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         臨近十九大，中央部委及地方高層人事調(diào)整密集展開，其中最受關(guān)注的則是新的財(cái)經(jīng)班底將如何構(gòu)成。

昨日，原重慶市長黃奇帆履新全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員；原山東省省長郭樹清將接任銀監(jiān)會(huì)主席；以此同時(shí)，發(fā)改委等三部門換帥，何立峰出任國家發(fā)改委主任、張軍為司法部部長、鐘山為商務(wù)部部長。

新官上任三把火！新的財(cái)經(jīng)班底剛剛出爐，昨天，證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)同時(shí)出史上最嚴(yán)的處罰——姚振華、鮮言被祭旗！

這不是王石的勝利，也不是董明珠的勝利，而是中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的勝利，也是中國金融監(jiān)管的勝利，中國金融新時(shí)代到來！

一

臨近十九大，中央部委及地方高層人事調(diào)整密集展開，其中最受關(guān)注的則是新的財(cái)經(jīng)班底將如何構(gòu)成。

原重慶市長黃奇帆有了新的任命。

2月24日，十二屆全國人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議經(jīng)表決，任命黃奇帆為全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員。

在兩個(gè)月前，2016年12月30日，黃奇帆剛剛辭去重慶市人民政府市長。履職重慶之前，黃奇帆曾是上海浦東新區(qū)的主要建設(shè)者與規(guī)劃者之一。

多年在地方執(zhí)政的黃奇帆，對(duì)金融的關(guān)注和重視，眾所周知。重慶經(jīng)濟(jì)的高速增長，與金融業(yè)的繁榮有著直接關(guān)聯(lián)。此外，黃奇帆針對(duì)資本市場(chǎng)的評(píng)論也頗受關(guān)注。

2015年，資本市場(chǎng)歷經(jīng)波折，“出牌順序錯(cuò)了，一手好牌也會(huì)打輸。”“把金融搞得很復(fù)雜的那些人都是騙子。”黃奇帆的這些評(píng)語，在市場(chǎng)上廣為流傳。

這樣一位懂財(cái)經(jīng)、敢直言的官員，未來將在中國財(cái)經(jīng)立法領(lǐng)域，發(fā)揮重要作用。

黃奇帆曾表示，金融的本質(zhì)就是三句話：一是為有錢人理財(cái)，為缺錢人融資；二是信用、信用、信用，杠桿、杠桿、杠桿，風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上就三個(gè)詞“信用”、“杠桿”、“風(fēng)險(xiǎn)”；三是金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，否則就是毫無意義的泡沫。

以此同時(shí)，發(fā)改委等三部門換帥。

由中組部高層宣布何立峰擔(dān)任發(fā)改委黨組書記，提名為部長人選，發(fā)改委主任徐紹史將調(diào)任全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主委。

六十二歲的何立峰在福建工作逾三十年，曾任福州、廈門書記，2009年調(diào)任天津市委副書記、濱海新區(qū)書記，2013年任天津政協(xié)主席，次年上調(diào)國家發(fā)改委。

從商務(wù)部傳出消息，副部長鐘山將升任部長。

六十一歲的鐘山，是浙江上虞人，歷任浙江省國際廣告公司總經(jīng)理，省服裝進(jìn)出口公司總經(jīng)理、黨委書記，浙江中大集團(tuán)股份有限公司董事長、黨委書記、總經(jīng)理，浙江中大集團(tuán)控股有限公司董事長、總經(jīng)理，省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作廳廳長、黨組書記。2003年1月，任浙江省副省長。

2008年12月，鐘上京擔(dān)任商務(wù)部副部長，2013年兼任商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表（正部級(jí)）。

發(fā)改委、商務(wù)部部長屬于“內(nèi)閣成員”，預(yù)計(jì)將于下月的全國人大常委會(huì)會(huì)議上通過正式任命。

另有消息稱，中投老總丁學(xué)東將任國務(wù)院常務(wù)副秘書長（正部長級(jí)）。

二

2月24日上午，銀監(jiān)會(huì)召開重要會(huì)議，銀監(jiān)會(huì)中層以上干部以及全國多地銀監(jiān)局局長參加。據(jù)悉，會(huì)議上高度評(píng)價(jià)了銀監(jiān)會(huì)主席尚福林對(duì)銀行業(yè)改革發(fā)展做出的積極貢獻(xiàn)。尚福林即將從銀監(jiān)會(huì)赴全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就任，郭樹清將接任銀監(jiān)會(huì)主席，其山東省省長職務(wù)尚不知由誰接任。

這個(gè)重磅消息一出，最熱鬧的算是證券行業(yè)朋友圈。郭樹清在掌舵證監(jiān)會(huì)的那幾年，為證券業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打下的良好基礎(chǔ)。

為什么郭樹清的上任會(huì)備受股民關(guān)注呢？這五件事將告訴你答案：

一是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。郭樹清掌舵證監(jiān)會(huì)期間鼓勵(lì)券商創(chuàng)新發(fā)展。他說，創(chuàng)新肯定會(huì)出錯(cuò)，需要各方面的理解和包容。一位不愿具名的證券公司掌舵人表示，2012年是證券業(yè)最幸福的年份。

二是完善分紅政策。2011年11月證監(jiān)會(huì)發(fā)布公告，要求上市公司樹立回報(bào)股東意識(shí)，完善分紅政策及其決策機(jī)制，決定加強(qiáng)對(duì)公司利潤分配決策過程和執(zhí)行情況的監(jiān)管。

三是降低規(guī)費(fèi)。在2011年至2012年間，證監(jiān)會(huì)三次大幅度降低A股交易經(jīng)手費(fèi)、過戶費(fèi)、期貨交易手續(xù)費(fèi)，合計(jì)為證券市場(chǎng)和期貨的投資者降低手續(xù)費(fèi)高達(dá)155億元。

四是治理內(nèi)幕交易。郭樹清有句名言：“小偷從菜市場(chǎng)偷一棵白菜，人們都會(huì)義憤填膺；但是若有人把手伸進(jìn)成千上萬股民的錢包，卻常常不會(huì)引起人們的重視。這就是內(nèi)幕交易的實(shí)質(zhì)，也是防范和打擊這種犯罪活動(dòng)的困難之所在。”

五是推出退市制度。2012年6月，監(jiān)管層推出了主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板《上市公司退市制度方案》，在倡導(dǎo)價(jià)值投資、打擊惡炒方面，使得A股向前邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)一步。

 “風(fēng)向標(biāo)，回想2012年平均每周出臺(tái)一項(xiàng)新政的節(jié)奏。”這是一位證券行業(yè)資深分析師的評(píng)論，也代表了整個(gè)證券業(yè)的主流觀點(diǎn)。

三

新官上任三把火！新的財(cái)經(jīng)班底剛出，證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)同時(shí)出史上最嚴(yán)的處罰！

證監(jiān)會(huì)公布了一個(gè)巨大的罰單，那就是對(duì)鮮言處以罰金34.7億元，因?yàn)椴倏v多倫股份股價(jià)，這是一個(gè)天價(jià)罰單，足以讓其傾家蕩產(chǎn)。

因?yàn)槠洳倏v多倫股份所得收益不過數(shù)億，但是罰金卻是收益的數(shù)倍，這開了一個(gè)先例，就是不但將操縱市場(chǎng)的收益發(fā)沒，還處于巨額的懲罰性罰款，這足以讓操縱股票者膽戰(zhàn)心驚。

再加上之前對(duì)徐翔處以的幾十億天價(jià)罰款，說明監(jiān)管層已經(jīng)下了最重的手對(duì)付市場(chǎng)操縱和內(nèi)幕交易。

我們知道，由于證監(jiān)會(huì)沒有司法權(quán)，在司法方面的懲罰一直很弱，既然沒有司法權(quán)，那么在行政處罰方面就極其加大和嚴(yán)厲，可以大大提高威懾力和執(zhí)行效率，不失為很好的一種監(jiān)管方式。

可以說，目前的監(jiān)管已經(jīng)史無前例的嚴(yán)，中國資本市場(chǎng)正亂世用重典，從大亂走向大治。

如果你以為這是當(dāng)天最大新聞，那就錯(cuò)了，昨日，傍晚的時(shí)候，又出來一則驚天消息——

那就是對(duì)前海人壽保險(xiǎn)股份有限公司有關(guān)違法案件作出行政處罰，對(duì)時(shí)任前海人壽董事長姚振華給予撤銷任職資格并禁入保險(xiǎn)業(yè)10年的處罰。

保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站的《中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰決定書》（保監(jiān)罰〔2017〕13號(hào)）顯示，由于存在編制提供虛假資料、違規(guī)運(yùn)用保險(xiǎn)資金的行為，保監(jiān)會(huì)對(duì)前海人壽處以80萬罰款以及對(duì)姚振華等多人進(jìn)行警告罰款，姚本人更被撤銷任職資格并禁止進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)10年。

保監(jiān)會(huì)公布前海人壽違法事實(shí)：權(quán)益類投資比例超過總資產(chǎn)30%后投資非藍(lán)籌股票。

這在中國保險(xiǎn)歷史上第一次，非常嚴(yán)厲，這也說明了保監(jiān)會(huì)當(dāng)前所說不讓保險(xiǎn)公司成為某些大鱷的融資平臺(tái)，絕不把保險(xiǎn)辦成富豪俱樂部，正在成為現(xiàn)實(shí)。

保險(xiǎn)公司過去兩年引起了社會(huì)上太多的爭(zhēng)議，極具進(jìn)攻性，頻繁舉牌，而被舉牌的公司又是中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)最優(yōu)秀的代表，其中還有大量的制造業(yè)企業(yè)。

然而制造業(yè)是中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本，當(dāng)中國最優(yōu)秀的制造業(yè)企業(yè)也受到保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的頻頻舉牌而無暇經(jīng)營的時(shí)候，金融資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)必然會(huì)產(chǎn)生重大矛盾。

這種矛盾一旦上升為國家矛盾，吸引了全社會(huì)的關(guān)注，那結(jié)果必然是悲慘的，因?yàn)檫@是在中國股市，任何引起全社會(huì)關(guān)注的現(xiàn)象，一定會(huì)產(chǎn)生極其嚴(yán)重的后果。

四

這一次，姚員外、鮮言被祭旗，黃奇帆、郭樹清被委以重任，這里面看似風(fēng)馬牛不相及，其實(shí)卻是有著絲絲入扣的聯(lián)系，他們都指向了一個(gè)事實(shí)：一行三會(huì)逮鼠打狼的高壓態(tài)勢(shì)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，金融市場(chǎng)抓妖除鱷進(jìn)行時(shí)！

一個(gè)重典治亂、去杠桿、強(qiáng)實(shí)體、建制度、促監(jiān)管的歷史性時(shí)刻，到來了！

中國股市，從誕生至今，從早期的野蠻坐莊，到現(xiàn)在的內(nèi)幕交易，或者野蠻并購，中國股市走過了太多坎坷，大亂到大治，又從大治到大亂，幾次循環(huán)。

在中國股市，大鱷和梟雄，從來沒有好的結(jié)局，從之前的呂梁，因?yàn)樽f中科創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致人間蒸發(fā)。

德隆三架馬車，當(dāng)年多么風(fēng)光，卻最終資金鏈鍛煉，股票崩盤，深陷牢獄。

涌金系掌門人，最后事發(fā)，被迫跳樓自殺；徐翔，青年股神，不過是內(nèi)幕交易和操縱市場(chǎng)，如今還在監(jiān)獄。

這些股市呼風(fēng)喚雨的人物，和這兩年風(fēng)頭正勁的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，沒有任何本質(zhì)區(qū)別，結(jié)局也就一樣。

因?yàn)楣墒械拇笃鸫舐洌贿^是一場(chǎng)財(cái)富分配行為，大鱷們大舉賺錢的背后，必然是無數(shù)中小投資者的虧損累累，人性的放大，越是高調(diào)和貪婪，最終就越是悲劇。

中國股災(zāi)發(fā)生后，給人太多的思考，任何所謂的金融創(chuàng)新，如果失去了監(jiān)管，那就將變成魔鬼，帶來巨大的災(zāi)難。

而萬科也好，南玻也罷，王石也好，董明珠也罷，他們的保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行的太辛苦，而這背后，正是中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融資本之間的愛恨情仇，也是中國金融監(jiān)管必經(jīng)的陣痛之路。

不論是證監(jiān)會(huì)，還是保監(jiān)會(huì)，這次史上最嚴(yán)的處罰，不是王石的勝利，也不是董明珠的勝利，而是中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的勝利，也是中國金融監(jiān)管的勝利，天若有情天亦老，人間正道是滄桑！