【編者按】近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。方案系統(tǒng)梳理了12個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題、具體問(wèn)題、老大難問(wèn)題，要求直奔問(wèn)題去，實(shí)行問(wèn)題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。

隨后，一篇由2014年時(shí)任鄖縣縣委書(shū)記胡玖明（現(xiàn)任湖北省孝感市委書(shū)記）撰寫(xiě)的7000多字蹲點(diǎn)調(diào)查報(bào)告，在公務(wù)員群體廣泛流傳。一些媒體以“調(diào)查報(bào)告怎么寫(xiě)？”為題眼轉(zhuǎn)發(fā)該文，引起輿論關(guān)注。

值得深思的是，這篇調(diào)查報(bào)告為何再度引起關(guān)注？?jī)H僅是寫(xiě)作技巧嗎？恐怕非也。關(guān)鍵還在于真正“深入”，真正全身心地扎下去融入群眾。請(qǐng)看人民網(wǎng)2014年5月刊文《湖北鄖縣大柳樹(shù)村“一村倆書(shū)記”》（見(jiàn)【附錄】）介紹：自從縣委書(shū)記胡玖明蹲點(diǎn)駐進(jìn)大柳樹(shù)村后，就被村民們親切地稱(chēng)為“村書(shū)記”。村主任張博士說(shuō)：最讓村民津津樂(lè)道的是這個(gè)“村書(shū)記”到他們家“串門(mén)”，和他們同吃、同住、家長(zhǎng)里短聊家常、問(wèn)冷暖、號(hào)民情，以該村為標(biāo)本，親自撰寫(xiě)了一份7000多字的蹲點(diǎn)調(diào)查報(bào)告，對(duì)全縣農(nóng)村問(wèn)題進(jìn)行“解剖”。“我們村的黨員個(gè)個(gè)爭(zhēng)著先睹為快。”

在這篇7000多字的蹲點(diǎn)調(diào)查報(bào)告《大柳樹(shù)村：感動(dòng)·觸動(dòng)·行動(dòng)》中，胡玖明總結(jié)了自己蹲點(diǎn)過(guò)程中遇到的“四個(gè)感動(dòng)”“四個(gè)觸動(dòng)”“五個(gè)行動(dòng)”。以下為全文：

 

 

大柳樹(shù)村：感動(dòng)·觸動(dòng)·行動(dòng)

胡玖明

一

感動(dòng)，緣于一種境界！

 

 

感動(dòng)之一：樹(shù)梢樹(shù)枝樹(shù)根根，親山親水有親人

 

群眾究竟如何看待現(xiàn)在的干部？還有沒(méi)有血肉聯(lián)系、魚(yú)水深情？是不是真像有些聲音那樣說(shuō)得隔心隔肚？帶著這個(gè)問(wèn)題，我每到一戶(hù)農(nóng)家，都迫不及待地先問(wèn)他們關(guān)于這方面的想法。可在村里走了一圈之后，這個(gè)最令人忐忑的問(wèn)題成了最不是問(wèn)題的問(wèn)題。

 

聽(tīng)聽(tīng)群眾的聲音：

 

劉先科說(shuō)，我們?cè)趺磿?huì)恨你們干部，我過(guò)去是要飯過(guò)來(lái)的，想想過(guò)去啃樹(shù)皮的時(shí)光，共產(chǎn)黨對(duì)老百姓的恩德真是太大了；

 

詹德軍說(shuō)，過(guò)去是老百姓向國(guó)家繳東西，現(xiàn)在國(guó)家一分錢(qián)不要，種糧給補(bǔ)貼，養(yǎng)豬有保險(xiǎn)，房子壞了補(bǔ)錢(qián)蓋，老了還發(fā)養(yǎng)老錢(qián)，現(xiàn)在政策就是好；

 

魏發(fā)友說(shuō)，胡書(shū)記，你不要一直責(zé)備自己看我們少，縣里的事很多，上下左右你都要應(yīng)付，分不開(kāi)身很正常。就是我們自己娃子，一年到頭也回來(lái)看不了我們幾回。你能來(lái)看我們，我們高興都來(lái)不及。

 

看看群眾的舉止：

 

在村里面走訪，我還沒(méi)到門(mén)口，老老少少都迎了出來(lái)；走進(jìn)村民家，我想和他們說(shuō)句話(huà)不容易，因?yàn)樗麄円恢泵χo我燒雞蛋茶；臨走了，拉著我的手久久不放，再三要求，這幾天一定要到家里喝一杯，實(shí)在不行，下次來(lái)一定要兌現(xiàn)；還有，我給住宿費(fèi)、生活費(fèi)，推來(lái)讓去，說(shuō)啥也不要。

 

這就是最基層的群眾！

 

當(dāng)我覺(jué)得對(duì)他們關(guān)心不夠而心懷愧疚時(shí)，他們展現(xiàn)給我的，卻是親人一樣最樸實(shí)的情感、最歡快的笑容、最博大的胸懷。有這樣的群眾、有這樣的支持，我不知道我們還有什么委屈不能忍受、什么困難不能克服、什么事情不能辦到。

 

感動(dòng)之二：八十老漢砍黃蒿，一日不死當(dāng)柴燒

 

這句話(huà)出自71歲的老黨員劉先學(xué)之口，是鄖縣的“土話(huà)”，意思是人不論年齡多大，只要身體允許就要?jiǎng)趧?dòng)，砍下的黃蒿雖然用處不大，但當(dāng)柴燒也體現(xiàn)出了勞動(dòng)的價(jià)值。

 

劉先學(xué)目前只有老兩口在家，三個(gè)孩子成了家都在外打工。按照城里很多人的想法和活法，劉先學(xué)現(xiàn)在是頤養(yǎng)天年、樂(lè)享清福的時(shí)候，但老劉種了7畝地，養(yǎng)了30只羊、3頭豬、12只雞，平時(shí)閑了打打短工，放羊時(shí)還順便采些草藥換些零花錢(qián)。

 

他給我算了筆賬，7畝地每年收入有5000元，羊每年出欄一半可以創(chuàng)收3萬(wàn)元，3頭豬殺一頭賣(mài)兩頭可以創(chuàng)收7500元，打短工、采草藥、養(yǎng)雞每年最少掙1000 元，再加上國(guó)家給的養(yǎng)老金、惠農(nóng)補(bǔ)貼，這樣算下來(lái)，老兩口年收入在4萬(wàn)元以上，刨去開(kāi)支，手頭上還有不少閑錢(qián)。

 

劉先學(xué)只是大柳樹(shù)村民勤勞持家的一個(gè)縮影。該村總共有360戶(hù)1371人，耕地面積1740畝。除去外出務(wù)工310人、舉家外出87戶(hù)288人以及在校學(xué)生，能夠參加勞動(dòng)的人數(shù)將近700人，基本上是人均種地2.5畝。

 

另?yè)?jù)調(diào)查，現(xiàn)常住大柳樹(shù)村的273戶(hù)中，除去養(yǎng)殖大戶(hù)外，戶(hù)均養(yǎng)豬2頭、養(yǎng)羊3只、雞鴨7只。這么大規(guī)模的種植養(yǎng)殖，在青壯年勞力基本上外出的情況下，對(duì)每家每戶(hù)來(lái)說(shuō)活兒都不算輕。

 

干活干活，以“干”求“活”，越“干”越“活”，這就是大柳樹(shù)村群眾展現(xiàn)出來(lái)的生活態(tài)度。我們經(jīng)常講，身處社會(huì)，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)盡一份責(zé)任、有所貢獻(xiàn)。樂(lè)觀、向上，不抱怨、不乞求，幸福生活靠自己雙手創(chuàng)造，這種態(tài)度本身就是一種境界。

 

感動(dòng)之三：不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子

 

在村民黎學(xué)友家座談，當(dāng)我問(wèn)他有什么困難、什么問(wèn)題需要幫助解決時(shí)，黎學(xué)友的一席話(huà)令人感慨。

 

黎學(xué)友說(shuō)，胡書(shū)記，我自己三個(gè)孩子都已長(zhǎng)大成人，生活過(guò)得去，沒(méi)有什么勞你費(fèi)心。就是我們組上秦天華一家，很是困難。

 

秦天華本人殘疾，50多歲，前幾年才組合了一個(gè)家庭，夫妻倆帶倆孩子多年來(lái)一直住在別人家的房子里，現(xiàn)在不能住了想自己蓋房，可手里只有一萬(wàn)多元，我們想幫襯他們家?guī)讉€(gè)錢(qián)蓋點(diǎn)房子，但還差不少，看政府能不能幫幫忙？

 

在走訪中，還有一個(gè)令人難忘的家庭。

 

在高高的草虎埡山上，住著80歲老漢陳烈才和他的侄兒媳程良梅。陳德才一生無(wú)兒無(wú)女，老伴死后，侄兒陳克友便把叔叔接過(guò)來(lái)贍養(yǎng)。這幾年，陳克友在外打工，一雙兒女已經(jīng)長(zhǎng)大，便在城市里買(mǎi)了房。

 

可叔叔的養(yǎng)老問(wèn)題讓陳克友犯了難。到十堰市城區(qū)生活，叔叔不習(xí)慣；在農(nóng)村生活，又沒(méi)人照顧；送到福利院，老人又不肯。思前想后，陳克友決定讓妻子辭去了一年幾萬(wàn)元收入的工作，回到山里照顧老人。

 

當(dāng)我對(duì)程良梅一家的舉動(dòng)表示贊揚(yáng)和敬佩時(shí)，程良梅笑著說(shuō)，大養(yǎng)小，小送老，這都是應(yīng)該的事。

 

大柳鄉(xiāng)福利院，是全縣的模范。走進(jìn)去，有綠樹(shù)花草點(diǎn)綴，有文體娛樂(lè)設(shè)施，院民廚房、寢室都非常干凈，每個(gè)星期伙食安排有酒有肉。我揣摩著院里資金每年應(yīng)該有些缺口，便問(wèn)院長(zhǎng)王成海有什么需要幫助。

 

誰(shuí)料王成海說(shuō)出的話(huà)，同樣令人意外。他說(shuō)，最近，我想做一些尺把見(jiàn)方的水泥板，院民們?nèi)ナ酪院螅咳藟炃傲⒁粔K當(dāng)個(gè)碑、刻上名字，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是個(gè)念想，一旦有他們的后人想去燒張紙，也是個(gè)點(diǎn)兒。這事不落實(shí)，在心里是個(gè)疙瘩；落實(shí)吧，又怕觸犯點(diǎn)啥，胡書(shū)記你看行不行？

 

不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子。這些質(zhì)樸的老百姓，讓我想起托馬斯·哈代的一句話(huà)，金錢(qián)比起純潔的良心來(lái)，又算什么呢？

 

感動(dòng)之四：錢(qián)少事雜多受氣，村里干部不容易

 

這次蹲點(diǎn)，我同村干部開(kāi)玩笑說(shuō)，對(duì)你們，我們不說(shuō)也不是，說(shuō)也不是。不說(shuō)，總感覺(jué)工作離要求還有差距；說(shuō)著吧，你們也真不容易。這真是不打不解氣，打著又心痛。

 

之所以說(shuō)不忍心過(guò)多批評(píng)，主要是村干部的工作環(huán)境和待遇確實(shí)一般。比如在薪酬上，雖然這幾年我們盡力提高了不少，但畢竟財(cái)力有限、基礎(chǔ)較差，實(shí)際情況依然說(shuō)不上好。

 

以大柳樹(shù)村為例，村黨支部書(shū)記、村主任、村會(huì)計(jì)、村治保主任，4個(gè)人一年工資加起來(lái)只有3.2萬(wàn)元。按照現(xiàn)在外出打工的普遍行情，這基本上只是一個(gè)人的打工收入。

 

而村干部在工作上所面臨的現(xiàn)狀是，上面千條線(xiàn)，下面一根針，所有工作最終都要落到村里。掰指頭算算，他們承擔(dān)上面對(duì)口下來(lái)的主要任務(wù)達(dá)20多項(xiàng)，每年對(duì)上對(duì)下處理大大小小的事應(yīng)該過(guò)千件。

 

農(nóng)村有句俗話(huà)，米面的夫妻，沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)做保證，村干部的家屬也是怨聲不斷。出門(mén)在外工作壓力大，回到家里嘮叨聲音大，里外受氣作難，常常使村干部生活得十分辛苦。

 

靠一種信念工作，對(duì)一些人、在某一個(gè)階段來(lái)說(shuō)不是不行，但要長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持，就不是一件容易事。現(xiàn)在的村干部，普遍是村里的能人，能站出來(lái)把擔(dān)子擱到自己肩上，已經(jīng)很不容易。吵狠了，人跑了，不干了，重新去選干部，也很不好選。

 

二

觸動(dòng)，緣于一些見(jiàn)證！

 

觸動(dòng)之一：走一走，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，矛盾化解一大半

 

在大柳樹(shù)村調(diào)研，我最大的一個(gè)感受就是，當(dāng)基層干部，不能嘴勤屁股懶，要經(jīng)常到群眾家里去看、去聽(tīng)、去問(wèn)、去說(shuō)。走一走，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，很多矛盾就成不了矛盾，即使真有問(wèn)題也能得到很好的化解。

 

比如，我在走訪群眾時(shí)，村民周光林說(shuō)，他們組的會(huì)計(jì)現(xiàn)在沒(méi)當(dāng)了在外打工，但前幾年退耕還林補(bǔ)貼有三年沒(méi)給群眾兌現(xiàn)，問(wèn)明了情況，我請(qǐng)村里一個(gè)星期之內(nèi)先墊錢(qián)把群眾的賬結(jié)了，再去追償；

 

村民任時(shí)清說(shuō)，組里原有一處土坯房，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)自己以4.2萬(wàn)元拍到了手，但組長(zhǎng)又反悔了，現(xiàn)在拖了好幾年，想蓋房蓋不成，我表態(tài)半個(gè)月之內(nèi)一定把事解決了；

 

60歲的退伍老黨員吳順均，因?yàn)槟挲g在前后兩代身份證上不一致，造成現(xiàn)在仍然拿不到養(yǎng)老金，把吳順均的情況和大柳派出所溝通后，他們請(qǐng)老吳第二天就把證件帶過(guò)去修改；

 

村教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生上廁所要經(jīng)過(guò)一段土場(chǎng)子，下雨下雪幾歲的孩子常摔跤，我現(xiàn)場(chǎng)用電話(huà)和縣教育部門(mén)商量，先籌措點(diǎn)錢(qián)硬化了；

 

村衛(wèi)生室兩個(gè)醫(yī)護(hù)人員一年只有幾千元收入，我請(qǐng)縣衛(wèi)計(jì)局作一個(gè)調(diào)研，爭(zhēng)取再提高一下待遇；等等。

 

問(wèn)題一路走，一路解決，等到后來(lái)開(kāi)黨員群眾座談會(huì)，再問(wèn)大家有什么難題、有什么解不開(kāi)的疙瘩時(shí)，大家都興高采烈，連連擺手說(shuō)沒(méi)有了沒(méi)有了，氣氛和諧融洽得就像一家人。

 

觸動(dòng)之二：一碗飯，一杯茶，群眾眼里淚花花

 

為了讓全縣的干部弄明白“什么樣的語(yǔ)言群眾能接受、什么樣的工作方式群眾能認(rèn)可、什么樣的干部是群眾心中的好干部”，在今年的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們請(qǐng)基層群眾，開(kāi)展群眾幫學(xué)。

 

在一次講課中，一位基層群眾說(shuō)，要想讓老百姓尊重你、親近你，就不要出門(mén)拿杯子、坐凳墊墊子、接煙看牌子、吃飯擦筷子。

 

通過(guò)大柳樹(shù)駐點(diǎn)，我對(duì)這句話(huà)有了更深的理解。

 

幾天在村里調(diào)研，走到哪里，不論家境好壞，都先坐下來(lái)；

 

坐，不看凳子臟凈，只管一屁股坐下；

 

群眾遞上一支煙，不論什么牌子連忙起身接過(guò)來(lái)，主人家如果吃煙，堅(jiān)持先給他親手點(diǎn)著；

 

群眾遞上一杯水，不論什么杯子什么水，都雙手接過(guò)來(lái)當(dāng)面喝一口；

 

不論群眾的手有沒(méi)有泥巴，只要拉著我的手不放，我就不先放。

 

在村民陳克明家里吃午飯時(shí)，我聽(tīng)到幾個(gè)婦女悄悄在廚房里說(shuō)，這個(gè)縣委書(shū)記一點(diǎn)架子沒(méi)有，說(shuō)話(huà)客氣得很，剛才給他那杯茶，端到他跟前時(shí)才發(fā)現(xiàn)有渣渣，人家也沒(méi)說(shuō)就喝了。

 

從村民魏發(fā)友的家里走時(shí)，他拉著我的手一直顫抖，眼眶里含著熱淚，嘴里反復(fù)說(shuō)，你這么大的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我們家，是瞧得起我、心里頭有我們老百姓吶！

 

后來(lái)聊起這些事，大柳樹(shù)村黨支部書(shū)記任少勇說(shuō)，人都是這樣的，現(xiàn)在老百姓多數(shù)不缺吃不缺穿，不在乎你當(dāng)干部給他多少東西，最在意你是不是打心眼里重視他、瞧得起他。

 

群眾熱心待你，你若講講究究，其實(shí)是脫離群眾的一種表現(xiàn)，骨子里保不準(zhǔn)有嫌棄的成分。灰沾到屁股上，拍一拍就掉了，可讓老百姓的心里有了“疙瘩”，再化解就難了。

 

觸動(dòng)之三：解決了關(guān)鍵少數(shù)，就團(tuán)結(jié)了絕大多數(shù)

 

領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵的少數(shù)”。為了解決“關(guān)鍵少數(shù)”身上存在的問(wèn)題，這幾年我們用成就事業(yè)凝聚隊(duì)伍，用政策措施激勵(lì)隊(duì)伍，用規(guī)章制度規(guī)范隊(duì)伍，用選拔調(diào)配優(yōu)化隊(duì)伍，用科學(xué)培訓(xùn)提升隊(duì)伍，用真誠(chéng)關(guān)懷融合隊(duì)伍，用示范帶動(dòng)影響隊(duì)伍，使全縣干部隊(duì)伍的能力得到了提高、作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變。

 

在解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題上，村干部是“關(guān)鍵少數(shù)”。對(duì)村干部，我們建立健全了崗位目標(biāo)責(zé)任制、績(jī)效考核機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制、優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)行“三定”（定崗位職責(zé)、定任期目標(biāo)、定年度計(jì)劃）、“ 三評(píng)”（基層組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)組織考評(píng)）、“三掛鉤”（考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤、政治待遇掛鉤、退崗保障掛鉤），有效破解了村干部責(zé)任不清、目標(biāo)不明、考核不嚴(yán)、落實(shí)不力、待遇不高、動(dòng)力不足以及能上不能下的問(wèn)題。

 

同時(shí)，我們還借鑒老百姓的智慧，向村干部提出要經(jīng)常用“四看”來(lái)衡量自己：

 

一看自己的親戚朋友是否享受了低保和困難補(bǔ)助等不該享受的政策，

 

二看落實(shí)黨的優(yōu)惠政策是否走了人情、聽(tīng)了招呼、接了條子，

 

三看自己親戚朋友違紀(jì)違規(guī)是否依法依規(guī)處理到位，

 

四看自己平時(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的態(tài)度。

 

以此為標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)時(shí)將心比心、以心換心，老百姓的氣順了、心齊了，基層工作也好開(kāi)展了。

 

在大柳樹(shù)村蹲點(diǎn)時(shí)，撇開(kāi)村干部，晚飯后我獨(dú)自進(jìn)行了一些走訪，老百姓基本上沒(méi)人說(shuō)村干部的壞話(huà)，都說(shuō)干部一碗水端得平，群眾都很服氣，說(shuō)啥事大家都相信都擁護(hù)。

 

盡管這不能以點(diǎn)帶面說(shuō)全縣村干部都是這樣，但至少表明，我們這幾年抓住關(guān)鍵少數(shù)、團(tuán)結(jié)絕大多數(shù)的做法是對(duì)的，也見(jiàn)到了實(shí)實(shí)在在的效果。

 

觸動(dòng)之四：農(nóng)村遍地都是金，就看用心不用心

 

這幾年，受打工潮的影響，農(nóng)村大部分青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工。盡管收入也算可觀，但畢竟外出存在著許多工作和生活的不便，算算收入支出，也常常是“河里撈塊板、屋里丟扇門(mén)”。

 

而且勞動(dòng)力的缺失，也成了農(nóng)村很多建設(shè)無(wú)法進(jìn)行、農(nóng)村面貌難以得到較快改變的一大原因。通過(guò)調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)，外出打工是一種從眾心理，扎根家鄉(xiāng)，立足本地資源，同樣能夠發(fā)家致富。

 

大柳樹(shù)村張博士，自籌資金在全村建了第一棟“150”模式標(biāo)準(zhǔn)化鄖陽(yáng)黑豬養(yǎng)殖場(chǎng)，年出欄250頭，可獲純利12.5萬(wàn)元；

 

村民劉勝軍，在家種了20多畝玉米，釀造本地小窖酒，一公斤按最低24元算，近2000公斤酒可以賣(mài)到四五萬(wàn)元，這還不包括用剩下的酒糟喂養(yǎng)4頭豬1萬(wàn)多元的收入；

 

比劉勝軍規(guī)模更大的是白泉村村民宋進(jìn)斌，從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始從事小窖酒加工銷(xiāo)售，經(jīng)過(guò)多年的摸索發(fā)展，目前已成為集小窖酒、玉米糝、干野菜等農(nóng)特產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售為一體的產(chǎn)銷(xiāo)大戶(hù)，年?duì)I業(yè)額在二三百萬(wàn)元。

 

更為可貴的是，在家門(mén)口發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對(duì)鄰居的拉動(dòng)作用也非常明顯。宋進(jìn)斌目前所招收的10名工人，全部是殘疾人、婦女、老年人，這些人在外面打工要么沒(méi)人要，要么工價(jià)很低，而在宋進(jìn)斌的廠子里，平均每個(gè)人一年可有3萬(wàn)元收入，基本上和青年人在外打工的收入一樣。

 

張博士的養(yǎng)豬場(chǎng)，也是按照自己先行先試、然后帶領(lǐng)村民進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖、最后形成統(tǒng)一品牌的路子發(fā)展，目前經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都不錯(cuò)。

 

三

行動(dòng)，緣于一肩使命！

 

行動(dòng)之一：建一本賬

 

通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研，我深切感受到，凡事要做到胸中有數(shù)，不能坐而論道。

 

為掌握大柳樹(shù)村的情況，我設(shè)計(jì)了一張調(diào)查表，設(shè)置欄目包括對(duì)每戶(hù)家庭的人員構(gòu)成、政治面貌、受教育程度、健康狀況、從業(yè)情況、聯(lián)系方式、家庭收入支出情況、承包土地、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、享受?chē)?guó)家惠農(nóng)政策情況、家庭財(cái)產(chǎn)、存在的困難、主要訴求、將來(lái)打算以及對(duì)干部的意見(jiàn)建議等二十多項(xiàng)。

 

盡管登記時(shí)工作量比較大，但經(jīng)過(guò)幾天的逐戶(hù)走訪登記，我發(fā)現(xiàn)一冊(cè)在手，村里的情況了然于胸，再稍加整理，主要矛盾、問(wèn)題的脈絡(luò)已非常清楚。我要把這種做法在全縣推廣，利用一個(gè)月時(shí)間，把全縣每家每戶(hù)的基本情況摸清楚，并以紙質(zhì)和電子兩種形式建成臺(tái)賬。

 

定思路、做決策，以此為參考，我想我們的決策一定會(huì)站到絕大多數(shù)人的立場(chǎng)上，代表絕大多數(shù)人的利益。

 

行動(dòng)之二：發(fā)一張卡

 

為了更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，我在大柳樹(shù)村蹲點(diǎn)時(shí)，給每家農(nóng)戶(hù)制發(fā)了一張黨群連心卡，上面寫(xiě)明，發(fā)卡是為了讓我們的黨員干部“扎根基層連民心、建強(qiáng)堡壘聚民心、回應(yīng)訴求順民心、銘記宗旨暖民心、同步小康固民心”。

 

在卡上，我們將包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部的職務(wù)、聯(lián)系方式，以及財(cái)政所、派出所、衛(wèi)生院、中心學(xué)校、供電所等基層服務(wù)單位的電話(huà)全部錄入，并明確規(guī)定，電話(huà)號(hào)碼不得隨意更換，個(gè)人電話(huà)必須24小時(shí)暢通。如果有人員調(diào)動(dòng)、單位變遷等特殊情況，必須在一個(gè)星期內(nèi)進(jìn)行變更告知。

 

剛發(fā)下去，就得到了群眾的正面回應(yīng)，說(shuō)過(guò)去找村里鄉(xiāng)里辦點(diǎn)事，山高路遠(yuǎn)，找人不方便，跑了不少冤枉路，現(xiàn)在有這張卡方便多了，按卡上的電話(huà)打過(guò)去，人在就去，人不在就不去，省了不少事。

 

制一張卡，花費(fèi)二三毛錢(qián)，卻把干部和群眾緊緊聯(lián)系在了一起。在此之前，我縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在這方面做了嘗試。我要把這張卡普及到全縣每家每戶(hù)，通過(guò)小小連心卡、聯(lián)系你我他。

 

行動(dòng)之三：結(jié)一門(mén)親

 

大柳樹(shù)村共有23名殘疾人、484名貧困人口；從全縣初步統(tǒng)計(jì)的情況看，我縣貧困人口將近20萬(wàn)，貧困面相當(dāng)大。解決這一部分群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，除了必要的政策兜底外，一個(gè)有效的辦法就是發(fā)動(dòng)干部職工的智慧和力量進(jìn)行幫扶。

 

我們?nèi)h有一萬(wàn)多名干部職工，在前期摸底的基礎(chǔ)上，按照“認(rèn)人認(rèn)親、扶智扶貧”的思路，以領(lǐng)導(dǎo)干部包2至3戶(hù)、一般干部職工包1戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)口將貧困戶(hù)幫扶任務(wù)分配給了每一名干部職工，并且一定7年不變，直到 2020年與全國(guó)同步邁入小康。

 

從掌握的情況看，很多單位已經(jīng)組織干部職工去對(duì)了門(mén)戶(hù)、認(rèn)了窮親，還有的同志甚至雙休日干脆帶著家人到窮親家里過(guò)，社會(huì)反響很好。

 

下一步，就是要進(jìn)一步督促大家，結(jié)合各家各戶(hù)實(shí)際，幫群眾迅速拿出有效管用的脫貧致富辦法，加快實(shí)施。

 

行動(dòng)之四：解一些難

 

在大柳樹(shù)村蹲點(diǎn)，群眾反映生產(chǎn)生活中的難處不盡相同，但多數(shù)人反映、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，就是路和水。

 

路，該村雖說(shuō)公路通到了村部，但只是通到了行政村，很多自然村落依然是泥巴路。路不通，蓋房子拉料“豆腐盤(pán)成肉價(jià)錢(qián)”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)東西又不好賣(mài)，勉勉強(qiáng)強(qiáng)是“賠本賺吆喝”。

 

水，全村人原來(lái)吃水都是吃井水、泉水、河水，只是前幾年村里一位在外創(chuàng)業(yè)成功人士回家鉆了水井、建了水塔，輻射了村部附近607人，還有一半人吃水狀況依舊，遇到天旱，人畜飲水非常困難。即使吃上水的戶(hù)，鋪設(shè)管道每戶(hù)得投入500元，吃水每月繳12元錢(qián)保底費(fèi)用、多了再繳，這對(duì)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，也是一筆不小的開(kāi)支。

 

在大柳樹(shù)村蹲點(diǎn)后，我又到大柳鄉(xiāng)其它村走訪，情況一樣，還是路、水兩大訴求；再到全縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪，還是路路路、水水水。路、水之所以成為老大難，是因?yàn)橥顿Y較大，每年上級(jí)部門(mén)的建設(shè)指標(biāo)有限，縣里財(cái)政也只能每年安排一部分。

 

毛主席講，一切空話(huà)都是無(wú)用的，必須給人民以看得見(jiàn)的物質(zhì)福利。水是生命之源，路是致富之基，路和水都是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題。

 

按照從群眾最關(guān)注事情改起的思路，縣委、縣政府很快形成了決議，今年4 月底以前，由縣交通運(yùn)輸局、水電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同把每個(gè)村的路、水情況摸清楚，拿出詳細(xì)的工作方案，整合相關(guān)資金，按輕重緩急分年度實(shí)施，力爭(zhēng)在5年之內(nèi)將全縣路、水問(wèn)題全部解決。

 

行動(dòng)之五：找一條路

 

解決農(nóng)村的貧困問(wèn)題，“雪中送炭”固然需要，但更重要的是幫群眾找到一條可持續(xù)管長(zhǎng)久的發(fā)家致富之路，讓群眾“自己身上長(zhǎng)肉”。

 

大柳樹(shù)村山場(chǎng)面積達(dá)30790畝，每戶(hù)平均下來(lái)有百把畝，山上植被茂密，盛產(chǎn)各種藥材。山下土地多且肥沃，而且因?yàn)槭歉呱綒夂颍N植出來(lái)的玉米口感良好、營(yíng)養(yǎng)豐富，暢銷(xiāo)省內(nèi)外。

 

我當(dāng)時(shí)給村民們建議，只要緊扣住“種養(yǎng)采”三字，就一定能快速富起來(lái)。

 

種，就是在地里大面積種植良種玉米；

 

養(yǎng)，就是利用山場(chǎng)優(yōu)勢(shì)大規(guī)模養(yǎng)殖黃牛、山羊和鄖陽(yáng)黑豬；

 

采，就是平時(shí)多上山采藥賣(mài)。

 

算盤(pán)珠扒扒賬面清，煤油燈挑挑眼前明。心里一合計(jì)，很多群眾都覺(jué)得有道理，有兩戶(hù)正準(zhǔn)備外出打工的一聽(tīng)不出去了，立刻開(kāi)始著手買(mǎi)豬、牛養(yǎng)殖。

 

推而廣之，鄖縣位于南水北調(diào)中線(xiàn)工程核心水源區(qū)，是山區(qū)縣、農(nóng)業(yè)大縣，要想讓發(fā)展和環(huán)保雙贏，就必須堅(jiān)持生態(tài)立縣，高舉綠色大旗，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

 

這幾年，我們?cè)诖龠M(jìn)農(nóng)民致富的問(wèn)題上，大力整合各方面的涉農(nóng)資金，圍繞“蔬果畜藥茶”大做文章，建成了近百萬(wàn)畝的產(chǎn)業(yè)基地，初步形成了以十堰農(nóng)產(chǎn)品加工園為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民人均因此增收1500元以上。

 

下一步，要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村實(shí)際情況，圍繞縣定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步組織動(dòng)員群眾投身產(chǎn)業(yè)建設(shè)，使全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模更大、檔次更高、鏈條更長(zhǎng)、效益更好。

 

照這樣的路發(fā)展，我相信，鄖縣在不久的將來(lái)，一定呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的喜人圖景。

 

【作者簡(jiǎn)介】胡玖明，男，漢族，湖北通城人，1969年9月生，大學(xué)學(xué)歷，工商管理碩士學(xué)位，1991年7月參加工作，1991年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。現(xiàn)任湖北省孝感市委書(shū)記，孝感軍分區(qū)黨委第一書(shū)記。他曾任十堰市鄖縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)，鄖縣縣委書(shū)記，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)委書(shū)記，湖北省公安廳政治部主任、黨委委員，仙桃市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任，湖北省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)，湖北省應(yīng)急管理廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)，孝感市委副書(shū)記、市長(zhǎng)等職。

 

【附錄】人民網(wǎng)-蘭昌林：

 

湖北鄖縣大柳樹(shù)村“一村倆書(shū)記”

 

“我認(rèn)識(shí)胡書(shū)記！”昨日，在鄖縣大柳鄉(xiāng)大柳樹(shù)村走訪，見(jiàn)到85歲的盧澤云，她靜坐檐下，兩眼暈花，但神志清，記性好。她難掩喜悅所說(shuō)的胡書(shū)記，是縣委書(shū)記胡玖明。

 

她說(shuō)，現(xiàn)在住的瓦房是她1955年蓋的，這次胡書(shū)記要整合扶貧、危房改造等方面的資金幫她翻蓋新房，是她有生之年又一大喜事兒。

 

自從今年3月胡玖明蹲點(diǎn)駐進(jìn)大柳樹(shù)村后，“一村倆書(shū)記”成了山旮旯里一道亮麗的風(fēng)景。

 

“現(xiàn)在的建設(shè)場(chǎng)面，在我們村歷史上沒(méi)有過(guò)！”村主任張博士邊走邊扳著手指給我梳理這個(gè)“村書(shū)記”的民生賬單：他徒步走20里地實(shí)地查看了未通公路情況、走訪群眾50多戶(hù)、召開(kāi)村民代表座談會(huì)3次。在高山上擴(kuò)建了一個(gè)能輻射全村的水塔，啟動(dòng)了群眾文化廣場(chǎng)、“最后十公里” 通村公路、電網(wǎng)升級(jí)改造和95戶(hù)危舊房改造升級(jí)建設(shè)，全面升級(jí)村容村貌整治，進(jìn)一步壯大高山玉米產(chǎn)業(yè)等。

 

鄉(xiāng)黨委書(shū)記董會(huì)祥說(shuō)：“這些問(wèn)題是胡書(shū)記從老百姓老繭手上，像號(hào)脈一樣，一件件號(hào)出來(lái)的。在他帶動(dòng)下，我鄉(xiāng)黨員變被動(dòng)為主動(dòng)，到群眾中去，認(rèn)人、認(rèn)親、號(hào)脈，將問(wèn)題歸類(lèi)、編號(hào)落實(shí)。”

 

最讓村民津津樂(lè)道的是這個(gè)“村書(shū)記”到他們家“串門(mén)”，和他們同吃、同住、家長(zhǎng)里短聊家常、問(wèn)冷暖、號(hào)民情，以該村為標(biāo)本，親自撰寫(xiě)了一份7000多字的蹲點(diǎn)調(diào)查報(bào)告，對(duì)全縣農(nóng)村問(wèn)題進(jìn)行“解剖”。“我們村的黨員個(gè)個(gè)爭(zhēng)著先睹為快。”村主任張博士說(shuō)。

 

“八十老漢砍黃蒿，一日不死當(dāng)柴燒。”這是71歲的老黨員劉先學(xué)說(shuō)的，也是他的精神寫(xiě)照，被寫(xiě)進(jìn)了胡玖明的調(diào)查報(bào)告，他也因此成了全縣勤勞持家的“名人”。他平時(shí)好口酒，采訪見(jiàn)到他時(shí)，他正在家附近移載紅苕芽，老遠(yuǎn)就傳來(lái)他的招呼聲，還有些酒意，他把那雙張滿(mǎn)老繭的手伸進(jìn)桶里洗了洗，在身上擦擦，再三讓我們到他家坐坐，“遺憾”上次見(jiàn)到胡書(shū)記沒(méi)說(shuō)好，讓我們?cè)俎D(zhuǎn)達(dá)些。

 

走在鄉(xiāng)間，明顯感覺(jué)到這個(gè)“村書(shū)記”激活了久違的黨群魚(yú)水深情。現(xiàn)任村書(shū)記任紹勇說(shuō)，胡書(shū)記不僅讓我們村硬件設(shè)施發(fā)生歷史性的改變，更重要的是給我們送來(lái)了為民、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和親民、為民的公仆情懷這一寶貴的精神財(cái)富，我們要發(fā)揚(yáng)廣大，把我們村開(kāi)展成全縣群眾路線(xiàn)教育的樣板村。

 

任紹勇自信地說(shuō)：“以前村子條件差，很多村民遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，現(xiàn)在我要號(hào)召他們回家創(chuàng)業(yè)，共建美好家園！” 

 

（來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【綜合】，資料編自“澎湃新聞”“人民網(wǎng)”，修訂發(fā)布）

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