看點一:進一步擴大隱私權、個人信息保護范圍
近年來,各地賓館、民宿、試衣間等場所針孔攝像頭偷拍事件屢有發生,引發公眾擔憂;另一方面,大量電子郵箱地址、公眾人物行蹤信息等被不法分子盜取放在網絡平臺上售賣,造成嚴重的人身財產安全隱患。
民法典人格權編草案三審稿將“隱私”的定義修改為“自然人不愿為他人知曉的私密空間、私密活動和私密信息等”,并增加規定:除法律另有規定或者權利人同意外,任何組織或個人不得搜查、進入、窺視、拍攝他人的住宅、賓館房間等私密空間。
此外,草案三審稿將“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個人信息范圍,將二審稿中“收集、使用自然人個人信息”的表述,修改為“收集、處理自然人個人信息”,并明確“個人信息的處理”包括“個人信息的使用、加工、傳輸、提供、公開等”。
北京大學法學院教授王成表示,對“隱私”的定義加入了“自然人不愿為他人知曉的”這一限定,擴大了隱私的界定范圍,增加了判斷的主觀性和靈活性,這意味著權利保護和行為自由的界限要在不同場合、不同個案中加以判斷。
中國社會科學院法學研究所研究員孫憲忠指出,將“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個人信息范圍讓個人信息保護的定義更加清晰全面;但要從源頭有效治理個人信息泄露,還應注意加強對互聯網公司、銀行、物流企業等信息收集者的引導。他建議在民法典基礎上再專門立法保護個人信息。
看點二:“自助行為”止損須符合限定條件
吃了虧能否自己“找補”止損?比如面對吃“霸王餐”的“餐霸”,飯店在警察趕到前能否先扣下人或其物品?對此類行為,民法典侵權責任編草案繼在二審稿中提出“自助行為”免責制度后,又在三審稿中進一步予以規范。
根據草案二審稿,合法權益受到侵害,情況緊迫且不能及時獲得國家機關保護的,受害人可以在必要范圍內采取扣留侵權人財物等合理措施,并在事后立即請求有關國家機關處理。
目前草案三審稿在“自助行為”規則適用條件上增加了一個限定條件,即“不立即采取措施將使其權益受到難以彌補的損害的”,才可以實施自助行為。
“嚴格限定‘自助行為’的適用條件,可以有效避免適用擴大化問題。”中國人民大學法學院副教授朱虎認為,這樣規定既回應了現實需要,也意味著將“自助行為”納入法治化軌道進行規制。
看點三:明確高空拋墜物侵權各方責任 強化源頭治理
近年來,各地高空拋物墜物事件頻發,“頭頂上的安全”令人憂心。
為此,民法典侵權責任編草案三審稿明確:禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權人依法承擔侵權責任。
針對司法實踐中侵權人認定難導致“一人拋物全樓賠償”的問題,草案三審稿規定,有關機關應當依法及時調查,查清責任人。經調查難以確定具體侵權人的,才適用由可能加害的建筑物使用人給予補償的規定??赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a償后發現侵權人的,有權向侵權人追償。
草案三審稿還強調,建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止此類情形的發生;未采取必要的安全保障措施的,應當依法承擔未履行安全保障義務的侵權責任。
中國法學會立法學研究會副會長熊文釗表示,明確禁止拋擲的條款,將更便于司法實踐操作。草案三審稿對建筑物管理人安全保障義務的規定,有利于從源頭上解決高空拋墜物問題。“與其將立法落腳點僅定位在危險發生之后,倒不如防患于未然,加強高空拋物墜物危險發生前的安全保障。”他說。
看點四:缺陷產品召回由生產、銷售者“埋單”
缺陷產品召回產生的必要費用由誰來承擔?侵權責任編草案三審稿對這一焦點問題予以明確:生產者與銷售者。
此前,民法典侵權責任編草案二審稿對生產者、銷售者召回缺陷產品的責任作出規定:產品投入流通后發現存在缺陷的,生產者、銷售者應當及時采取停止銷售、警示、召回等補救措施。未及時采取補救措施或者補救措施不力造成損害擴大的,對擴大的損害也應承擔侵權責任。
這次草案三審稿在二審稿基礎上增加一款規定:依照前款規定采取召回措施的,生產者、銷售者應當負擔被侵權人因此支出的必要費用。
“汽車缺陷產品召回高發,現實中經常碰到消費者對汽車召回期間發生的運輸費、交通費等提出主張的案例。”重慶市律師協會民事專委會主任吳啟均說,明確“埋單人”是對消費者權益保護法中相關規定的進一步確認,同時將法條的適用范圍從消費者擴大到被侵權人。
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(作者系新華社記者白陽、魯暢、周聞韜;來源:“新華視點”微信公號)
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