該提交黨委(黨組)前置研究討論的,絕不偷跑、搶跑;該執行黨委(黨組)決定的,要通過企業的決策、執行法定程序貫徹落實,絕不缺位或各自為政;該由董監高管理層依法行權履職的,絕不越位或相互替代;該擔當責任、主動作為的,絕不畏手畏腳、相互推諉。

(寫在習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話發表五周年之際)
2016年10月,習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話中指出,堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的獨特優勢。堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之。
五年來,國資系統全面動員部署,深入學習領會,不斷提升黨建工作思想建設、組織建設、能力建設水平,緊密聯系改革發展主題,在強黨建、抓改革、促發展上取得了顯著成效。當前,要進一步將習近平總書記提出的“根”“魂”論斷與“兩個一以貫之”要求緊密結合起來,在更深理論層次上學習領會,在更高政治站位上推進實踐,建強更實的“根”,鑄就最活的“魂”。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,是國企黨委(黨組)的首要任務。只有學深悟透,融會貫通,明確改革方向,領會核心要義,掌握實踐要求,才能在思想上牢固樹立國企必須搞好也一定能搞好的堅定性和自覺性。要突出政治學習重點。要把習近平總書記在全國國企黨建工作會議上的重要講話和關于國資國企改革發展系列重要論述,作為政治學習內容的重中之重,系統學、反復學,深思考、深感悟,再研究、再領會,使之成為國企領導干部帶頭狠抓強根鑄魂、推進改革發展的堅實思想基礎,內化于心,外化于行。要提高思想政治站位。要從心懷“國之大者”的政治高度看待國企對于黨和人民事業的極端重要性,旗幟鮮明講政治,不斷提高國企領導干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,確保國企在任何時候和任何條件下,都是黨執政興國的重要支柱和依靠力量,都是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的“第一方陣”。要突出國企思政特點。要結合國企發展史來學習中共黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史,正確理解兩個“互不否定”,厘清堅持社會主義公有制主體地位的歷史邏輯和理論邏輯,從中感受“共和國長子”的歷史功勛和當代使命,增強改革發展的光榮感、使命感和責任感。
加強國企黨建,必須理直氣壯地在組織保障、制度保障、機制保障各方面真下功夫、下真功夫,按照習近平總書記重要講話精神要求,把黨的領導融入公司治理各環節之中,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。
組織落實要提速提質。要按照統一部署要求,限期完成黨建工作要求進章程、黨建工作“四同步”“四對接”“雙向進入、交叉任職”等規定動作。加快出臺具有剛性約束力的國企黨建評價指標體系。加快制定不同股權比例下混合所有制企業黨建工作制度規范,形成可復制、可推廣的經驗做法。進一步從制度上增強黨務工作崗位對優秀管理人才的吸引力。干部到位要抓牢抓實。要把國企領導人員中的“關鍵少數”選準配齊、管好用活,使之成為加強國企黨建與推進改革發展的“總引擎”。在強化“一崗雙責”的基礎上,進一步析分出“一崗三責”職責定位,將黨委(黨組)把方向、管大局、促落實職責,與董事會定戰略、作決策、防風險和經理層謀經營、抓落實、強管理有機融合起來,通過“關鍵少數”發揮關鍵作用,實現黨的領導與企業決策執行監督各環節無縫銜接、執行有力、貫穿始終。履職盡責要出新出彩。要在黨委(黨組)把方向、管大局、促落實的主體職責基礎上,進一步析分出“統高層”“聯中層”“下基層”的具體工作職責。即強化對企業董監高三類領導人員的思想政治統領,密切聯系并關心培養企業中層干部隊伍,沉下心、沉下身、沉下力到基層一線開展調查研究工作。要根據新時代的許多新情況、新特點,探索黨組織在企業工青婦組織中發揮領導作用的新方式、新途徑,將黨的領導力根植于企業的最基層、最前沿。加強國企黨建,推進改革發展,從長遠來看,最終靠的是一支人才不斷涌現的高素質黨員干部隊伍。必須堅持黨組織選人用人的領導和把關作用,加快速度、加大力度培養青年一代黨務工作和企業管理人才隊伍。干部提拔要導向明確。要光明正大地發掘、培養、提拔青年優秀黨員干部。在看能力、重業績的同時,加大思想政治品格考量權重。加大黨員政治身份干部占比,樹立區別于一般市場主體的國企選人用人導向,形成青年才俊向黨組織靠攏、向優秀黨員學習的良好氛圍,壯大黨組織選人用人的“人才池”。干部使用要關心關愛。要正確處理好職業經理人制度、任期制契約化管理改革與黨員干部管理的關系。在同等條件下,優先選聘黨員政治身份的職業經理人;注重從選聘的職業經理人隊伍中發展黨員。鼓勵和支持黨員干部勇于接受任期制契約化管理帶來的挑戰,同時注重對業績考核未達標黨員干部的關心支持和政策扶持,保持黨員干部隊伍思想穩定和昂揚斗志。干部培養要全面多樣。要建立黨務工作與經營管理干部雙向流轉的制度安排。打通黨務工作與經營管理兩種思維和風格的隔閡,拓展黨務工作干部事業發展的空間,同時也為黨務工作輸入新鮮的血液。要使黨務工作崗位成為企業人才成長的重要平臺,著力培養勝任“一崗雙責”要求的復合型企業管理人才。加強國企黨建,是完善中國特色現代企業制度的核心內容,最終目的是為了推進國企改革發展。必須以黨員干部隊伍干事創業的精神面貌,以及實實在在的改革發展績效為導向,作為檢驗黨建工作績效的重要指標。要大力弘揚共產黨人敢為人先的精神品格,聚力發揮黨員先鋒模范帶頭作用,著力提升黨員干部隊伍勇于創新、敢挑重擔的精氣神。要破解國企領導干部素質與市場化企業家精神之間的互通“密碼”,打通黨員干部增強“四個意識”與強化市場意識的連接點。要將黨對國企的大政方針和決策部署,切實轉化為干部隊伍的政治能力、戰略眼光和專業水平,并通過干部隊伍的主動作為落到實處。要讓每一位黨員干部都能在黨建引領和制度保護下,放開手腳干事、甩開膀子創業,勇于創新、治企有方、興企有為。貫徹習近平總書記“兩個一以貫之”重要論述,關鍵在于對“融入”和“內嵌”的科學理解與精準把握。黨委(黨組)發揮作用的領導方式,應與公司各治理環節無縫銜接,使運轉更加協調,制衡更加有效。要全面總結2016年全國國企黨建工作會議以來的國企黨建工作正反兩方面的經驗得失,系統梳理出“分列”而非“融入”、“外掛”而非“內嵌”的各種表現形式和產生根源,嚴肅澄清一些理論認識誤區和政策解讀偏差,及時糾正諸如將黨委(黨組)當成企業生產經營的決策和指揮中心、將黨委(黨組)前置研究討論形成意見等同于前置決定、將非全局、非大事、非重點的企業決策事項統統提交黨委(黨組)研究討論“上保險”等錯誤表現。要持續推進把黨的領導融入公司治理各環節的制度化、規范化、程序化建設,堅持決策質量和決策效率相統一。該提交黨委(黨組)前置研究討論的,絕不偷跑、搶跑;該執行黨委(黨組)決定的,要通過企業的決策、執行法定程序貫徹落實,絕不缺位或各自為政;該由董監高管理層依法行權履職的,絕不越位或相互替代;該擔當責任、主動作為的,絕不畏手畏腳、相互推諉。國企是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。這一特殊身份決定了“國企姓黨”,也決定了國企有別于一般市場主體的企業文化特征。這是加強國企黨建的應有之義和必然結果。要在思想作風建設上對黨員干部賦能,將中國共產黨的堅強意志和品格特質,通過企業文化建設的途徑和方式,堅定、深入、持久、強勁地融入國企的血脈之中,成為國企獨特的、一般市場主體無法復制、難以超越的紅色競爭力。
一是敢于斗爭、善于斗爭。國企要自信于不斷完善的中國特色現代企業制度優勢,和不斷迸發的改革發展動力活力,敢于并善于與任何市場主體公平競爭、一較高下。
二是不怕鬼、不信邪、不當軟骨頭。面對西方發達國家的高強度圍堵打壓,面對各種污名化、私有化言論和企圖,國企要無懼挑戰、沉著應戰、英勇善戰、以戰止戰。
三是敢于壓倒一切困難而不被任何困難所壓倒。在關鍵核心技術和“卡脖子”領域,國企要丟掉幻想,迎難而上,堅定走自力更生、自立自強的發展道路。
(作者系昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【作者授權】,轉編自“全民監事”微信公眾號;圖片來自網絡,侵刪)
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