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一個(gè)普通公民為兩會(huì)建言

點(diǎn)擊：  作者：普通公民    來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)微信平臺(tái)  發(fā)布時(shí)間:2015-03-12 13:04:10

一、取消戶籍.
       因戶籍造成的各種不公平和大城市的特權(quán)已嚴(yán)重影響國(guó)人中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn).未來(lái)應(yīng)取消戶籍,全國(guó)通行身份證。身份證號(hào)碼取消地域特點(diǎn),如2013年1月1日10點(diǎn)10分出生的兒童身份證號(hào)碼為201301011010001(后三位為同一分鐘出生的兒童的區(qū)別碼).有人會(huì)說(shuō)戶籍制度取消太天真,有很多障礙呢。但未來(lái)趨勢(shì)就是戶籍取消,什么是障礙就打掉什么.“天下大勢(shì)，順之者昌，逆之者亡。社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展規(guī)律，不是任何人可以阻擋的。”比如:財(cái)政分灶應(yīng)改為中央統(tǒng)一,高考全國(guó)應(yīng)統(tǒng)考并統(tǒng)一招生,買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)不需要戶口,上小學(xué)不需要戶口,全國(guó)社保醫(yī)保統(tǒng)籌聯(lián)網(wǎng),取消電話區(qū)號(hào)和長(zhǎng)途費(fèi),手機(jī)漫游費(fèi),銀行跨省費(fèi)用,車(chē)牌號(hào)碼全國(guó)統(tǒng)一排序。
二、教育公平.
       高考全國(guó)統(tǒng)一考試統(tǒng)一錄取、高中幼兒園實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育.高考不統(tǒng)一,給北京上海等地居民特權(quán),卻嚴(yán)重剝奪了人口眾多省份學(xué)子如山東河南的權(quán)力.在這個(gè)問(wèn)題上，大城市的朋友不能只考慮自己，要站在全國(guó)的角度考慮問(wèn)題。全國(guó)統(tǒng)一高考,但試卷設(shè)計(jì)要合理,要增加社會(huì)實(shí)踐方面和書(shū)本以外綜合知識(shí)的考核.
       幼兒園和高中如不實(shí)行義務(wù)教育,給中國(guó)未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)隱憂.
       教育公平是第一公平，我始終認(rèn)為教育產(chǎn)業(yè)化的政策是錯(cuò)誤的。中國(guó)是人均資源匱乏的國(guó)家,住房、糧食、醫(yī)院藥品、教育學(xué)校、養(yǎng)老、公共交通、水資源、環(huán)境等事關(guān)民生的大事不應(yīng)完全采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式.
三、住房改革.
       房產(chǎn)如何調(diào)控？如何避免房?jī)r(jià)過(guò)高，又如何避免泡沫破滅威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)，這真需要大智慧，還有就是政府需舍得放掉土地財(cái)政和稅收這塊利益。建議:
       1、全國(guó)房產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)，每人名下可有1套免稅住房，2套房收小部分房產(chǎn)稅，3套房征收高額房產(chǎn)稅。撤銷(xiāo)住房上的上學(xué)、就業(yè)、退休關(guān)聯(lián)。
       2、減免二手房交易稅費(fèi)，取消租房稅費(fèi)。 3、小產(chǎn)權(quán)房全部變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房，在補(bǔ)足國(guó)有土地出讓金后可作為大產(chǎn)權(quán)進(jìn)行交易。 4、農(nóng)民的宅基地住房面向市民放開(kāi)，前提是宅基地住房也和全國(guó)住房聯(lián)網(wǎng)，算在每人1套房免稅的名額里。以上措施若能實(shí)現(xiàn)，房?jī)r(jià)應(yīng)有一定程度的下跌，為使房?jī)r(jià)不至于暴跌，政府可出臺(tái)房屋回購(gòu)制度，即當(dāng)該城市房?jī)r(jià)低于過(guò)去十年平均價(jià)以下20%時(shí)，政府可進(jìn)行回購(gòu)?fù)惺小?5、 政府應(yīng)開(kāi)展涉及民生的一些免費(fèi)中介信息服務(wù)。如房屋信息、招聘、婚戀信息等。小事不小，也可發(fā)揮巨大作用。建議各級(jí)政府（包括居委會(huì)）和媒體應(yīng)擔(dān)負(fù)起房屋轉(zhuǎn)讓和出租信息中介的責(zé)任，房屋信息的壟斷和人們之間的不信任，造成近些年房屋中介的興盛。如果政府部門(mén)承擔(dān)起信息中介的義務(wù)，由于其本身其具有信息核實(shí)的有力手段，相信可以減少房屋信息壁壘，對(duì)降房?jī)r(jià)有較好的促進(jìn)作用。至于對(duì)現(xiàn)有房屋中介業(yè)的沖擊，我認(rèn)為是大利中的小弊，可以通過(guò)其他手段化解。
四、養(yǎng)老改革.
       公務(wù)員應(yīng)參加社保,徹底取消雙軌制,農(nóng)村養(yǎng)老和城市居民養(yǎng)老合并、全國(guó)社保統(tǒng)籌并聯(lián)網(wǎng)(現(xiàn)在廣東等地社保有大量結(jié)余而中西部地區(qū)則嚴(yán)重虧空,而廣東等地的結(jié)余又是中西部農(nóng)民工去廣東等地打工剩下的,社保不統(tǒng)酬怎么行）。
       實(shí)現(xiàn)全國(guó)退休統(tǒng)籌聯(lián)網(wǎng),使工齡工種相當(dāng)?shù)娜送诵萁鹣嗤?而不因身份和省份有區(qū)別.這樣退休人員可在全國(guó)境內(nèi)自由選擇退休養(yǎng)老地點(diǎn),可生活的更暢快些.
看到這也有朋友會(huì)說(shuō)這些改革都需要錢(qián)，財(cái)政沒(méi)錢(qián)啊.當(dāng)今時(shí)代信息化和交通如此方便,我們國(guó)家在政權(quán)管理上卻還延續(xù)著省、市、縣、鄉(xiāng)、村的管理格局，再加上各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理人員，吃財(cái)政飯的人太多太多了。完全可以將省會(huì)以下的地級(jí)市所管轄的區(qū)政府取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留治安和農(nóng)業(yè)水利部門(mén)，取消村委會(huì)居委會(huì)等自治組織。涉及農(nóng)民土地和山林問(wèn)題由縣政府直接承擔(dān)。就這一點(diǎn)就可節(jié)約大量資金，還別說(shuō)打擊各種腐敗所節(jié)約下的資金了。
       只要我們站在人民群眾的角度考慮改革，一切都不是問(wèn)題。
五、醫(yī)療改革.
        1、醫(yī)院和醫(yī)生應(yīng)脫離以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的考核體系，應(yīng)以社會(huì)效益為主。如不改變，在現(xiàn)在這種績(jī)效考核體系，醫(yī)院、科室、和醫(yī)生都以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，而不以如何治愈病人的病為目標(biāo)。再加上目前醫(yī)保的弊端，中國(guó)的醫(yī)院像汽車(chē)4S店一樣，病人進(jìn)去了，花了大量費(fèi)用，可能還耽誤了病情，有的甚至失去了性命。（在目前情況下，奉勸各位患者，醫(yī)生的話相信一半，自己要多學(xué)知識(shí)。醫(yī)生和醫(yī)院目的是賺錢(qián)，病人的目的是治病，目標(biāo)不一致，必然有偏差。當(dāng)然這里不能一棒子打死，有的醫(yī)生1角錢(qián)的藥也治好了患者的病，只是這樣的醫(yī)生越來(lái)越少了。）所以應(yīng)恢復(fù)醫(yī)院事業(yè)單位的性質(zhì)，救死扶傷才是醫(yī)院和醫(yī)生的天職。
         2、考核醫(yī)生的KPI不是為醫(yī)院創(chuàng)造多少效益，而應(yīng)是一次治愈患者比例是多少，研發(fā)新藥和新方多少，患者滿意率等等。
         3、國(guó)家的醫(yī)保體系應(yīng)徹底改革，應(yīng)免費(fèi)為百姓進(jìn)行年度體檢。60以上老人藥費(fèi)和手術(shù)費(fèi)用國(guó)家免費(fèi)，其余自費(fèi)。用這種體系來(lái)引導(dǎo)大家進(jìn)行保健和治未病和防病，而不像現(xiàn)在這樣大病后再治療。
         4、目前中國(guó)的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生很多，但醫(yī)院和醫(yī)生卻很少，關(guān)鍵是要放開(kāi)民間資本投資興建醫(yī)院，可采用三級(jí)醫(yī)院興建分院的辦法，民營(yíng)資本投資不超過(guò)醫(yī)院股份的49%。
         5、還是要整肅醫(yī)療隊(duì)伍。醫(yī)生、教師、法官的反受賄是需要花大力氣了，這也是扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵。
總之醫(yī)院因考核體系的弊端，大藥方、反復(fù)手術(shù)、藥品加價(jià)、特需門(mén)診、醫(yī)生收受紅包、各科室以經(jīng)濟(jì)效益互相競(jìng)爭(zhēng)、醫(yī)療水平逐漸下降、喪失創(chuàng)新能力等等弊端一時(shí)半會(huì)也無(wú)法改變。
六、國(guó)家通過(guò)政治經(jīng)濟(jì)手段來(lái)鼓勵(lì)薄利多銷(xiāo)型經(jīng)營(yíng)模式而反對(duì)暴利少銷(xiāo)型經(jīng)營(yíng)模式
       雞蛋漲價(jià)，煎餅果子漲價(jià)；雞蛋降價(jià)，煎餅果子不降價(jià)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為何失靈，原因是攤主寧可少賣(mài)但至少不少賺，誰(shuí)不圖各輕快省事。國(guó)家必須出臺(tái)對(duì)薄利多銷(xiāo)型經(jīng)營(yíng)者或企業(yè)的大力支持力度，要形成在稅收財(cái)政上的大力支持，最后達(dá)到只有薄利多銷(xiāo)才能賺到錢(qián)的良好局面，只有這樣中國(guó)的民生才能改善。薄利多銷(xiāo)和暴利少銷(xiāo)型模式對(duì)典型的對(duì)比，就是電影院經(jīng)營(yíng)模式，原來(lái)大電影廳1000人看，每人5元。現(xiàn)在小電影廳100人看，每人50元。剩下本來(lái)想看電影的百姓，考慮到錢(qián)袋，最后選擇了盜版影碟或看電視。
       另外在中國(guó)有一個(gè)大家已經(jīng)見(jiàn)怪不怪的現(xiàn)象，在火車(chē)上、機(jī)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等地方物價(jià)特別貴，比如火車(chē)上的方便面和礦泉水甚至是超市的2倍多，有的堪稱(chēng)天價(jià)，商品上還被打上火車(chē)專(zhuān)用。毋庸置疑，壟斷和部門(mén)利益讓這些公益性部門(mén)打起了小算盤(pán)，其結(jié)果是旅行的人們都多帶了很多食品。如果火車(chē)的食品豐富，而且價(jià)格合理，我想可以節(jié)約下很多包裹。食品供應(yīng)業(yè)不是問(wèn)題，因?yàn)橛写罅康耐窘?jīng)車(chē)站可供貨。薄利多銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)模式在國(guó)家部門(mén)尚不能得到執(zhí)行，更談不到其他私營(yíng)部門(mén)了。因中國(guó)人口眾多，什么商品都可以說(shuō)是相對(duì)緊缺，如果國(guó)家不強(qiáng)力支持薄利多銷(xiāo)型經(jīng)營(yíng)模式，而任由企業(yè)發(fā)展暴力少銷(xiāo)型經(jīng)營(yíng)模式，中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題會(huì)更加突出和嚴(yán)重。這一點(diǎn)我一直認(rèn)為特別重要，政府應(yīng)好好研究研究。
七、鼓勵(lì)百姓索要發(fā)票，并且正規(guī)發(fā)票可抵消個(gè)人所得稅。
       這樣第一，打擊了商家偷稅漏稅，第二，增加了國(guó)家稅收，第三，改善了群眾生活，第四，拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)。可謂一舉多得，在實(shí)施時(shí)只要考慮到打擊制造假發(fā)票和為個(gè)體零售商販出臺(tái)一些免稅政策就可以。我認(rèn)為這條建議比提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的效果更好！