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目前中國唯一一個人民公社----周家莊人民公社

點擊：作者：正能量來源：泉吟芳翠發(fā)布時間:2017-07-05 11:57:15

吃水不忘打井人。走進(jìn)人民公社大食堂，正中是偉大領(lǐng)袖毛澤東主席的巨幅畫像，給人一種自然的親切感和巨大的安全感。據(jù)說周家莊人民公社社員家中，也大都懸掛著毛主席的畫像。

1958年7月1日（距今59年），《紅旗》雜志第3期《全新的社會，全新人》一文中，比較明確地提出“把一個合作社變成一個既有農(nóng)業(yè)合作又有工業(yè)合作的基層組織單位，實際上是農(nóng)業(yè)和工業(yè)相結(jié)合的人民公社”。這是在報刊上第一次提到“人民公社”的名稱。接著在7月16日《紅旗》雜志第4期《在毛澤東主席旗幟下》一文中又指出：“毛澤東主席說，我們的方向，應(yīng)該逐步地有次序地把工（工業(yè)）、農(nóng)（農(nóng)業(yè)）、商（交換）、學(xué)（文化教育）、兵（民兵，即全民武裝）組成為一個大公社，從而構(gòu)成為我國社會的基本單位。

在這樣的公社里面，工業(yè)農(nóng)業(yè)交通是人們的物質(zhì)生活；文化教育是反映這種物質(zhì)生活和精神生活；在全世界人剝削人的制度還沒有徹底消滅以前，這種全民武裝是完全必要的。”

目前中國唯一一個人民公社----

　　河北晉州市周家莊有6個自然村，近年全社社員年均收入在2萬到3萬元。而且這些收入不包括社員平時已經(jīng)享受到的各方面的社會福利，更不包括生產(chǎn)、生活資料費用，是純粹用于個人消費的錢。作為晉州人，為堅定不移走社會主義道路的堅定信念和取得的巨大成功感到由衷的贊嘆。

　　周家莊人民公社成立于1958年，已經(jīng)走過了半個世紀(jì)的光輝歷程，充分顯示了社會主義制度的生命力和巨大優(yōu)越性，它和南街村、華西村等保持社會主義集體經(jīng)濟(jì)體制的鄉(xiāng)村一樣，其迅速發(fā)展、共同富裕、社會和諧的成功實踐，充分顯示了毛澤東思想的巨大威力，昭示著中國三農(nóng)問題的光明前景。

　　但是，周家莊的成功絕不是一帆風(fēng)順的。1982年，在全國政策性、強(qiáng)迫性解散人民公社的壓力之下，周家莊人民公社黨委實事求是，充分尊重人民群眾的意愿，頂住了來自上級領(lǐng)導(dǎo)的重重壓力，義無返顧地選擇繼續(xù)走社會主義集體化和共同富裕的道路。

　　燕趙自古多慷慨悲歌之士。當(dāng)年擔(dān)任周家莊人民公社黨委書記的雷金河，怎么也想不通，新中國開創(chuàng)的農(nóng)業(yè)集體化道路有什么錯?共同富裕的人民公社有什么錯?況且，經(jīng)過20多年的發(fā)展和建設(shè)，人民公社已經(jīng)具備了十分雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，十分適合社會化的大生產(chǎn)，如果分田單干必然是對先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的嚴(yán)重破壞。許多的公社頂不住壓力，紛紛解體，周家莊怎么辦?雷金河這位老共產(chǎn)黨員陷入深深的思考：我們黨一貫講實事求是，為什么在解散人民公社問題上就不能實事求是呢?就不能尊重群眾的愿望非要搞“一刀切呢”?

　　“大家都知道集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好，開會討論是否要分地的時候，除了一兩戶之外，其他的社員都不愿分地到戶”。今年66歲劉建中親自參加了1982年征求群眾意見的討論，至今記憶尤新。要想把這個家業(yè)毀了除非把我撤了。雷金河以一個共產(chǎn)黨員的黨性開始了他的頑強(qiáng)的力爭。先是拖，拖不過。當(dāng)時河北省調(diào)整縣級領(lǐng)導(dǎo)班子給縣委書記的一大任務(wù)就是把周家莊公社解散，把土地分掉。

　　拖不下去了，雷金河開始四處奔波向上反映情況。解放后雷金河是晉州農(nóng)民走合作化、集體化道路的帶頭人，領(lǐng)導(dǎo)了第一個人民公社的成立并任黨委書記。他還是河北省和全國勞動模范、全國人大代表，且由于周家莊人民公社早就是河北的先進(jìn)典型，也認(rèn)識了不少上級領(lǐng)導(dǎo)。另傳雷金河在抗戰(zhàn)時期就是威震敵膽的民兵隊長，作戰(zhàn)英勇，與當(dāng)時駐扎冀中的彭真、呂正操等八路軍高級將領(lǐng)亦有生死之交，這也成了他能頂住巨大壓力的資本。他三進(jìn)北京，向當(dāng)年的老首長陳述鄉(xiāng)親們的愿望，但中央領(lǐng)導(dǎo)并沒有給予明確答復(fù)，只是讓他“再觀察一下”。后來，還是雷金河向當(dāng)時的河北省領(lǐng)導(dǎo)保證：“不分包到戶，社員的收入可以高于分包到戶的農(nóng)民。如果干一年，我們沒有其他公社好，我們就將地分了”。這樣，周家莊的人民公社經(jīng)濟(jì)體制才最終“換湯不換藥”得以完整地保存下來。但省里提出的條件是必須把公社的名稱改成鄉(xiāng)。

　　30年來，周家莊農(nóng)工貿(mào)齊頭并進(jìn)，已有9家大型集體工業(yè)企業(yè)，并有許多形成規(guī)模的農(nóng)貿(mào)加工、養(yǎng)殖基地和文化服務(wù)業(yè)等。從1981年開始，周家莊的家家戶戶已免費使用上了自來水。次年開始對年滿65周歲的老人實行養(yǎng)老津貼、對孤寡老人實行五保等福利政策。所有鄉(xiāng)民享受免費醫(yī)療、教育、住宅等10多項福利或補(bǔ)貼，而且福利范圍在不斷發(fā)展擴(kuò)大。

　　周家莊執(zhí)行政策不搞“一刀切”。他們允許社員單干，允許個人從事非公經(jīng)濟(jì)活動。但目前單干的只有兩三戶，當(dāng)初搞單干的人又紛紛回到了公社的大家庭;非公經(jīng)濟(jì)人員僅占全鄉(xiāng)5%。這些非公經(jīng)濟(jì)農(nóng)民須每年向公社交納1500多元公積金，因為他們享受著公社的許多福利。

　　周家莊象一顆璀璨的明珠閃耀在冀中大地，成為中國農(nóng)民堅持走社會主義集體化道路和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的典范。盡管由于種種政治上的原因，多年來周家莊象河南的南街村一樣被禁止在公開媒體上亮相宣傳，但是這里依然吸引了全國廣大農(nóng)民的目光，并得到許多國際友人的贊譽(yù)。

　　實踐證明，周家莊道路與南街村一樣，是中國億萬農(nóng)民的夢想和期盼。

　　當(dāng)年冒險支持雷金河的原河北省委書記、省長李爾重是怎樣評價周家莊和雷金河的，并讓我們用他的話作為本文的結(jié)束語：

　　周家莊是第一批成立的人民公社，雷金河同志是帶頭羊，有名的“老堅決”。周家莊實踐了社會主義的優(yōu)越性。按勞分配使個人所得增加了，公共積累增加了，共同享受的社會福利也增加了。隨著集體生產(chǎn)的發(fā)展，個人所得的部分逐漸增加，集體福利的增加幅度也越來越大，使兩萬人走向共同富裕。

　　實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一步一步走出來的;百仞之臺，起于累土;千里之行，始于足下。這是很簡單的道理。共產(chǎn)主義是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民，走公有制的道路，由貧困走向共同富裕的目標(biāo)。它不是空想,它是由人民一步一個腳印走出來的。周家莊堅持進(jìn)行共產(chǎn)主義思想教育，重點在于教育干部。雷金河和他領(lǐng)導(dǎo)的班子，不論在住房，分配等任何細(xì)事上，不許高于群眾，干部的待遇不許超過人民個人收入水平;群眾的住房好了，學(xué)校、幼兒園、群眾娛樂場所搞好了，鄉(xiāng)政府的辦公室仍然是半個世紀(jì)前的舊平房，舊桌椅板凳。不論任何人到周家莊考察訪問，都以餃子、小米粥招待，概不擺席。

　　而用“解雇相威脅”，用“金錢為誘餌”，用“激發(fā)個人利己主義為經(jīng)典”，這是資本主義生產(chǎn)體系支配奴隸的辦法。用這種觀點觀察公有制生產(chǎn)體系，當(dāng)然不可能懂得“個人之所無，正是眾人之所有”，當(dāng)然是看不出光明的前景。

　　然而，成千上萬的先烈，確實與剝削階級留下的傳統(tǒng)思想完全決裂為共產(chǎn)主義獻(xiàn)身了!王鐵人式的英雄們確實為發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力貢獻(xiàn)了一切!我們能在一窮二白的條件下，創(chuàng)造原子彈、氫彈、導(dǎo)彈、衛(wèi)星，就是在這種精神下，使落后的設(shè)備煥發(fā)出不可想象的作用的!革命的人民思想是可以擺脫舊思想束縛的，共產(chǎn)主義思想的威力是無法衡量的。這是歷史證明了的!

　　當(dāng)前,關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)之路的討論很多,其中關(guān)于合作化的問題探討得最多,分不分田是技術(shù)問題,分和不分都有成功的案例,沒有必要上升到政治的高度.但他們的得失,也可以成為其他人的鏡子。

河北周家莊鄉(xiāng)是目前唯一仍存活著的“人民公社”，它以勞動密集型工業(yè)支撐著一個計劃經(jīng)濟(jì)時代的社會體系，但它的何去何從終究是一個問題。

從1962年至今，周家莊人民公社已經(jīng)存活了44年，那里的許多社員仍依賴著集體計劃經(jīng)濟(jì)生活，記工分，分口糧，集中耕作，統(tǒng)一分配是周家莊的主要勞動形態(tài)。

通過發(fā)展勞動密集型工業(yè)，周家莊去年的人均純收入達(dá)到5000余元，而全國農(nóng)民的人均收入是3255元。

雖然從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上顯示，這個“人民公社”仍具有著一定的活力。但鄉(xiāng)黨委書記雷宗奎仍覺得集體經(jīng)濟(jì)缺乏相應(yīng)的積極性。

在全球市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中，這個計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，其何去何從，依舊是個問題。

每天清晨6點，梁建中會站在隊部的喇叭前，用手拍著話筒，通知：“今天請男的勞動力到東南拔蘿卜苗，以下人員要去：建民、造順、書纖……”

梁建中的生活中從來沒有出現(xiàn)過自由勞動，“隊里所有的勞動都要由我來組織、安排的。”他是河北省晉州市周家莊鄉(xiāng)第四生產(chǎn)隊的隊長。

周家莊是中國目前唯一保留人民公社制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其它地區(qū)早在24年前就已完成了分田到戶的制度轉(zhuǎn)換。惟獨周家莊的土地、勞力依舊堅持著集體所有制。工分、口糧，這些計劃經(jīng)濟(jì)時代的歷史用語，在周家莊仍是社員們生活中的一部分。

2005年的財政數(shù)字顯示，周家鄉(xiāng)的人民公社依舊表現(xiàn)出某些活力，其人均財政貢獻(xiàn)名列全市第一。該鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入是5018元，高出了晉州市的農(nóng)民人均收入。

雷宗奎還在尋找壯大集體經(jīng)濟(jì)的辦法。他是周家莊黨委書記。在他看來，集體經(jīng)濟(jì)還是有生命力的，“關(guān)鍵是要盡一切可能提高社員的勞動積極性。”

周家莊一切勞動計算都是以工分為標(biāo)準(zhǔn)，看大門的，修拖拉機(jī)的，開車的，甚至包括鄉(xiāng)長、隊長的工作都要到年終按工分進(jìn)行收入分配。

在集體所有制下，一切聽隊長安排。隊長是生產(chǎn)隊的權(quán)力樞紐，每年春天決定當(dāng)年的生產(chǎn)計劃時，幾乎都是隊長一個人安排，報了合作社一般也不會做大的修改。

“哪塊地種什么都是我一個人去操心。”梁建中說：“隊里有社員代表，也有勞動監(jiān)督員，一般會挑選勞動認(rèn)真負(fù)責(zé)的人。”

鄉(xiāng)黨委書記雷宗奎說，生產(chǎn)隊長不是行政村村長，要履行很多行政職能，生產(chǎn)隊長只是組織上挑選出一個管理能力強(qiáng)，懂得生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)的人去當(dāng)就行了，必須要有技術(shù)，懂得如何派活。

強(qiáng)留公社的雷金河

周家莊細(xì)密工分的最初制定者是雷金河。直到在2001年去世前，他一直是周家莊的靈魂人物。也是在他的堅持下，這個公社才沒有在1982年消失于全國的家庭承包制中。

1953年，雷金河為首的一班人制訂了“干多少活、記多少分”的規(guī)定。當(dāng)時，這樣細(xì)致的“定額管理”異于全國其它公社。1954年周家莊公社的出工數(shù)量比1953年增加了52%.

為此，雷金河受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見，并成為典型被稱作“冀中一杰”。

1978年，雷金河發(fā)現(xiàn)國家對棉花存在著巨大需求，他讓全公社少種糧，多植棉。周家莊1980年的棉花產(chǎn)量比1978增加了4.8倍。

在1979年底，周家莊不僅還清了18萬元債務(wù)，集體還有161萬元贏余。國家領(lǐng)導(dǎo)人再一次到周家莊來視察。

1982年，農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已是農(nóng)村的主要形式。周家莊也在晝夜討論。

“大家都知道集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好，開會討論是否要分地的時候，除了一兩戶之外，其它的社員都不愿分地到戶。”劉建中66歲，參加了當(dāng)時的討論大會。

但民意還是受到了各方的壓力。據(jù)一名社員說，河北省在任命一名縣委書記時，指派的任務(wù)就是要將周家莊的土地分掉，后來還是中央一領(lǐng)導(dǎo)點頭“讓再觀察一下。”

河北省社科院農(nóng)村所研究員劉增玉多次與雷金河接觸，聽說雷金河還找到時任河北省長保證：“如果干一年，我們沒有其它公社好，我們就將地分了。”這樣，周家莊的人民公社才得以保存。

堅持20余年的農(nóng)民福利

梁民志是周家莊的社員。他說，即使到現(xiàn)在還有不少人覺得集體經(jīng)濟(jì)給他們帶來安全感。

從1981年開始，周家莊的家家戶戶已免費使用上了自來水。次年，公社開始對年滿65周歲的老人實行養(yǎng)老津貼、對孤寡老人實行五保等福利政策。

“如今這些福利政策還在執(zhí)行。”梁民志說，他10歲的兒子現(xiàn)在上學(xué)還是免費的。“生活中很多事不用操心。”

即使勞動上的不自由，梁民志也發(fā)現(xiàn)有不少省心的地方。“在這里只管干活就行了，干什么都是隊里統(tǒng)一安排。”梁民志說，種子、化肥、農(nóng)藥也是統(tǒng)一采購，不用自己花費。“

他看到周邊分了地的村莊，農(nóng)民還需要自己購置農(nóng)機(jī)具，大事小事都要自己跑。

提起周家莊，與該鄉(xiāng)相鄰的馬于鎮(zhèn)東四村的杜秋榮說：“他們那邊在一起少廢不少心，哪像我們什么都要自己做，一年還掙不了多少錢。”

今年45歲的杜秋榮，家里4口人，有近5畝地，一年可以種一季小麥，再種一季玉米。“一年的收入也就三四千。”

但每畝的投入?yún)s不少，種子、化肥、農(nóng)藥、澆水、租機(jī)器耕地、粉碎秸桿，每畝的開支在220元左右，5畝就是1100元，杜秋榮一年的凈利潤也就是1000多元。“雖然比周家莊自由，但卻賺不了什么錢。”

周家莊的村鎮(zhèn)建設(shè)還有一個統(tǒng)一的20年規(guī)劃，從1982年到2002年，全鄉(xiāng)的房屋全部改造完畢，每戶的宅基地都是0.298畝，一厘不差，建筑整齊劃一。

考慮到有些農(nóng)民家中困難，即使只購買材料也會吃力，鄉(xiāng)合作社便從公共積累資金中每年拿出50萬元提供無息借貸。

梁民志家兩層高的樓房建于1990年，當(dāng)時只把建筑材料買了回去，鄉(xiāng)合作社的建筑隊給予免費施工。

“將來老了，每月還會有30元的生活補(bǔ)助。”梁民志覺得這些好處如果分了地可能就享受不到。

以工業(yè)支撐公社福利

對于公社里的福利體系，雷宗奎知道，主要是靠著鄉(xiāng)里的9家集體企業(yè)支撐著。2005年，周家莊的農(nóng)業(yè)純收入是2121萬元。“而我們一家閥門廠的純收入就達(dá)到2549萬元。”

孟華就在閥門廠上班，“掙的也是工分，按勞分配，到年底分紅。”

2005年閥門廠除了生產(chǎn)成本和提留公共積累之后，每工時的工值是2.6元，去年做了4300工時的孟華分到了1萬余元，這是在工廠做工的平均收入。

“我們分配人數(shù)時，基本保證每家既有人在企業(yè)上班，也有人在地里種地，達(dá)到一種均衡。”周家莊鄉(xiāng)黨委書記雷宗奎說。

目前，周家莊有9個企業(yè)，吸收了大約4000個勞動力，而參加農(nóng)業(yè)人數(shù)是1400多人。但農(nóng)業(yè)的人均分紅不過六七千元。

生產(chǎn)一隊的隊長馮平均說，隊長給社員分配任務(wù)時，會掌握大致平衡，這次給你分配了分值低的活，下次就會分配分值高的活，去年，該隊社員全年累計出工數(shù)主要集中在230到250個之間。

馮平均說，“實際上，在我們這里沒有很窮的人，也沒有很富的戶。”

公社醞釀最后的突破

對于這個人民公社還能存活多久，雷宗奎也說不清。他只是覺得，集體經(jīng)濟(jì)確實還有許多要改進(jìn)的地方。

從合作社層面，雷宗奎開始探索提高社員積極性的辦法，葡萄園、果園已經(jīng)實行集體承包制度，超產(chǎn)有獎。

河北周家莊鄉(xiāng)“人民公社”群眾感受的自由與不自由，讓人明白“世上無絕對的自由”的道理

春天的驚雷

后來的情況人們是清楚的，──經(jīng)過二十多年的改革，雖然有人想對集體經(jīng)濟(jì)一風(fēng)吹，但“烈火”終于未燒“盡”。盡管后來在全國的農(nóng)村都“包”了，但好多鄉(xiāng)村不久便出現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)的復(fù)歸，如南街、南嶺、華西、劉莊等數(shù)千個（有說8000個）村莊……甚至還有象河北周家莊，一直依“公社”如故，土地、勞力依舊堅持著集體所有制的。

這就又給人們提供一個研究問題的新窗口。“歷史在有條不紊地完成自己的事業(yè)”，──馬克思說得太對了！

周家莊的“公社”情況，網(wǎng)民述說已多，本網(wǎng)民這里不再一一了。本篇只寫一下我最關(guān)心的幾個問題中的一個問題：公社條件下，農(nóng)民真的不自由嗎！

──不少農(nóng)民認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民福利有保證，無三農(nóng)問題。比起受三農(nóng)問題困擾的全國各地的農(nóng)村，我們是“自由的”“幸福的”。

在全國包產(chǎn)到戶的時候，周家莊的集體經(jīng)濟(jì)卻更快地發(fā)展起來，集體富裕了，在為公為民（不是“誰包誰關(guān)心”，不是“各顧各”）的導(dǎo)向下，群眾的福利也多了，并可靠了。直至今天，周家莊已堅持搞了20多年的農(nóng)民福利。如今在周家莊的社員可享受免費用水等10項農(nóng)民福利。

社員們說：即使到現(xiàn)在，還是有不少人覺得集體經(jīng)濟(jì)給人們帶來安全感。安全了，算不算最重要的自由！

從1981年開始，周家莊的家家戶戶已免費使用上了自來水。次年，公社開始對年滿65周歲的老人實行養(yǎng)老津貼、對孤寡老人實行五保等福利政策。

“如今這些福利政策還在執(zhí)行。”社員梁民志說，他10歲的兒子現(xiàn)在上學(xué)還是免費的。“生活中很多事不用操心。”

“將來老了，每月還會有30元的生活補(bǔ)助。”梁民志覺得，這些好處如果分了地可能就享受不到。

──有文化的農(nóng)民也講辯證法：我們現(xiàn)在是既自由又不自由；世上不應(yīng)有絕對的自由。

過去，一些改革者總說，集體限制了個人的自由，自己的勞動要聽命于別人。而今天周家莊的公社人是怎么認(rèn)識這一問題的呢？

社員們還看到，一切由集體宏觀規(guī)劃，沒有“那些分產(chǎn)的村莊“的土地、水源等各種矛盾，也容易走科學(xué)發(fā)展的道路。這也許是個“大大的自由”。

周家莊的村鎮(zhèn)建設(shè)還有一個統(tǒng)一的20年規(guī)劃，從1982年到2002年，全鄉(xiāng)的房屋全部改造完畢，每戶的宅基地都是0.298畝，一厘不差，建筑整齊劃一。免了不少矛盾，也利于土地資源及其它各項資源的利用。

考慮到有些農(nóng)民家中困難，即使只購買材料也會吃力，鄉(xiāng)合作社便從公共積累資金中每年拿出50萬元提供無息借貸。社員只把建筑材料買了回去，鄉(xiāng)合作社的建筑隊就給予免費施工。

如此等等。

令人欣喜的是，迄今，周家莊公社的整個發(fā)展、經(jīng)濟(jì)狀況，同全國所有堅持集體經(jīng)濟(jì)的村一樣，是良好的，也決無“三農(nóng)”問題。2005年的財政數(shù)字顯示，周家鄉(xiāng)的人民公社表現(xiàn)出某些活力，其人均財政貢獻(xiàn)名列全市第一。該鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入是5018元，高出了晉州市的農(nóng)民人均收入。

公社黨委書記雷宗奎告訴人們：我們還在尋找壯大集體經(jīng)濟(jì)的辦法。在他看來，集體經(jīng)濟(jì)還是有生命力的，“關(guān)鍵是要盡一切可能提高社員的勞動積極性。”

[ 轉(zhuǎn)自鐵血社區(qū) http://bbs.tiexue.net/ ]

我們熱切希望，周家莊在提高社員積極性上，努力探索，并有重大突破。我們可以想像，周家莊的突破，將區(qū)別于眼下其他地方的“知人有私而用‘私’制導(dǎo)”的路線。因為這一“循私”路線的終端及弊病，已由全國大多數(shù)農(nóng)村實踐出來了。

唯一存活的“人民公社”見證政治開明

要不是媒體報道，筆者真不知大陸還存活著1962年始已成立的一個“人民公社”，這就是河北周家莊鄉(xiāng)。誠然，或許出于典型罕有之故，人們都自然會發(fā)問，這個“人民公社”怎么會有這般生命力與耐力，“頂風(fēng)”存活了44年？

常識告訴人們，一種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式的存在發(fā)展，基礎(chǔ)是得到農(nóng)民群眾的擁護(hù)。而農(nóng)民是最講實際的則是福利待遇。

翻閱來自周家莊鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)數(shù)字，人們可以看到，堅持了20多年的集體福利恐怕是凝聚民心的基本條件。

據(jù)悉，從1981年開始，周家莊的家家戶戶已免費使用自來水；

次年，周家莊開始對年滿65周歲的老人實行養(yǎng)老津貼、對孤寡老人實行五保等福利政策；

周家莊的村鎮(zhèn)建設(shè)很早就有一個統(tǒng)一的20年規(guī)劃，從1982年到2002年，全鄉(xiāng)的房屋全部改造完畢，每戶的宅基地都是0.298畝，一厘不差，建筑整齊。

考慮到有些農(nóng)民家中困難，鄉(xiāng)合作社從公共積累資金中每年拿出50萬元提供無息借貸。如此高福利，鄉(xiāng)村房屋建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一程度如此之高，不要說是內(nèi)地罕見，就是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)也不一定多見。（見《新京報》2006年9月19日）

此外，農(nóng)民的收入年年增長也是周家莊“人民公社”能不散伙的重要原因。據(jù)悉，周家莊2005年農(nóng)民人均收入達(dá)5018元，高出了晉州市的農(nóng)民人均收入水平。另外，周家莊人均財政貢獻(xiàn)名列全市第一。細(xì)心的人們發(fā)現(xiàn)，支撐周家莊公社經(jīng)濟(jì)則是9家“社辦企業(yè)”。其中，一家閥門廠2005年就純賺2549萬元，比全公社當(dāng)年農(nóng)業(yè)純收入的2121萬元還多。

應(yīng)該說，真正能使周家莊“人民公社”20多年不倒不散伙的關(guān)鍵則是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的開明。眾所周知，從1981年秋安徽大包干成功經(jīng)驗傳出后，農(nóng)民群眾選擇大包干在全國形成燎燃之勢。周家莊農(nóng)民不可能不了解這種勢頭，周家莊也不可能不受到大包干的沖擊。但在民主討論選擇經(jīng)營模式時，周家莊絕大部分農(nóng)民不愿分地到戶。而當(dāng)時一些縣官也“指派任務(wù)，要周家莊的土地分掉”。據(jù)悉，周家莊“人民公社”能保持，是由于當(dāng)時中央一位領(lǐng)導(dǎo)點頭表示“讓再觀察一下”，河北省當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)也表示默認(rèn)。筆者心想，假若當(dāng)時幾級領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)出一個全面實行大包干的聲音，或表示一刀切的態(tài)度，恐怕周家莊鄉(xiāng)官員再頑強(qiáng)掙扎，或周家莊農(nóng)民再頑強(qiáng)死頂也無濟(jì)于事。細(xì)究周家莊“人民公社”幸存之前前后后，不言而喻，十一屆三中全會以來的政治開明和包容起了起死回生的作用。]

平心而言，人民公社的集體經(jīng)營管理模式也罷，還是大包干個體經(jīng)營模式也罷，都只是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式問題。人們知道，發(fā)展經(jīng)濟(jì)可以有多種模式、多種成分。我國地域廣闊，各地情況千差萬別，農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)、農(nóng)民風(fēng)俗習(xí)慣、文化程度及經(jīng)商本領(lǐng)及社會風(fēng)氣不同，注定經(jīng)營管理不可能一個模式到處套，不可能一本通書念到底。允許多種模式存在，無疑是反映了國情，是實事求是的表現(xiàn)。

其實，即使允許周家莊堅持“人民公社”管理體制“繼續(xù)試”，也不是完全固守“勞動打大堆”和經(jīng)濟(jì)公有制的老框框。來自河北省社科院農(nóng)村所的調(diào)研表明，從1984年到2001年18年中，周家莊的非公經(jīng)濟(jì)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中的比重一直在20%以上。目前，周家莊從事非公經(jīng)濟(jì)的人員占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">5%左右，2005年非公經(jīng)濟(jì)純收入863萬元。非公經(jīng)濟(jì)盡管作為“公社”社員收入的補(bǔ)充，卻也是對原來“只公不私”經(jīng)營模式的突破。可見，周家莊盡管還在堅持公社模式，卻已是“今時不同往日”，在不斷發(fā)展變化中。

不能說周家莊的模式是我國農(nóng)村完善美好的經(jīng)營模式，該模式仍存在某些明顯的弊疾，但周家莊農(nóng)民享受著確有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民所沒有得到的福利待遇。重要的是，周家莊農(nóng)民愿意繼續(xù)選擇這種模式。因此，時下“允許試”從另一角度而言就是相信群眾，即使證明模式不行，也要讓群眾自己去思考，自己去決定存廢。這是一種經(jīng)濟(jì)模式是否得以繼續(xù)生存的決定性力量。而今，建設(shè)社會主義新農(nóng)村在全國鋪開，就有一個選擇什么模式的問題。對此，周家莊似乎是一個很好的啟發(fā)，這就是：相信群眾，尊重群眾的民主意愿，一切從實際出發(fā)。

關(guān)于當(dāng)代農(nóng)民公社的調(diào)查報告

始于1978年的農(nóng)村改革，至今已經(jīng)歷二十九年的風(fēng)雨，近年來，針對全國農(nóng)民人均收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大,黨中央給予了高度重視，并將 “三農(nóng)”問題確定為全局工作中的“重中之重”的問題。作為當(dāng)代大學(xué)生，下鄉(xiāng)調(diào)查是我們走出校園，接觸社會的一中有效形式，只有通過這種社會實踐，才能將我們所學(xué)的知識與現(xiàn)實很好的結(jié)合起來，才更有利于提高個人的綜合素質(zhì)和實力。這個寒假，我對目前中國唯一現(xiàn)存的“人民公社”所在地進(jìn)行了調(diào)查，并做以下報告。

調(diào)查地點：河北省晉州市周家莊鄉(xiāng) 周家莊村

一

1．晉州市概況：

晉州市地處河北省中南部冀中平原腹地，總面積619平方公里，人口52萬。下轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個城區(qū)辦事處、224個行政村，年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值59.99億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6386元，農(nóng)民人均純收入3774元。晉州市有兩千余年的歷史，春秋時期為鼓國。歷史上有著名人物魏收、魏征、呂鏜、楊驊、楊嶺梅、高華民、張建國等。文化古跡景觀有：魏公祠遺址、魏征墓、漢京關(guān)遺址、朱明墳、飛來石等。1991年11月30日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤縣建市。

目前，晉州市以鴨梨、葡萄、瘦肉型豬為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全國文明的糧棉油生產(chǎn)基地,盛產(chǎn)小麥、玉米、花生、芝麻、豆類和水果等。1995年被命名為“中國鴨梨之鄉(xiāng)”，2004年被評為“全國梨產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣（市）”。

2．周家莊鄉(xiāng)概況：

周家莊鄉(xiāng)面積17.5平方千米，人口12811人。管轄6個自然村，分為10個生產(chǎn)隊，耕地14791畝，4390戶，12617人（其中非農(nóng)業(yè)人口131人）。全鄉(xiāng)總收入2.26億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值719萬元，財政收入250萬元，人均純收入4046元，人均住房60平方米。

1995年被評為省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，周家莊鄉(xiāng)文化中心靈壽縣青少年活動中心被列入首批石家莊市未成年人道德教育實踐基地名單。

周家莊鄉(xiāng)的前身是曹同義農(nóng)業(yè)合作社。1958年春，在高級社合并為聯(lián)村社的基礎(chǔ)上，首先建起了公社，命名“黎明人民公社”，同年下半年撤銷歸屬“東風(fēng)人民公社”。1961年分出以周家莊為駐地建周家莊公社，1984年改周家鄉(xiāng)至今。

3周家莊的來歷：

周家莊沒有一家姓周的。幾十年前，這兒是一片肥沃的土地。一個姓周的人家?guī)е揖炝骼似吹竭@里，用茅草搭了一個小屋當(dāng)家,他早出晚歸，起早貪黑，用汗水耕耘著這片農(nóng)田。就這樣幾十年過去了，一家人發(fā)展到十幾家。子子孫孫，過著和睦、恬靜的生活，一切都美好。就在一年的七月，意外的事發(fā)生了，周家美好生活被打破。連續(xù)幾天幾夜的瓢潑大雨，使原本低洼的村莊變成一片汪洋。周家決定離開這洼地，就在避難的那個地方住下。一晃眼幾年過去了，一群從河南、山東等地逃難的人們到了那個曾經(jīng)被大水淹沒過的鬼地方安家落戶，他們意外地發(fā)現(xiàn)，這是一塊寶地。這流浪的人們決定留在這里，靠自己勤勞的雙手，辛勤勞動。幾年以后，村莊里牛羊成群，水田里鴨子在自由自在的追逐嬉戲，荒了多年的田里發(fā)出陣陣的稻香,人們過著豐衣足食的生活。就這樣，這些善良、勤勞的村民的夢實現(xiàn)了，道路通了，電通了，洼地里流出了金鳳凰。

二

1 公社制度

“人民公社”是20世紀(jì)六、七年代中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村推行的一種集體所有制性質(zhì)的勞動合作化實體。1978年改革開放以后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行大改革，取消了“人民公社”，實行包產(chǎn)到戶；多勞多得，少勞少得，不勞不得；徹得打破了“大鍋飯”；轟轟烈烈的“人民公社”退出了歷史舞臺。

2 周家莊鄉(xiāng)公社制度的歷史

20世紀(jì)80年代，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國全面推行。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府遵照黨中央關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)是我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化前進(jìn)的不可動搖的基礎(chǔ)和“我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”等一系列重要指示精神，從本鄉(xiāng)絕大多數(shù)干部社員愿意堅持集體統(tǒng)一經(jīng)營的實際情況出發(fā)，決定在繼承合作化積極成果的基礎(chǔ)上因地制宜建立統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營體制，不搞包產(chǎn)到戶。為此，1983年3月成立了鄉(xiāng)農(nóng)工商聯(lián)合公司，不久改稱鄉(xiāng)農(nóng)工商合作社。

3 公社制度的現(xiàn)狀及帶來的福利

因為我高中曾在這里讀書，所以對周家莊有著很深的感情。如今的周家莊,街道寬敞干凈,據(jù)調(diào)查這里在2002年已經(jīng)完成了全鄉(xiāng)的房屋改造工程,每戶的宅基地都是0.298畝,建筑整齊劃一。周家莊的最大特點就是沒有窮人，在這里，所有人的生活水平都差不多。目前周家莊的工業(yè)主要是勞動密集型企業(yè)，以工業(yè)支撐公設(shè)福利，這也使得全鄉(xiāng)的收入在全市排名第一。這里也并不是每個人都在公社勞動，周家莊允許個體經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展，但必須交納不等的公社公積金。如果不想從事個體經(jīng)營，個體經(jīng)營者仍可以回到集體做工。

更值得一提的是，周家莊社員可享受免費用水，年滿65歲的老人可以領(lǐng)取補(bǔ)貼，孤寡老人享受五保等10項福利，并且這些福利一堅持就是二十年。

5 公社制度引發(fā)的思考

對于這種集體作業(yè)的制度，人們眾說紛紜，如今新農(nóng)村如何建設(shè)是一個非常大的問題,在市場的經(jīng)濟(jì)洪流中,這種經(jīng)濟(jì)制度還能走多久,人們也各有各的說法,但是在我看來,事實是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),我們既不能全然否定這種制度,也不能說這種制度就是絕對合理的,堅持了這么多年的公社制度至今存在,說明在這個地區(qū)至少到現(xiàn)在還是可行的。

國有企業(yè)改革到了今天，已經(jīng)進(jìn)入“改制”和“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓”階段。似乎意味著負(fù)責(zé)管理國有企業(yè)的部門已經(jīng)認(rèn)輸了，承認(rèn)自己管理不好國有企業(yè)，只好一“賣”了之。可是我認(rèn)為他們輸?shù)貌幻鞑话祝麄儾]有找到問題的癥結(jié)在哪里。從“學(xué)邯鋼”和“三大戰(zhàn)役”可以看出，國有企業(yè)搞不好，有關(guān)部門還是很著急的，他們也想挽回敗局。只是，他們想出的“金點子”并沒有能夠力挽狂瀾罷了。于是，他們立即從一個極端跳到了另一個極端。從原先的事無巨細(xì)，什么都管，到現(xiàn)在的干脆撒手不管，干脆來個早賣、快賣、賤賣。總讓人覺得不怎么負(fù)責(zé)任。

國有企業(yè)從誕生之日起，就是在政府部門的嚴(yán)格管理和控制之下進(jìn)行運(yùn)作的。在哪里建廠，投資多少，招工多少，采購何種設(shè)備，生產(chǎn)什么產(chǎn)品，原材料從哪里來，銷售渠道向哪里去，全是政府部門在指揮。即使到了上世紀(jì)90年代，國有企業(yè)進(jìn)入改革時期，政府部門仍然在通過“學(xué)邯鋼”和“三大戰(zhàn)役”等方式在進(jìn)行指揮。從某種意義上說，國有企業(yè)就是被這種“管理”給“管”死的。這些官員直到把國企“賣”得差不多了，也仍然沒有明白這個道理。所以我說他們是輸?shù)貌幻鞑话住?b>

事實上，國有企業(yè)搞到今天的局面，重要的原因是那種政企不分的管理模式，是某些不懂經(jīng)濟(jì)建設(shè)、習(xí)慣于瞎指揮的官員的“管理”把國企“管”死了，而不是公有制的錯誤。官員們不從自身找原因，卻聽信“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”的鼓動，不負(fù)責(zé)任地把國企弊端歸因于公有制，倉促地把全面私有化當(dāng)成法寶，沒有找準(zhǔn)病根就草率地決定“一賣了之”，他們難辭其咎。而國企被“賣”之后，一切惡果全都落在了無辜職工身上，甚至，某些人還要把“素質(zhì)差”這盆污水潑到職工身上。這就不僅是不負(fù)責(zé)任，而且非常惡劣。

近期以來，關(guān)于小崗村模式和南街村模式孰優(yōu)孰劣再次引發(fā)爭議，我們對國企的成敗得失及出路何在，也有重新認(rèn)識的必要。小崗村的道路，人人皆知，就不多說了。南街村堅持集體化、走共同富裕的道路，有老作家魏巍的文章進(jìn)行詳細(xì)的介紹。而且，南街村并不是孤例，經(jīng)過了二十多年的“一包就靈”，普遍的分田到戶，但至今集體化道路仍然沒有徹底絕跡。有些，還顯示了蓬勃的生機(jī)。座落在華北平原的周家莊鄉(xiāng)，他們的成功與南街村有異曲同工的效果。

據(jù)介紹，聞遐邇的周家莊鄉(xiāng)位于華北平原，冀中腹地，晉州市（縣級市）中部。20世紀(jì)50年代以來，周家莊鄉(xiāng)堅持從實際出發(fā)，走集體經(jīng)營的道路，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，面貌煥然一新。他們至今保留人民公社和生產(chǎn)隊的建制。他們依靠集體財力，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展公共福利事業(yè)。全鄉(xiāng)自1982年開始，逐步興辦了10項社會福利事業(yè)：65歲以上老人，每月發(fā)放30元養(yǎng)老津貼；65歲以上連續(xù)工作20年的農(nóng)民干部實行退休制，每年享受在職干部的平均生活水平；建國前的老黨員在養(yǎng)老津貼基礎(chǔ)上，每月加發(fā)6—8元補(bǔ)貼；65歲以上無兒無女的老人，集體負(fù)擔(dān)其生活費用，有病時集體派人伺候，集體負(fù)擔(dān)藥費，并每月發(fā)20元零花錢；對只有一個女兒的老人，由集體負(fù)擔(dān)生活費用，每月發(fā)30元零花錢，財產(chǎn)歸女兒繼承；軍屬每個兵每年發(fā)放4500元優(yōu)撫款，烈屬按直系親屬計算，除國家補(bǔ)助外，每人每年集體再補(bǔ)助1800元；對聾啞呆傻殘疾人，集體負(fù)擔(dān)生活費或安排力所能及的勞動，等等。

全鄉(xiāng)實行九年義務(wù)教育制度，學(xué)生從小學(xué)到初中的學(xué)費由集體承擔(dān)。同時還統(tǒng)一規(guī)劃，民建公助，興建住宅樓。目前，全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶都住進(jìn)了色調(diào)多樣、造型各異的獨家小樓，寬敞明亮的房間里擺放著一應(yīng)俱全的新式家俱和耐用電器。住樓房，電話通；中小學(xué)，讀書聲；硬面路，方便行；安路燈，夜通明；自來水，全入戶；要洗澡，太陽能。這里成了城市化的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村中的小城市。

整個周家莊鄉(xiāng)，黨風(fēng)正，社風(fēng)清，人心順，事業(yè)興，到處是一派生機(jī)盎然、欣欣向榮的景象。在這里沒有兩極分化問題，既沒有貧困戶，也不存在靠非法手段起家的暴發(fā)戶，農(nóng)民安居樂業(yè)，家家是小康水平的富裕戶。

除了周家莊鄉(xiāng)外，還有“南山奇跡”提供佐證。山東龍口市東江鎮(zhèn)南山村，全國人大常委會副委員長李鐵映和山東省委副書記王修智曾來此探究，同來的還有中國社會科學(xué)院12位專家和全國14家媒體記者。南山村發(fā)展的速度和軌跡充滿著傳奇：20年間，56戶農(nóng)民、從5000元起家、創(chuàng)造了106億元財富神話。該村的一份資料顯示：到2002年，南山村村民擴(kuò)展為1827戶，戶戶住上了166平方米的別墅小樓，家家有400萬元以上的資產(chǎn)，平均每戶有兩輛摩托車，28%的家庭有小轎車。如果要說經(jīng)驗的話，最重要的經(jīng)驗就是堅持走集體化的道路，堅持走共同富裕的道路。

當(dāng)然，他們是少數(shù)。與幾乎是清一色的分田到戶的農(nóng)村模式相比，他們微不足道。但他們有成功的經(jīng)驗。實踐才是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這與多數(shù)還是少數(shù)無關(guān)。這與“主流”還是非主流無關(guān)。既然走集體化的道路可以成功，既然走共同富裕的道路可以成功，即使是少數(shù)的范例，也值得關(guān)注和重視，也有研究的價值。他們必然存在一個“合理的內(nèi)核”。這個思路也可以移植到國有企業(yè)上來。

再回到本文開始的話題。國企改革進(jìn)入“改制”和“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓”階段，對中小國企似乎是“一賣就靈”。這是否意味著宣判了公有制的失敗呢？能證明公有制的失敗嗎？國企實行的那種公有制，是制度本身存在致命缺陷還是指揮和操作層面的問題？倉促地決定一“賣”了之，結(jié)論下得早了點吧？

既然農(nóng)村有南街村、周家莊鄉(xiāng)、南山村能夠特立獨行，在分田到戶、包產(chǎn)到戶的包圍中散發(fā)異彩，表明公有制仍然具有頑強(qiáng)的生命力。比照“中國特色社會主義理論”，我們能否建立一種“中國特色的公有制”？這種“中國特色的公有制”應(yīng)該有別于吃大鍋飯、搞絕對平均主義、由政企不分的官員任意指揮而又不負(fù)任何責(zé)任的前國企模式；而是因地制宜，充分調(diào)動勞動者的積極性，“沒有兩極分化問題，既沒有貧困戶，也不存在靠非法手段起家的暴發(fā)戶，人人安居樂業(yè)，家家是小康水平的富裕戶”，受到群眾衷心擁護(hù)的公有制。這種公有制，可以吸取南街村、周家莊鄉(xiāng)、南山村的“合理內(nèi)核”，結(jié)合本企業(yè)、本地區(qū)實際，靈活多樣，既有原則性又可以變通，最大限度地把以人為本和“和諧”的主題推向極致。