“黨政分開”的歷史已去，“黨政一體”的時代開啟
點擊： 作者：新時代言思學社 來源：民族復興網 發布時間:2018-03-18 10:15:52
今日上午，
十三屆人大進行了第四次全體會議，
國務委員王勇向大會作了機構改革方案說明，
10點多鐘，各大媒體爭先全文發布了《方案》，有的不在預測范圍內，實屬重磅!
感嘆，方案保密工作做得如此嚴密，
目的是減少涉改的“黨政軍群”內部產生波動，
防止形成不必要的官僚阻力，
強力推出!既成事實!方便果斷執行!
別忘了，這個方案只是十九屆三中全會確定的“黨政軍群”整體方案中的一部分。
所以說，此次機構改革涉及面廣，超出想像!
新組建和重新組建的部門有11個，大資源、大環境、大農業、大文化、大衛生統籌形成。
正部級機構減少8個，副部級機構減少7個。
組建退役軍人事務部，可謂亮點。
現任領導人對軍隊改革是大刀闊斧的，
在整塊切割原有軍隊體制并裁撤30萬大軍，
考慮組建這個國家部門，解決軍改遺留問題，
本身就是在解決軍隊的后顧之憂，
同時讓現役軍人全身心投入軍事斗爭準備，
或許能為武統國家領土發揮積極作用。
組建新的文化和旅游部，是文化自信所需，
目的是，用軟實力間接提高國際影響力。
組建新的自然資源部，解決自然資源所有者不到位、空間規劃重疊等問題。
組建應急管理部，將更能統籌并集中力量防災減災，抵御國家自 然領域突發的重大安全風險。
如何看懂此輪“大部制”改革?
必須要，弄清一個政治大背景!
即“黨政分開”與“黨政一體”的問題!
黨的十一屆三中全會以后一段時期，
為防止以黨代政，讓“政”切實“為政”，
針對黨和政府的職能混淆，
中央提出了“黨政分開”的思路，
就是要黨管黨、政府管政府，
黨總攬全局，政府管好職權范圍內的工作。
1987年10月，黨的十二屆七中全會預備會上，
趙紫陽有這樣的講話，可以從側面了解一下當時的時代背景：
黨政分開的好處，至少可以講四條：
第一，黨政不分不是提高或加強了黨的領導，而是降低、削弱了黨的領導。黨政分開才能真正提高并加強黨的領導，才能真正提高黨的政治領導的水平。
第二，黨政不分使黨顧不上抓黨的建設，黨政分開才能真正做到“黨要管黨”。要把我們的黨建設好，黨委就應該把自身的建設提到議事日程上來，就必須善于擺脫各種繁雜事務的干擾。
第三，黨政不分使黨委處于行政工作第一線，甚至成為矛盾的一個方面，黨政分開，可以使黨處在超脫的、駕馭矛盾和總攬全局的地位，從而發揮“協調各方”的領導作用。
第四，黨政不分使黨委自己成了執行者，黨政分開才能使黨委真正具有監督的職能。
這就是，當時特殊歷史時期的”黨政分開“。
但是，隨著時代的發展和執政實踐來看，
黨按黨的邏輯發展，政府按執政邏輯發展，
黨政分開，直接導致黨跟政的矛盾越來越多。
其實，最能點透”黨政分開“歷史問題的，
是去年王岐山書記的幾句話，
2017年3月5日，王岐山參加全國兩會北京團參加審議時發言：
中國歷史傳統中，“政府”歷來是廣義的，承擔著無限責任。黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關以及法院和檢察院，在廣大群眾眼里都是政府。在黨的領導下，只有黨政分工、沒有黨政分開，對此必須旗幟鮮明、理直氣壯，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
正是”只有黨政分工，沒有黨政分開“這句話，
提前點出了涉及改革的基本立場”黨政一體“。
此次機構改革的政治背景，
就是要體現”黨政一體“的新思路，
保持機構改革的制度設計與憲法修訂保持一致性和合理性，
此次機構改革是個標志性節點，
即“黨政分開”的歷史已去，“黨政一體”的時代來臨。
在當前”黨領導一切“體制下，
黨政軍群機構改革是全方位的，如果光政府機構改，黨群不改，必然還是瘸腿的。
這才是真正意義上的
中國黨政一體大部制改革時代。
黨代會、人大會、政協會，行使決策權，
國務院、公檢法，行使行政權，
監察委，行使監督權。
中國式”權力三分“與西方的”三權分立“有本質不同。
黨政一體，這才是本輪機構改革的重要看點
責任編輯：向太陽
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