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雷經(jīng)天：陜甘寧邊區(qū)高等法院時(shí)期的法治思想與實(shí)踐

點(diǎn)擊：作者：惠興文臺(tái)藝茹來(lái)源：中國(guó)法院博物館微信號(hào) 發(fā)布時(shí)間:2021-01-15 12:10:57

雷經(jīng)天（1904-1959年)，原名榮璞，號(hào)經(jīng)天，廣西南寧人，先后擔(dān)任過(guò)黃埔軍校政治部宣傳科科長(zhǎng)、黨代表、中共廣西省委代理書記、右江蘇維埃政府主席、陜甘寧邊區(qū)高等法院代院長(zhǎng)和院長(zhǎng)、中國(guó)人民解放軍兩廣縱隊(duì)政治委員等職。新中國(guó)成立后，雷經(jīng)天歷任廣西人民政府副主席、最高人民法院中南分院院長(zhǎng)、華東政法學(xué)院院長(zhǎng)兼黨委書記、上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)等職。

雷經(jīng)天早年投身革命，組織愛(ài)國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)，曾任職黃埔軍校，隨軍北伐，也曾參加南昌起義，領(lǐng)導(dǎo)廣州暴動(dòng)、百色起義，隨中央紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北后，又曾長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在司法工作崗位上，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的陜甘寧邊區(qū)（以下簡(jiǎn)稱為邊區(qū)）法治建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

位于廣西南寧市河堤路雷屋17號(hào)的雷經(jīng)天故居

新民主主義司法觀

1937年7月9日，陜甘寧邊區(qū)高等法院成立，謝覺(jué)哉、董必武先后擔(dān)任院長(zhǎng)，雷經(jīng)天擔(dān)審判庭庭長(zhǎng)。1937年10月至1945年3月，雷經(jīng)天先后擔(dān)任邊區(qū)高等法院代院長(zhǎng)、院長(zhǎng)。在此期間，雷經(jīng)天根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的主要任務(wù)，對(duì)司法制度的性質(zhì)，做出了邊區(qū)司法制度為新民主主義司法制度的科學(xué)論斷。在1941年《邊區(qū)司法工作會(huì)議上報(bào)告》中，雷經(jīng)天指出：“陜甘寧邊區(qū)是共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán), 這個(gè)政權(quán)要實(shí)現(xiàn)新民主主義，因此，我們的司法制度也要是新民主主義的司法制度”。之所以如此，他進(jìn)一步解釋說(shuō)，這是“中國(guó)革命的需要；如果不是這樣，就要和今天中國(guó)革命的性質(zhì)相抵觸，因?yàn)榭谷找环矫媸侨嗣竦牧x務(wù)，同時(shí)也是人民的權(quán)利，那么，參加抗日的各個(gè)階級(jí)的人民不但能得到這個(gè)法律的保護(hù)，而且是這個(gè)法律的制訂者和執(zhí)行者，這就是新民主主義的法律，也就是我們邊區(qū)執(zhí)行的法律”。

對(duì)于新民主主義司法權(quán)的認(rèn)識(shí)，是雷經(jīng)天新民主主義司法思想形成的出發(fā)點(diǎn)，也是其全部司法思想的核心。在《新民主主義的司法制度》中，他明確提出“邊區(qū)司法工作的主要任務(wù)是保障抗戰(zhàn)勝利，保衛(wèi)民主政權(quán)，保持革命秩序，保護(hù)人民利益。”同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)：“這是目前司法工作最主要的任務(wù)，新民主主義的司法制度，必要適合于實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的需要。”

雷經(jīng)天認(rèn)為，新民主主義的司法權(quán)具有如下特點(diǎn)：

一是平等性。“我們以為在新民主主義的政權(quán)之下，實(shí)行真正徹底的民主，則一切的權(quán)力應(yīng)屬于人民。法院執(zhí)行法律，主要的應(yīng)該是保護(hù)人民。”因此，公務(wù)員、軍人與普通人民在法律面前一律平等。

二是統(tǒng)一性。審判權(quán)（包括刑民事審判、行政審判及軍事審判）、檢察權(quán)與司法行政權(quán)均統(tǒng)一由法院行使。“唯有這樣，司法職權(quán)的行使才能夠真正的統(tǒng)一。”

三是民主性（人民性）。“新民主主義司法制度的建立，也是以人民為基礎(chǔ)"，因而人民得自行選舉仲裁員、檢察員，組織人民法庭，參加公審，以及成為陪審員，直接參與司法權(quán)力的行使”。

司法為民的思想與實(shí)踐

司法為民是雷經(jīng)天司法思想的一個(gè)顯著特點(diǎn)。雷經(jīng)天在《關(guān)于司法工作的檢討（1939-1940）》中提出：“第一，判決案件應(yīng)站在群眾的立場(chǎng)上，為群眾謀利益；第二，判決案件應(yīng)便于大多數(shù)的群眾，便于勞苦的人民；第三，判決案件要保證群眾的利益。為此，就要注意訴訟當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況，按照他們的需要加以解決。比如，判決一個(gè)爭(zhēng)買窯洞的案子，雖然出高價(jià)的有優(yōu)先權(quán)，但他有窯洞住，另一個(gè)沒(méi)有窯洞住，這就不能只按表面現(xiàn)象作出判決，而應(yīng)按其經(jīng)濟(jì)的需要, 判決給這個(gè)窮人。第四，判決案件要做到傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)。”

為了方便人民群眾訴訟，雷經(jīng)天認(rèn)為訴訟手續(xù)應(yīng)予簡(jiǎn)化，在《陜甘寧邊區(qū)的司法制度》中強(qiáng)調(diào)，“為著便利于人民的訴訟，……訴訟當(dāng)事人不加以任何的限制，訴訟詞不規(guī)定任何的格式，只要訴訟的原因說(shuō)的清楚，看得明白就夠了。假如訴訟當(dāng)事人, 自己不會(huì)寫訴狀，又找不著別人代寫時(shí)，也可以不用訴狀，直接到法院口頭申訴，由法院書記員記錄下來(lái)，法院同樣的受理。故一般窮苦的人民受到無(wú)辜的壓迫欺凌時(shí)，都有機(jī)會(huì)向法院請(qǐng)求解決。”

雷經(jīng)天還積極推廣馬錫五審判方式。隴東專員兼邊區(qū)高等法院分庭庭長(zhǎng)馬錫五，通過(guò)深入群眾調(diào)查研究，為封芝琴（即封捧兒，劉巧兒的原型）解除了包辦婚姻，支持封芝琴與張柏兒的自主婚姻。雷經(jīng)天通過(guò)調(diào)查研究、及時(shí)總結(jié)，認(rèn)為這是依靠群眾辦案的典型，即上報(bào)邊區(qū)政府，并號(hào)召全邊區(qū)司法工作者學(xué)習(xí)推廣。黨中央肯定了雷經(jīng)天的報(bào)告，認(rèn)為這是司法工作的方向，影響深遠(yuǎn)的馬錫五審判方式也由此開始被廣泛宣傳。后來(lái)，根據(jù)封芝琴爭(zhēng)取婚姻自主告到邊區(qū)高等法院的經(jīng)過(guò)被改編為“劉巧團(tuán)圓”的小說(shuō)、劇本，搬上了舞臺(tái)、銀幕。

“黃克功案”的審判長(zhǎng)

1937年10月5日黃昏，抗日軍政大學(xué)第六隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，曾參加過(guò)井岡山斗爭(zhēng)和萬(wàn)里長(zhǎng)征的黃克功因逼婚未遂，在延河畔槍殺了陜北公學(xué)學(xué)員、革命青年劉茜。案發(fā)后，延安各界輿論出現(xiàn)了兩種傾向，一種是要求嚴(yán)懲，另一種是認(rèn)為可以讓其戴罪立功。黃克功也給毛澤東寫信，希望減刑，去抗日前線殺敵贖罪。為維護(hù)法律的神圣尊嚴(yán)，堅(jiān)持依法辦事，時(shí)任陜甘寧邊區(qū)高等法院代院長(zhǎng)、刑事審判庭庭長(zhǎng)、該案審判長(zhǎng)的雷經(jīng)天向黨中央和毛澤東請(qǐng)示，匯報(bào)黃克功的犯罪事實(shí)，提出自己對(duì)此案的處理意見(jiàn)，即嚴(yán)格依法辦事，對(duì)黃克功處以死刑。黨中央批準(zhǔn)了邊區(qū)政府和高等法院的請(qǐng)示，同意判處黃克功死刑。

10月11日，在陜北公學(xué)操場(chǎng)召開千人大會(huì)，公開審判此案。公訴人與證人向大會(huì)陳述了黃克功殺人案的全部細(xì)節(jié)。黃克功向法庭表示認(rèn)罪服法，并如實(shí)地供述了犯罪的全部經(jīng)過(guò)。與會(huì)的各單位、團(tuán)體代表相繼發(fā)言，發(fā)表了對(duì)這一案件的不同處理意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)短暫的休庭議決之后，由雷經(jīng)天宣讀了邊區(qū)高級(jí)法院的刑事判決書，對(duì)黃克功逼婚不遂殺害人命一罪，判處死刑。

該案判決書論述了判決黃克功死刑的理由，認(rèn)為“一是蓄意殺害劉茜的犯罪行為，該兇犯黃克功即已供不諱，更加以檢察機(jī)關(guān)所提出各種確鑿證據(jù)證明，罪案成立，已無(wú)疑義……三是劉茜今年才十六歲，根據(jù)特區(qū)的婚姻法令，未達(dá)結(jié)婚年齡，黃克功是革命干部，要求與未達(dá)婚齡的幼女劉茜結(jié)婚，已屬違法。……四是男女婚姻，應(yīng)完全是處于自愿的結(jié)合，條件或不適應(yīng)，宜可正式分離絕不許任何的強(qiáng)迫。黃克功與劉茜的關(guān)系，最高限度只不過(guò)是朋友相戀，即使結(jié)婚，各人仍有其各人的自由，黃克功決不能強(qiáng)制干涉劉茜的行動(dòng)，更不能借口劉茜濫找愛(ài)人成為槍殺原因。五是兇犯黃克功對(duì)劉茜實(shí)行殺害以后，清洗衣服，擦拭槍，湮滅證據(jù)，復(fù)在劉茜信上，假造時(shí)日，捏造反證，更對(duì)學(xué)校法庭訊問(wèn)的時(shí)候，初尚狡賴，推卸責(zé)任，這適足以證明黃克功預(yù)蓄殺人的計(jì)劃及對(duì)革命的不忠實(shí)。”

最后，雷經(jīng)天當(dāng)庭宣讀了毛澤東給他的信，“雷經(jīng)天同志：你的及黃克功的信均收閱。……共產(chǎn)黨與紅軍，對(duì)于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律。當(dāng)此國(guó)家危急革命緊張之時(shí)，黃克功卑鄙無(wú)恥殘忍自私至如此程度，他之處死，是他的自己行為決定的。一切共產(chǎn)黨員，一切紅軍指戰(zhàn)員，一切革命分子，都要以黃克功為前車之鑒。……”

1937年10月10日，毛澤東就黃克功案寫給雷經(jīng)天的信。

公審大會(huì)后，黃克功即被執(zhí)行槍決。邊區(qū)高等法院對(duì)該案的審理及毛澤東給雷經(jīng)天的信，不僅對(duì)陜甘寧邊區(qū)的鞏固與發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，而且至今仍是人民法院審判工作、黨員干部教育的好教材。

邊區(qū)的司法組織與制度

關(guān)于邊區(qū)司法組織。1939年1月，陜甘寧邊區(qū)第一屆參議會(huì)上，雷經(jīng)天當(dāng)選為邊區(qū)高等法院院長(zhǎng)，為創(chuàng)立邊區(qū)的司法機(jī)構(gòu)和制度殫精竭慮。邊區(qū)高等法院設(shè)立了刑庭、民庭、檢察處；專區(qū)設(shè)立高等法院分庭，縣設(shè)立裁判員，鄉(xiāng)設(shè)立仲裁員。為了防止審判中的偏差，各縣還組織裁判委員會(huì)；高等法院設(shè)立了檢察處、檢察長(zhǎng)、檢察員，獨(dú)立行使檢察權(quán)。邊區(qū)高等法院先后制定并實(shí)施《陜甘寧邊區(qū)高等法院組織條例》《陜甘寧邊區(qū)高等法院分庭組織條例》《陜甘寧邊區(qū)民事調(diào)解條例》，建立巡回審判制度。經(jīng)過(guò)探索與提煉，雷經(jīng)天還就《兩年半來(lái)陜甘寧邊區(qū)司法工作》《新民主主義的司法制度》《邊區(qū)司法工作的方向》形成專題報(bào)告與總結(jié)。在邊區(qū)黨委和邊區(qū)參議會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，雷經(jīng)天作為陜甘寧邊區(qū)法制委員會(huì)委員，還參與了陜甘寧邊區(qū)《婚姻條例》《土地條例》《議會(huì)選舉條例》《勞保條例》等四十個(gè)單行法規(guī)的制定。

關(guān)于邊區(qū)司法干部的任用及培養(yǎng)。在邊區(qū)高等法院建立之初，只有6位同志，為培養(yǎng)干部，從1937年底先后舉辦了4期司法干部培訓(xùn)班，雷經(jīng)天親自到場(chǎng)講課。這些學(xué)員畢業(yè)后，大都成為司法干部的骨干。雷經(jīng)天認(rèn)為司法是政權(quán)中的重要部分，負(fù)有保護(hù)政權(quán)的重大責(zé)任，因此司法干部的首要條件是忠誠(chéng)于革命，其次才是業(yè)務(wù)的熟悉，業(yè)務(wù)能力可以在參加司法工作之后，慢慢培養(yǎng)。早在1941年5月，由于各縣司法干部短缺，雷經(jīng)天在高等法院對(duì)各縣司法工作的指示中，曾列出挑選司法干部的五個(gè)條件：(1)忠實(shí)于革命的事業(yè)；(2)奉公守法；(3)能夠分析問(wèn)題、判別是非；(4)刻苦耐勞，積極負(fù)責(zé)；(5)能看得懂法律條文及工作報(bào)告。然后經(jīng)過(guò)高等法院舉辦的司法干部訓(xùn)練班，就可以上崗。到了1943年，雷經(jīng)天關(guān)于司法干部使用條件發(fā)生了一些變化，具體條件改為：(1)忠實(shí)于中國(guó)共產(chǎn)黨；(2)堅(jiān)定人民大眾的立場(chǎng)；(3)決心為邊區(qū)政權(quán)服務(wù)；(4)愿意為中國(guó)革命奮斗；(5)密切聯(lián)系群眾；(6)廉潔刻苦，積極負(fù)責(zé)；(7)奉公守法，執(zhí)正不阿；(8)才干相當(dāng)，品質(zhì)正派。他還在邊區(qū)參議會(huì)所作報(bào)告中提出 “廉潔、明辨、公正、正直、果敢、強(qiáng)毅、詳細(xì)、謹(jǐn)慎”的訓(xùn)條，作為全邊區(qū)司法干部處理問(wèn)題和執(zhí)行任務(wù)的準(zhǔn)繩。

陜甘寧邊區(qū)法官十六字訓(xùn)條

在工作中，雷經(jīng)天身先垂范，做出表率，作報(bào)告都是自己動(dòng)手準(zhǔn)備，親自辦理重大案件，詳細(xì)修改每份判決書。他還主持建立調(diào)解制度，對(duì)民事案件實(shí)行“調(diào)解為主，審判為輔”的方針，對(duì)穩(wěn)定邊區(qū)社會(huì)秩序，發(fā)展邊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。在司法實(shí)踐中，形成了重證據(jù)、不輕信口供的辦案原則；對(duì)刑事罪犯堅(jiān)決廢止肉刑；實(shí)行假釋、交保、緩刑等制度；創(chuàng)立監(jiān)獄管理的新制度，貫徹“教育改造為主”“組織案犯參加勞動(dòng)進(jìn)行思想改造”的工作方針，使罪犯知罪認(rèn)罪，爭(zhēng)取重新做人。1943年，中外記者團(tuán)參觀邊區(qū)監(jiān)獄時(shí)，還特地找改過(guò)自新的特務(wù)現(xiàn)身說(shuō)法；世界學(xué)聯(lián)代表團(tuán)參觀后表示，“邊區(qū)監(jiān)獄是一所成績(jī)顯著的學(xué)校。”

邊區(qū)政府對(duì)雷經(jīng)天主持邊區(qū)高等法院期間所作出的貢獻(xiàn)給予了肯定，在1941年的邊區(qū)勞模大會(huì)上授予他“特等勞動(dòng)模范工作者”稱號(hào)。邊區(qū)人民給予雷經(jīng)天很高的評(píng)價(jià)：“法院院長(zhǎng)雷經(jīng)天，辦案公道人人夸。”

1945年黨的七大閉幕的第三天，雷經(jīng)天任八路軍三支隊(duì)政委，從延安南下湘粵桂邊區(qū)開辟游擊根據(jù)地，投入到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)斗中。