
【人物簡介】孫偉,男,漢族,1961年12月生,山東蓬萊人,1977年12月參加工作,1988年2月加入中國共產黨,北京大學地理學系經濟地理專業,大學理學學士。現任甘肅省委副書記。2011年3月至2017年3月任山東省委常委、副省長。
山東是個教育大省。2011年下半年,山東省省委常委、常務副省長孫偉上任,教育是他分管領域之一。
此時,全省共有教育機構3.5萬處,教育人口1855萬。
派一位常務副省長分管教育,足可見這個教育大省對這項事業的重視程度。
就這樣,帶著領導的信任和全省人民的期盼,孫偉走進了山東教育人的視野。
2012年2月28日,孫偉在年度全省教育工作會議上講,“我不懂教育,也沒從事過教育工作,從來也沒有分管過教育,今天是來學習的……”
然而,正是這位“不懂教育”的常務副省長,卻在5年多的時間里,跑了很多路,嘗試了很多新做法,改變了很多教育人的觀念。
他曾語重心長地說,辦教育要有黨心、民心、恒心、愛心和良心。
他曾經多次引用全國教書育人楷模、諸城市枳溝小學呂映紅老師說過的一句話:教育孩子就像農民種莊稼,耽誤不得。莊稼沒種好耽誤的是一季,孩子沒教育好耽誤的是一輩子!所以我們搞教育的人要以高度負責的精神和時不我待的態度努力辦好人民滿意的教育。
從那時起,山東分“三步走”,不斷加快步伐,每年都有大動作,持續推進“3+1”教育綜合改革,即職教體系建設、基礎教育綜合改革、高等教育綜合改革加招生考試制度改革,山東的教育改革發展走在了全國前列,許多成功的做法推向了全國。
五年間,孫偉用自己的情懷、思考和行動,告訴了人們,什么才是真正的懂教育,愛教育。

破解“大班額”——讓每個孩子都受到關注
“義務教育均等化,正成為山東破解教育公平,惠及城鄉百姓的一項民生大工程。近幾天,山東濰坊同時開工了11所在建、改擴建的中小學校,打出了擴充教育資源的組合拳……用兩年時間解決‘大班額’和‘超大班級’問題。”
2017年2月16日晚,中央電視臺《新聞聯播》用72秒的篇幅,報道了濰坊市教育系統不忘初心、擼起袖子加油干、加快解決城鎮中小學大班額問題的經驗做法。而談到這個話題,就不得不提到孫偉。
作者調查了解到,早在2015年9月20日,時任常務副省長的孫偉,利用周末時間,召開全省解決城鎮普通中小學大班額問題電視會議,指出普通中小學尤其是城鎮中小學大班額問題相當普遍,非常突出,已經到了非解決不可的時候。
為了更加詳細地了解現實狀況,他鍥而不舍搞調研,發現全省17地市都不同程度存在大班額問題。
他用很嚴肅的口吻講到:“我想大家都知道,在座的各個市的教育局長更清楚,國家和省里面早就明確規定,小學班額是不超過45人,中學班額每班不超過50人,超過66人就可以叫做超大班額。而山東有11個市存在超大班額問題,抽樣調查中發現大班額比例高達90%,有的地方超大班額甚至到了一個班過百人,那還叫班嗎?”
群眾的熱切期盼、國家層面建設小康社會的目標、實現義務教育均衡發展,讓他清楚地看到大班額問題解決的必要性和緊迫性。
孫偉知道,解決大班額問題難點有三個:人、錢、地。但他的態度堅定了大家的決心,“人、錢、地,圍繞這三方面出臺相應的政策。”他堅決的態度,給了大家足夠的底氣和信心。
“教育部門應該拿良心去做這件事情!”孫偉忘不了自己當年上高中時,后背貼到教室后墻的感受,他的這番態度,讓2017年底解決好本地區城鎮中小學大班額問題不再遙遠。

現代職教體系建設——拓寬職業人才成才之路
不管是探討山東的教育綜合改革,還是追溯孫偉在山東的教育實踐,職業教育都是不得不提的重要內容。
因為在山東的教育改革,孫偉最初是從職業教育入手的。
在孫偉看來,優先辦好職業教育,有三方面的重要意義:
首先,職業教育是教育綜合改革的有效突破口,一頭連基礎教育,一頭連高等教育,還和招生考試制度密切相關,職業教育的改革,直接影響、帶動基礎教育和高等教育。
其次,現代職業教育體系建設是四化同步發展的重要節點,經濟結構調整和轉型發展說到底需要實現勞動力素質和結構的調整。
第三,職業教育改革發展是功在當代利在千秋的大事,職業院校的學生大多來自農村或者困難家庭,通過良好的職業教育可以讓他們立業安家,成為社會主義建設者。
基于這樣的認識,孫偉在山東的教育改革,就從職業教育入手。
2012年,山東省與教育部簽署了省部共建濰坊國家職業教育創新發展實驗區協議。以此為契機,孫偉數次深入濰坊及各區縣職業院校調研,并與校長、教師和教育局長、市縣區長進行座談交流。
通過深入調研,孫偉清楚地知道,目前職業教育諸多方面還不能適應經濟社會發展和學生成長的迫切需要,因此,在全省范圍內加快建設現代職業教育體系,孫偉下了番大功夫。
他親自主持,制定了推進山東省職業教育改革的一個總文件,并連續出臺了50多個配套文件和28項制度,列出了改革時間表、路線圖,在省級層面形成了支持職業教育改革發展的政策體系。
在各項制度的支持下,山東以考試招生制度為突破口,建立了上下銜接貫通的職業教育人才成長路徑。 率先建立了“文化素質+專業技能”春季招生考試制度,開展了中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”對口貫通分段培養試點,培養規模達到近萬人。為提高學生的專業技能和職業素養,為完善人才培養模式,省財政投入9000多萬元,建立了中職、高職、應用型本科相銜接的課程體系,開發了100個專業教學指導方案。實行學歷證書和職業資格證書“雙證互通”制度,將試點擴大到所有合格中職學校,在16所高職院校和技師學院開展了合作培養試點。同時,在建立校企合作長效機制、加強師資隊伍建設、推進多元辦學等方面多措并舉。
“可以說,這幾年,山東省在職業教育改革發展方面做了大量工作,也為全國職業教育改革發展探索了路子。”教育部的有關領導曾多次贊許山東的職業教育改革。
作者進行相關調研后了解到,如今,在山東,中職與普通高中、高職與普通本科在校生規模的比例基本相當,職業院校就業率連續多年在95%以上,平均每年為社會培養輸送90多萬名技術技能人才,每年培訓上百萬名城鄉勞動力……

基礎教育綜合改革——到了非改不可的時候了
在全面推進職業教育改革探索的過程中,孫偉也找到了基礎教育改革的著力點。
2014年11月20日,山東省基礎教育綜合改革工作現場會在濰坊舉行。
作者了解到,在山東省基礎教育綜合改革工作現場會上,面對17地市的政府相關負責人,孫偉點名邀請一家民辦社會第三方教育評價機構——濰坊創新教育政策研究院負責人王清林作發言,介紹社會第三方參與濰坊教育改革的做法。
王清林在發言中呼吁,政府教育部門要改變“既當運動員,又當裁判員”的現狀,要在教育綜合改革、實施教育評價、推進民辦教育等過程中,轉變成為“規則的制定者、程序的監督者、過程的服務者、待遇的落實者和關鍵時候的一票否決者”,從而全面激發教育改革活力,讓全社會的力量參與到教育發展中來。
這讓孫偉感慨道:“我們的教育行政部門以及相關部門要為改革創造條件、營造環境、制造氛圍!”
于是,《關于推進基礎教育綜合改革的實施意見》很快出臺,明確提出了改革的總體要求、基本原則、目標任務和包括課程教學、考試招生、評價、校長職級制、教師管理培養、社會力量辦學、社會參與監督等七個方面的重點任務,以及四條保障措施。
這個意見稿,就是在孫偉主持下,在總結濰坊等地市經驗的基礎上研究起草的。
《意見》提出的基本原則明確要求:整體推進、重點突破、創新發展。堅持系統設計,準確把握各項改革的耦合性和關聯性;堅持問題導向,處理好政府、學校、社會的三個關系,調動好校長辦學、教師教學、學生學習的三個積極性;堅持基層首創,結合實際,積極探索,大膽實踐,充分激發基層改革的主動性和創造力……
中小學教育改革很難破題,許多人認為這是因為高考制度沒改造成的。
但孫偉不這么認為。他說,濰坊和相關地市的實踐證明,這個認識有偏差。在高考制度沒有大的變化的前提下,也能夠通過推進基礎教育綜合改革破解這一難題。
當下的教育,“雖然有些問題看上去是高考、高等教育的問題,但也深刻地反映出基礎教育的問題。所以說,基礎教育已經到了非改不可的時候了!如果我們的教育不進行綜合改革,如果我們的人才培養方式、途徑和方法不改革,搞不好就會造成新的坑農害民。”

德育課程一體化——清楚我們要培養什么樣的人
2017年3月7日下午,十二屆全國人大五次會議山東代表團對中外媒體開放。
孫偉現場回答中外記者提問。山東德育綜合改革成為提問熱點。
對于德育綜合改革,孫偉有清晰的認識和深刻的思考。
“作為教育工作者和管理者,首先要想清楚,我們的教育在為誰培養人?培養什么樣的人?我們學校辦學為什么?老師教書為什么?學生學習為什么?這些基本性問題在我們教育方針中非常清楚,我們要培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”孫偉說。
這當中的核心和關鍵,是要通過教育體系,讓一代代年輕人具備三種基本素養:
一是牢固樹立社會主義核心價值觀,從心底充滿中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,打心眼里擁護中國共產黨領導,擁護社會主義制度,并體現在價值取向和行為規范上。
二是身心健康、全面發展、個性成長。既胸懷遠大,又腳踏實地,既富于想象,又始于足下。學一樣精一樣,干一行愛一行。
三是熱愛學習,掌握獲取知識的方法,擁有干事創業的能力,富有創新創造的思維。
據了解,其實,早在2015年推進基礎教育綜合改革時,山東就啟動了德育綜合改革,編制完成了《中小學德育課程實施一體化指導綱要》。
“在德育目標、德育內容、德育實施等方面充分體現‘一體化’要求,縱向上,中小學各學段有機銜接、前后貫通、有序遞進、符合學生身心發展和認知規律;橫向上,挖掘各學科、實踐活動所蘊含的德育因素,發揮其特有的育德功能;實施上,加強課內課外、校內校外的協調融合,實現全科育人、全員育人、全程育人,增強德育的針對性、科學性和實效性。”
這是孫偉的思考,也是山東省推進德育課程一體化的著力點和實施目標所在。
青島、濰坊、臨沂、煙臺、威海等5個市的德育綜合改革試點,讓這項工作有了相對成熟的經驗,和清晰的推進路徑。
2015年5月25日,教育部在濟南召開新聞發布會,解讀《山東省中小學德育課程一體化實施指導綱要》。
這是教育部首次在京外舉行新聞發布會發布一個地方的教育新政,足見教育部對山東研制和組織實施德育課程一體化的高度認可。
今年,德育綜合改革已在齊魯大地上全面推開,立德樹人的目標開始貫穿教育全過程,使德智體美有機融合起來。
在孫偉看來,做好這些還不夠。
他說,改革完善德育評價體系,進一步強化師德師風建設,同樣是推進德育綜合改革的重要工作,需要持續探索和實踐。

人事制度改革——人的解放是事業發展的關鍵
孫偉經常和山東的教育工作者溫習習近平總書記的一句話:如果身在學校,心卻在商場或者官場,是當不好老師的。
孫偉認為,當教師如此,當校長更是如此。
這兩年,山東的中小學校長們都在關注一件事:中小學校長一律取消行政級別,實行校長職級制管理。通俗點說,就是摘“官帽”。
改革后,新任校長不再套用行政級別,全部競爭上崗或面向社會公開招聘。在任校長,采取區別對待的辦法,職級制改革前的校長保留檔案級別。
這項最早在坊市試點的改革,2017年在山東省全面推開。
在這件事上,孫偉是這樣說的:中小學取消行政級別,既符合十八屆三中全會的精神,又有利于這項事業的發展,有利于調動各方面的積極性,有利于改善服務、提高質量,應該具有推廣的價值。
“如果我們校長辦學就是為了當官,老師教學就是為了發財或者也是為了當官,學生上學就是為了考試和應付家長,那真是出了大問題了,是教育的悲哀??!”他說。
古人有云,“國將興,必貴師而重傅。”
人,是改革的關鍵。而教育人的解放,是教育改革成功與否的核心因素。孫偉對此有他的思考。
“要真正支持和鼓勵校長、老師長期從教、終生從教,執著于教書育人、立德樹人,用一輩子備一堂課、用一輩子在三尺講臺默默奉獻,當好老師、當好校長。政府分管教育的領導、教育行政部門要積極主動作為,帶頭給學校松綁、給校長松綁、給老師松綁……這一點對推進基礎教育綜合改革至關重要。”他說。
于是,教師“縣管校聘”、校長教師交流輪崗等一系列制度相繼出臺。
一場回歸人本的教育變革,就這樣在齊魯大地上開始了。
山東教育的活力開始釋放,讓人看到了春天的蓬勃生機。
“一個雞蛋,從外面去打破它,就是千篇一律的食物;但是如果從內部破殼,則是一個又一個鮮活的生命。”談到教育和改革,孫偉經常和大家分享這句話。
如今,在山東,不管是孩子們的成長,還是學校的變革,一個個由外到內的轉變正在悄然發生!
五年來,從教育大省到教育強省,這段前行之路上,孫偉的身影和腳印一直都在。
前方,山東的強省之路越來越開闊、光明。這位現任甘肅省委副書記的北大才子,和他的教育情懷、教育實踐,已在山東人心中留下了深深印記。
感謝他為齊魯教育事業發展做出的努力,揮灑的汗水,也祝愿他在甘肅任上工作順利,與甘肅人民一起創造更多輝煌。
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