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       1981年底，剛剛恢復(fù)重建三年的中央紀(jì)委做了一份《信訪簡報》。簡報主要列舉了改革開放初期經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法亂紀(jì)問題，一些干部甚至擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部存在極端嚴(yán)重的走私販私行為。幾天后，中央紀(jì)委第一書記陳云看到這份簡報，一向冷靜的他拍了桌子。他在簡報上批示：“對嚴(yán)重的經(jīng)濟犯罪分子，我主張要嚴(yán)辦幾個，判刑幾個，以至殺幾個罪大惡極的，并且登報，否則黨風(fēng)無法整頓。”

對于這份簡報，當(dāng)時的中央領(lǐng)導(dǎo)都表示了相同的意見。李先念批示：“完全同意陳云的意見。”鄧小平在陳云的批語旁，還加寫了“雷厲風(fēng)行，抓住不放”八個字。

對一份《信訪簡報》如此重視，體現(xiàn)出整個中央領(lǐng)導(dǎo)層對當(dāng)時黨風(fēng)的共同看法和深謀遠(yuǎn)慮，一如陳云拍著桌子講的：“怕這怕那就是不怕亡黨亡國，要是這樣搞下去，過不了幾年我們就要亡黨。”

執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題

1978年，黨的十一屆三中全會作出對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟的決策。改革開放，使禁錮已久的中國人開闊了眼界，促進了人們的思想解放。但在這個過程中，一些腐朽的東西也開始沖擊很多人的頭腦。在經(jīng)濟領(lǐng)域的一些違法亂紀(jì)行為，特別是走私販私活動，不僅使國家遭受重大經(jīng)濟損失，而且嚴(yán)重擾亂了社會治安和市場管理，腐蝕干部和群眾，敗壞道德風(fēng)氣。

中央紀(jì)委從1979年下半年起，就開始提出糾正經(jīng)濟領(lǐng)域中的不正之風(fēng)；1981年，又把它列為端正黨風(fēng)的重點工作之一，先后下發(fā)一系列通告、通報，推進糾正不正之風(fēng)和端正黨風(fēng)的工作。但是，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對糾正不正之風(fēng)即是端正黨風(fēng)的重要性認(rèn)識不足，錯誤地認(rèn)為“政策不明”“人多面廣”“來路不正，用途正當(dāng)”“為了集體，沒裝腰包”，因而放松甚至反對查處違法亂紀(jì)行為，中央的指示并沒有得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

1980年11月14日至29日，中央紀(jì)委召開座談會，提出在不少地區(qū)和部門中，一些黨員干部的不正之風(fēng)相當(dāng)嚴(yán)重；還有人對搞好黨風(fēng)的重大意義認(rèn)識不足，以為這個工作可有可無，甚至把抓黨風(fēng)與安定團結(jié)對立起來，對不正之風(fēng)放任不管乃至縱容包庇。

對此，陳云提出自己的意見，其中重要的一條便是：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞。”

　“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”這一論斷一經(jīng)提出，很快在中央其他領(lǐng)導(dǎo)人中產(chǎn)生共鳴。胡耀邦說，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題，是全黨應(yīng)該注意的一個根本原則問題。鄧小平則在中央工作會議上指出：“我贊成陳云同志講的，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅持不懈地糾正各種不正之風(fēng)，特別要堅決反對對黨中央的路線、方針、政策采取陽奉陰違、兩面三刀的錯誤態(tài)度。”這一重要論斷，也成為以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于黨風(fēng)問題重要性的代表性論述。

把遵守政治紀(jì)律放在首位

1982年，黨的十二大召開，我國進入全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時期。中央紀(jì)委怎樣開展工作？陳云明確指出：“中央紀(jì)委和各級紀(jì)委今后的主要工作，仍然是協(xié)助中央和各級黨委切實抓緊抓好黨風(fēng)的整頓。”

抓黨風(fēng)，就要抓好紀(jì)律的執(zhí)行。

在陳云的主持下，我們黨歷史上第一部關(guān)于政治紀(jì)律的專門法規(guī)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》正式出臺。

為使《準(zhǔn)則》這一黨內(nèi)法規(guī)真正發(fā)揮作用，陳云多次強調(diào)遵守紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律的極端重要性。1982年9月6日，他在黨的十二大上發(fā)言強調(diào)，在考察提拔干部方面“要嚴(yán)格把好政治標(biāo)準(zhǔn)這一關(guān)”。

在遵守政治紀(jì)律這一點上，鄧小平也有著相同的看法。他多次要求：“各級黨組織，每個黨員，都要按照黨章規(guī)定，一切行動服從組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致。這一點在現(xiàn)在特別重要。誰違反這一點，誰就要受到黨的紀(jì)律的處分。黨的紀(jì)律檢查工作要把這一點作為當(dāng)前的重點。”

根據(jù)鄧小平、陳云等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，中央紀(jì)委始終把嚴(yán)肅政治紀(jì)律放在各項工作的首要位置，多次在全會中予以強調(diào)；同時，又十分重視維護四項基本原則，堅決糾正一些組織、一些黨員在黨的紀(jì)律上的渙散狀態(tài)。

黨性原則和黨的紀(jì)律不存在“松綁”問題

守紀(jì)律，是開展黨風(fēng)工作的原則和要求；如何守紀(jì)律，則是開展黨風(fēng)工作的具體方法。黨紀(jì)面前一律平等、不搞紀(jì)律“松綁”，就是這一工作方法的具體體現(xiàn)。

1984年夏天，當(dāng)經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展的時候，社會上出現(xiàn)了一種“讓黨政機關(guān)干部也盡快富起來”的論調(diào)。在這種論調(diào)影響下，一些黨政機關(guān)和黨政干部及其子女開始經(jīng)商、辦企業(yè)，以各種名目以權(quán)謀私、損公肥私，有的套購緊俏物資，有的利用職權(quán)倒買倒賣。

與此同時，其他一些錯誤思想也陸續(xù)反映出來。有人提出“不吃不喝，經(jīng)濟不活”“經(jīng)濟要搞活，紀(jì)律要松綁”；有人甚至認(rèn)為紀(jì)檢部門是改革的“頂門杠”、絆腳石，還有的人提出“應(yīng)該取消檢查機構(gòu)”。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志敏銳地覺察到這個問題。1984年10月，中央紀(jì)委召開第四次全體會議，集中解決端正黨風(fēng)同搞好改革的關(guān)系。10月17日，陳云在中央紀(jì)委常委會提請這次全會審議的《加強紀(jì)律檢查工作，保證改革順利進行》的報告稿上明確批示：“紀(jì)檢工作應(yīng)當(dāng)研究新情況，適應(yīng)新情況。黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’問題。沒有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的。”“共產(chǎn)黨不論在地下工作或執(zhí)政時期，任何時候都必須堅持黨的紀(jì)律。”

紀(jì)律不存在“松綁”，直指當(dāng)時一些干部在執(zhí)紀(jì)方面的顧慮和誤區(qū)，體現(xiàn)了中央紀(jì)委抓黨風(fēng)工作的態(tài)度和方法。繼1984年12月3日中央作出嚴(yán)禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定后，1985年1月5日，中央紀(jì)委以一號文件形式發(fā)出《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院〈關(guān)于嚴(yán)禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定〉的通知》。

通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，到1986年初，全國3萬多個類似企業(yè)，有80%停辦或與黨政機關(guān)脫鉤，參與辦企業(yè)的9萬多名黨政干部，80%退出或轉(zhuǎn)入企業(yè)編制。

領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部“給全黨帶好頭”

隨著改革的深入，黨中央在抓黨風(fēng)的實踐中認(rèn)識到，端正黨風(fēng)，不僅是紀(jì)檢部門的任務(wù)，更是各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員的大事，必須全黨抓。

1986年1月6日和9日，中央機關(guān)干部大會（即八千人大會）在北京召開。會議要求中央黨政軍機關(guān)黨員干部作全國表率，高級干部首先作表率，中央黨政軍機關(guān)和北京市要帶頭糾正不正之風(fēng)，從而推動全黨抓黨風(fēng)。

全黨抓黨風(fēng)的關(guān)鍵是什么？陳云特別強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。改革開放初期，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的子女出國留學(xué)，名為“自費”，實為外商贊助。陳云看到有關(guān)情況后，親自出面給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部寫信，指出這樣做不對，因為我們“自費”不起，勸他們把孩子叫回來。他特別強調(diào)三點：抓黨風(fēng)，一是各級黨組織要重視；二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視，要真正身體力行，作出表率；三是老黨員、老干部要重視，包括退居二線或者離休、退休的在內(nèi)。他希望“所有黨的高級領(lǐng)導(dǎo)人員，在教育好子女的問題上，給全黨帶好頭。決不允許他們依仗親屬關(guān)系，謀權(quán)謀利，成為特殊人物”。

“給全黨帶好頭”就意味著正人必先正己。這不僅需要高級領(lǐng)導(dǎo)干部過得硬，也對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)如何通過加強隊伍建設(shè)來維護黨風(fēng)提出了要求。為此，中央紀(jì)委常務(wù)書記黃克誠說，紀(jì)檢干部要以毛主席要求的“五不怕”（不怕殺頭，不怕坐牢，不怕開除黨籍，不怕撤職，不怕離婚）決心，再加上“不怕撕破臉皮”的勇氣，抓黨風(fēng)工作。

研究黨風(fēng)與改革的辯證關(guān)系，是改革開放以來我們黨的歷史上一個既現(xiàn)實又嶄新的課題。歷史永不停息，改革永不止步，思想的解放永遠(yuǎn)是進行時。但思想的解放不等于紀(jì)律不受約束，抓好黨風(fēng)建設(shè)猶如窗口上那道隔離蒼蠅的紗窗，必不可少。縱觀我們黨歷史上成功與失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，特別是執(zhí)政后的經(jīng)驗教訓(xùn)，“沒有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的”這一論斷無不顯示出其科學(xué)性。王鶴壽指出：“世界上有些已經(jīng)取得勝利的共產(chǎn)黨，前前后后都輕而易舉地被打倒和消亡了。人們可以對這一現(xiàn)象提出許多原因，但根本的原因卻是由于有些國家的共產(chǎn)黨長期對黨員不進行馬克思主義教育，不進行黨性教育，從上到下，失去黨性，黨風(fēng)敗壞，導(dǎo)致整個黨腐敗變質(zhì)，經(jīng)不起風(fēng)浪就倒了。”因此，加強黨風(fēng)建設(shè)對于在改革路上加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的執(zhí)政水平，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。（作者：李自強）