日前,習近平總書記在吉林省視察調(diào)研期間,專門主持召開部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會,聽取對振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。總書記明確指出,振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,國家要加大支持力度,東北地區(qū)要增強內(nèi)生發(fā)展活力和動力,精準發(fā)力,扎實工作,加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。
習近平總書記、李克強總理在三個月內(nèi)先后到東北調(diào)研,把脈經(jīng)濟,無疑為新一輪振興東北指明方向。2014年東北三省遼寧、黑龍江、吉林的經(jīng)濟增速分別是5.8%、5.6%、6.5%,位列全國后五位。今年第一季度,東北三省的經(jīng)濟增速繼續(xù)走低,遼寧省一季度GDP增速僅1.9%,黑龍江和吉林分別為4.8%和5.8%。三省GDP增速不僅遠低于全國一季度的7%,更與年初各省提出的增速預(yù)期有所差距。李克強總理在今年4月份考察時說道,從全國四大板塊看,當前經(jīng)濟下行壓力最大、經(jīng)濟總體指標最低的就是東北。東北地區(qū)在我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中有舉足輕重的地位,特別是重工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為新中國早期的經(jīng)濟建設(shè)作出重要貢獻,昔日的“老大哥”風光不再,現(xiàn)在需要找到短板,精準發(fā)力,重新煥發(fā)青春。
當前我國正處于全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的關(guān)鍵時期,發(fā)展依然是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。如果經(jīng)濟上不去,其他事情也無從談起,所以抓住經(jīng)濟發(fā)展這一主要矛盾,堅持問題導向,采取倒逼機制,順藤摸瓜,其他問題就能迎刃而解。東北經(jīng)濟問題不單單是區(qū)域性問題,更能折射出當前我國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的共性問題。如何加快新一輪老工業(yè)基地振興發(fā)展,個人認為需要著力從以下三個方面尋求突破。
首先是堅定不移貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署。一分部署,九分落實,中央此前出臺了加快振興東北的一系列重要舉措,現(xiàn)在這些部署是否真正落實到實處?路線方針確定之后,干部就是決定性因素。各級領(lǐng)導干部是否解放思想,勇于擔當,敢于啃硬骨頭?這里面有體制機制的因素會束縛經(jīng)濟發(fā)展,但事在人為,領(lǐng)導干部若沒有闖勁和干勁,地方經(jīng)濟就沒有活力和魅力。結(jié)合當下“三嚴三實”教育實踐活動,各級領(lǐng)導干部要樹立“功成不必在我,后人自會評說”的心態(tài)。要拿出“鐵人”王進喜的精神,務(wù)實擔當,不退縮。因為為官不為、尸位素餐不僅是一種病態(tài),更是一種腐敗,即便這種腐敗沒有貪污受賄那么嚴重,但是阻礙地方發(fā)展,錯失良好機遇,也會成為千古罪人。
其次是堅定不移促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級會引發(fā)集約化、信息化發(fā)展浪潮,經(jīng)濟增長由依靠資源消耗轉(zhuǎn)為依靠科技創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)的提高。東北地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,國有企業(yè)居多,主要以重工業(yè)和裝備制造業(yè)為主。這就需要東北轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,加快簡政放權(quán),激發(fā)市場活力,讓民營經(jīng)濟和小微企業(yè)成為東北振興的新源頭。“一花獨放不是春,百花齊放才是春”,就要讓國企和民企在市場經(jīng)濟體制中既相互補充,又相得益彰,同時運用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮東北的裝備制造業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢,率先發(fā)揮示范作用,走在前列,向中高端水平邁進,讓東北的裝備制造業(yè)成為“中國制造2025”最靚麗的名片。
最后是堅定不移搶抓“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,東北有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,鄰近俄羅斯、蒙古、朝鮮、韓國、日本等國家,打通西伯利亞鐵路,形成陸海聯(lián)運航線,探索在東北亞地區(qū)擴大合作的可能性,形成“一帶一路”的東線戰(zhàn)略。黑龍江省構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟走廊”,吉林省開發(fā)大圖們江地區(qū),遼寧省發(fā)揮“海優(yōu)勢”打造海上物流大通道。其間的合作潛力和發(fā)展空間巨大,作為輻射帶動區(qū),東北要率先拓展對外貿(mào)易,有效處理臨產(chǎn)能過剩等問題,結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略,努力“走出去”,進行產(chǎn)能和資本輸出,雙向流動,促進沿線地區(qū)互聯(lián)互通,互惠互利。以此為契機,東北如能進行一次“換血”工程,“走出去”的同時也要“請進來”,讓具有高附加值的產(chǎn)業(yè)能在東北落地生根,促進經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
習近平總書記說:“千難萬難,只要重視就不難;大路小路,只有行動才有出路。”東北不是東北人的東北,而是全國人的東北。東北未來的發(fā)展要從全國戰(zhàn)略全局考慮出發(fā),緊緊圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略布局,結(jié)合東北實際,堅定信心,搶抓機遇,迎難而上,奮力開創(chuàng)振興東北新局面,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新貢獻。
責任編輯:中國心
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