風物長宜放眼量——習近平主席啟程訪美
習近平接受《華爾街日報》采訪
(來源:摘自新華網)
9月22日下午,國家主席習近平乘專機離開北京,應美利堅合眾國總統奧巴馬邀請,對美國進行國事訪問。習近平還將應聯合國秘書長潘基文邀請,赴紐約聯合國總部出席聯合國成立70周年系列峰會。
訪問前夕,習近平9月22日接受了美國《華爾街日報》書面采訪,就中美關系、兩國在亞太及國際地區事務中的合作、兩國人民交往、完善全球治理體系、中國經濟形勢、中國全面深化改革、外國企業在華投資、中國互聯網政策、反腐敗等回答了提問。
談全球治理:不可能由哪一個國家獨自掌握
在回答關于亞洲基礎設施投資銀行、完善全球治理結構等問題的提問時,習近平指出,全球治理體系是由全球共建共享的,不可能由哪一個國家獨自掌握。中國沒有這種想法,也不會這樣做。中國是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者,一直維護以聯合國為核心、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際秩序和國際體系。
世界上很多有識之士都認為,隨著世界不斷發展變化,隨著人類面臨的重大跨國性和全球性挑戰日益增多,有必要對全球治理體制機制進行相應的調整改革。這種改革并不是推倒重來,也不是另起爐灶,而是創新完善。“窮則變,變則通。”無論是一個國家,還是世界,都需要與時俱進,這樣才能保持活力。推動全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發展,符合世界各國的普遍需求。中美在全球治理領域有著廣泛共同利益,應該共同推動完善全球治理體系。這不僅有利于雙方發揮各自優勢、加強合作,也有利于雙方合作推動解決人類面臨的重大挑戰。
中國幾十年的發展很大程度上得益于國際合作。因此,我們應該為國際發展事業作出貢獻,很多發展中國家朋友對中國提出了這方面的強烈愿望。建立亞投行,主要是為滿足亞洲地區基礎設施建設的需求以及亞洲各國在深化合作方面的愿望。據世行、亞開行測算,2010年到2020年,亞洲地區每年基礎設施建設資金缺口達8000億美元。亞投行可以為這種需求多提供一種資金投入選擇,因而受到亞洲國家和國際社會歡迎。面對這么大的需求,亞投行只是一個渠道,不可能包打天下。亞投行是一個開放和包容的多邊開發機構,將同現有多邊開發銀行相互補充。除了域內國家,德國、法國、英國等國家也都加入了亞投行。中方歡迎美國參與亞投行,從一開始我們就是這個態度。
我不認為世界上哪個國家可以使全球治理結構向自己傾斜,也不認為這樣做是符合時代潮流的。全球治理結構如何完善,應該由各國共同來決定。聯合國馬上就要舉行成立70周年系列峰會。中國愿同廣大成員國一道,推動建設以合作共贏為核心的新型國際關系,完善全球治理結構,共同構建人類命運共同體。
談地區和國際事務:只有世界好,中國才能好
在回答關于中國在處理地區和國際事務的政策立場等問題的提問時,習近平強調,中國奉行獨立自主的和平外交政策,愿意為維護世界和平、促進共同發展作出努力。當今世界,中國不可能獨善其身,只有世界好,中國才能好。在推動世界經濟復蘇、政治解決國際和地區熱點、應對各種全球性問題和挑戰等方面,中國都沒有缺席。這是國際社會的希望,也是中國的責任。
中美兩國都是聯合國安理會常任理事國,肩負著維護世界和地區和平與安全的重要責任,存在廣泛共同利益。中方愿同美方攜手應對重大全球和地區性問題,已經做了很多事,還將繼續做下去。中美在應對朝核、伊朗核、巴以和談、南蘇丹、氣候變化、重大傳染性疾病等一系列國際和地區問題及全球性挑戰方面開展了密切協調和合作。當然,中美在處理一些問題時思路和方法并不完全一致,有不同才能相互補益,找到問題的最佳解決方案。
在處理國際和地區事務時,中國堅持平等、公平、正義,倡導以和為貴,主張通過和平談判政治解決有關問題。處理國際和地區事務,應該根據事情本身的是非曲直決定立場和政策,說公道話,辦公道事。我們不贊成強行干涉別國內政,認為很多事情應該商量著辦。不管遇到多么大的困難、多么復雜的情況,國際社會都應該堅定信心,持之以恒堅持和平努力。
伊朗核問題政治解決取得重大成果,中美為此進行了共同努力。這說明我們的主張和方法是有效的。中方將同各方一道,推動全面協議得到有效落實。
中方堅持朝鮮半島無核化的立場是堅定的、明確的,同時我們認為應該通過和平手段實現半島無核化、維護半島和平穩定。當前,半島局勢復雜敏感。中方愿同美方及相關各方繼續就妥善處理半島事務、實現東北亞地區長治久安等問題保持密切溝通和協調。
談中國夢:最根本的是實現中國人民的美好生活
在回答關于中國夢、中國夢和美國夢的異同等問題的提問時,習近平指出,中國夢最根本的是實現中國人民的美好生活。關于這個問題,需要從歷史和現實兩個向度來認識。1840年鴉片戰爭之后,中華民族經歷了長達一個世紀的社會動蕩、外族侵略、戰爭磨難,但中國人民始終自強不息、頑強斗爭,從未放棄對美好夢想的向往和追求。看待當今中國,一定要深刻認識中國近代以后所遭受的民族苦難,一定要深刻認識這種長期的民族苦難給中國人民精神世界帶來的深刻影響。所以我們說,實現中華民族偉大復興的中國夢是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國夢是中華民族的夢,也是每個中國人的夢。中國夢不是鏡中花、水中月,不是空洞的口號,其最深沉的根基在中國人民心中。
每個國家、每個民族都有自己的夢想。有夢想才有希望。上次訪美時,我在艾奧瓦州馬斯卡廷的老朋友們也向我提起他們的夢想。我深深感到,各國人民包括美國人民都對未來有著共同夢想:世界和平,社會安寧,生活富足。當然,由于歷史文化、發展階段的不同,中國夢、美國夢以及其他國家人民的夢想內涵不盡相同,實現的具體途徑和方式也可能不完全一樣。條條大路通羅馬。各國人民對夢想的追求,不論有什么異同,都是激勵他們頑強奮斗的強大動力,也為中美合作和各國合作提供了重要機遇。
談中美之間的敏感問題:“得其大者可以兼其小”
在回答關于南海、網絡安全、維系中美關系的重要因素等問題的提問時,習近平強調,看待中美關系,要看大局,不能只盯著兩國之間的分歧,正所謂“得其大者可以兼其小”。中美兩國經濟總量占世界三分之一、人口占世界四分之一、貿易總量占世界五分之一。這兩個“大塊頭”不合作,世界會怎樣?歷史和現實都表明,中美兩國合則兩利、斗則俱傷。2013年夏天,我同奧巴馬總統在加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤,作出共同構建中美新型大國關系的戰略抉擇,其核心內容就是不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏。兩年多來,圍繞這一共識,兩國各領域交流合作日益深化,水平不斷提升,雙方就幾乎所有重大國際和地區問題及全球性挑戰保持著密切有效的溝通和協調。事實證明,中美兩國利益已日趨緊密地聯系在一起,兩國關系發展不僅造福兩國人民,也有力促進了亞太地區和世界和平、穩定、發展。
當然,一個家庭還會有這樣那樣的矛盾,中美兩國難免會存在一些分歧。雙方要相互理解、相互尊重、聚同化異,尊重和照顧彼此核心利益和重大關切。對可以解決的問題,雙方要相向而行,共同努力加以解決。對一時解決不了的問題,要以建設性方式善加管控,防止激化或升級,防止對兩國總體關系和符合兩國人民利益的合作大局造成干擾。
南沙群島自古以來就是中國的領土,我們對此有著充足的歷史和法理依據。中國對南沙部分駐守島礁進行了相關建設和設施維護,不影響也不針對任何國家,不應過度解讀。中方島礁建設主要是為了改善島上人員工作生活條件,并提供相應國際公共產品服務,也有助于進一步維護南海航行自由和安全。
中國是網絡安全的堅定維護者。中國是黑客攻擊的受害國。中國政府不會以任何形式參與、鼓勵或支持企業從事竊取商業秘密行為。不論是網絡商業竊密,還是對政府網絡發起黑客攻擊,都是違法犯罪行為,都應該根據法律和相關國際公約予以打擊。中美雙方在網絡安全上有共同關切,我們愿同美方加強合作。
我將同奧巴馬總統就雙邊關系和國際形勢深入交換意見,并廣泛接觸美國各界人士,共商進一步發展中美關系大計。希望這次訪問能向國際社會發出中美加強合作、共同應對全球性挑戰的積極信息。
談國防問題:強國強軍不是為了窮兵黷武
在回答關于中國的國防政策等問題的提問時,習近平指出,中國歷來奉行防御性國防政策和積極防御的軍事戰略。中國加強國防和軍隊建設,并不是為了窮兵黷武,我們沒有這個想法。在國土之外,中國在亞洲沒有任何軍事基地,沒有任何駐軍。中國是一個大國,領土、領海、領空廣闊,具有漫長的邊界線,需要對國防建設保持一定投入,也需要保持適度規模的軍隊。為表明中國堅持和平發展的決心,我不久前宣布中國將裁軍30萬。中國早就承諾永遠不搞擴張、永遠不稱霸。歷史已經證明并將繼續證明這一點。
中國是聯合國安理會五常中派出維和人員最多的國家,中國軍隊在亞丁灣護航、打擊海盜、參與敘利亞化學武器外運等方面發揮了重要作用。中國軍隊在周邊最多的行動,就是應邀幫助一些國家應對自然災害。中國軍隊將在力所能及范圍內向國際社會提供更多公共安全產品。
中美都是亞太重要國家,亞太是中美利益交織最密集、互動最頻繁的地區。中美兩國都希望亞太地區保持和平穩定,這符合兩國和地區國家共同利益。亞太應該成為中美加強協調和配合的合作社,而不應該成為中美互相角力的角斗場。我們的態度是,凡是有利于地區和平穩定的事,我們都歡迎;凡是可能導致地區沖突和動蕩的事,我們都反對。
中美雙方應該在亞太地區積極踐行互相尊重、合作共贏的理念。中國軍隊2014年首次參加“環太平洋軍演”,中美兩軍正在推進“兩個互信機制”建設,期待中美在亞太地區尋找更多契合點,不斷增進戰略互信,同地區國家一道,維護地區和平、穩定、繁榮。
談中國經濟:保持經濟中高速增長有條件也有基礎
在回答關于中國經濟狀況、目前中國政府正在采取哪些措施以提升國內外投資者的信心等問題的提問時,習近平強調,中國經濟增速仍然居世界前列。今年上半年,中國經濟增長7%,在世界總體經濟形勢復雜多變的環境下,這是來之不易的。根據我們設定的發展目標,即到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,保持7%左右的增長速度就可以做到。
中國經濟運行仍然保持在合理區間。中國需要的是提高經濟發展質量和效益,解決經濟發展中存在的不平衡、不協調、不可持續問題,以利于走得更穩更遠。我們正在加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構,更加注重創新驅動,更加倚重消費拉動。我們希望通過解決這些問題,使中國經濟鳳凰涅槃、浴火重生,保持強勁發展動力。
在當前世界經濟大環境下,各國經濟都面臨著困難,中國經濟也面臨著一定下行壓力,但這是前進中的問題。我想特別強調,無論發生什么情況,中國都將堅定不移全面深化改革,不斷擴大開放。我們將統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,加強和創新宏觀調控,促進經濟平穩較快發展。中國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化持續推進,居民儲蓄率高,消費潛力巨大,人民工作勤奮,中等收入者比重在提高,服務業發展勢頭強勁,市場空間和潛力都很大,今后一個時期保持經濟中高速增長有基礎也有條件。
風物長宜放眼量。分析中國經濟,要看這艘大船方向是否正確,動力是否強勁,潛力是否充沛。在大海上航行,再大的船也會有一時的顛簸。只要投資者全面了解中國改革開放以來的經濟發展歷程、近期中國為促進經濟持續穩定增長制定的戰略以及中國經濟各項數據和趨勢,就會作出正確判斷。上海美國商會今年發表的報告顯示,約95%的受訪企業計劃加大或維持在華投資。這是300多位美國企業家的選擇。我相信,聰明的投資者都會作出同樣選擇。
談深化改革:想入非非不行,嘩眾取寵不行,蜻蜓點水也不行
在回答關于中國全面深化改革等問題的提問時,習近平指出,當前,中國經濟體制改革的重要方向就是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。簡言之,就是“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。
股市漲跌有其自身的運行規律,一般情況下政府不干預。政府的職責是維護公開、公平、公正的市場秩序,保護投資者特別是中小投資者的合法權益,促進股市長期穩定發展,防止發生大面積恐慌。前段時間,中國股市出現了異常波動,這主要是由于前期上漲過高過快以及國際市場大幅波動等因素引起的。為避免發生系統性風險,中國政府采取了一些措施,遏制了股市的恐慌情緒,避免了一次系統性風險。境外成熟市場也采取過類似做法。在綜合采取多種穩定措施后,市場已經進入自我修復和自我調節階段。發展資本市場是中國的改革方向,不會因為這次股市波動而改變。
2014年,我們蹄疾步穩推進各項改革,80個重點改革任務基本完成,此外有關部門還完成了108個改革任務,各方面共出臺370條改革成果。今年以來,我們已經推出了70多個重點改革方案。9月15日,我們討論通過了實行市場準入負面清單制度、支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施、加快完善價格機制、鼓勵和規范國有企業投資項目引入非國有資本等改革方案。我們今年確定了100多項重點改革,還要繼續出臺一批重大經濟改革舉措,把有利于穩增長、調結構、惠民生、防風險的改革舉措往前排,將在財稅、金融、開放、司法、民生等領域集中推出一些力度大、措施實的改革方案。
中國這一輪改革是全面改革,力度之大前所未有,經過努力,一些多年來難啃的硬骨頭啃下來了。這些改革是真動了奶酪、動了真格。改革必然會觸及一些人的既得利益,改變一些人的工作和生活狀態,當然會有難度,不然就不叫改革了。所以,我說過,改革要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘,改革關頭勇者勝。同時,改革要扎扎實實干,想入非非不行,嘩眾取寵不行,蜻蜓點水也不行。開弓沒有回頭箭,我們將繼續堅定不移實現改革目標,風雨無阻,勇往直前。
談人民幣匯率:人民幣匯率不存在持續貶值的基礎
在回答關于人民幣匯率、實現資本項目可兌換等問題的提問時,習近平強調,中國一直在完善人民幣匯率市場化形成機制。這次完善人民幣匯率中間價報價就是其中一步,加大了市場決定匯率的力度。當前,國際經濟金融形勢復雜,做市商對人民幣匯率走勢預期明顯分化,使得人民幣匯率中間價和市場匯率出現了較長時間的偏離。完善中間價報價使中間價形成更加參考外匯市場供求關系,從機制上防止中間價和市場匯率持續大幅偏離。8月11日中間價報價完善以來,偏差矯正已初見成效。從國際國內經濟金融形勢看,人民幣匯率不存在持續貶值的基礎。人民幣匯率形成機制改革會繼續朝更加市場化的方向邁進。
中國早在上世紀90年代初期就提出了實現資本項目可兌換的目標。20多年來,中國一直在朝著資本項目可兌換方向努力。目前,人民幣資本項目完全不開放的交易已經不多,中國正在穩步有序向前推進人民幣資本項目可兌換相關工作。
近期,中國外匯儲備余額下降,主要反映了境內銀行、企業、個人等本外幣資產負債結構的優化調整。主要有三個原因:一是部分外匯資產由央行轉向境內銀行、企業等機構及個人持有,如今年前8個月境內銀行各項外匯存款余額增加569億美元,其中8月份增加270億美元。二是境內企業“走出去”對外投資增長較快。三是境內企業等市場主體穩步減少境外融資,有助于降低高杠桿經營、貨幣錯配等風險。這些變化都屬于正常的資本流動,在適度可控的范圍內。真正以長期投資為目的的外方投資者仍在進入中國。中國外匯儲備依然充裕,在世界范圍內仍屬于很高水平。隨著人民幣匯率形成機制不斷完善以及人民幣國際化推進,中國外匯儲備有所增減是正常的,不必過分擔憂。
談外資利用:中國利用外資的政策不會變
在回答關于中國引進和利用外資等問題的提問時,習近平指出,利用外資是我們的長期方針。中國利用外資的政策不會變,對外商投資企業合法權益的保障不會變,為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。吸收外資給中國現代化建設提供了必要的資金、先進的技術、寶貴的管理經驗、眾多的國際化人才,對促進中國經濟發展發揮了積極作用。
中國尊重非歧視性規則的國際營商慣例,遵守國民待遇等入世承諾,公平公正對待包括外商投資企業在內的所有市場主體,歡迎跨國公司同中國企業開展各種形式合作。近年來,中國采取了一系列措施,推進投資便利化,大幅度取消限制類項目,推動以準入前國民待遇加負面清單的管理模式,及時解決外國投資者合理關切,保護他們的合法權益,努力營造公開透明的法律政策環境、高效的行政環境、平等競爭的市場環境。
聯合國貿易和發展會議等國際權威機構調查表明,中國依然是當前全球最具吸引力的投資東道國。有關中國投資環境發生變化、外資對中國失去信心的說法很不符合實際。2014年,中國吸引外資規模居世界第一,達到1200億美元,連續23年保持發展中國家首位。今年頭8個月,中國實際利用外資853億美元,同比增長9%。中國將進一步放寬對外商投資的市場準入,同時也要健全外商投資監管體系,修訂外商投資相關法律,依法保障外商投資企業合法權益。
希望外國市場的大門也能對中國投資者敞開。我們反對任何形式的保護主義、反對任何形式的歧視性政策,愿通過協商妥善解決同有關國家的經貿分歧,積極推動建立均衡、共贏、關注發展的多邊經貿體制。
談互聯網:這塊“新疆域”不是“法外之地”同樣要講法治
在回答關于互聯網管理、中國對外開放等問題的提問時,習近平強調,互聯網作為20世紀最偉大的發明之一,把世界變成了“地球村”,深刻改變著人們的生產生活,有力推動著社會發展,具有高度全球化的特性。但是,這塊“新疆域”不是“法外之地”,同樣要講法治,同樣要維護國家主權、安全、發展利益。
網絡空間與現實社會一樣,既要提倡自由,也要遵守秩序。自由是秩序的目的,秩序是自由的保障。我們既要充分尊重網民交流思想、表達意愿的權利,也要構建良好的網絡秩序,這也是為了更好保障廣大網民合法權益。中國互聯網蓬勃發展,為各國企業提供了廣闊的發展機遇和市場空間。只要遵守中國法律法規,不損害中國國家利益和消費者利益,我們歡迎外國企業在華發展,尊重和保護外國企業合法利益。國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則,共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。
中國肯定境外非營利組織的積極作用,歡迎和支持他們來華發展,我們愿繼續提供必要的便利和協助。中國重視境外非營利組織在華活動的服務管理工作,依法規范他們在華活動,保障他們在華合法權益。境外非營利組織在中國活動應該遵守中國法律,依法、規范、有序開展活動。
談反腐敗:人民群眾最痛恨腐敗,我們必須順應民心
在回答關于中國開展反腐敗斗爭等問題的提問時,習近平指出,反腐敗是世界各國面臨的共同任務,也是民心所向。中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,中國共產黨執政的基礎是人民擁護,必須保持同人民群眾的血肉聯系。中國共產黨不是生活在真空中,黨內肯定會有這樣那樣的問題,腐敗問題就是其中一個頑癥。中國共產黨敢于直面問題、糾正錯誤,善于自我凈化、自我革新。人民群眾最痛恨腐敗,我們必須順應民心。所以,要“老虎”、“蒼蠅”一起打。中共十八大以來,我們加大了反腐敗斗爭力度,依法查處了一大批腐敗分子,包括查處了曾經身居很高職位的一些人,贏得了中國人民支持和贊揚。
關于反腐敗制度建設,我有兩句話,一句是“把權力關進制度的籠子里”,一句是“陽光是最好的防腐劑”。隨著反腐敗斗爭向縱深推進,我們要著力形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。我們正在制定和完善相關法律法規,扎細扎密扎牢制度的籠子,真正把權力關進其中。關于官員財產公開,我們在2010年就通過有關規定,將領導干部收入等涉及財產性內容列入個人報告事項,每年定期抽查核實,現在核實的比例不斷提高,任何人都不能例外。對不如實報告的人,我們有硬性的處理措施。
我說過,反腐沒有休止符。我們將堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療傷的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,做到有腐必反、有貪必肅。反腐敗不會影響經濟發展。懲治腐敗,打擊權力尋租,可以推動建設廉潔政府,推動清除阻礙市場機制運行的障礙,促進規則公平,創造更好的投資營商環境。
談中美民間交往:要承認和尊重別國別民族的思想文化
在回答關于中美兩國人民交往等問題的提問時,習近平強調,1985年,也就是30年前,我曾率團前往艾奧瓦州考察農業技術,那是我第一次到訪美國。美國的先進技術和美國人民的熱情友好都給我留下了深刻印象。此后,我多次來過美國,也在中國接待過許多美國友人。從這些交往中,我切身體會到中美兩國人民相互懷著十分友好的感情。我的夫人長期從事聲樂表演和教學工作,近年來擔任了聯合國世界衛生組織結核病和艾滋病防治親善大使、教科文組織促進女童和婦女教育特使,同包括美國在內的各國機構和人士有很多交流,她也有同樣的感受。
國與國交往始于人民。中美兩國人民的交往和友誼源遠流長。早在230多年前,美國商船“中國皇后號”遠渡重洋來到中國。70多年前,在中國人民奮起抗擊日本軍國主義侵略斗爭中,美國人民“跨越海洋和地心引力”,義無反顧前來中國幫助我們。36年前,中美建立外交關系,揭開兩國人民友好交往新的一頁。實踐證明,中美兩國友好可以跨越時空。
中國古代思想家孟子說過:“物之不齊,物之情也。”國與國之間的確存在相互不理解的問題,但這就是生活。既然世界上存在著不同的民族、歷史、文化、宗教、制度、發展水平、生活方式,那就肯定會存在一些相互不那么好理解的事情。但是,我認為,一切看上去不可理解的事情都是可以理解的,關鍵是要想去理解并努力去理解,而不要排斥。豐富多彩的人類文明都有自己存在的價值。本國本民族要珍惜和維護自己的思想文化,也要承認和尊重別國別民族的思想文化。強調承認和尊重本國本民族的文明成果,不是要搞自我封閉,更不是要搞唯我獨尊。“獨學而無友,則孤陋而寡聞。”對人類社會創造的各種文明,我們都應該采取學習借鑒的態度,把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的優秀文化精神弘揚起來。中國愿同包括美國在內的國際社會一道,在發展中謀共贏,在合作中同進步,讓中國人民更加幸福,讓世界人民共享和平與發展成果。
矚望新型大國關系新航程
——寫在習近平主席啟程訪問美國之際
(來源:人民日報 作者:國紀平)
(一)
太平洋,這個由航海家麥哲倫命名的“平靜海洋”,被富有想象力的中國人賦予了一個飽含人類美好夢想的名字。
如同太陽每天跨越國際日期變更線一樣,中美之間密集的人流物流,也在浩瀚的太平洋上穿梭不息。每17分鐘就有一個航班起降,平均每天1.2萬人來往于中美之間。
今天,中國國家主席習近平啟程對美國進行國事訪問,中美關系歷史進程中新的一幕徐徐拉開。這是一次攸關中美關系未來走向和兩國人民切身利益的訪問,也是一次將對國際和地區形勢產生廣泛深遠影響的訪問。
“中國的成功符合美國利益……期待著同您就共同關心的問題繼續深入交換看法”,“美方愿同中方一道共同努力,確保您對美國的訪問取得圓滿成功,成為兩國關系史上的里程碑。”奧巴馬總統及其國家安全事務助理賴斯的表態,道出了白宮對習主席訪問的高度重視。
“我知道他的行程十分繁忙,但我們還是盼著能再一次在艾奧瓦州見到他。”艾奧瓦州一位老朋友的話,傳遞出美國人民對習主席真摯熱烈的情感。
“在這里,讀懂習近平,讀懂中國的未來。”《紐約時報》上推介關于習主席書籍的廣告語意蘊深厚。聯系國事訪問的背景,我們不難捕捉到美國各界人士內心的第三個“讀懂”——中美關系乃至世界的未來。
是的,人類歷史上從未有兩個大國像今天的中國和美國一樣,有如此緊密的聯系,有如此深度的互動。過去500年,世界格局總是受大西洋洋流的牽動。21世紀,太平洋的風向正在成為一種決定性力量。
(二)
40多年前,中美兩國領導人以非凡的勇氣和智慧,實現了“跨越太平洋的握手”,重新打開中美交往的大門。40多年來,中美關系歷經風雨。合作,從無到有、從小到大、從少到多,壘砌出一級又一級攀山越嶺的臺階。
對那些與中國投資相關的美國就業者來說,對致力于開發中國市場的美國企業家來說,對成千上萬在對方國家留學的年輕人來說,甚至對那些從未踏足大洋彼岸的民眾來說,中美關系早已不再是單純的國際關系概念。合作舞臺如此之大,合作機遇如此之多,合作紅利實實在在走入中美兩國千家萬戶的生活。
2014年,中美雙邊貿易額達5551億美元,雙向投資存量超過1200億美元,人員往來超過430萬人次。雙方為對方國家商務、旅游人員頒發10年多次簽證,為留學人員頒發5年多次簽證。中美雙方建立了220多對友好省州和友好城市。
中國發展起來,中國企業走出去,美國人民切身感受到中國機遇帶來的驚喜。亞拉巴馬州托馬斯維爾市威爾科克斯縣是全美有名的貧困縣,居民家庭收入全美最低,失業率全美最高。但在名為“松山”的小鎮,林木掩映中,鮮艷的五星紅旗和星條旗迎風飄揚,新的發展希望正在孕育。去年5月28日,中國金龍集團投資近1億美元興建的大型銅管廠竣工投產,結束了當地幾個縣市近半個世紀沒有新建一家制造工廠的歷史。
中美兩國關系容量持續擴展,內涵不斷豐富,全方位立體溝通機制逐步建立起來,兩國關系發展驅動力更加強勁。迄今為止,七輪中美戰略與經濟對話取得700多項具體成果,中美人文交流高層磋商取得300多項具體成果。
“一個當前的大國與一個崛起中的大國,被相互依存的共同利益聯結在一起。”面對中美合作新局面,布熱津斯基這位老牌戰略家不由得發出“人類歷史上第一次”的感嘆。
的確,歷史發展邏輯和現有國際關系理論,還無法完全解釋這一現象。但是,從迅猛發展的中美合作中,從兩國人民不斷加深的相互理解中,人們愈發清晰地看到中美關系的基本面,愈發真切地感受到“寬廣的太平洋兩岸有足夠的空間容納中美兩個大國”。
(三)
毫無疑問,后人回首21世紀這段歷史時,中美關系的演進及其內在邏輯,將是一個無法忽略的重大課題。
是什么讓一對如此重要而又復雜的雙邊關系保持著總體穩定?是什么讓兩個歷史文化傳統、政治制度和發展道路迥異的大國,鼓起繞開“修昔底德陷阱”的勇氣?又是什么讓這兩個國家排除種種干擾,找到“不能被問題牽著鼻子走”的智慧?
或許,未來的歷史學家們會在全球化時代背景,以及合則兩利、斗則俱傷的現實感中尋找答案。不過,要讓答案更具說服力,顯然繞不開對相關國家精神氣質的洞察,少不了對引領航向者戰略抉擇的把握。
習主席訪美前夕,奧地利外交部中國事務高級顧問卡明斯基向人民日報記者講了這樣一段話:觀察中國的歷史和文化會發現,中國主張“和為貴”,和平一直占據重要位置,深植于中國人的價值觀中。“和為貴”的思想甚至可以從很多地名符號中尋找,例如十三朝古都西安舊稱“長安”。這些與和平相關的中國傳統文化思想,造就了中國人對和平的積極態度。中國的文化圖騰長城,也是一個很好的證明。長城不是侵略工具,而是防御工事。中國文化從來不是一種挑釁文化,而是追求和諧的文化。
同樣是在習主席訪美前夕,92歲高齡的美國前國務卿基辛格接受人民日報記者采訪時坦言:中美兩國最重要的是將政策的制定基于兩國需要合作而非對抗的共識之上,并利用這個結論去處理一些具體問題。老人盛贊習主席是“最杰出的中國領導人之一”時,意味深長地強調習主席“很有決斷力”。
從安納伯格莊園會晤提出共建中美新型大國關系戰略目標,到在北京同奧巴馬總統會談時強調從六個重點方向推進中美新型大國關系建設,中國領導人牢牢把握不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏原則,指出不能讓中美新型大國關系停留在概念上,也不能滿足于早期收獲,還要繼續向前走。
中美關系要堅持對話合作、不斷向前發展的航道,需要積水成淵、積土成山的戰略執著,需要任憑風浪起、穩坐釣魚臺的戰略定力。
(四)
太平洋有穩定的信風,也有湍急的暗流,還會有突如其來的風浪。
隨著中美實力差距進一步縮小,兩國結構性矛盾凸顯。澳大利亞前總理陸克文在一份中美關系研究報告中瞻望了這樣的前景:若中國的國內生產總值在未來十年超越美國,這將是自喬治三世(和乾隆同時代的英國國王)登基以來,第一個非西方國家、非英語國家成為世界第一大經濟體。
當前,中美關系面臨著來自雙邊、多邊和全球格局變化所帶來的挑戰,在海上爭議、網絡安全等具體問題上存在明顯分歧。
大洋彼岸一些人的焦慮感在加深。“中國對美政策正變得更加咄咄逼人”“中國正在挑戰美國在亞太地區的主導地位”“中國對美國安全的威脅在增加”……美國國內涉華輿論出現某種消極狀態,部分學者和政客甚至開始討論“修訂美國對華大戰略”。一時間,中美關系似乎跌入低谷,達到“臨界點”。
中美關系出現一些困難甚至波折不足為怪。有問題并不可怕,關鍵是要共同解決問題。如果說中美關系面臨抉擇,也不是重新選擇走哪條路,而是保持戰略耐心,不為一事所惑,不為一言所擾,本著相互尊重、聚同化異的原則一道探尋有效解決問題的方法。
戰略互信是構建新型大國關系的基礎,一直是中美關系中“最重要、也是最基本”的問題。中美兩國如何判斷彼此戰略意圖,將直接影響雙方采取什么樣的政策。正如習近平主席所指出的,不能在這個根本問題上犯錯誤,否則就會一錯皆錯。
(五)
“40年前中美要做的是管控好眼前的威脅,而現在中美要做的是如何影響整個國際體系,避免不同地區出現的危機和沖突發展到不可控制的地步。”基辛格此言道出了當今中美兩國合作的全球影響力。
去年,中美兩國在北京發表《中美氣候變化聯合聲明》,為應對氣候變化領域的全球合作注入積極因素。聯合國秘書長潘基文對此評論稱:“兩個世界最大經濟體的政府所展現出來的領導力,將給國際社會一個前所未有的機會,在2015年成功達成一項有意義且具廣泛性的協議。”
不久前,伊朗核問題全面協議的達成,有力維護了國際核不擴散體系,為國際社會提供了通過談判解決重大爭端的有益經驗。美國總統奧巴馬表示,美中兩國在伊朗核問題上的合作表明,只要雙方共同努力,就能夠應對諸多全球性挑戰。
中美兩國利益在亞太地區“近身接觸”。二戰結束后,這一地區經歷了天翻地覆的變化,成為世界經濟版圖中最活躍的地區之一。特別是近30多年來,經濟奇跡層出不窮,發展機遇舉世矚目。發展成果的取得離不開和平穩定的大環境,中美關系的良性發展,為本地區發展提供了重要支撐。
由于歷史和現實的諸多原因,東亞地區尚存海洋權益爭議、島嶼主權爭議等問題。在華盛頓,一些人將東亞現存的這些問題視為美國維持其在該地區影響力的籌碼。然而,如此邏輯推演卻忽視了一個十分明了的道理——穩定的整體環境一旦被破壞了,美國利益也難免受損。歷史經驗一再表明,靠維持“均勢”和軍事結盟來打造所謂“危險平衡”,實質上是在困扼各方利益,無異于人為制造安全困境。只有讓分歧的支流匯入合作的主流,才能形成合作共贏的良性互動,造福各方。
今年是世界反法西斯戰爭勝利70周年,中國駐美國大使館內豎立著一張巨幅照片:一名年輕的美國軍人和一名中國兒童蹲在戰壕里,各自手捧一只鴿子,頂端是四個大字“和平、正義”。在這場正義與邪惡的較量中,中美兩國人民是親密戰友。兩國軍民并肩作戰,結下深厚友誼,為捍衛世界和平作出重要貢獻。
歷史的記憶不會磨滅。70年前,中美并肩為和平而戰。70年后的今天,兩國沒有理由不為世界的和平發展攜手合作。中美合作好了,就可以做世界穩定的壓艙石、世界和平的助推器。一個穩定、不斷發展的中美關系,不僅符合兩國和兩國人民的根本利益,也有利于維護亞太乃至世界的和平與發展。
(六)
“你一定不會忘記,曾經的小鎮經歷。
如今你重回故地,小鎮充滿了笑語。
朋友期待相聚,人民渴望友誼。
世界呼喚和平,地球憧憬美麗。
那是情,那是緣,情緣留住永恒的記憶。”
這是薩拉·蘭蒂女士提議創作的歌曲。在河北省與艾奧瓦州結好30周年紀念活動上首次由中美兩國少年兒童共同用漢語演唱。優美的旋律,動人的歌唱,讓老朋友們眼中噙滿淚花。
今天,太平洋兩岸,共同矚目習主席美國之行。前世界銀行行長佐利克為英國《金融時報》撰文:“中國國家主席習近平本月訪美對世界經濟的重大意義,可能堪比1979年時任中國副總理鄧小平訪美之旅。” 美國中國問題專家李侃如說:“中美兩國元首會晤提供了一個機會,使雙方能夠超越日常出現的緊張和分歧,更多地從地區、全球和長遠角度來審視雙邊關系,并厘清這個關系的積極方面,重申致力于推動雙邊關系向前發展的義務,以實現更多利益。”
中美兩國都是偉大的國家,兩國人民彼此抱有很大的好感和興趣,渴望交流互鑒、深化友誼、共謀發展。中美兩國沒有理由不友好、不合作。有16億人民共同支持的中美關系,沒有理由不給世界帶來更多和平、繁榮與發展。
構建中美新型大國關系,是一項前無古人、后啟來者的事業。堅定信心,把握方向,秉承大國擔當、肩負起應有的歷史責任,中美兩國就一定能夠開辟兩國乃至世界的美好未來。
讓我們放眼太平洋,矚望中美新型大國關系即將開啟的新航程。
(來源:昆侖策研究院綜合)
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