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　　【在如今的時代，到底是誰在為農民生產者的利益代言?在一位菜農的眼中，放任的農產品市場并沒有帶來公平、效率與安全，中國分散在廣大農村的菜農(小農)受到上游農資生產者與經(jīng)營者的掠奪與盤剝，政府缺乏足夠的能力監(jiān)管松散、放任的市場。作者認為，在農民組織缺失的當代，國家應協(xié)助菜農應對市場盤剝與風險，讓那些耕作在祖輩的土地上的小農找到堅守下去的理由。】

　　自從看了王君柏教授的《2015夏回鄉(xiāng)記》與對該文的回應，就想著把自己所看到的、所經(jīng)歷的、所思考的關于農村中的一個點——蔬菜村里菜農與蔬菜的內容整理成文，算是對王教授所提出的希望對農村發(fā)展有興趣的人為弄清鄉(xiāng)村這個整頭大象的面貌所作出的呼應吧!

　　當今中國,鄉(xiāng)村蔬菜種植已經(jīng)是農業(yè)生產、甚至說是農業(yè)文明中非常重要的組成部分，很多村莊直接就是單一的番茄村、黃瓜村、西葫蘆村等，也就是中央所強調的“一村一品”的現(xiàn)狀，本文就圍繞這個蔬菜的點來闡發(fā)。 首先自我介紹一下，本人長期從事與蔬菜銷售、種植、種苗培育等有關的工作，基本工作經(jīng)歷是：

　　一是在一二三四線的城市(主要是工作調動的原因)超市都有過工作經(jīng)歷，干過凌晨兩三點到蔬菜批發(fā)市場集中采購蔬菜的工作，知道蔬菜的品種、栽培模式、某一品種在我所在工作地區(qū)(主要是其中的三四線城市)的集中種植區(qū)、質量狀況(這里的質量狀況指的是蔬菜的品相、農殘、同種蔬菜不同品種的區(qū)分等);對蔬菜批發(fā)市場的運作機制也有一定了解;對目前城市市民在不同渠道，如超市、農貿市場、蔬菜專賣店、蔬菜地攤等所購買的蔬菜的來源及價格構成也是了解的;當然對城市中餐飲經(jīng)營者所用原材料的獲得也略知一二;對政府在農殘控制的缺失的現(xiàn)狀及其原因(尤其是對北京新發(fā)地，本人提出極大批評，政府在保障公眾利益、推動公眾健康方面責任極度缺乏)也有一定思考。

　　二是在農村的農業(yè)種植與種苗企業(yè)工作過，知道目前中國蔬菜種子的基本狀況。了解種苗培育、銷售的過程，與種子、農藥、肥料經(jīng)營者有過接觸，也了解菜農的生產狀況，了解這些種苗、農藥、肥料經(jīng)營者與農戶打交道的方式，了解目前蔬菜種植環(huán)節(jié)產生后期農藥殘留的基本形式，了解基層農業(yè)執(zhí)法部門如何權衡農資經(jīng)營企業(yè)的利益，并大體能夠揣測出基層農業(yè)執(zhí)法與基層行政對于蔬菜種植的規(guī)避與疏遠。

　　三是到過田間地頭，與菜農有過一對一的、一對多的交談，對菜農的需求與困境有些了解。本人雖說是普通企業(yè)員工，但是在社會責任方面也有一定的思考，所以在工作之余，在工作之中，也常常利用自己的工作便利來搜集一些最真實的資料，以便對此可以有個準確的判斷。

　　本人不是專業(yè)研究人員，所以用語隨意些，思路可能也不是很清晰，不具有邏輯性，有些內容也會重復。只是希望提供一些在我所經(jīng)歷的范圍內的信息，給關注農村發(fā)展，尤其是關注菜農利益，關注食品質量安全的人們一個點上的感性認識。

　　下面主要從六方面來論述：

　　一、蔬菜種子

　　種子是農業(yè)生產的基礎，無論大田糧食作物，還是大棚經(jīng)濟作物。在這個追求產量，要求抗病毒，還想著產品長得漂亮、又耐儲存、耐運輸?shù)臅r代，種子是蔬菜種植中絕對的核心。反過來說，也是絕對的制約點。為什么，因為目前我們基層菜農們所種植的蔬菜種子絕大部分都是外國的品種。在個別品種上，比如番茄、茄子等，外國品種甚至于形成壟斷，最起碼也是區(qū)域內的事實壟斷格局。不知道負責反壟斷的中央部委們是不是知道這樣的一個隱含著的壟斷局面?!是的，我們看工業(yè)行業(yè)，看信息技術產業(yè)，知道有壟斷，還在最近幾年，有點小動作。但是在最不起眼的蔬菜產業(yè)上，有人看到這種情形嗎?有人采用反壟斷措施維護農民利益嗎?話說到這里，我也不得不說，包括下面有些內容的描述，可能會令很多企業(yè)，令很多政府部門，令很多人不高興，但是這些事實存在著的問題難道就因為關涉農民就不感到會影響國家大局嗎?我看未必。只要看看現(xiàn)在有些國外種子的漲價形式就知道了。壟斷就是要吃人的，從來都是這樣，除非有國家的理性控制。國家需要在蔬菜種子產業(yè)鏈控制方面著手先調研一番，然后要采取措施，維護農民利益，維護中華民族子民的基因健康。

　　其實，中國自己的種子企業(yè)也培育蔬菜種子，但是目前多數(shù)的國產種子的穩(wěn)定性差(也就是說第一年種的話，可能果型好，產量高，但是到了第二年就大打折扣了。當然也有些品種，比如黃瓜，天津研究所搞得還是很好地，但這是少數(shù))，種苗企業(yè)不愿意用，菜農也不愿意用。應該說，只有逐步地加大扶持中國種子企業(yè)，打造核心技術，推動民族種業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)蔬菜種子的自主化培育與生產。

　　二、農資經(jīng)營者

　　種苗：現(xiàn)在很多菜農都是購買種苗，直接移栽種植的。而種源則成為種苗企業(yè)的制約點，很多種子銷售人員以此來獲取灰色收入，甚至于是利用種子信息的不對稱，以假冒真，以次充好。有些種子經(jīng)營者還依靠技術壟斷，形成捆綁推銷，像美國的杜邦公司、德國的拜耳公司，既研制蔬菜種子，也生產農藥。他們往往為了達到控制蔬菜種子銷售的目的，在推銷時，為菜農提供免費的農藥或者噴施肥。這樣，菜農完全被他們控制起來。現(xiàn)在很多菜農連農藥都是用進口的，為什么?因為國產農藥對這些種子的蔬菜防治病蟲害不起作用了，或者是起到的作用遠不如進口農藥。如今來看，有些品種的蔬菜，其種子、農藥、種植技術服務等完全操控在國外蔬菜種子巨頭手中。國家應當從戰(zhàn)略層次高度關注此事。不只是糧食重要，蔬菜同等重要。

　　農藥與肥料：這兩方的經(jīng)營者如今都知道菜農是離不了他們的，單就是說如今的幾個大類的蔬菜品種，如黃瓜、番茄等，已經(jīng)無法使用種苗直接移栽種植了，而是采用嫁接的方式種植。直白說就是，蔬菜的地力因為重茬、大量施用農藥、肥料等，導致土壤肥力幾乎損失殆盡，普通黃瓜苗、番茄苗直接移栽的話，產量上不去，所以在種植的時候，采用將苗子直接嫁接到更加粗壯的、能夠更有力度吸收養(yǎng)分的南瓜苗上。有些肥料經(jīng)營者為了加大銷售力度，根本不去了解菜農地力缺乏微量元素的基本情況，只是胡亂賣貨。結果造成有的菜農過量施用某種元素，比如磷肥，或者鈣肥，造成植株生長出現(xiàn)問題的情況。至于政府一再推行的測土配方，在菜農那里似乎并不知道此事似的。

　　應該說，農資生產者與經(jīng)營者為中國農產品(當然包括蔬菜)的產量提升，做出了很大額貢獻，滿足了日益擴大的市場消費需求。但是，毋庸置疑的是，在這個過程中，有些不良商家為了一己私利在缺乏有效監(jiān)管的農村地區(qū)，為不知情的農民提供了非常壞的產品與十分不恰當?shù)氖褂梅绞剑麄儗δ壳皣乐氐氖称钒踩珕栴}也是負有很大責任的。

　　三、菜農

　　有些農資經(jīng)營者總是認為農民難搞定，說什么，農民自私自利，貪圖小便宜，有時候，就得好好教訓他們一下。我看到的卻是菜農對現(xiàn)實的不安，他們不能夠掌控上游的種苗、農藥、肥料是否真實可靠，他們對農業(yè)技術非常渴求，他們在詢問問題的時候，往往都是面帶笑容，而且還有種小心翼翼在里面，對某些人的呵斥往往也是微微一笑表示自己能力有限，似乎是給對方添了多大的麻煩。菜農是對免費提供的農藥啊，噴施肥啊，什么的，非常想要，試問城市中對于免費贈與時所顯現(xiàn)的哄搶場面又做何種解釋呢?我們都說農民是弱勢群體，在我看來，這種弱勢并不是天然產生的，都是因為農民在無法掌控資源的情況下維護自身最大利益時所表現(xiàn)出的無奈。是的，他要想種植出的蔬菜在收購商那里賣出好價錢，就得聽種子業(yè)務員的，就得聽種苗業(yè)務員的，就得聽農藥業(yè)務員的，就得聽肥料業(yè)務員的。

　　有時，種苗業(yè)務員把菜農請到飯店吃頓飯，菜農就不得不買些他的種苗，農民總是感覺吃人家的，就得為人家做點實在事，結果就是，農民只是因為一頓飯，就成為各大種子公司的試驗者——免費的試驗者。種植效果不好，他們會說你菜農管理不當;種植好了，他們會說這是種子品種好。有時，他們還以甲品種冒充乙品種，反正農民也看不出哪個是哪個。這就是目前的現(xiàn)狀。

　　時常在想，在中國，在如今的時代，到底是誰在為農民利益代言?國家對糧食種植有補貼，可是補貼的絕大多數(shù)到哪里了呢?就算是農民獲得了按照國家要求所給的種糧補貼，可是上層人士們，你們可知道農民在這個過程中，為了一畝地120元的種糧補貼，受過多少委屈，吃過多少苦，并受到了種種名目的盤剝，最后可能只得到一畝地60元的補貼的現(xiàn)實嗎?好吧，就算是這120元補貼拿到手，國家又實行保護價收購政策，但是如今的農資價格猛漲，農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)，如耕犁、收獲等的成本上升，真真是抵消了這些補貼與保護。說來說去，這些補貼款，這些保護價，給誰了，當然是上游農資、農機生產者、經(jīng)營者了啊!

　　再說菜農，他們購買沒有任何監(jiān)管的農資業(yè)務人員所提供的種子、種苗、農藥、化肥，他們使用著沒有任何監(jiān)管的農資業(yè)務人員所提供的技術服務，至于使用效果如何，沒有任何書面或口頭的保障，他們所得到的只有，“你就按照我說的做，不行，再說!”他們在那樣艱苦的條件下從事生產，而這些生產果實將有絕大部分提供給城市消費者，豐富了他們的生活消費。就這樣，這些城市消費者還總是罵罵咧咧，說這些農民不道德，種出來的菜都是有毒的。好嘛，一年到頭，辛苦勞作，謹小慎微，細心打理，最終了啊，還落個罵名，這就是現(xiàn)實的農村中的菜農的窘?jīng)r。不僅如此，常年棚內勞作，忍受藥物殘害，各種風濕病、不孕病等等，將掙得的錢又回歸城市的醫(yī)院。

　　我想面對如此多的問題，中國蔬菜的未來必定會朝著生產設施更加便利化，生產環(huán)境更加舒適化，封閉式而避免使用農藥的方向前進。除了種子研發(fā)與培育的問題，誰能解決這個問題，誰也就能為中國蔬菜產業(yè)發(fā)展提供信任，為菜農生產生活帶來絕大益處。

　　四、蔬菜流通者

　　有些蔬菜收購商與種子供應商、種苗供應商合謀，協(xié)助他們兜售某一品種的蔬菜。為此，蔬菜收購商會故意抬高那種蔬菜的收購價，然后在市場不斷吆喝，或者在村里，利用村委會的擴音喇叭來吆喝，或者挨家去宣傳，如此，此一品種的蔬菜就會格外受到關注，種苗賣得好。至于收購價，隨行就市。因為到了明年的新種植的這個品種收獲時，市場并不能延續(xù)去年所給的承諾，現(xiàn)實終歸是要現(xiàn)實的。說白了，這都是營銷策略，或者是一種聲東擊西之法。在目前的蔬菜流通體制下，直接從菜農手里收購蔬菜的采購商會把蔬菜運輸?shù)匠鞘械氖卟伺l(fā)市場，這里是城市各層級蔬菜銷售點的蔬菜集散點，比如超市、比如蔬菜專賣店、比如餐飲、比如各大單位(機關軍隊、企事業(yè)單位、學校等)食堂、比如普通攤販等。只不過，在這所有的環(huán)節(jié)中，真正有基本的農殘檢測管理的似乎只有正規(guī)超市。而這些超市的檢測，往往也只是一個擺設。如此算來，也就是說幾乎沒人來做這項工作。也許政府在偷偷做，但是看不到公開的結果。

　　在蔬菜收購價及銷售價格方面，我們看到的是菜農只有接受收購價格的份，根本不具備討價還價的余地。一個番茄從菜農手里的收購價是1元/斤，經(jīng)過一手收購商，二手批發(fā)商，三手終端零售商，到了北京的超市或終端農貿市場，價格是4元/斤，如果稍加包裝，價格更高。由此可見，菜農只是得到整個供應鏈條上最小部分的利潤。而且，由于缺少有組織的或者說政府層面的調控，菜農只是憑經(jīng)驗種植某個品種的蔬菜，結果是往往造成一個品種今年會是豐產年，到了明年可能就是歉收年了，導致市場價格波動大，所以我們經(jīng)常看到豐產不豐收的現(xiàn)象，會存在寧可把菜爛在地里也不收獲的怪現(xiàn)象，也常見“姜你軍”、“蒜你狠”的情況。這都是被媒體炒作而眾所周知的，那些沒有進過曝光的事件，每年都在發(fā)生著。我所接觸的就有兩起，一起是關于番茄的。作為番茄主產區(qū)，A地區(qū)今年的收購價是1.2元/斤，而去年呢，只有0.4元/斤。今年A地區(qū)的菜農還是樂呵呵的，那為什么是這種情況呢?原來，去年價格不好，其他地區(qū)的菜農去年種植番茄的今年都沒有再種植這個品種，而A地區(qū)是常年生產番茄的，菜農堅持下來了，就靠著這種市場的幸運賺了一年。還有一起是關于芹菜的，情況大體跟番茄一樣。所以在菜農那里，經(jīng)常說賺一年，平一年，賠一年，總之是也有很大風險的，總之是只有菜農的自發(fā)的種植行為，在這里沒有任何經(jīng)濟組織，也沒有任何政府機構，能夠為農民提供種植品種、種植面積的指導，更沒有為之銷售操心的了。

　　五、消費者

　　城市地區(qū)的政府為消費者的蔬菜消費花費了大量的補貼資金。雖然普通消費者看不到，但這是切切實實存在而發(fā)揮了很大作用的。

　　六、政府的責任

　　有沒有專門的機構研究目前的蔬菜主產區(qū)那些已經(jīng)十多年，甚至是二十年的大棚土地的情況，研究土壤的疾病、地力、可持續(xù)性等。對蔬菜批發(fā)市場，政府有專門的檢測機構嗎，有的話，真正去檢測了，有結果嗎?北京的新發(fā)地，那種亂糟糟的模樣，讓人看了就感覺不到安全的存在。反正現(xiàn)在醫(yī)療水平高，人們的壽命越來越高，這些都是小事。地方政府建設的質量可追溯系統(tǒng)，也只是擺設。

　　至于農業(yè)執(zhí)法部門所應起到的對農資的監(jiān)管作用，基本是缺乏的。為什么?主要還是村莊分散，農資經(jīng)營散戶龐雜，農業(yè)執(zhí)法部門沒有這個人員，也沒有這個能力全部管理到位。而且這些執(zhí)法人員大部分是住在縣城駐地的，說來都是城市人口，對農村的實際情況又能有多少細枝末節(jié)的了解呢?再者，即使有這種了解，多半也只是對規(guī)模比較大的種苗企業(yè)、農藥區(qū)域代理商、肥料區(qū)域代理商的管控。這種管控往往都是，怎么說呢，只是收取灰色收入的過程罷了。曾經(jīng)遇到過一個種苗企業(yè)，在沒有牌照的情況下從事生產經(jīng)營活動。后來執(zhí)法部門知道了(之所以執(zhí)法部門會知道這個信息，就是競爭對手揭發(fā)造成的)，過來，罰款。一開始是6000元，到最后只有區(qū)區(qū)1500元，為什么?因為在農村能夠建立這種無牌照的種苗企業(yè)的人員，都是與縣一級公務人員有些關系的，通過這種關系疏通，最后就是這樣的局面。這還是針對有些規(guī)模的需要嚴格管控的種苗企業(yè)呢，都是如此處理方式。可想而知，那些個體農藥經(jīng)營者、肥料經(jīng)營者、種子銷售者，他們能夠獲得怎樣的監(jiān)管了?!

　　當然，地方基層政府，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，在某些已經(jīng)注冊了地理商標的主產區(qū)，對限用農藥的控制還是很嚴格的，甚至于會上升到采用刑法管制的辦法。雖然其合法性有待驗證，但是震懾作用還是蠻大的。

　　綜上，我認為，政府應該在農村由國有企業(yè)(比如供銷社、郵政系統(tǒng)等，目前國家體系內的經(jīng)濟組織真正能夠切入農村、服務農村、了解農村的還就是這兩家)對農資實施專營，進行專賣。即使不是全國性的一盤棋性質的專賣，也可以先期由某些省份，比如山東省、河北省、天津市等蔬菜產出比較大的省一級行政區(qū)進行試驗。通過政府建立農資銷售的指導價格，目的就是，嚴控上游農資生產者與經(jīng)營者對農民的信息不對稱上的掠奪與盤剝。政府既然沒有能力，沒有足夠的人員去管理松散的農村農資市場，那就讓這兩家國字號企業(yè)通過市場手段來搞，然后讓他們去掌控上游生產商，政府來監(jiān)管他們兩家。如此，在農業(yè)技術服務方面，國字號企業(yè)指派專業(yè)技術人員服務農民，政府進行監(jiān)督指導，農民放心，生產出來的蔬菜政府放心，投放到市場上的蔬菜，消費者放心。

　　在此基礎上，再由國有企業(yè)控股的農產品批發(fā)市場進行聯(lián)合并購，形成一家能夠占到全國農產品批發(fā)市場超過30%市場份額的超大級中央農產品批發(fā)市場。通過這家批發(fā)市場的建設，完全地打造標準農產品批發(fā)市場，在價格引導、質量管控、蔬菜儲備、服務菜農方面作出表率，并逐步過渡到可以直接進行田間采購的階段，完成從國家層面協(xié)助農民進行銷售的工作，進而在蔬菜產供銷領域形成事實上的國家調控。

　　既然我們沒有相當于西方整合產供銷的農民合作組織，沒有相當于臺灣的農會，那就依靠國有企業(yè)吧，這會是最優(yōu)解決方案。有些人可能認為這是過時的、落后的計劃經(jīng)濟時代的產物，不是市場經(jīng)濟所容許的。但是我們要說了，西歐國家對農產品產量的配額管制、價格管制，難道是市場經(jīng)濟的，是自由競爭的?只要有利于農民獲取更合理的收益，有利于政府提供更有效的管理，有利于消費者獲得安全健康的產品，我想這就是最優(yōu)的方案。

　　本人認為，只有解決菜農的生產環(huán)節(jié)的問題，蔬菜村才能有重建的可能性，菜農的聲譽才能有保證。對于王教授所說要讓人才愿意下基層，我是非常贊同的。本人也是近幾年才悟透出農村衰敗的根源是人才的流失。即是，人才走了，永久地不再回來了。有時想想，古時，身在外的仕宦人家乞骸骨是最典型的歸鄉(xiāng)，在某種意義上能夠促進家鄉(xiāng)建設。當今時代也有一些開明官員，退休后歸鄉(xiāng)，借助自己的影響力為家鄉(xiāng)建設貢獻力量。再就是那時的鄉(xiāng)賢，這是保持鄉(xiāng)土中國延續(xù)的非常重要的一環(huán)。古人逝后，往往歸葬原籍，后世子孫常要在特定日子，比如清明，歸鄉(xiāng)掃墓祭奠，同樣會在一定程度上促進家鄉(xiāng)建設。至于江南一帶儒家典范，有設立類似家族教育基金的傳統(tǒng)，既促進人才成長，也為富足之家與清貧之家的共同進步，保障后代都可以享受到同等機會，提供充足的財務條件。

　　如果說年輕人愿意回鄉(xiāng)，政府又可以提供一個長遠發(fā)展規(guī)劃，讓其在較長時間段內可以服務鄉(xiāng)村，并在其離開后能夠建立起新的人才承接機制，那么，鄉(xiāng)土中國的構建還是有很大希望的;如果年輕人不愿意回鄉(xiāng)，那么，那些曾經(jīng)在農村生長生活多年、后來在城市工作生活、仍然擁有很大家鄉(xiāng)情結、并有一定學識與能力、掌握一定資源與影響力的中老年人能不能返璞歸真，老當益壯，衣錦還鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建設立一番功績呢?!這也會是一個選擇項，政府完全可以在此方面出臺一些鼓勵性的措施!

　　應該說，農業(yè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化擴展將會是不可逆轉的主流，物質文明的侵蝕性強烈而極具進攻性，作為鄉(xiāng)村文明的載體——人，不可避免地去瘋狂追逐，直至消亡!拯救，當然有辦法，但只能是對個體多點奏效，全層次的鄉(xiāng)村拯救是烏有之念!因為那些城鄉(xiāng)結合部的、被城市擴充的、被規(guī)劃為建設各種工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)村，注定是要消亡的。即使是遠離城市的、很多交通不便的、人口流失嚴重的鄉(xiāng)村，也必將消失。拯救鄉(xiāng)村，也只是拯救可以拯救的部分，并且只能從中國傳統(tǒng)精華——鄉(xiāng)土精神中尋找，如同國家塑造中國文化的自信，同樣需要從儒家經(jīng)典中尋找一樣。本人認為，加上國家調控下的經(jīng)濟組織對農民物質生活的保障，相信在某些地區(qū)的某些村莊，形成一些鄉(xiāng)村再造、延續(xù)鄉(xiāng)土中國文明還是有希望的。

　　菜農，是在當今中國鄉(xiāng)村中沒有離開村莊的一部分人，他們仍然在祖輩的土地上耕作，只是更加辛苦些，收入當然相應地也高些;蔬菜村，這里不是空巢村，這里還有很多年輕人，雖然工作辛苦，但是他們在較高收入的支撐下仍然堅持在自己的土地上。在某種程度上講，這里還是充滿活力的，這里只是缺乏相應的人才來提供科學合理的管理服務。通過改進勞作方式，通過管控農資銷售，通過維護菜農銷售蔬菜的利益，就能夠在物質層次保障這些農民在鄉(xiāng)村的穩(wěn)定，我想這是談鄉(xiāng)村建設的前提基礎。接下來，就是如何在各種樣的蔬菜村構建良好的鄉(xiāng)村文明，形成持續(xù)的鄉(xiāng)土中國發(fā)展，這將會是中國鄉(xiāng)村這個整頭大象中非常顯亮的一點，也將具有一定的代表性與示范性。

　　(來源：天熹策論)

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