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肖志夫｜美防長(zhǎng)稱，美軍戰(zhàn)略任務(wù)是以“威懾”應(yīng)對(duì)中國(guó)“長(zhǎng)期而反復(fù)的挑戰(zhàn)”

點(diǎn)擊：作者：肖志夫來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】發(fā)布時(shí)間:2022-12-07 18:39:37

國(guó)防部長(zhǎng)勞埃德·J·奧斯汀三世于 2022 年 12 月 3 日在加利福尼亞州西米谷羅納德·里根總統(tǒng)圖書(shū)館舉行的 2022 年里根國(guó)防論壇上發(fā)表講話。（圖片源自美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站）

據(jù)美國(guó)國(guó)防部新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年12月3日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀在加州“里根國(guó)防論壇”上發(fā)表主旨演講時(shí)指出：現(xiàn)在，正如拜登總統(tǒng)所說(shuō)，我們正處于“決定性的十年”，“未來(lái)幾年將制定我們與中華人民共和國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)條件，它們將塑造歐洲安全的未來(lái)，它們將決定我們的子孫后代是繼承一個(gè)規(guī)則和權(quán)利開(kāi)放的世界，還是面對(duì)膽大包天的獨(dú)裁者試圖通過(guò)武力和恐懼來(lái)統(tǒng)治一切。”

奧斯汀說(shuō)，“現(xiàn)在，國(guó)防戰(zhàn)略對(duì)我們的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已經(jīng)一清二楚，就是來(lái)自于中華人民共和國(guó)的挑戰(zhàn)”，“為了塑造這一決定性的十年，我們正努力更進(jìn)一步強(qiáng)化美國(guó)的威懾力，因?yàn)槲覀冋媾R中華人民共和國(guó)引起的長(zhǎng)期而反復(fù)的挑戰(zhàn)（We're taking on the generational pacing challenge posed by the People's Republic of China.）。”

他說(shuō)，“近幾十年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)開(kāi)始了一項(xiàng)急速的現(xiàn)代化計(jì)劃，中國(guó)是唯一有意愿并且越來(lái)越有能力重塑其地區(qū)和國(guó)際秩序以適應(yīng)其專制偏好的國(guó)家。”所以，讓我明確一點(diǎn)：我們不會(huì)讓這種情況發(fā)生。

關(guān)于美國(guó)如何以“威懾”應(yīng)對(duì)中國(guó)的“世代步伐挑戰(zhàn)”，奧斯汀在演講中非常清晰地提出了三方面的對(duì)策措施：一是著力提升美軍的戰(zhàn)略威懾力；二是加強(qiáng)亞太地區(qū)軍事力量建設(shè)；三是強(qiáng)化與盟友伙伴的團(tuán)結(jié)協(xié)作。

B-21 突襲機(jī)于 2022 年 12 月 2 日在加利福尼亞州帕姆代爾舉行的儀式上亮相。B-21 設(shè)計(jì)用于在未來(lái)的高端威脅環(huán)境中作戰(zhàn)，將在確保美國(guó)持久的空中力量方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。（圖片源自美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站）

“威懾”是美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略的核心，而威懾來(lái)源于“實(shí)力”

在演講中，奧斯汀特別強(qiáng)調(diào)，“讓我們從美國(guó)的威懾開(kāi)始，它是指導(dǎo)國(guó)防部國(guó)防戰(zhàn)略的核心，因?yàn)樵谖覀儾煌昝赖氖澜缰校卮_實(shí)來(lái)自力量。”我們將繼續(xù)向任何潛在的敵人表明，在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何戰(zhàn)區(qū)或任何領(lǐng)域侵略美國(guó)是非常愚蠢的行為，這始于美國(guó)的戰(zhàn)斗可信威懾。我們將維持和加強(qiáng)我們的作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，這樣中國(guó)就永遠(yuǎn)不會(huì)得出侵略符合其最佳利益的結(jié)論。

奧斯汀列舉了美國(guó)軍方為加強(qiáng)這種威懾所做的一些努力，包括在陸地、空中和海上的努力，主要從四個(gè)方面提升美軍的威懾力。

一是提升空中力量威懾力。奧斯汀說(shuō)，在我們的2023財(cái)年預(yù)算中，國(guó)防部已申請(qǐng)超過(guò)560億美元用于空中力量投入，重點(diǎn)用于F-35和F-15EX戰(zhàn)斗機(jī)、B-21轟炸機(jī)、機(jī)動(dòng)飛機(jī)和無(wú)人系統(tǒng)。昨天（12月2日）是我們國(guó)家和美國(guó)空軍值得驕傲的一天，我在帕姆代爾參加了B-21轟炸機(jī)（Raider）的歷史性揭幕儀式，那就是即將成為空軍轟炸機(jī)機(jī)隊(duì)主力的遠(yuǎn)程打擊隱形轟炸機(jī)。B-21由我們的合作伙伴諾斯羅普·格魯曼公司開(kāi)發(fā)了7年，它是戰(zhàn)斗力的非凡展示，也是美國(guó)威懾力的重大進(jìn)步。

二是提升海上威懾力。他說(shuō)，我們正在投資新建9艘戰(zhàn)艦和我們的哥倫比亞級(jí)彈道導(dǎo)彈潛艇。就在上個(gè)月，我們的福特級(jí)核動(dòng)力航母之一首次過(guò)境歐洲。

三是提升遠(yuǎn)程火力威懾力。比如對(duì)烏克蘭的自衛(wèi)至關(guān)重要的HIMARS系統(tǒng)，遠(yuǎn)程火力對(duì)于印太地區(qū)的突發(fā)事件也至關(guān)重要。因此，我們正在投資陸基高超音速導(dǎo)彈電池和空射高超音速巡航導(dǎo)彈，而USS Zumwalt將成為第一個(gè)部署高超音速的海軍平臺(tái)。

四是提升核威懾力。奧斯汀說(shuō)：“也許最強(qiáng)大的威懾力量是美國(guó)的核能力”，意味著一個(gè)安全、可靠和有效的核武庫(kù)，作為阻止對(duì)我國(guó)和我們的盟友（包括北約、日本和韓國(guó)）進(jìn)行戰(zhàn)略攻擊的最終后盾，這就是為什么我們的2023財(cái)年預(yù)算包括340億美元，以繼續(xù)使我們的“三位一體”（陸基導(dǎo)彈、戰(zhàn)略轟炸機(jī)、核潛艇）核戰(zhàn)略部署現(xiàn)代化，并加強(qiáng)核指揮、控制和通信。因此，讓我敦促國(guó)會(huì)按時(shí)通過(guò)撥款，以便我們能夠獲得進(jìn)一步加強(qiáng)威懾的能力。

2022 年 11 月 26 日，杰拉爾德·R·福特號(hào)航空母艦在完成對(duì)大西洋的首次部署后返回諾福克海軍基地。福特級(jí)航母，如杰拉爾德·R·福特號(hào)航空母艦，是國(guó)防部投資的能力之一在 2023 財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)中，以加強(qiáng)美國(guó)的威懾力。（圖片源自美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站）

加大亞太地區(qū)軍事基礎(chǔ)投入，打造前沿打擊“拳頭”

奧斯汀說(shuō)，國(guó)防部終于將注意力和資源轉(zhuǎn)向亞洲，這是前所未有的根本性轉(zhuǎn)變。

他說(shuō)，“我們前所未有地調(diào)整預(yù)算以應(yīng)對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)。我們正在進(jìn)行國(guó)防部有史以來(lái)最大的研發(fā)投資，并打造更強(qiáng)大的能力。我們正在對(duì)美軍進(jìn)行現(xiàn)代化改造、訓(xùn)練和裝備，以應(yīng)對(duì)印太地區(qū)的突發(fā)事件。”

現(xiàn)在，為了在這決定性的十年中競(jìng)爭(zhēng)，我們加強(qiáng)了國(guó)防部對(duì)我們主要戰(zhàn)區(qū)——印太地區(qū)的關(guān)注。我們正在努力能夠更快地動(dòng)員和部署美國(guó)軍隊(duì)——并投資于整個(gè)地區(qū)的軍事建設(shè)、后勤和基礎(chǔ)設(shè)施。

我們已經(jīng)要求數(shù)十億美元將海軍陸戰(zhàn)隊(duì)現(xiàn)代化為一支高度機(jī)動(dòng)的遠(yuǎn)征軍；為了在關(guān)鍵的第一島鏈中更好地機(jī)動(dòng)，我們正在投資于靈活的新編組，例如陸軍的多域特遣部隊(duì)；我們正在將我們的投資與適合21世紀(jì)印太地區(qū)威懾的新作戰(zhàn)概念相匹配；我們正在加強(qiáng)我們?cè)谠摰貐^(qū)的前沿存在，以建立更具殺傷力、機(jī)動(dòng)性和分布式的部隊(duì)?wèi)B(tài)勢(shì)。

加強(qiáng)與盟友伙伴團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成“力量倍增器”

奧斯汀說(shuō)，“這是一個(gè)簡(jiǎn)單的軍事真理：我們的盟友和伙伴是一個(gè)驚人的力量倍增器。”

他說(shuō)，在這個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我們與我們堅(jiān)定的盟友和重要的合作伙伴一道，發(fā)揚(yáng)美國(guó)強(qiáng)有力、有原則的全球領(lǐng)導(dǎo)力的偉大傳統(tǒng)，為人類自由服務(wù)。正如瑪格麗特·撒切爾(Margaret Thatcher)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的那樣，“如果我們沒(méi)有盟友或沒(méi)有朋友也沒(méi)有聯(lián)盟，我們就不會(huì)長(zhǎng)期保持自由。”

當(dāng)我們加強(qiáng)我們的威懾力時(shí)，我們會(huì)得到與我們價(jià)值觀相同的盟友和合作伙伴的支持，我們的聯(lián)盟和伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是我們的核心戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，地球上沒(méi)有其他國(guó)家擁有類似的東西。

他說(shuō)，就在幾周前，以里根總統(tǒng)的名字命名的美國(guó)航母打擊群與加拿大和日本海軍一起在菲律賓海開(kāi)展了行動(dòng)。幾天后，打擊群再次與日本、澳大利亞和印度軍隊(duì)一起參加一年一度的馬拉巴爾演習(xí)。正如一位美國(guó)指揮官描述我們的行動(dòng)那樣，“我們有一艘澳大利亞補(bǔ)給艦，為日本、加拿大和美國(guó)軍艦護(hù)航的航母戰(zhàn)斗群運(yùn)送數(shù)百萬(wàn)加侖的燃料、食物和物資。”

下周，我將歡迎我們的澳大利亞和英國(guó)同行前往華盛頓參加重要的AUKUS國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議。我們正在共同開(kāi)發(fā)人工智能和超音速等先進(jìn)武器，我們正在為澳大利亞制定最佳途徑，以盡早獲得核動(dòng)力常規(guī)武裝潛艇——同時(shí)堅(jiān)持最高的防擴(kuò)散標(biāo)準(zhǔn)。

奧斯汀說(shuō)，我們的朋友們知道，我們將與他們站在一起，支持航行自由，捍衛(wèi)小國(guó)不受大國(guó)欺負(fù)的權(quán)利，捍衛(wèi)穩(wěn)定和主權(quán)以及它們帶來(lái)的繁榮潛力。與增強(qiáng)我們實(shí)力的盟友和合作伙伴團(tuán)結(jié)起來(lái)，并再次證明美國(guó)建國(guó)的民主理想仍然為世界提供了強(qiáng)大的希望燈塔。

我們看到，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀在這次加州“里根國(guó)防論壇”上說(shuō)，“現(xiàn)在，國(guó)防戰(zhàn)略對(duì)我們的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已經(jīng)一清二楚，就是來(lái)自于中華人民共和國(guó)的挑戰(zhàn)”，“為了塑造這一決定性的十年，我們正努力更進(jìn)一步強(qiáng)化美國(guó)的威懾力，因?yàn)槲覀冋媾R中華人民共和國(guó)的世代步伐挑戰(zhàn)。”事實(shí)上，全面打壓中國(guó)和平崛起早已成為美國(guó)的戰(zhàn)略國(guó)策、兩黨共識(shí)和舉國(guó)意志。

今年11月初，一個(gè)多元化的前中國(guó)官員和學(xué)者的小組訪問(wèn)了美國(guó)，得出的基本結(jié)論是：中美競(jìng)爭(zhēng)“不可逆轉(zhuǎn)”。訪問(wèn)小組成員之一的復(fù)旦大學(xué)吳心伯教授表示，和2019年的訪問(wèn)比較，這一次他發(fā)現(xiàn)美方的對(duì)華政策已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化。他說(shuō)：“我們必須做好與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，這是不可避免的……我們要想保護(hù)自己的核心利益就不得不競(jìng)爭(zhēng)。”

事到如今，如果還有人寄希望于把中美關(guān)系拉回到“夫妻關(guān)系”的所謂“正確軌道”，那就是癡人說(shuō)夢(mèng)，必定犯顛覆性錯(cuò)誤。我們唯一的選擇是丟掉幻想，堅(jiān)決斗爭(zhēng)！

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權(quán)首發(fā)；圖片作者提供）

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