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蘭德公司發(fā)布：《特種作戰(zhàn)部隊(duì)的戰(zhàn)略干擾：傳統(tǒng)戰(zhàn)爭之外的主動戰(zhàn)役概念》

點(diǎn)擊：  作者：Zoie Y. Lee    來源：全球技術(shù)地圖搜狐號  發(fā)布時間:2024-01-07 13:00:47

 

2023年12月5日，美國蘭德公司發(fā)布名為《特種作戰(zhàn)部隊(duì)的戰(zhàn)略干擾：傳統(tǒng)戰(zhàn)爭之外的主動戰(zhàn)役概念》（Strategic Disruption by Special Operations Forces：A Concept for Proactive Campaigning Short of Traditional War）的研究報告，旨在為特種作戰(zhàn)部隊(duì)（SOF）實(shí)施的戰(zhàn)略干擾開發(fā)新概念。報告提出戰(zhàn)略干擾的三大基本原則、戰(zhàn)略干擾的邏輯框架、戰(zhàn)略干擾中SOF的五大能力支柱、SOF主導(dǎo)的戰(zhàn)略干擾機(jī)制以及戰(zhàn)略干擾的四大關(guān)鍵策略。元戰(zhàn)略編譯報告重要內(nèi)容，為探究在傳統(tǒng)戰(zhàn)爭之外開展主動戰(zhàn)役提供參考。

 

近年來，美國國家戰(zhàn)略多次指示美國軍方將戰(zhàn)略競爭作為國防的首要任務(wù)，并將戰(zhàn)略競爭的核心主題定為威懾戰(zhàn)略。然而，美國軍方如何通過非戰(zhàn)爭手段，不戰(zhàn)而屈人之兵以實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)卻鮮有共識。本研究以數(shù)十位國防決策者和規(guī)劃者的訪談為基礎(chǔ)，收集并分析了50個關(guān)于SOF和類似部隊(duì)實(shí)施干擾行動、實(shí)現(xiàn)或追求戰(zhàn)略目標(biāo)的大量歷史案例，闡述了戰(zhàn)略干擾如何在外交、信息、軍事和經(jīng)濟(jì)（Diplomacy, Information, Military, Economic，DIME）等國家重要領(lǐng)域取得戰(zhàn)略收益。本研究為SOF未來的作戰(zhàn)行動提供了一個標(biāo)準(zhǔn)，即如何不戰(zhàn)而勝就能夠瓦解國家競爭對手，特別是常規(guī)威懾的方案不能達(dá)到類似的破壞效果時。

 

一、戰(zhàn)略干擾的三大基本原則

 

戰(zhàn)略干擾（Strategic Disruption）是指主動出擊來故意拖延、削弱或阻礙對手通過其首選戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)核心利益的能力，為實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。具體而言，實(shí)施戰(zhàn)略干擾需符合以下三大原則：

 

原則1：戰(zhàn)略干擾是積極主動的

 

戰(zhàn)略干擾為軍事力量提供了一種機(jī)制，使其能夠在非戰(zhàn)爭狀態(tài)下的戰(zhàn)役中蓄意獲得優(yōu)勢，并為競爭創(chuàng)造條件，而不是簡單地對對手的脅迫做出反應(yīng)。

 

原則2：戰(zhàn)略干擾旨在挫敗對手的首選戰(zhàn)略

 

戰(zhàn)略干擾能夠在作戰(zhàn)中通過讓對手的首選戰(zhàn)略目標(biāo)復(fù)雜化，從而中斷對手的戰(zhàn)略或作戰(zhàn)設(shè)計。

 

原則3：戰(zhàn)略干擾使國家力量的軍事化工具多樣化

 

戰(zhàn)略干擾為跨越多種國家權(quán)力工具創(chuàng)造了有利條件，以實(shí)現(xiàn)DIME范圍內(nèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

 

二、戰(zhàn)略干擾的邏輯框架

 

對手的首選戰(zhàn)略是被評估為最有可能實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的方案，戰(zhàn)略干擾針對對手首選戰(zhàn)略中的潛在漏洞，增加其成本或制造困境。戰(zhàn)略干擾不僅是對對手在棋盤上最后一步棋做出的反應(yīng)，相反，戰(zhàn)略干擾是故意在棋盤上移動棋子，以限制對手下一步棋的選擇，挫敗其首選的致勝戰(zhàn)略。具體而言，戰(zhàn)略干擾具有以下邏輯框架：

 

 

1. 蓄意行動或作戰(zhàn)

 

開展蓄意行動或作戰(zhàn)，旨在挫敗對手的戰(zhàn)略或行動設(shè)計。

 

2. 挫敗對手的首選戰(zhàn)略

 

這些活動通常針對對手首選戰(zhàn)略中的漏洞，延遲、削弱或阻礙對手通過其首選戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)核心DIME利益（跨越DIME范圍）的能力。

 

3. 為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造有利條件

 

這些破壞性影響為實(shí)現(xiàn)我方DIME戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造了時間、空間和機(jī)會。

 

三、戰(zhàn)略干擾中SOF的五大能力支柱

 

SOF在戰(zhàn)略干擾中的價值主張，即通過五個獨(dú)特的能力支柱（抵抗、支持、影響、理解和目標(biāo)）挫敗對手首選戰(zhàn)略的能力，從而創(chuàng)造時間、空間和機(jī)會，以實(shí)現(xiàn)跨越國家重要領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)，具體來說戰(zhàn)略干擾中SOF具有以下五大能力支柱：

 

 

四、SOF主導(dǎo)的戰(zhàn)略干擾機(jī)制

 

在各種戰(zhàn)略干擾的歷史案例中，本研究發(fā)現(xiàn)了一系列機(jī)制，通過這些機(jī)制，SOF可以挫敗對手的首選戰(zhàn)略，從而在DIME范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略干擾，以下是由SOF主導(dǎo)的戰(zhàn)略干擾機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)成功的戰(zhàn)略效果：

 

 

五、戰(zhàn)略干擾的四大關(guān)鍵

 

策略1：挫敗對手的首選戰(zhàn)略

 

戰(zhàn)略干擾的成功可通過這些戰(zhàn)役最初是否能夠挫敗對手首選戰(zhàn)略來衡量。許多戰(zhàn)略干擾可能會在很長一段時間內(nèi)產(chǎn)生間接和延遲成功的機(jī)會，而不是更直接的活動，即尋求以有時間限制的方式破壞競爭對手的決策。因此決策者不應(yīng)以最終實(shí)現(xiàn)所述戰(zhàn)略目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)來衡量戰(zhàn)略干擾行動的有效性，而應(yīng)以具體行動是否成功地推遲、削弱或阻礙對手通過其首選戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)核心利益的能力。

 

策略2：深刻理解對手戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)

 

戰(zhàn)略干擾需要深刻理解對手的戰(zhàn)略和優(yōu)先事項(xiàng)。缺乏對對手戰(zhàn)略設(shè)計和操作優(yōu)先級的了解，不僅會限制SOF執(zhí)行戰(zhàn)略干擾的能力，還會因不合時宜或準(zhǔn)備不足的行動而導(dǎo)致意外發(fā)生。作為戰(zhàn)略干擾的基礎(chǔ)任務(wù)，SOF應(yīng)投入精力，探索和了解對手首選的行動方案、風(fēng)險承受能力等。

 

策略3：建立長期、靈活的戰(zhàn)役計劃

 

戰(zhàn)略干擾需要靈活而具體的戰(zhàn)役計劃和部署，以重點(diǎn)管理長期的戰(zhàn)役。SOF戰(zhàn)略干擾的戰(zhàn)役計劃應(yīng)具備靈活性和特殊性，隨著時間推移，跟蹤對手首選行動方案中出現(xiàn)的新漏洞或潛在目標(biāo)變化，同時提供更加制度化、長期的指揮和控制戰(zhàn)略干擾行動。

 

策略4：構(gòu)建戰(zhàn)術(shù)層與戰(zhàn)略層的信息共享

 

戰(zhàn)略干擾要求SOF在戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略層面和國家戰(zhàn)略層面建立機(jī)構(gòu)間伙伴關(guān)系與信息共享。SOF在持續(xù)合作和從下至上的常規(guī)信息共享以及政策討論方面做得越多，越能最大限度地發(fā)揮其潛力，成功阻止對手采取其首選戰(zhàn)略。因此在戰(zhàn)略競爭中，SOF不僅應(yīng)與機(jī)構(gòu)間合作伙伴建立戰(zhàn)術(shù)層面或作戰(zhàn)層面的整合，而且還應(yīng)該與國防部和政府其他非軍事部門的高級決策者建立更扁平、更精簡的信息共享。

 

六、與戰(zhàn)略干擾核心原則相關(guān)的主要結(jié)論

 

戰(zhàn)略干擾為SOF提供了明確的標(biāo)準(zhǔn)，以激勵未來的概念、計劃和分析，以期利用SOF的獨(dú)特潛力執(zhí)行顛覆性作戰(zhàn)，來達(dá)到不戰(zhàn)而勝的成果，具體來說，與戰(zhàn)略干擾核心原則相關(guān)的主要結(jié)論如下：

 

 

 

本文轉(zhuǎn)自元戰(zhàn)略，原作者Zoie Y. Lee 侵刪