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美國總統(tǒng)特朗普的種種舉動，在全球市場中掀起層層波瀾，尤其是他對加拿大、墨西哥和中國進(jìn)口商品祭出的關(guān)稅大刀。對于那些以為還能夠與美國攜手共進(jìn)的盟友來說，簡直是一場噩夢。 

特朗普揮舞關(guān)稅大棒，盟友也無法逃脫

本月初，特朗普對加拿大和墨西哥商品加征25%的關(guān)稅，對來自中國的進(jìn)口商品加征10%的關(guān)稅。這種背景下，歐盟開始坐立難安。

此前，特朗普曾多次抱怨，歐盟對美國汽車征收高達(dá)10%的進(jìn)口關(guān)稅，而美國只對他們的汽車象征性地征收2.5%。對此，特朗普不止一次發(fā)出警告，準(zhǔn)備把“關(guān)稅大棒”揮向歐盟，對其產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。

面對如此嚴(yán)峻的形勢，歐盟知道留給他們的時間不多了。于是，他們決定放下姿態(tài)、調(diào)整策略。希望將降低對美國汽車的進(jìn)口關(guān)稅當(dāng)作籌碼，避免貿(mào)易沖突的進(jìn)一步升級。據(jù)外媒報道，歐盟提議將當(dāng)前10%的汽車進(jìn)口關(guān)稅再下調(diào)。

對此，德國等汽車大國也沒有異議。2022年的數(shù)據(jù)顯示，歐盟對美國出口了約74萬輛汽車，總價值接近374億歐元。這樣看來，美國顯然是個不小的市場，歐盟自然不愿意放棄。

對于歐盟來說，降低進(jìn)口關(guān)稅，既能保住市場，又向特朗普伸出了橄欖枝，避免貿(mào)易沖突升級。但情況是否會按照歐盟設(shè)想的那樣發(fā)展，誰也不知道。

歐盟計劃降低對美國汽車的進(jìn)口關(guān)稅

歐盟妥協(xié)，或換來特朗普進(jìn)一步施壓

在國際政治的撲朔迷離中，歐盟的動作被不少觀察者視作“提前投降”，這無疑揭示了長期以來橫跨大西洋的權(quán)力不對等關(guān)系。特朗普的強(qiáng)硬態(tài)度和無處不在的商人策略，讓歐盟顯得有些手足無措。這個由多個成員國組成的龐大聯(lián)盟，在面對美國逼迫時，選擇了“以退為進(jìn)”的方式，但也因此暴露出了其長期缺乏自信的問題。

從經(jīng)濟(jì)和地緣政治的角度來看，歐盟本可以在諸如關(guān)稅壁壘、綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等方面提出反制措施。然而，這種被動的應(yīng)對策略顯示出歐盟在處理與美國關(guān)系上尚未形成成熟的戰(zhàn)略框架。這種心態(tài)，不僅讓特朗普更肆無忌憚，也可能刺激其它國家模仿其做法，從而導(dǎo)致一種“狼群效應(yīng)”——各國紛紛通過威脅施壓來獲取自身利益。

歐盟

這一系列事件引發(fā)的擔(dān)憂在于：如果歐盟繼續(xù)這樣的路線，這種屈服會不會形成一種慣性，削弱其在國際事務(wù)中的獨(dú)立性？要知道，單純的讓步不僅不能贏得尊重，還可能在未來引來更多麻煩。面對特朗普的攻勢，如果歐盟繼續(xù)低調(diào)妥協(xié)，或許將成為全球貿(mào)易多邊體系中最易被攻破的一個環(huán)節(jié)。

值得一提的是，特朗普政府的一系列動作并不是孤立的，它依托于美國國內(nèi)“優(yōu)先”政策。而這種政策的核心，就是利用任何機(jī)會增強(qiáng)美國的全球優(yōu)勢。簡單地說，歐盟的每一次讓步都可能被解讀為對這種“優(yōu)先”的認(rèn)可，進(jìn)而在無形中助長了美國進(jìn)一步施壓的信心。

歐盟警告是軟硬兼施？還是虛張聲勢？

不過，面對特朗普的關(guān)稅威脅，歐盟也在尋找反制措施，準(zhǔn)備祭出一項(xiàng)全新的“反脅迫工具”（ACI），試圖在博弈中扳回一局。

歐盟官員明確表示，如果與美國的談判失敗，那么這把利劍將毫不猶豫地直指美國企業(yè)的軟肋，比如高附加值的科技和金融產(chǎn)業(yè)。而在政策的執(zhí)行層面，歐盟可能會采取暫停知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對數(shù)字流媒體服務(wù)增稅等激進(jìn)行動。這些措施無疑會給美國企業(yè)帶來不小的沖擊。

當(dāng)然，啟動這一策略并非易事，歐盟內(nèi)部需要經(jīng)過多重評估，并獲得多數(shù)成員國的支持。歐盟必須詳細(xì)評估各行業(yè)潛在的損失以及政策可能帶來的連鎖反應(yīng)。據(jù)歐盟官員透露，從計劃到實(shí)施，整個過程大概需要六個月時間。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，這種反脅迫工具的推出無疑標(biāo)志著歐盟在捍衛(wèi)自身利益方面邁出了堅決一步。俗話說，“有時候，把槍擺在桌上是必要的。”不過，特朗普會不會受威脅就不得而知了。

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂發(fā)布；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪） 

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