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　　6月的遼沈大地，萬(wàn)物欣欣向榮。

　　撫順礦業(yè)集團(tuán)頁(yè)巖煉油廠內(nèi)機(jī)器轟鳴，一輛輛滿載的油罐車如同一條條游龍穿梭不停，一派繁忙景象。

　　繁忙景象背后有著這樣一組數(shù)據(jù)：2017年，全集團(tuán)經(jīng)營(yíng)總收入73億元，同比增加4.7億元。利潤(rùn)總額5.2億元，同比增加5億元。今年1-5月份上繳稅金5.29億元，同比增長(zhǎng)19%。

　　撫順礦業(yè)集團(tuán)是國(guó)有獨(dú)資公司，遼寧省重點(diǎn)扶持企業(yè)之一。人們難以想象，就在之前很長(zhǎng)一段時(shí)間，該集團(tuán)一直虧損運(yùn)行。

　　企業(yè)的轉(zhuǎn)機(jī)始于2016年9月。是月，撫礦集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)尹亮因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被遼寧省紀(jì)委立案審查，隨后被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　尹亮案發(fā)后，遼寧省紀(jì)委堅(jiān)持破立并舉，既挖除腐敗污染源，也督促企業(yè)著力修復(fù)政治生態(tài)，全面整改突出問(wèn)題。撫礦集團(tuán)黨委立足于全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)作用，通過(guò)建章立制，堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性發(fā)展，讓老牌國(guó)企重新煥發(fā)生機(jī)活力。

　　從十年沒(méi)開過(guò)一次民主生活會(huì)到一年研究7次黨建工作

　　——強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，重塑了企業(yè)的根和魂

　　“尹亮案件發(fā)生的根本原因是企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、邊緣化。”遼寧省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在尹亮任職的十年間，集團(tuán)公司黨委沒(méi)有召開過(guò)一次民主生活會(huì)，沒(méi)有安排過(guò)一堂黨課，“三重一大”制度在集團(tuán)公司黨委形同虛設(shè)。

　　“把自己置身于組織之外，游離于法治之外。”尹亮在懺悔書中這樣給自己定位。

　　“國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者特別是一把手，一旦把黨組織當(dāng)作擺設(shè)，凌駕于組織之上，自身行為勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重偏離方向。”遼寧省監(jiān)察委員會(huì)委員高長(zhǎng)生表示。

　　在尹亮嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題被查處后的一年間，集團(tuán)公司黨委先后7次召開常委會(huì)會(huì)議專題研究黨建工作。修訂完善了黨委常委會(huì)議事規(guī)則、提醒函詢約談和通報(bào)實(shí)施細(xì)則等13項(xiàng)制度。組織召開了以“深刻吸取尹亮案件教訓(xùn)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”為主題的專題民主生活會(huì)，班子成員深刻進(jìn)行黨性分析，共查擺問(wèn)題90余個(gè)。與此同時(shí)，對(duì)38個(gè)重要事項(xiàng)重置了監(jiān)督環(huán)節(jié)，最大限度地避免決策上的“一言堂”。

　　“過(guò)去‘一言堂’問(wèn)題比較突出，有的項(xiàng)目不經(jīng)黨委會(huì)研究，盲目上馬。”撫礦集團(tuán)計(jì)劃與工程管理部主任陳福民介紹，現(xiàn)在，所有重大決策事前都要組織專家進(jìn)行科學(xué)論證，之后上黨委會(huì)議進(jìn)行研究。黨委會(huì)議研究已經(jīng)成為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。

　　也正是由于黨的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重弱化，尹亮在任時(shí)，撫礦集團(tuán)干部選拔任用過(guò)程中的歪風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出，“點(diǎn)將式”的違規(guī)提拔就達(dá)10余人，干部職工敢怒不敢言。在認(rèn)真總結(jié)尹亮案件的教訓(xùn)后，撫礦集團(tuán)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;的鮮明用人導(dǎo)向，完善用人制度，很多公道正派的優(yōu)秀干部通過(guò)“陽(yáng)光賽馬”的方式走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　“原來(lái)選拔干部沒(méi)有民主推薦，也沒(méi)有任前公示，不少人通過(guò)挖空心思迎合領(lǐng)導(dǎo)來(lái)獲得提拔。”撫礦集團(tuán)組織人事部主任趙連波表示，“新的干部遴選辦法，從制度上杜絕了任人唯親、違規(guī)提拔、帶病上崗等選人用人不正之風(fēng)，也進(jìn)一步激發(fā)了各類優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神。”

　　2017年3月，一場(chǎng)旨在選拔管理崗位優(yōu)秀后備人才的招聘會(huì)在撫礦集團(tuán)拉開帷幕，報(bào)名人數(shù)達(dá)到空前的2700余人。理論考試、面試答辯、日常考核三個(gè)環(huán)節(jié)下來(lái)，25個(gè)專業(yè)共計(jì)423人入圍集團(tuán)公司管理崗位后備人才庫(kù)。

　　從中間商“空手套白狼”到陽(yáng)光競(jìng)價(jià)直銷

　　——回到“案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)”，堵塞漏洞實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

　　“爛樹”不能一拔了之。遼寧省紀(jì)委在查處腐敗問(wèn)題的同時(shí)，督促發(fā)案單位堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查究“病灶”成因，查找制度漏洞和監(jiān)督“盲區(qū)”。

　　在案件查辦過(guò)程中，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，尹亮多次授意撫礦集團(tuán)下屬煤炭銷售公司與指定民營(yíng)企業(yè)等中間商簽訂煤炭銷售合同，再由中間商直接加價(jià)后將煤炭轉(zhuǎn)賣給集團(tuán)下屬公司，連近在咫尺的撫順石化用煤，也要通過(guò)他指定的中間商來(lái)完成交易，致使中間商“空手套白狼”，獲取巨額不正當(dāng)利益。對(duì)此，撫礦集團(tuán)立行立改，取消了產(chǎn)品銷售中間環(huán)節(jié)，將煤炭直銷大型耗煤用戶，頁(yè)巖油則全部實(shí)行競(jìng)價(jià)銷售，斬?cái)嗔?ldquo;中間商”這只黑手。僅此一項(xiàng)，集團(tuán)一年增加收入近2000萬(wàn)元。

　　尹亮任職期間，撫礦集團(tuán)采購(gòu)大宗設(shè)備幾乎是他一個(gè)人說(shuō)了算。案件發(fā)生后，撫礦集團(tuán)全面推行“陽(yáng)光采購(gòu)”，杜絕“暗箱操作”，對(duì)物資采購(gòu)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題同步開展了專項(xiàng)治理。集團(tuán)公司紀(jì)委認(rèn)真核查反映物資供應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)方面的問(wèn)題線索，2017年依規(guī)依紀(jì)處分7人，移送司法機(jī)關(guān)處理5人，形成了有力的震懾。

　　在編不在崗的“吃空餉”現(xiàn)象也一直是尹亮任職期間干部職工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。而他本人，更是將兩個(gè)孩子違規(guī)安排到集團(tuán)下屬單位工作，長(zhǎng)期不上班，卻領(lǐng)取薪酬。尹亮案件發(fā)生后，撫礦集團(tuán)對(duì)這種“吃空餉”現(xiàn)象進(jìn)行了一次強(qiáng)有力的“大掃除”。全集團(tuán)公司共清查、辭退“吃空餉”等75人。

　　通過(guò)回到“案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)”，堵塞管理漏洞，集團(tuán)公司督促各所屬公司建章立制15項(xiàng)，改進(jìn)管理38項(xiàng)。2017年，全集團(tuán)挽回經(jīng)濟(jì)損失179萬(wàn)元，避免經(jīng)濟(jì)損失980萬(wàn)元，增加經(jīng)濟(jì)效益1396萬(wàn)元。

　　從“遇事繞著走”到“有事?lián)屩?rdquo;

　　——提振發(fā)展信心，讓員工迸發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情

　　風(fēng)雨之后，彩霞滿天。

　　尹亮案件的查處，增強(qiáng)了撫礦集團(tuán)廣大干部職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心，使他們迸發(fā)出高漲的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　“企業(yè)扭虧為盈，我們現(xiàn)在工資收入有了明顯增長(zhǎng)，住房公積金有了大幅度提高，大伙的日子越過(guò)越紅火。”說(shuō)起這一年多來(lái)的變化，礦工耿木林的臉上洋溢著幸福的笑容。

　　在撫礦集團(tuán)日拓新能源公司現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，51歲的黨員趙東一早就帶領(lǐng)著工人們沖洗光源板上的灰塵，以便讓光源板發(fā)出更多的電量。公司黨支部書記、董事長(zhǎng)孫永樹告訴記者，看著企業(yè)發(fā)展這么好，工人們的干勁兒十足。以前是“遇事繞著走”，現(xiàn)在是“有事?lián)屩?rdquo;。特別是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，黨員干部總是沖在最前邊。現(xiàn)在，工人們就有一個(gè)愿望：希望撫礦經(jīng)過(guò)困境后重新站起來(lái)，煥發(fā)出全新活力，一年更比一年好。

　　而在下屬企業(yè)老虎臺(tái)礦，“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)正在各個(gè)基層黨支部如火如荼地開展。礦黨委書記賀立江介紹，“通過(guò)開展這項(xiàng)活動(dòng)，既全面排查了黨建工作中存在的不足，也有效發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。”

　　目前，撫礦集團(tuán)以煤炭和油母頁(yè)巖綜合開發(fā)利用為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系逐漸建立，形成了“煤—電—熱—紙”、“油母頁(yè)巖—油母頁(yè)巖煉油—頁(yè)巖油化工”兩個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。利用煤礦產(chǎn)業(yè)的熱能資源、與煤伴生的油母頁(yè)巖礦產(chǎn)資源，發(fā)展發(fā)電、供熱、紙業(yè)、化工等產(chǎn)業(yè)。

　　“我們要埋頭苦干、乘勢(shì)而上，在新時(shí)代展現(xiàn)新氣象，在新征程譜寫新篇章。”站在新起點(diǎn)，撫礦集團(tuán)公司黨委向全體員工發(fā)出新的號(hào)令。

　　鳳凰涅槃、浴火重生，在新一輪振興的起點(diǎn)上，撫礦集團(tuán)風(fēng)帆正滿。

　　（來(lái)源：《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

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