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【核心提示】構(gòu)建以大學(xué)為基礎(chǔ)和核心的社會(huì)創(chuàng)新體系，屆時(shí)僅僅在大學(xué)自身的創(chuàng)新體系里就有1億以上的創(chuàng)客，有組織地從事文化和技術(shù)創(chuàng)新工作。中國(guó)必將形成超大型的、高效的社會(huì)創(chuàng)新體系。在科技創(chuàng)新上領(lǐng)先西方一個(gè)時(shí)代。

聽媒體宣傳全民創(chuàng)新，總覺著有點(diǎn)別扭。全民創(chuàng)新這個(gè)詞是否有語法或邏輯錯(cuò)誤?有!創(chuàng)新是部分或少數(shù)人的活動(dòng)，否則，創(chuàng)出來的新就不是新或者不是有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義的新。既然“新”都算不上新，那么“創(chuàng)”也就失去了創(chuàng)的意義和必要性，甚至是多余和浪費(fèi)。可見，全民與創(chuàng)新之間存在邏輯上的對(duì)立。另外，每個(gè)人都處在科技的前沿是事實(shí)，但創(chuàng)新是有門檻的，因而全民創(chuàng)新事實(shí)上不可能;創(chuàng)新也是講究投入產(chǎn)出比的，因而全民創(chuàng)新也是不效率的。

提倡全民創(chuàng)新有錯(cuò)嗎?沒有!因?yàn)榕c有些媒體鼓勵(lì)每個(gè)人都行動(dòng)不同，全民創(chuàng)新可以理解為調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切適于投入的力量在科技和文化領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。這樣，全民創(chuàng)新就成了社會(huì)創(chuàng)新。另外，創(chuàng)新是每一個(gè)人的權(quán)利，提倡全民創(chuàng)新有助于鼓勵(lì)老百姓參加制度創(chuàng)新的積極性。所以，提倡全民創(chuàng)新沒有錯(cuò)。

創(chuàng)新，對(duì)一個(gè)國(guó)家來說是一個(gè)體系，是有結(jié)構(gòu)的，有基礎(chǔ)和上層建筑。創(chuàng)新也是有目的的，這個(gè)體系的目的之一是服務(wù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因此，每一個(gè)國(guó)家都必須在立足市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的實(shí)際建立自己有目標(biāo)和規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)創(chuàng)新體系。一個(gè)社會(huì)科技和文化領(lǐng)域的創(chuàng)新體系，是由大學(xué)、公司、研究所和創(chuàng)客群體構(gòu)成的，那么，誰是科技和文化領(lǐng)域社會(huì)創(chuàng)新體系的核心和基礎(chǔ)呢?研究所?公司?大學(xué)還是創(chuàng)客群體?答案是大學(xué)，其他都不是。所以，我們應(yīng)該在科技和文化領(lǐng)域，在立足市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，建立有目標(biāo)和規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)創(chuàng)新體系。

一、大學(xué)成為社會(huì)創(chuàng)新體系基礎(chǔ)和中堅(jiān)的理由

在人才條件方面，大學(xué)既有社會(huì)創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)，也有社會(huì)創(chuàng)新體系上層建筑的脊梁和大腦。在其它條件方面，大學(xué)擁有全面、完善和雄厚的科研條件。另外，大學(xué)成為社會(huì)創(chuàng)新基礎(chǔ)和核心，是大學(xué)改革的必然趨向。所以，大學(xué)應(yīng)該成為社會(huì)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和核心。

首先，在人才條件方面，大學(xué)有兩、三千萬在校學(xué)生。這些學(xué)生在接受一年的基本教育后，完全具備在教師指導(dǎo)下承擔(dān)創(chuàng)新任務(wù)的主體條件。如果考慮每年被推向社會(huì)又找不到對(duì)口工作甚至失業(yè)的畢業(yè)生，大學(xué)完全可以把他們納入自己的創(chuàng)新體系，作為兼職或?qū)Ｂ毜难芯空?/span>(國(guó)家向他們發(fā)補(bǔ)貼)，這個(gè)創(chuàng)新圈子估計(jì)在1億人以上。這為社會(huì)創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。群眾才是創(chuàng)新的英雄。另外，數(shù)百萬大學(xué)教師是中國(guó)創(chuàng)新力量的脊梁和大腦，因而構(gòu)成社會(huì)創(chuàng)新體系上層建筑的脊梁和大腦。大學(xué)教師作為脊梁和大腦和學(xué)生作為群眾基礎(chǔ)的結(jié)合，使大學(xué)完全具備成為科研和創(chuàng)新巨人的條件。

其次，大學(xué)擁有全面、完善和雄厚的科研條件以及較為科學(xué)的組織體系。大學(xué)的組織體系，一旦由教育中心的取向轉(zhuǎn)為科研教育中心的取向轉(zhuǎn)化，大學(xué)的教育和科研的內(nèi)在聯(lián)系和結(jié)構(gòu)都將趨于科學(xué)化，大學(xué)改革將由口號(hào)變成驚天動(dòng)地的成果甚至改革的完成。

再次，大學(xué)本質(zhì)上是科研與教育的結(jié)合體，是創(chuàng)新體。創(chuàng)新是大學(xué)的本質(zhì)和生命，沒有創(chuàng)新，大學(xué)就不能有效產(chǎn)出先進(jìn)的科研成果，也有效培養(yǎng)合格的人才。大學(xué)是當(dāng)今中國(guó)最寶貴的資產(chǎn)，然而也是運(yùn)行最低效的資產(chǎn)。為什么?大學(xué)的本質(zhì)被扭曲了。如果我們激活大學(xué)的創(chuàng)新本性，大學(xué)不僅能成為創(chuàng)新的先鋒，而且社會(huì)創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)和核心。

二、創(chuàng)客群體、公司和研究院所應(yīng)該作為大學(xué)創(chuàng)新體系的協(xié)作者

(一)、絕大多數(shù)公司應(yīng)該成為大學(xué)創(chuàng)新體系的外圍協(xié)作者。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崇尚讓公司成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，但是，這只對(duì)少數(shù)大公司是適合的，對(duì)大公司以外的絕大多數(shù)公司來說是趕著鴨子上架，不僅不可能取得理想的技術(shù)成果，而且還會(huì)耗盡它們本來就有限的生機(jī)和能力，加速其被淘汰的命運(yùn)。另外，讓太多的公司直接參與科技競(jìng)爭(zhēng)，在宏觀上是不效率的。當(dāng)然，公司可以把部分生產(chǎn)上遇到的技術(shù)難題交給大學(xué)和科研院所進(jìn)行研究，并分享科技成果。另外，它們可以從大學(xué)購(gòu)買技術(shù)成果。這樣，絕大多數(shù)公司由于對(duì)大學(xué)有技術(shù)依賴，而成為大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的外圍協(xié)作者。

(二)、創(chuàng)客群體也應(yīng)該成為大學(xué)創(chuàng)新體系的外圍協(xié)作者。

創(chuàng)客們是一個(gè)分散的群體，天生需要依附于大的創(chuàng)新主體才能生存。他們的創(chuàng)新靈感、氛圍、創(chuàng)新的技術(shù)平臺(tái)都來自于其他創(chuàng)新主體，甚至他們創(chuàng)新成果的商業(yè)化也需要其他創(chuàng)新主體的支持。這些都決定了，創(chuàng)客群體也應(yīng)該成為大學(xué)創(chuàng)新體系的外圍協(xié)作者。

(三)、研究院所本質(zhì)上也是大學(xué)創(chuàng)新體系的外圍協(xié)作者。

除了航空航天、軍工、核能等少數(shù)由于保密等因素必須由國(guó)家直接管理的研究院所以外，大多數(shù)研究院所可以成為大學(xué)創(chuàng)新體系的外圍協(xié)作者。他們可以通過直接并入或通過合同的方式，協(xié)助大學(xué)體系的創(chuàng)新。他們與大學(xué)的合作其實(shí)是研發(fā)領(lǐng)域點(diǎn)與面的結(jié)合，研究院所的優(yōu)勢(shì)在點(diǎn)(指人員配置和研究課題)，大學(xué)的優(yōu)勢(shì)在面。點(diǎn)與面科學(xué)結(jié)合，才能有力促進(jìn)研發(fā)的發(fā)展。即便是國(guó)家直接管理的研究院所，大學(xué)創(chuàng)新體系，仍然為其提供基礎(chǔ)研究成果和合格的創(chuàng)新人才。另外，也不排除大學(xué)和這些科研院所聯(lián)合攻關(guān)。所以，研究院所本質(zhì)上也是大學(xué)創(chuàng)新體系的外圍協(xié)作者。

三、構(gòu)建以大學(xué)為基礎(chǔ)和核心的社會(huì)創(chuàng)新體系

改革開放以來，中國(guó)只顧低頭追趕西方。我們的學(xué)習(xí)精神是可嘉的。但是我們無意中形成了兩個(gè)“洋凡是”：凡是西方人不敢觸碰的東西，我們也不敢觸碰;凡是西方人已經(jīng)觸碰的東西，我們要照貓畫虎的觸碰。這樣的結(jié)果就是，我們成了世界工廠，但核心技術(shù)卻掌握在外國(guó)人手里。想想毛澤東時(shí)代，我們的教育水平是多么落后，但中國(guó)的新四大發(fā)明都是那個(gè)時(shí)代的科研成果，為什么?調(diào)動(dòng)一切力量聯(lián)合攻關(guān)，那個(gè)時(shí)代的創(chuàng)新體系是成功的。而現(xiàn)在呢，全世界最大的高等教育體系就在中國(guó)，但它基本上是不創(chuàng)新的。我們培養(yǎng)了太多無用的畢業(yè)生。

制度創(chuàng)新，是一個(gè)民族最大的創(chuàng)新，但這是政府的事情。構(gòu)建中國(guó)以大學(xué)為基礎(chǔ)和核心的社會(huì)創(chuàng)新體系，是人類歷史上最偉大的創(chuàng)新，但這也是頂層設(shè)計(jì)的責(zé)任。所以，政府應(yīng)該拿出方案，頂層大學(xué)可以提出參考意見。

在此，筆者也斗膽提出點(diǎn)建議：第一、改造中國(guó)的大學(xué)體系，使之適合創(chuàng)新。第二、處理好大學(xué)創(chuàng)新體系與其它創(chuàng)新體系的關(guān)系。第三、發(fā)揮好各級(jí)政府在社會(huì)創(chuàng)新中的作用。第四、鼓勵(lì)大學(xué)與社會(huì)各界通過合同建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的共同發(fā)展模式。第  五、大學(xué)不能再將畢業(yè)生直接推向社會(huì)了事，而應(yīng)該允許部分畢業(yè)生依附于大學(xué)創(chuàng)新體系進(jìn)行重新工作，并由政府向他們發(fā)補(bǔ)貼。第六、廉價(jià)收購(gòu)破產(chǎn)企業(yè)的機(jī)器設(shè)備和廠房，作為投資交給大學(xué)，供大學(xué)師生們學(xué)習(xí)、研究和工作。

（作者系山東泰誠(chéng)律師事務(wù)所）