而言，在中華人民共和國成立后的1949—1979年這三十年，當(dāng)代中國政治發(fā)展的主題基本上可以概括為發(fā)展社會主義政治/經(jīng)濟(jì)秩序。應(yīng)當(dāng)說，在中國共產(chǎn)黨進(jìn)行革命斗爭過程中，是打著共產(chǎn)主義的旗幟而贏得廣大民眾的政治信任的，因此在奪取政權(quán)之后，也必須在共產(chǎn)主義意識形態(tài)的指導(dǎo)下進(jìn)行政治/經(jīng)濟(jì)制度的設(shè)計、政治/經(jīng)濟(jì)秩序的安排、政治/經(jīng)濟(jì)生活的運(yùn)行。而最近三十年，當(dāng)代中國政治發(fā)展的主題發(fā)生了轉(zhuǎn)換，將整個工作重心轉(zhuǎn)移到了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來，因而可以將之概括為發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最大的政治，可以看作是對這一發(fā)展主題的最好闡釋。這一轉(zhuǎn)換可謂意義非凡。它帶來了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，且到2010年中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，這并不是當(dāng)代中國發(fā)展的全部，中國在其他領(lǐng)域（如文化領(lǐng)域、社會領(lǐng)域等）也取得了巨大的成就。

需要指出的是，當(dāng)代中國發(fā)展政治的主調(diào)是不變的，但發(fā)展的主題則是需要隨著時空的變化而作出調(diào)整和轉(zhuǎn)換的。因此，在未來中國發(fā)展政治的主題這一問題上，我們必須審時度勢，審慎決策，選擇確當(dāng)?shù)陌l(fā)展主題，以利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

日本失落的二十年，是真失落不是蓄勢待發(fā)

胡曉鵬  上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員

最近幾年間，雖然中國經(jīng)濟(jì)整體上還處于調(diào)整復(fù)蘇階段，但中央對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體判斷和思路已經(jīng)非常明確。新常態(tài)是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的一個新定位，供給側(cè)改革指明了二次啟動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，聚焦全要素生產(chǎn)率的提升則成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心目標(biāo)之一。綜合這三個方面來看，全力加速并優(yōu)化生產(chǎn)要素資源的合理配置是問題的核心，也已經(jīng)成為今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。在這里，要特別注意協(xié)調(diào)好三個問題。

一是短期增長和長期發(fā)展問題。這就要求必須盡快尋找到在兩者之間進(jìn)行過渡和協(xié)調(diào)的替代性產(chǎn)業(yè)和手段。

二是要進(jìn)一步審慎處理好政府與市場的關(guān)系問題。特別是在出臺經(jīng)濟(jì)政策的時候，要防止發(fā)生“戰(zhàn)略承擔(dān)式”的地方政績大戰(zhàn)，說上馬什么項目就一哄而上，甚至不惜破壞市場競爭為代價。

三是要關(guān)注技術(shù)發(fā)展與戰(zhàn)略驅(qū)動的協(xié)調(diào)問題。當(dāng)前我們正處于第三次工業(yè)革命的浪潮之中，在戰(zhàn)略的制定上要審慎論證、科學(xué)決策，可以通過“試驗式戰(zhàn)略”來推進(jìn)。上世紀(jì)80年代的日本，之所以發(fā)生“失落的二十年”現(xiàn)象，主要原因在于政府過于樂觀看待當(dāng)時已經(jīng)全球領(lǐng)先的模擬技術(shù)和模擬產(chǎn)業(yè)，沒有跟上數(shù)字革命的潮流，最終發(fā)生了模擬產(chǎn)業(yè)被全面替代的危機(jī)。