【摘要】我國經(jīng)濟運行之所以較長時期內(nèi)處于周期性變動與低增長態(tài)勢是市場經(jīng)濟一般屬性、一般特征規(guī)律的表現(xiàn)，它是由我國社會主義市場經(jīng)濟體制本身的不完善與不成熟決定的。另外，西方世界新一輪經(jīng)濟危機的爆發(fā)也在較大程度上強化了我國經(jīng)濟的基本走勢。基于此，那種希望以提振消費、擴大內(nèi)需，以期達到振興經(jīng)濟的主張與做法是很難行通的。要想使我國經(jīng)濟真正走出周期性與低增長，必須從完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制本身著手，即堅持馬克思科學(xué)社會主義理論的指導(dǎo)，加強對公有制、國民經(jīng)濟的計劃管理和按勞分配等制度建設(shè)，全面恢復(fù)這三者在我國國民經(jīng)濟中的主體地位與主導(dǎo)作用。這一點至關(guān)重要。否則，我國經(jīng)濟是不可能真正走出其周期性與低增長期的。

我國經(jīng)濟經(jīng)過一段時間的高速發(fā)展之后，其增速逐漸放緩，在較長時期內(nèi)陷入了低增長，尤其是近年來顯得格外突出。根據(jù)國家權(quán)威部門提供的資料顯示，我國自2021年之后的幾年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率僅為75%左右波動，具體是2022年為75.6%，? 2023年為75.1%，? 2024年為75.0%，③上述數(shù)據(jù)顯示，我國這幾年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工不足，有四分之一左右的產(chǎn)能被閑置，處于自然消耗中或遭淘汰。這是規(guī)模以上的企業(yè)，至于那些小型企業(yè)的情況就更不容樂觀了，可以說破產(chǎn)倒閉的事情每天都在發(fā)生。此外，《每日經(jīng)濟新聞》（2025）1月27日披露：1月份，我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為49.1%，比上月下降1.0個百分點；非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為50.2%，比上月下降2.0個百分點。④ 由此可知，我國經(jīng)濟運行的總體態(tài)勢還沒有真正突破回升向好的臨界點。這期間雖有增長，但增幅很小且不穩(wěn)定，因而筆者將此稱之為低增長期。

 

一、給主張?zhí)嵴裣M、擴大內(nèi)需的專家學(xué)者潑一瓢冷水

 

面對我國經(jīng)濟長時間的低增長態(tài)勢，我們的各級政府深感不安，急得他們寢不安席、食不甘味。于是乎，我們的各方智庫機構(gòu)和專家學(xué)者們?nèi)﹂_動，為政府出謀獻策，提出了不少政策建議與應(yīng)對舉措。如增加消費者收入、提升消費者有效支付能力，優(yōu)化消費環(huán)境、提升消費體驗，創(chuàng)新消費場景、激發(fā)消費活力，拓展消費市場、豐富消費業(yè)態(tài)，等等。這些政策建議與應(yīng)對措施盡管多得不勝枚舉，但是集中起來就是一條，即提振消費、擴大內(nèi)需。因而，提振消費、擴大內(nèi)需便成了目前我國走出低增長、實現(xiàn)振興的最迫切的頭等大事。有評論指出：“消費是經(jīng)濟增長的重要引擎，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)......當(dāng)前，國內(nèi)有效需求不足是制約經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，特別是在外部不確定性持續(xù)增加的背景下，要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，加大政策支持。”還指出：“擴大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉，提振消費是重中之重。”⑤ 對此，筆者認為，這些建議雖可以在目前時期起到一定作用，但是非常非常有限，很難獲得理想的效果。以下，筆者就此作出一點說明。

 

首先，關(guān)于增加居民收入。對此，筆者認為這是一個好主意，但是很難落地見效。問題的關(guān)鍵是我們怎么樣去增加居民的收入？為此，我們的一些專家學(xué)者建議提高居民收入在GDP中的占比。對此，筆者毫不客氣地說，這是老調(diào)重彈，根本不起作用。試想，這種建議從提出到現(xiàn)在已經(jīng)不是三年、五年或10年、8年的時間，而是近20年的時間了。筆者注意到，“提高居民收入在GDP中的占比”是2007年黨的十七大正式提出的，此后不知強調(diào)了多少次，如果它真是可行的、有效的，那么，在近20年的時間里問題早就應(yīng)該解決了，而決不會成為今天制約我國經(jīng)濟發(fā)展的“主要矛盾”。

 

另外，還須明白，我國現(xiàn)在實行的正是有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制。在這種經(jīng)濟體制下，公有制經(jīng)濟的主體地位、主導(dǎo)作用已經(jīng)所剩無幾了，取而代之的是私有制經(jīng)濟。國家第4次全國經(jīng)濟普查資料顯示，截至2018年末，全國共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)法人單位1857.0萬個，其中，內(nèi)資企業(yè)占98.8%，港、澳、臺商投資企業(yè)占0.6%，外商投資企業(yè)占0.6%。內(nèi)資企業(yè)中，私營企業(yè)占全部企業(yè)法人單位的84.1%，而國有企業(yè)卻只占0.4%。⑥ 公私相較，前者只是后者的1/210，真是讓人心驚！現(xiàn)在的中國好像就是一個私有制經(jīng)濟的汪洋大海。

在私有制經(jīng)濟的這片汪洋大海中，我們的政府怎么去增加居民的收入？我國今天的私有制經(jīng)濟的主人即私人企業(yè)主就是人們以往所常說的資本家。作為資本家，馬克思說“他只是人格化的資本。他的靈魂就是資本的靈魂。而資本只有一種生活本能，這就是增殖自身，獲取剩余價值”。[1]260  聯(lián)系到今天的社會現(xiàn)實，我們的企業(yè)主，他們滿腦子想的一樣的都是如何從工人獲得盡可能多的剩余價值或利潤。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟大環(huán)境不景氣的情況下，他們更是會千方百計地去這樣做。如此這般，我們還能指望這些企業(yè)主給工人提高工資，增加收入嗎？

在此，或許有朋友會說，我們不可以動用國家這只“看得見的手”嗎？即由政府發(fā)布紅頭文件，要求所有企業(yè)、所有用人單位給工人提高工資不是得心應(yīng)手嗎？筆者認為，這種主意行不通。因為提高工人工資屬于國民收入的初次分配，是直接生產(chǎn)過程中的事情。這種事情是在企業(yè)內(nèi)部完成的，政府不宜強制干預(yù)，即使發(fā)布紅頭文件也只能作出一般性要求，至于企業(yè)執(zhí)不執(zhí)行最后還是業(yè)主們說了算。再說，這樣的文件也不是沒有，而每每都是因為業(yè)主們的集體“沉默”而陰消了。為了說明問題，筆者還舉一個例子或許更有說服力。即那個人所共知的8小時工作制。8小時工作制，這是世界無產(chǎn)階級用鮮血與生命經(jīng)過無數(shù)次斗爭得來的，在東西各方執(zhí)行了100多年，而且還寫進了我國的憲法，如今又怎樣呢？有幾家企業(yè)做到了？現(xiàn)在，我國的私人企業(yè)普遍實行的是“996”、“5+2”、“007”與“白加黑”的工作日制度，對此，盡管有無數(shù)主持正義的人士提出過無數(shù)次的批評建議，但又怎能奈何呢？可見，即使是動用政府的“看得見的手”也未必就能奏效。

另外，即使我們所有的私人企業(yè)的業(yè)主們?nèi)冀邮車业闹噶睿敢饨o工人增加工資，事情也不會那么美好。因為現(xiàn)在正是企業(yè)處在經(jīng)營非常困難的時期，許多企業(yè)命懸一線、舉步維艱。在這個時候讓企業(yè)每月都拿出一筆資金來給工人增加工資有可能嗎？有資料顯示，截至2023年末，中國企業(yè)、政府和居民三個方面合計債務(wù)規(guī)模達到363萬億元。政府、企業(yè)和居民新增債務(wù)在全部新增債務(wù)中的占比大概是4∶4∶2。⑦ 從中可見，企業(yè)債務(wù)高達145.2萬億元。在這145.2萬億元中私人企業(yè)占了大頭，這對它們自然是一個不小的壓力。試想：此種情況下，除了那些極少數(shù)的壟斷性大企業(yè)，絕大多數(shù)是很難為工人增加工資的。可見，那種不顧企業(yè)的真實情況，提出給工人增加工資是不現(xiàn)實的。

這里，或許還會有朋友建議，為增加居民收入，可由政府直接向居民發(fā)鈔。對此，筆者認為，請別太樂觀。因為一方面政府沒有那么多的錢。同樣，政府這些年的財務(wù)狀況也不是那樣的如意，尤其是幾年因疫情破壞及其留下的后遺癥，使政府財政入不敷出，也一樣地背上了沉重的債務(wù)包袱。上文可知，在363萬億元的債務(wù)中，其中政府也占有四成，即145.2萬億元。這樣大的債務(wù)負擔(dān)對政府來說也是一種巨大的壓力，是難以承受的。現(xiàn)在，國家建設(shè)、民生福祉、對外援助等許多項目都是靠舉債來進行的。若在國家這樣困難的情況下，通過直接向居民發(fā)鈔來增加居民收入、提振消費是很難辦到的。

如果一定要這么做，那就只能在多印票子或者增加舉債。其實，這兩條路也很難走得通，因為一方面，票子印多了必然又會引起通貨膨脹，最后的結(jié)果是對居民現(xiàn)實消費力的破壞。另一方面，舉債必然會使政府的債務(wù)負擔(dān)更加沉重，甚至?xí)较菰缴睿罱K會影響國家的長遠發(fā)展與人民生活的改善。

即使我們不考慮這些，一定要走這一條路，也很難達到預(yù)期的目的。這是因為，在國家整個經(jīng)濟不太理想的大背景下，絕大多數(shù)勞動者的就業(yè)、收入都不穩(wěn)定與都無保障的時候，除了那些等米下鍋的極少數(shù)人，其他的大多數(shù)居民絕不會立即拿著這筆難得的收入去消費。他們要么去還債，要么用于對付隨時都可能發(fā)生的失業(yè)。面對此，我們的這些勞動者不得不要為此有所準(zhǔn)備，將這筆收入作為生活后備金保留下來以應(yīng)對這種不測。

發(fā)鈔不行，發(fā)消費券怎樣？筆者認為，發(fā)消費券的確可以增加即期消費，起到擴大內(nèi)需的作用。但是，消費券也只能是一種臨時措施，政府不可能無限制地發(fā)下去。再說，消費券也是一種有價證券，是當(dāng)作真實的人民幣使用的，發(fā)多了也會引起通貨膨脹，這一樣的也會對居民的消費力起破壞作用。

上述可見，提高居民收入的確是一個好主意，但是在我國現(xiàn)實情況下難得如愿，事情不會有像我們的專家學(xué)者們所想象的那么美好，那么樂觀。

最后，至于所謂優(yōu)化消費環(huán)境、提升消費體驗，創(chuàng)新消費場景、激發(fā)消費活力，拓展消費市場、豐富消費業(yè)態(tài)等等，這些也是好主意，但是沒有足夠的有效支付能力一切都是癡人說夢、異想天開。當(dāng)然，事情也不是那么絕對，它對提振消費多少還是會有點作用。因為對于許多底層消費者來說，他們的口袋總不會是像水洗了的那么干凈，因而或許也會壯著膽子去嘗嘗鮮。但是，這絕不會有如那些專家學(xué)者們所預(yù)想的那么如意。因為他們口袋里的錢畢竟是非常有限的。這些舉措，即使是對于那些有錢人來說也沒有多少實質(zhì)性意義，因為對于這些人，他們的消費不需要刺激。你刺激也好，不刺激也罷，他們總是想怎么消費就怎么消費，一切由自己說了算。所以，所謂提振消費的各種舉措對他們來說也是不怎么起作用的。

上述可見，在消費本身的范圍內(nèi)來談?wù)撓M是沒有多大實質(zhì)性意義的，達不到擴大內(nèi)需、振興經(jīng)濟的目的。所以，那些專家學(xué)者們的對策建議與舉措雖然在當(dāng)下這個特殊時期會有一定的作用，但是不大，也不是長遠之計與根本之策。為要從根本上解決問題，讓我國經(jīng)濟完全走出低增長，還需另辟蹊徑，重覓良策。

二、我國經(jīng)濟問題的癥結(jié)在哪里

既然提振消費達不到擴大內(nèi)需、走出低增長，走向振興目的，那么，這就說明消費本身并不是造成我國經(jīng)濟長時間低增長的最終決定性因素。那么，造成我國經(jīng)濟當(dāng)前這種狀況的最終決定性因素到底是什么呢？筆者認為，這就是我國現(xiàn)行市場經(jīng)濟體制中存在的種種不完善、不成熟的因素。

眾所周知，我國在改革開放之前的幾十年一直實行的是社會主義公有制基礎(chǔ)上的計劃經(jīng)濟體制，改革開放之后逐步實現(xiàn)了轉(zhuǎn)軌，即由社會主義計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制。這幾十年，尤其是進入21世紀(jì)后的這20多年，我國的經(jīng)濟就一直是在市場經(jīng)濟的軌道上運行與發(fā)展的。

不錯，我們的市場經(jīng)濟是有嚴(yán)格規(guī)定的，即社會主義的市場經(jīng)濟。但是，我國經(jīng)濟從倡導(dǎo)建立市場經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制的正式建成，在事實上自始至終不曾見有多少社會主義的因素，反而是社會主義的東西越來越少，越來越被邊緣化。試想：如今，我國的公有制經(jīng)濟還有多少？國家對國民經(jīng)濟的計劃管理還有多少？按勞分配的范圍和作用還有多少？勞動者的主人公地位與權(quán)力還有多少？等等，等等。對于這些，所有明白人都清楚。

正是因為這樣，所以我國的市場經(jīng)濟仍然沒有脫離原有市場經(jīng)濟的一般屬性。既然如此，那么它就必然會具有一般市場經(jīng)濟所共有的一般特征，如競爭、壟斷、波動性乃至周期性變動，等等。市場經(jīng)濟之所以如此，就是因為社會的生產(chǎn)及整個經(jīng)濟的運行始終不存在有計劃的調(diào)節(jié)，一切皆由那只著名的“看不見的手”來指揮，用我們今天的話來說就是“市場決定”。一切由“市場決定”，正是市場經(jīng)濟的弊端所在。實踐表明，所謂“市場決定”，歸根結(jié)底就是由“資本決定”，尤其由那些占據(jù)壟斷地位的大資本決定。

由于“資本決定”的存在，社會生產(chǎn)及全部經(jīng)濟活動不可能實現(xiàn)有計劃發(fā)展的可能。由此，惡意競爭與惡性膨脹便成為社會經(jīng)濟的普遍現(xiàn)象。這種惡意競爭與惡性膨脹，必然會使社會的生產(chǎn)、流通、分配與消費發(fā)生脫節(jié)，加劇了它們之間的矛盾。當(dāng)這種矛盾發(fā)展到它的頂點時，就會不可避免地引起社會經(jīng)濟的劇烈震蕩乃至危機。經(jīng)濟危機的爆發(fā)，只是社會經(jīng)濟內(nèi)在矛盾的暫時解決，一段時間以后，還會再次爆發(fā)，以致無窮。市場經(jīng)濟的這種周期性表現(xiàn)在我國今天的社會主義市場經(jīng)濟里也一樣地不可避免。因為我們的市場經(jīng)濟體制還很不完善、很不成熟，盡管我們有世界上最強大的“有為政府”及龐大的國有企業(yè)，但是一方面，政府的干預(yù)只是宏觀的、指導(dǎo)性的，不可能深入到千千萬萬個具體的企業(yè)。企業(yè)經(jīng)濟活動只能根據(jù)它們自己的利益要求去運作。另一方面，我國的國有企業(yè)雖然龐大，但是數(shù)量太少，覆蓋的面極為有限，從而影響力也不夠。既然如此，那么我國經(jīng)濟的運行與發(fā)展也不可避免地會出現(xiàn)某種不穩(wěn)定性，乃至一定程度的周期性現(xiàn)象。

眾所周知，我國的經(jīng)濟改革一開始就從以引入市場機制、打破計劃經(jīng)濟體制的約束、搞活企業(yè)與搞活市場起步的，同時又不斷在所有制上取得突破。從市場機制的引入和所有制上的突破到整個市場經(jīng)濟體制的正式建立，其間我們走過了40多個春秋。對我國這40年的改革與發(fā)展的歷程，學(xué)者吳照銀先生以年度GDP增速的相對低點作為周期劃分間隔的依據(jù)，認為我國經(jīng)濟從改革開放到2020年正好經(jīng)歷了完整的四輪周期。 吳照銀先生的研究正好說明我國的市場經(jīng)濟依然具有周期性變動的特征。吳照銀先生的研究認為：1980～1990年為第一輪經(jīng)濟周期；1990～2000年為第二輪經(jīng)濟周期；2000～2010年為第三輪經(jīng)濟周期；2010～2020年為第四輪經(jīng)濟周期。⑧

另外，作者還認為，每一輪新的經(jīng)濟周期的起點都是在上一輪經(jīng)濟周期的增速最低點之后，從這點看2020年經(jīng)濟增速是過去10年里的最低點，也肯定會低于2021年的經(jīng)濟增速，因而2020年是上一輪周期的尾部，而2021年大概率是新一輪經(jīng)濟周期的起點。對此，筆者認為，作者對2021年經(jīng)濟增速的這種預(yù)測是基本準(zhǔn)確的，其GDP比上年增長了13.43%，達到1173823億元。但是，在筆者看來，即便如此，我國的經(jīng)濟在總體上仍然處于低增長期。除了2021年外，此后的幾年增長逐年放緩，2022年GDP為1234029億元、比上年增長5.13%，2023年為1294271億元、比上年增長4.88%，2024年為1349084億元、比上年增長4.23%。⑨ 上述事實表明，我國經(jīng)濟這些年的確步履維艱，增長緩慢，造成這種狀態(tài)的根本原因是由我國社會主義市場經(jīng)濟體制不完善、不成熟決定的。它是市場經(jīng)濟運行規(guī)則在我國的一種規(guī)律性的表現(xiàn)。

我國經(jīng)濟這些年之所以處于這種狀態(tài)，而不能迅速走出低增長，走向回升向好，達到振興，除了我國市場經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律的作用外，還在于受到外部環(huán)境的影響所致。眾所周知，西方世界自2008年開始進入金融危機，后逐步發(fā)展為世界性的經(jīng)濟危機。這個危機至今雖然已經(jīng)過去了17年，但整個西方世界的經(jīng)濟仍沒有恢復(fù)元氣。這個波及整個西方世界的大危機也確實影響了我國經(jīng)濟的正常運行與發(fā)展。與此同時，我國經(jīng)濟還遭到了震驚世界的新冠疫情的襲擊和來自美西方國家的蓄意打壓與破壞。以美國為首的西方國家對我發(fā)起了一系列且持續(xù)多年的貿(mào)易戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、生物戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)乃至軍事威脅等全方位的圍堵與壓制，使我國經(jīng)濟的發(fā)展遭受到了新中國成立以來少有的打擊。這些年來，我國的經(jīng)濟就是在這內(nèi)外雙重打壓疊加的壓力下運行與發(fā)展的，因此，盡管我們做了最大限度的努力，仍然難有我們所期望的增長速度與發(fā)展利好。

三、我國經(jīng)濟如何走低增長

我國經(jīng)濟要想走出低增長，就近期來說就是：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰那些落后的、超過市場需求的產(chǎn)能，扶持、發(fā)展那些薄弱產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟各部門的均衡發(fā)展；二是不失時機地抓緊固定資產(chǎn)的更新與居民耐用消費品的換代，減少市場壓力，為經(jīng)濟回升向好準(zhǔn)備充分的物質(zhì)基礎(chǔ)；三是適應(yīng)新技術(shù)革命的到來，尤其是以數(shù)字技術(shù)與智能技術(shù)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，加大新基建的投入，帶動經(jīng)濟全局的振興；四是盡可能多地增加出口，擴大對外貿(mào)易規(guī)模，減少庫存對國內(nèi)市場的壓力，如此等等。但是，這些措施只能短期有效，是一種權(quán)宜之計，一段時間過后，經(jīng)濟還會再次走進低增長期。因為經(jīng)濟周期性變動的根本性因素并沒有改變，它們還會繼續(xù)發(fā)揮作用。此外，還由于固定資產(chǎn)與居民耐用消費品的提前更新?lián)Q代，將本來屬于未來的消費變成了即期消費，這樣便可能使下一輪低增長提前到來。所以，上述這些舉措并不是長遠之計與根本之策。

如果我們要想從根本上消除我國經(jīng)濟運行的周期性與低增長，始終保持持續(xù)、健康與穩(wěn)定的增長，必須從完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制著手，即加強對公有制、國民經(jīng)濟的計劃管理和按勞分配等制度建設(shè)，全面恢復(fù)這三者在我國國民經(jīng)濟中的主體地位與主導(dǎo)作用。為此，我們一定要在這三個方面下足功夫，做好文章。

（一）調(diào)整政策，改善我國的所有制結(jié)構(gòu)，讓公有制經(jīng)濟真正“主”起來、強起來。

要使我國經(jīng)濟走出市場經(jīng)濟固有的那種周期性與低增長期，最重要的就是要調(diào)整現(xiàn)行政策，改善我國現(xiàn)有的所有制結(jié)構(gòu)，讓公有制經(jīng)濟真正回到國民經(jīng)濟的主體地位，讓國有經(jīng)濟切實回到起主導(dǎo)作用的定位上，為國民經(jīng)濟的正常運行與發(fā)展奠定相適宜的制度基礎(chǔ)。

第一，大力發(fā)展公有制經(jīng)濟，尤其是國有經(jīng)濟，真正讓它們“主”起來。應(yīng)該明白，任何時候，唯有公有制經(jīng)濟尤其是國有經(jīng)濟才是我們共產(chǎn)黨執(zhí)政與共和國得以存在與鞏固的唯一經(jīng)濟基礎(chǔ)。除此之外，沒有任何東西可以替代。所以，在任何時候、任何情況下都不要忘了發(fā)展我們的公有制經(jīng)濟，任何時候都不要丟了國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。筆者認為，從現(xiàn)在起，從中央到地方的各級人民政府都要加強對發(fā)展公有制經(jīng)濟尤其是國有經(jīng)濟的投資力度，加快公有制經(jīng)濟的發(fā)展，把那些涉及國家經(jīng)濟安全、發(fā)展戰(zhàn)略和民生福祉的重要領(lǐng)域與關(guān)鍵行業(yè)都控制在自己手里。對那些已經(jīng)落入私人和外國資本手里的，國家要采取切實措施加以收購（或贖買），由國家直接經(jīng)營；或進行股份制改造，實現(xiàn)國家控股；對那些暫時不能進行收購（或贖買）與改造的，也一定要給予強有力的保護與有效干預(yù)，把它們納入到政府的監(jiān)管之下健康有序發(fā)展。

我們不僅要讓公有制尤其是國有經(jīng)濟“主”起來，還要做好現(xiàn)有企業(yè)的改革，讓它們“強”起來。我國國有企業(yè)的改革，不知搞了多少輪，至今還沒有一個可令人民滿意的結(jié)果，因此仍需繼續(xù)改革。接下來的改革如何搞，往哪里改？筆者認為，這里要改的東西很多，包括企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度及其實現(xiàn)方式、組織形式與管理模式、用工制度與其分配方式等等，等等。但不論怎么改，我們的國有企業(yè)有幾點是不能變的。這就是：黨對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度不能變、勞動者當(dāng)家做主的權(quán)力和地位不能變、企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不能變、企業(yè)為國家建設(shè)服務(wù)和為人民謀福祉的宗旨不能變、按勞分配原則與共同富裕的目標(biāo)不能變、國有經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中的主體地位與主導(dǎo)作用的定位不能變，如此等等，等等。這些不僅不能變，而且還必須加強，不斷鞏固。只有這樣，才能保證我們國有企業(yè)的社會主義性質(zhì)不改變；只有這樣，我們的國有企業(yè)才能在改革中變得越來越強、越來越優(yōu)。

國有企業(yè)的改革，除了改自身，還要改企業(yè)的生存環(huán)境與發(fā)展環(huán)境，如文化輿論環(huán)境、制度政策環(huán)境、金融與市場環(huán)境、社會服務(wù)環(huán)境以及國家宏觀管理方式等經(jīng)濟社會生活的方方面面，為企業(yè)發(fā)展培育一種良好的外部環(huán)境與和諧的社會氛圍。

第二，為私人資本的存在與發(fā)展劃出明確的底線與紅線，引導(dǎo)、規(guī)范其合理運行，將它們的消極作用限制在最小范圍與最低程度。在我國社會主義初級階段，私人資本的存在與發(fā)展雖有其一定的必要性，但又不是無底線、無紅線，可以任意泛濫的。早在新中國成立前夕，開國領(lǐng)袖毛主席就曾明確指出：于國民經(jīng)濟有利的城鄉(xiāng)資本主義，雖然應(yīng)當(dāng)容許其存在和發(fā)展，“但是中國資本主義的存在和發(fā)展，不是如同資本主義國家那樣不受限制任其泛濫的.....孫中山的節(jié)制資本的口號，我們依然必須用和用得著。”[1]1432-1433 在今天，我們?nèi)匀豢梢哉f“孫中山的節(jié)制資本的口號，我們依然必須用和用得著。”因為它們畢竟是屬于以往時代的一種舊的經(jīng)濟形式，對社會主義公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展是一種抑制性因素。恩格斯在100多年前明明白白地告訴全世界的共產(chǎn)黨人：對所有共產(chǎn)黨人來說，“生產(chǎn)資料的公共占有”是“應(yīng)當(dāng)爭取的唯一的主要目標(biāo)”，“社會主義的利益決不在于維護個人占有，而是在于排除它，因為凡是個人占有還存在的地方，公共占有就成為不可能。”。[2]572 既然如此，我們又有什么理由不去限制，為之劃出必要的底線與紅線呢？

對私人資本的存在和發(fā)展不僅要劃出底線與紅線，而且還要對現(xiàn)有資本進行必要的改造或改革。筆者認為，改革不是為公有制企業(yè)獨享的美味佳肴，其實，私人資本也一樣地需要改革，并且一定要改好。我們現(xiàn)在的私人資本，除了少數(shù)大的和科技含量極高的創(chuàng)新型的企業(yè)之外，絕大多數(shù)其經(jīng)營思想、組織形式、管理制度、技術(shù)手段等差不多還是幾十年乃至幾百年前的陳規(guī)陋矩，與我們現(xiàn)在倡導(dǎo)的“以人為本”、“遵紀(jì)守法”、“誠信經(jīng)營”、“革故鼎新”、“環(huán)境友好”等新思想、新理念格格不入，有些甚至是南轅北轍。毫無疑問，這些都是應(yīng)該好好改一改的。在這方面，我們應(yīng)該有計劃、有組織地把那些私人資本的業(yè)主們動員起來，來一番認真地改造。或者在黨和政府的指導(dǎo)下由他們自愿地聯(lián)合起來，走社會化合作發(fā)展之路；或者向任正非、于東來先生那樣，學(xué)習(xí)走華為或胖東來的發(fā)展之路；或者由國有企業(yè)參股，走股份制發(fā)展之路；或者對那些于國家安全、發(fā)展戰(zhàn)略以及民生福祉極為重要與關(guān)鍵的極少數(shù)企業(yè)，直接由國家控股、收購（或贖買）實行獨立經(jīng)營，等等。總之，一定要引導(dǎo)它們走健康、有序的發(fā)展之路，不能繼續(xù)在那種無規(guī)則、無秩序的狀態(tài)下野蠻生長，任性妄為了。

這里，也許會有朋友說這樣不利于私有制經(jīng)濟的發(fā)展，有悖于我們黨“兩個毫不動搖”的基本經(jīng)濟制度。對此，筆者認為，上述主張沒有哪一條是限制或影響私有制經(jīng)濟發(fā)展的。其中，引導(dǎo)它們“走社會化合作發(fā)展之路”、“走股份制發(fā)展之路”、“走華為、胖東來的發(fā)展之路”難道會限制或影響私人資本的發(fā)展嗎？即使是由國家參股或控股乃至收購（或贖買）也不會限制或影響它們的發(fā)展。相反，在國家參與經(jīng)營的條件下，它們背靠大樹，會發(fā)展得更快、更好、更安全。即使是由國家完全買下實行獨立經(jīng)營的，它們也仍可選擇新的投資領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)展。可見，上述意見完全是一種誤解，并不成立。

另外，私人資本的企業(yè)主也要加強學(xué)習(xí)、加強自律，全面提高自身素質(zhì)。習(xí)近平同志在2018年在民營企業(yè)座談會上的講話中指出：“希望廣大民營經(jīng)濟人士加強自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升。民營企業(yè)家要珍視自身的社會形象，熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，踐行社會主義核心價值觀，弘揚企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。民營企業(yè)家要講正氣、走正道，做到聚精會神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力。”[3]  2023年“兩會”期間，習(xí)近平同志在看望參加政協(xié)會議的民建工商聯(lián)界委員時又一次強調(diào)：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都是促進共同富裕的重要力量，都必須擔(dān)負促進共同富裕的社會責(zé)任。民營企業(yè)家要增強家國情懷，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，增強先富帶后富、促進共同富裕的責(zé)任感和使命感。民營企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動構(gòu)建全體員工利益共同體，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工。民營企業(yè)和民營企業(yè)家要筑牢依法合規(guī)經(jīng)營底線，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。要繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，積極參與和興辦社會公益慈善事業(yè)，做到富而有責(zé)、富而有義、富而有愛。”[4] 私人資本的業(yè)主們自身素質(zhì)提高了，企業(yè)的經(jīng)營思想、管理理念、營運方式等就會來一個轉(zhuǎn)變，自覺地接受國家的監(jiān)督與管理，沿著社會主義方向發(fā)展。這樣，我們就可以克服市場經(jīng)濟所固有的種種弊端，消除其延續(xù)數(shù)百年不變的周期性、特別是危機的痼疾。

（二）加強有為政府建設(shè)，強化政府對國民經(jīng)濟的計劃管理與宏觀調(diào)控。

有計劃地分配社會勞動是所有社會條件下國民經(jīng)濟得以正常運行與發(fā)展的絕對要求，在社會主義條件下更是不能例外。馬克思在《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉（1857-1858年手稿）》中指出：“正像單個人必須正確地分配自己的時間，才能以適當(dāng)?shù)谋壤@得知識或滿足對他的活動所提出的各種要求，社會必須合理地分配自己的時間，才能實現(xiàn)符合社會全部需要的生產(chǎn)。因此，時間的節(jié)約，以及勞動時間在不同的生產(chǎn)部門之間有計劃的分配，在共同生產(chǎn)的基礎(chǔ)上仍然是首要的經(jīng)濟規(guī)律。這甚至在更加高得多的程度上成為規(guī)律。”[5]120 后來，馬克思還在《資本論》第一卷，又把“有計劃的分配社會勞動”同生產(chǎn)資料的公有制與個人消費品的按勞分配一并提出，作為社會主義社會的基本經(jīng)濟特征揭示出來、確定下來。[6]95-96 另外，馬克思恩格斯還干脆把社會主義社會直接稱作是一個“自覺的、有計劃的聯(lián)合體”（而稱資本主義社會“是一種不自覺的、盲目的社會行為”主體。筆者注）。[7]745 或“有計劃的自覺的組織”。[8]307 可見，有“自覺的、有計劃的聯(lián)合體”或“自覺的有組織的計劃”是社會主義經(jīng)濟的本質(zhì)所在。

國民經(jīng)濟的運行與發(fā)展有“自覺的有組織的計劃”是社會主義與資本主義的根本區(qū)別之一。雖說在當(dāng)今西方社會也存在所謂國家計劃，但是這個所謂的國家并不是代表全社會利益的國家，它只不過是一個“管理整個資產(chǎn)階級的共同事務(wù)的委員會”[9]468 或“理想的總資本家”。[8]303 所以，它所代表的仍然是整個資產(chǎn)階級的利益。當(dāng)國家制定計劃時往往理所當(dāng)然地會受到資本家群體的干預(yù)與左右。這樣的所謂國家計劃根本就不可能反映國民經(jīng)濟中的那個固有的比例關(guān)系，因而也就起不到科學(xué)干預(yù)與調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的作用。另外，盡管資產(chǎn)階級的國家是代表全體資本家利益的，但是當(dāng)所謂國家計劃與某些資本集團的利益不符或相抵觸時，就會遭到它們的抵制與否決。所以，當(dāng)今西方社會真正科學(xué)的、客觀反映國民經(jīng)濟內(nèi)在比例關(guān)系、代表全社會利益的國家計劃是根本不存在的。而只有我們社會主義國家才能做到，這是社會主義制度的本質(zhì)所在。

上述可見，要想消除我國經(jīng)濟運行與發(fā)展中存在的固有的種種弊端，除了發(fā)展和完善社會主義公有制的制度基礎(chǔ)之外，還要改變那種左右它運行與發(fā)展的基本規(guī)則，即競爭、壟斷與無政府狀態(tài)。由此，我們還須在基礎(chǔ)上建立起強大且科學(xué)的計劃管理體制。沒有穩(wěn)固的公有制經(jīng)濟作基礎(chǔ)，沒有強大、科學(xué)的計劃管理體制的存在，我們很難說我國的市場經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟。

為了建立強大、科學(xué)的計劃管理體制，必須盡可能地擴大自己的制度基礎(chǔ)尤其是要壯大國有經(jīng)濟的領(lǐng)地。公有制尤其是國有經(jīng)濟，不僅是國家實施計劃管理的基礎(chǔ)，而且還是實施計劃管理的重要工具與手段。沒有公有制經(jīng)濟的存在，國家對國民經(jīng)濟的計劃管理只能說一句空話。國家在實施計劃管理時，必須將所有涉及國家安全、發(fā)展戰(zhàn)略、民生福祉的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)牢牢抓在自己手里；那些已經(jīng)被私人資本所占有的，也要采取有效措施,如前所述的那些入股、控股、收購（或贖買）等舉措納入自己的掌控之中。只有這樣，才能將國家重要經(jīng)濟活動納入國民經(jīng)濟計劃管理的軌道，從而消除市場經(jīng)濟固有的那種周期性痼疾與低增長，使我國經(jīng)濟始終保持穩(wěn)定、健康運行與發(fā)展的良好態(tài)勢。

（三）按照科學(xué)社會主義的基本要求，建立科學(xué)合理的分配制度。 

下面，我們再回到消費。眾所周知，在社會生產(chǎn)的總過程中，消費是與分配之間最密切一個環(huán)節(jié)，在資本主義條件下也是引發(fā)危機的最直接的根源。分配問題解決好了，消費的問題也就不存在了。因為消費是由一定經(jīng)濟關(guān)系下的分配方式所決定的。馬克思指出：“調(diào)節(jié)需求原則的東西，本質(zhì)上是由不同階級的相互關(guān)系和他們各自的經(jīng)濟地位決定的，因而也就是，第一是由全部剩余價值和工資的比率決定的，第二是由剩余價值所分成的不同部分（利潤、利息、地租、賦稅等等）的比率決定的。”[7]203 這里，“全部剩余價值和工資的比率”最終還是由生產(chǎn)資料所有制關(guān)系決定的。所以，馬克思恩格斯總是把分配（個人消費品的分配）、消費或需求放在生產(chǎn)資料所有制的背面來進行研究的。這里的邏輯是，人們的收入分配以及消費或需求都是由社會的生產(chǎn)關(guān)系尤其是生產(chǎn)資料的所有制關(guān)系決定的，所以，我們的研究決不可離開一定的所有制關(guān)系而孤立地去談所謂分配與消費。這樣，必然會陷入歷史唯心主義錯誤的泥坑。

馬克思在《經(jīng)濟學(xué)手稿（1857-1858年）》“導(dǎo)言”中，對社會生產(chǎn)四環(huán)節(jié)即生產(chǎn)、分配、交換與分配的關(guān)系作了開創(chuàng)性研究與科學(xué)性闡述。其中，他對生產(chǎn)與分配的關(guān)系從勞動者個人與社會兩個方面進行了研究與闡述。他指出：首先，“在單個的個人面前，分配自然表現(xiàn)為一種社會規(guī)律，這種規(guī)律決定他在生產(chǎn)中的地位，他在這個地位上生產(chǎn)，因而分配先于生產(chǎn)。”他舉例說，“這個個人一開始就沒有資本，也沒有地產(chǎn)。他一出生就由社會分配指定專門從事雇傭勞動。但是這種指定本身是資本和地產(chǎn)作為獨立的生產(chǎn)要素存在的結(jié)果。”另外，他還指出：“就整個社會來看，分配似乎還從一方面先于生產(chǎn)，并且決定生產(chǎn)，似乎是先于經(jīng)濟的事實。一個征服民族在征服者之間分配土地，因而造成了地產(chǎn)的一定的分配和形式，由此決定了生產(chǎn)。”[6]33 馬克思的這些論述告訴我們，在任何社會條件下，個人消費品的分配都是以那個在此之前就已經(jīng)存在的生產(chǎn)資料的分配為前提的，并且完全由它決定。有什么樣的生產(chǎn)資料所有制，就一定會有什么樣的分配方式與分配結(jié)果。馬克思指出：“消費資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。”[10]23 “分配關(guān)系本質(zhì)上和生產(chǎn)關(guān)系是同一的，是生產(chǎn)關(guān)系的反面。”[7]993

既然“消費資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。”那么，我們要改變現(xiàn)行分配制度的不合理，提振消費，自然就要改變不合理的所有制關(guān)系。眾所周知，我國這些年來，個人收入分配的不合理、居民消費水平的低迷一直在困擾我國經(jīng)濟正常運行與發(fā)展。這個問題，上世紀(jì)90年代初鄧小平同志就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，并及時提出要求，要在上世紀(jì)末、本世紀(jì)初解決好。但遺憾的是，時至今日時間已經(jīng)過去了30年，問題不僅沒有得到解決，反而變得更加嚴(yán)重了。有中金財富（2023）報告顯示，0.3%的富人，卻坐擁67%的財富，而92.7%的普通人群，僅僅擁有7%的財富。⑩ 這些數(shù)據(jù)，讓人扎心！正是因為如此，所以就頻繁引發(fā)了我國經(jīng)濟的周期性變動與低速增長的困擾。

這些問題的存在，歸根結(jié)底，都是源于我國所有制結(jié)構(gòu)中私人資本過于龐大所致。所以，我們要想消除我國經(jīng)濟運行的周期性、走出長期低增長態(tài)勢，必須改變現(xiàn)已存在的不合理的所有制結(jié)構(gòu)，讓公有制尤其是公有制經(jīng)濟回到主體地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用。如此，我們就可以重新建立起社會主義“按勞分配”的制度基礎(chǔ)，挖掉兩極分化的根子，為數(shù)億勞動者免去遭受剝削與貧困的厄運，走上共同富裕的道路。共同富裕的實現(xiàn)，那個引起危機或造成低速運行的“最根本的原因”，就會得以消除。于是，我國經(jīng)濟即可走上正常運行、穩(wěn)定增長與健康發(fā)展的道路。

綜上所述，我國經(jīng)濟要想走出周期性與低增長的態(tài)勢，必須堅持馬克思科學(xué)社會主義理論的指導(dǎo)，加強對公有制、國民經(jīng)濟的計劃管理和按勞分配制度體制建設(shè)，全面恢復(fù)這三者在我國國民經(jīng)濟中的主體地位與主導(dǎo)作用。

此外，筆者還認為，我國經(jīng)濟要想走出周期性與低增長期，還必須堅持我們黨一貫倡導(dǎo)的獨立自主、自力更生的社會主義建設(shè)的大政策、總原則，在堅持國際間正常經(jīng)貿(mào)、科技、文化等交流與合作的同時，對美西方對我國進行的滲透、干涉與控制的企圖及做法時刻保持高度警惕，并采取足夠有效的措施予以應(yīng)對，堅決維護我國社會主義經(jīng)濟的獨立與自主，確保我國經(jīng)濟運行與發(fā)展的安全與穩(wěn)定。

四、最后的結(jié)語

綜上所述，筆者認為我國經(jīng)濟運行之所以長時期內(nèi)處于周期性變動與低增長態(tài)勢是市場經(jīng)濟一般屬性、一般特征規(guī)律的表現(xiàn)，它是由我國社會主義市場經(jīng)濟體制本身的不完善與不成熟決定的。另外，西方世界新一輪經(jīng)濟危機的廣泛爆發(fā)也在較大程度上影響了我國經(jīng)濟的正常運行與發(fā)展。由于其內(nèi)外雙重因素疊加壓力的存在與作用，使我國經(jīng)濟不得不在較長時間內(nèi)陷入低增長的態(tài)勢。這種態(tài)勢的形成，是不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。因而，那種希望以提振消費、擴大內(nèi)需，達到振興經(jīng)濟的主張與做法是行不通的。所以，要想使我國經(jīng)濟真正走出周期性與長期低增長期，必須從完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制本身著手。即堅持馬克思科學(xué)社會主義理論的指導(dǎo)，加強對公有制、國民經(jīng)濟的計劃管理和按勞分配制度體制建設(shè)，全面恢復(fù)這三者在我國國民經(jīng)濟中的主體地位與主導(dǎo)作用。這一點至關(guān)重要。沒有這一點，我國經(jīng)濟是不可能真正跳出其周期性與低增長的。 

在此，筆者相信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過一段時間的努力與調(diào)整，社會主義制度的優(yōu)越性一定會得到更好發(fā)揮，當(dāng)前這種低速運行的態(tài)勢一定會得到扭轉(zhuǎn)，達到完全振興，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)一定能如期實現(xiàn)。

注釋：

①中華人民共和國2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(2) 

?國家統(tǒng)計局：2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月29日訊）

③中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進——國家統(tǒng)計局相關(guān)部門負責(zé)人解讀2024年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)（2025-01-18 13:41來源：經(jīng)濟日報）

④國家統(tǒng)計局：2025年1月份我國經(jīng)濟景氣水平總體保持?jǐn)U張（每日經(jīng)濟新聞2025-01-27 09:40）

⑤聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域大力提振消費 （光明網(wǎng)2024-12-30 08:32）

⑥國家統(tǒng)計局第4次全國經(jīng)濟普查報告 （國家統(tǒng)計局網(wǎng)（2019-02-11）

⑦中國債務(wù)規(guī)模算高嗎？報告：總量視角下 中國沒有創(chuàng)造過多債務(wù)2024年04月24日 21:32來源：第一財經(jīng)）

⑧中國經(jīng)濟進入新一輪長周期 澎拜新聞客戶端 2021-12-24 17：14）  

⑨中國歷年GDP數(shù)據(jù)變化情況（https//baijiahaobaidu/s?Id...）

⑩92.7% 與 0.3%：財富分配背后的殘酷真相（baijiahao.baidu.com 2025-02-03 09:58） 

參考文獻：

[1]毛澤東選集（合訂本）[M].北京：人民出版社，1972.

[2]馬克思恩格斯全集（第22卷）[M].北京：人民出版社，1965.

[3]2018年11月在民營企業(yè)座談會上的講話（新華社2018-11-01）

[4]習(xí)近平在看望參加政協(xié)會議的民建工商聯(lián)界委員時的講話 （新華社2023-03-06）

[5]馬克思恩格斯全集（第46卷 上）[M].北京：人民出版社，1979.

[6]馬克思 資本論（第3卷）[M].北京：人民出版社，1974.  

[7]馬克思恩格斯全集（第20卷）[M].北京：人民出版社，1971.

[8]馬克思恩格斯全集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1958.

[9]馬克思恩格斯全集（第17卷）[M].北京：人民出版社，1963.

[10]國家統(tǒng)計局：2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月29日訊）

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】修訂稿，作者授權(quán)首發(fā)）

---

【昆侖策研究院】微信公眾號 遵循國家憲法和法律，秉持對國家、對社會、對公眾負責(zé)，講真話、講實話的信條，追崇研究價值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實情、獻明策，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的