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徐實(shí):“按鬧分配”背后的懶政思維,必將導(dǎo)致無理取鬧的“索賠”愈演愈烈
點(diǎn)擊:  作者:徐實(shí)    來源: 察網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2017-04-18 11:40:08

 

           [摘要]:許多地方官員片面強(qiáng)調(diào)寧事息人,習(xí)慣于通過所謂的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償來堵人的嘴,而忽略了應(yīng)有的政治原則。這樣一來,小人哪怕提出不合理、不合法的訴求,也照樣會(huì)得到很多好處。在片面強(qiáng)調(diào)維穩(wěn)的環(huán)境下,毫無原則的寧事息人最后就演變成了按鬧分配

2017326日下午,楊堯強(qiáng)行穿越南京南站的鐵路,被正在進(jìn)站的動(dòng)車擠壓在與站臺(tái)狹小的間隙內(nèi)。盡管民警、醫(yī)務(wù)人員和消防隊(duì)員盡力施救,仍未能挽救他的性命。這本是乘客因自身不遵守規(guī)則導(dǎo)致的悲劇,然而令人倍感荒謬的是,楊堯家人竟伙同律師起訴上海鐵路局索取賠償。

橫穿鐵路的做法屬于明顯違反《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的行為,此次事故屬于死者自身的原因造成,應(yīng)由其自身承擔(dān)全部事故責(zé)任。放在美國(guó),橫穿鐵路的行人甚至?xí)獾狡鹪V。楊堯的悲劇在于自身的法制意識(shí)和安全意識(shí)淡薄,而南京南站已經(jīng)盡到了救助義務(wù),甚至為了救人還拆掉了部分站臺(tái)。楊堯家人倒打一耙的做法完全不合情理,讓人不禁產(chǎn)生疑問:怎么會(huì)有這種無理取鬧而不以為恥的現(xiàn)象?

從歷史唯物主義的角度來看,事件的發(fā)生既有偶然性又有必然性。官司緣于楊堯的家人屬于偶然,無理取鬧在現(xiàn)實(shí)中大量存在則有必然性,應(yīng)該認(rèn)真思考其社會(huì)根源。這種無理取鬧的事情放在早些年,簡(jiǎn)直不可想象。在20世紀(jì)80年代到90年代初,很多老百姓還是很淳樸的,社會(huì)風(fēng)氣比今天好得多。當(dāng)年我也見識(shí)過鐵路上與楊堯事件類似的事故。在當(dāng)時(shí)的社會(huì)氛圍下,當(dāng)事人家屬絕無可能提出無恥的索賠要求。地方政府做些必要的解釋工作、稍加安撫,事情就算過去了。一代人的時(shí)光過去了,為什么社會(huì)上無理取鬧的事情大大增加?問題的根源主要在于兩個(gè)方面:一是價(jià)值觀的淪陷,二是社會(huì)政策的錯(cuò)誤導(dǎo)向。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,價(jià)值觀是社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況在思想領(lǐng)域的自然反映。許多人常說,當(dāng)下是個(gè)“價(jià)值觀多元化”的時(shí)代,“價(jià)值觀多元化”的根源就是現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了極為明顯的階級(jí)分化和階層固化:從前身份差不多的人現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位差別很大,立場(chǎng)決定觀點(diǎn),屁股決定腦袋,他們的看法還能一樣嗎?價(jià)值觀豈能不“多元化”?幾十年同一個(gè)班級(jí)的學(xué)生、或者同一個(gè)機(jī)關(guān)大院的子弟,后來往往因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)地位的顯著差異而話不投機(jī),這樣的事情實(shí)在是太常見了。

20世紀(jì)90年代后期起,公有制經(jīng)濟(jì)在城市的社會(huì)影響力出現(xiàn)了相對(duì)下降。目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量已占市場(chǎng)主體的90%GDP占比超過60%,就業(yè)崗位占比超過80%1】。而在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū),公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已不復(fù)存在。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的巨大變化必然反映在價(jià)值觀上,說得直白一些就是——崇尚勞動(dòng)光榮、大公無私的社會(huì)主義價(jià)值觀遭到邊緣化,而代表小私有者的個(gè)人主義價(jià)值觀大行其道。

社會(huì)主義價(jià)值觀必須依靠公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)來維持。“勞動(dòng)光榮”的前提是普通勞動(dòng)者在按勞分配的制度下?lián)碛休^好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。例如,朱德元帥的兒子朱琦建國(guó)以后轉(zhuǎn)業(yè)到石家莊鐵路局擔(dān)任火車司機(jī),朱德元帥之所以能夠放心,是因?yàn)楫?dāng)時(shí)火車司機(jī)屬于待遇較好的工種,收入并不低于中級(jí)干部。如果按勞分配的制度不復(fù)存在,遭受嚴(yán)重剝削的普通勞動(dòng)者必然遭遇“相對(duì)貧困化”的境遇,徘徊在“弱勢(shì)群體”和“屌絲”的邊緣哪有尊嚴(yán)可言?“勞動(dòng)光榮”就會(huì)淪為一句空話。“大公無私”的前提是公有制經(jīng)濟(jì)為個(gè)人提供良好的生活保障,把公家的事情辦好了,公家不可能虧待個(gè)人,所以才會(huì)出現(xiàn)王進(jìn)喜、宋文驄等諸多不圖個(gè)人回報(bào)的英模。如果連起碼的保障都難以得到,生活朝不保夕的勞動(dòng)者又怎么可能以“大公無私”的境界忘我工作?

而個(gè)人主義的價(jià)值觀認(rèn)為“人不為己 天誅地滅”,為了一己私利不惜踐踏他人的權(quán)益。近年來一些錯(cuò)誤的宣傳導(dǎo)向更助長(zhǎng)了個(gè)人主義價(jià)值觀的泛濫。一旦某些群眾接受了個(gè)人主義價(jià)值觀,便事事從個(gè)人本位出發(fā),這樣的群眾便不再是可以教育好的群眾,甚至?xí)櫬錇楸氨尚∪恕T谖覈?guó)城市化進(jìn)程中,許多地方政府剛剛提出建設(shè)規(guī)劃,便有許多居民在規(guī)劃好的土地上搶建毛坯房,借以索要大量拆遷補(bǔ)償。政府的拆遷補(bǔ)償來源于稅收,訛詐政府就等于訛詐人民,而小人對(duì)此沒有絲毫愧疚。因?yàn)樵谛∪搜劾铮挥凶约旱睦娌攀抢妫怂阑钆c己無關(guān)。那些樸實(shí)本分、不喜歡亂占便宜的群眾,在小人眼里看來反而是“傻冒”。

社會(huì)政策的錯(cuò)誤導(dǎo)向則助長(zhǎng)了小人的胡作非為,這要?dú)w結(jié)于“和諧社會(huì)”理念在操作層面的偏差。許多地方官員片面強(qiáng)調(diào)“寧事息人”,習(xí)慣于通過所謂的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”來堵人的嘴,而忽略了應(yīng)有的政治原則。這樣一來,小人哪怕提出不合理、不合法的訴求,也照樣會(huì)得到很多好處。在片面強(qiáng)調(diào)“維穩(wěn)”的環(huán)境下,毫無原則的“寧事息人”最后就演變成了“按鬧分配”。

2015928日,太康縣人民醫(yī)院非當(dāng)值醫(yī)護(hù)人員舉行抗議活動(dòng),要求政府負(fù)責(zé)人嚴(yán)懲“醫(yī)鬧”。“醫(yī)鬧”之所以猖狂,還不是前些年“按鬧分配”慣出來的?

“按鬧分配”的負(fù)面影響體現(xiàn)在多個(gè)方面。首先,這種做法是不折不扣的懶政,犧牲原則性必然損害國(guó)家機(jī)關(guān)的威信,使得缺乏規(guī)則意識(shí)、個(gè)人利益至上的小人愈發(fā)有恃無恐。第二,用來堵嘴的錢無不是民脂民膏,“按鬧分配”等于讓守規(guī)矩的公民去供養(yǎng)不守規(guī)矩的小人,造成了極其惡劣的示范效應(yīng)。第三,人的貪欲是無限度的,哪怕暫時(shí)用錢堵住了一部分人的嘴,日后還會(huì)有層出不窮的小人前來“要說法”,甚至主動(dòng)“碰瓷”。

事實(shí)也正是如此。令人深惡痛絕的“醫(yī)鬧”其實(shí)就是“按鬧分配”的直接產(chǎn)物。在很多案例中,醫(yī)院根本不存在什么醫(yī)療事故,而且已經(jīng)盡到了治療的責(zé)任。但是看到患者家屬出來鬧事,地方政府和公安部門并沒有按照法律和情理來支持院方,而是催促院方給錢了事。新浪微博達(dá)人“燒傷超人阿寶”在他的微博和書籍中已經(jīng)描述過大量類似案例,我就不在此贅述了。既然鬧事就可以得到甜頭,越來越多的患者家屬便加入鬧事的行列,使得醫(yī)患關(guān)系不斷惡化。

與鐵路相關(guān)的矛盾也和“醫(yī)鬧”相似,都是被慣出來的。楊堯家人之所以膽敢起訴鐵路局索取賠償,是因?yàn)橄惹熬陀蓄愃频某晒τ炘p的案例。2014923日,小豐(化名)擅自進(jìn)入S2線清華園站至清河站間的封閉鐵路區(qū)間,被火車撞擊身亡。其父母起訴北京鐵路局,要求支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神損害撫慰金等共80余萬元。法院審理認(rèn)為:列車司機(jī)在鳴笛示警的同時(shí)采取緊急制動(dòng)措施,列車在制動(dòng)過程中與小豐相撞。事發(fā)鐵路線路為封閉的鐵路線路,事發(fā)鐵路線路周邊被告已經(jīng)盡到了安全防護(hù)的義務(wù),因此北京鐵路局并無事故責(zé)任。但根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理鐵路運(yùn)輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)賠償全部損失的10%20%。因此法院仍判決被告北京鐵路局賠償原告各項(xiàng)損失以及精神損害撫慰金16.2萬元【2】,給人以“胡蘆僧判斷葫蘆案”的觀感。以此觀之,雖然上海鐵路局對(duì)南京南站的事故不存在任何責(zé)任,楊堯家人仍有可能訛詐到一筆可觀的款項(xiàng)。

小人的無理取鬧恰恰反映了當(dāng)下很不正常的狀況:在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,不守規(guī)則的人可能占到便宜,守法公民反而容易吃虧。歷史不是直線發(fā)展,而是呈螺旋式的上升。所謂“螺旋式”指的就是不同歷史時(shí)期的社會(huì)狀況存在高度的相似性。早在約2300年前的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代末期,偉大的思想家韓非就觀察到了“按鬧分配”的亂象,并且在他的名篇《六反》中寫下了這些振聾發(fā)聵的話語:

【“嘉厚純粹,整谷之民也,而世少之曰愚戇之民也。”

“重命畏事,尊上之民也,而世少之曰怯懾之民也。”

“故名賞在乎私惡當(dāng)罪之民,而毀害在乎公善宜賞之士,索國(guó)之富強(qiáng),不可得也。”】

將韓非的上述名言翻譯成現(xiàn)代漢語,足以使人陷入沉思:

【“厚重樸實(shí),是正派誠(chéng)實(shí)的人,而社會(huì)輿論卻將他們貶低為愚蠢幼稚的白癡。”

“重視命令、謹(jǐn)慎辦事,是尊重國(guó)家權(quán)威的人,而社會(huì)輿論卻將他們貶低為膽小怕事的窩囊廢。”

“名譽(yù)、獎(jiǎng)賞給了那些謀私作惡、該受懲罰的人,而詆毀、損害留給了那些為國(guó)家做好事、應(yīng)該得到獎(jiǎng)賞的人。想求得國(guó)家的富強(qiáng),是不可能的啊。”】

毫無疑問,私利至上、毫無規(guī)則意識(shí)的小人是社會(huì)進(jìn)步的阻力,小人“過得爽”必然建立在守法群眾“很不爽”的基礎(chǔ)上。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),應(yīng)當(dāng)如何化解小人猖狂、無理取鬧增多的問題呢?近期重在治標(biāo),長(zhǎng)期應(yīng)著眼于治本,二者需要兼顧。

治標(biāo)的關(guān)鍵在于改變政策導(dǎo)向,有破有立。破的是“按鬧分配”的具體做法,并要對(duì)小人予以必要的懲戒;立的是“老實(shí)人不吃虧”的價(jià)值取向,一定要厚待守法守規(guī)矩的單位和個(gè)人,堅(jiān)決捍衛(wèi)他們的權(quán)益。正如偉大的思想家韓非所言:“人情者,有好惡,故賞罰可用;賞罰可用, 則禁令可立而治道具矣。”

治標(biāo)的一個(gè)著名案例就是江蘇省常州市對(duì)于地鐵沿線拆遷高度藝術(shù)性的處理方式,堪稱經(jīng)典。2012年常州市啟動(dòng)地鐵拆遷,原方案途經(jīng)音樂人左小詛咒岳父的家。左小詛咒聞?dòng)嵑螵{子大開口,為一棟造價(jià)不過十幾萬的農(nóng)村房子要價(jià)700;而且他還造謠自家房子遭到強(qiáng)拆,在微博上伙同一群公知大V興風(fēng)作浪騙取同情【3】。

常州市的處理方式則非常有創(chuàng)意,多管齊下:

1- 地鐵改道,不再拆左小詛咒岳父的房子,拒絕接受訛詐。

2- 按照既定規(guī)劃,在左小詛咒岳父的房子旁邊修建火葬場(chǎng)。

3- 地鐵改道需要拆遷其他村民的房屋,政府厚待積極配合拆遷工作的群眾。網(wǎng)名“魯C-白日夢(mèng)”的網(wǎng)友在微博上爆料,政府為他造價(jià)12萬不到的房子提供一套140平米安置房和120萬補(bǔ)償金,讓他感激得不得了。

這是一個(gè)“惡有惡報(bào),善有善報(bào)”的好故事。左小詛咒因?yàn)?ldquo;造謠一時(shí)爽,全家火葬場(chǎng)”而淪為笑柄;淳樸本分的老百姓則得到厚待。倘若國(guó)家果斷調(diào)整一批法律法規(guī),各地方政府和司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),治標(biāo)有望在一兩屆政府任期準(zhǔn)備取得很大收效。

偉大的思想家韓非認(rèn)為,通過懲惡揚(yáng)善來樹立正確的價(jià)值取向,是使國(guó)家走向富強(qiáng)的必要基礎(chǔ)。

治本卻要比治標(biāo)困難得多。如前文所述,個(gè)人主義價(jià)值觀是無理取鬧的深層次思想根源。治本意味著消滅個(gè)人主義價(jià)值觀,使社會(huì)主義價(jià)值觀占據(jù)社會(huì)主導(dǎo)地位。要想做到這些,談何容易?價(jià)值觀是社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況在思想領(lǐng)域的自然反映。皮之不存,毛將焉附?如果公有制經(jīng)濟(jì)被不斷邊緣化、非公有制經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)力量,依托公有制經(jīng)濟(jì)存在的社會(huì)主義價(jià)值觀就必然淪為資本新貴和小私有者眼中的笑柄。微博上許多公知大V熱衷于嘲諷雷鋒,不就很說明問題嗎?價(jià)值觀的博弈,本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)力量的競(jìng)賽。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè),正是看得長(zhǎng)遠(yuǎn)啊……

一切回避社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的政治理論都必然是蒼白無力的,甚至是完全無效的。唯有緊緊把握住“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”這個(gè)基本原則,政治理論才能有力地解釋社會(huì)現(xiàn)實(shí),讓多數(shù)群眾心悅誠(chéng)服。

參考文獻(xiàn):

1】新浪網(wǎng):

https://news.sina.cn/2016-03-24/detailifxqswxn6337199.d.html?from=wap&HTTPS=1

2】晉中新聞網(wǎng):

http://www.sxjzxww.com/news/2483828.html

3】天涯論壇:

http://bbs.tianya.cn/m/post-free-2862428-1.shtml

責(zé)任編輯:向太陽
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