(圖:當(dāng)年周家莊決定走集體化道路時(shí)村民所按手印)
河北晉州市周家莊鄉(xiāng)號(hào)稱“最后的人民公社”,是目前我國唯一的人民公社。1982年,在包產(chǎn)到戶的浪潮中,周家莊村民在依照中央“宜統(tǒng)則統(tǒng),宜分則分”的精神,通過按手印的方式,繼續(xù)保留公社體制。從1962年至今,周家莊人民公社已經(jīng)存活了52年。如今,周家莊工農(nóng)商合作社實(shí)行兩級(jí)管理,下轄10個(gè)生產(chǎn)隊(duì),合作社社員仍依照集體計(jì)劃經(jīng)濟(jì)生活,記工分、分口糧、集中耕作、統(tǒng)一分配是周家莊的主要?jiǎng)趧?dòng)形態(tài)。 2013年,周家莊鄉(xiāng)人均純收入14104元,高于河北省農(nóng)民人均純收入,和同年全國農(nóng)民人均純收入相比,高出近6000元。
組織起來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
從晉州出發(fā)約10分鐘公交車,就到了周家莊鄉(xiāng),映入眼簾的是大片整齊的綠色麥田,這與華北平原其他農(nóng)村小麥棉花分散種植形成了鮮明對(duì)比。小麥?zhǔn)侵芗仪f的主要作物。走訪村民得知,這里保持著集體化生產(chǎn),一塊土地1000余畝。所種植的小麥與普通小麥不同,公社與一種子公司合作繁育種子,每斤種子小麥價(jià)格比普通小麥高兩毛錢。公司做繁育需要周家莊這樣的集中土地,分散的土地繁育成本高且風(fēng)險(xiǎn)大。
周家莊的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯然要比華北平原的農(nóng)村走的快一些。每個(gè)大隊(duì)都有至少兩臺(tái)收割機(jī),兩臺(tái)播種機(jī)和若干臺(tái)拖拉機(jī),小麥的播種、收割完全實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,農(nóng)田基本建設(shè)也基本機(jī)械化,翻整土地與收割小麥同時(shí)進(jìn)行。水渠下方有完整的澆灌設(shè)施,澆灌土地時(shí)將埋在水渠下方的出水口閥門打開,即可完成澆灌操作。
果樹種植業(yè)也是周家莊的重要經(jīng)濟(jì)來源。。如今第9、10大隊(duì)還發(fā)展了采摘旅游業(yè),門票20一位,需要在里面購買水果的還要另外付錢。上午走訪的時(shí)候游客已經(jīng)絡(luò)繹不絕,據(jù)村民說高峰期門票收入能達(dá)到160萬,汽車能排到兩公里外的鎮(zhèn)政府門口。
臨走時(shí)我們還看到了土地的“綜合利用”。采摘園外,幾位農(nóng)民在停車場(chǎng)進(jìn)行翻土作業(yè)。他們說,在采摘園游客高峰區(qū),這片土地要平整作為停車場(chǎng)使用。高峰區(qū)過去后,土地要重新用于種植經(jīng)濟(jì)作物。
“傳統(tǒng)”的生產(chǎn)管理方式
鄉(xiāng)合作社擁有三大權(quán)力,即決策權(quán),指揮權(quán)和分配權(quán)。生產(chǎn)活動(dòng)都由各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)來決定,隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)分配勞動(dòng),組長(zhǎng)則負(fù)責(zé)帶領(lǐng)大家進(jìn)行勞動(dòng),隊(duì)里的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)每個(gè)人的勞動(dòng)情況并計(jì)算工分。生產(chǎn)活動(dòng)看似普通而平常,按村民的說法,“隊(duì)長(zhǎng)用大隊(duì)喇叭安排每個(gè)人的工作,我們就下田干活了,農(nóng)民就是干農(nóng)活的,也不想著其他事”。
勞動(dòng)定額,即我們常說的工分制,始于1953年,是衡量勞動(dòng)效率的標(biāo)準(zhǔn)。它是一個(gè)中等勞動(dòng)力在單位時(shí)間內(nèi)所應(yīng)完成的一定質(zhì)量的某項(xiàng)作業(yè)的數(shù)量。目前周家莊使用的勞動(dòng)定額文件是2004年印制的,在該文件的基礎(chǔ)上每年會(huì)通過會(huì)議修訂或者新添一些項(xiàng)目。如今勞動(dòng)定額的項(xiàng)目一共分為13個(gè)級(jí)372項(xiàng),每個(gè)級(jí)別對(duì)應(yīng)于一定的計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn),從1級(jí)到13級(jí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)逐級(jí)遞減,相應(yīng)的項(xiàng)目難度和技術(shù)要求也下降。以整理土地(5級(jí))為例,根據(jù)土地類型和工具的不同,整理土地的分為耕生地、耕熟地、機(jī)耕地、機(jī)旋地等。在耕作條件中,又對(duì)遠(yuǎn)近、勞力、牲口、工具進(jìn)行了區(qū)分。同時(shí)也有相應(yīng)具體的規(guī)格質(zhì)量要求。計(jì)酬方式是通過分級(jí)數(shù)來規(guī)定的,整理土地這個(gè)項(xiàng)目屬于5級(jí)勞動(dòng)項(xiàng)目,則統(tǒng)一計(jì)為1.1個(gè)勞動(dòng)日。
從60年代起,周家莊開始實(shí)行“三包一獎(jiǎng)”,即包工,包產(chǎn),包投入,超獎(jiǎng)減罰,又稱包獎(jiǎng)制。包獎(jiǎng)制可以追述到1952年,改革開放后,主要實(shí)行“大集體,小包工”生產(chǎn)責(zé)任制。主要有二種形式:
1.統(tǒng)分結(jié)合責(zé)任制,類似于計(jì)件工,主要用于糧田種植。社員承包工序?qū)嵭辛ǎ憾üば颍ㄈ藛T,定數(shù)量, 定質(zhì)量,定時(shí)間,然后核算工分。如除草這道工序,幾人干,除幾畝,除草遍數(shù),除草質(zhì)量和完成時(shí)間,然后按照定額計(jì)算每人所得的勞動(dòng)日。
2.計(jì)酬掛鉤責(zé)任制,類似于計(jì)時(shí)工,主要用于果園承包責(zé)任制。承包人則負(fù)責(zé)疏花,疏果,施肥,噴藥,套袋,摘果等具體工序,根據(jù)工作量統(tǒng)計(jì)公分。最后的勞動(dòng)報(bào)酬與果品的數(shù)量,質(zhì)量掛鉤,多收多得,少收少得。
周家莊以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位,獨(dú)立經(jīng)營,自負(fù)盈虧。每年年底,扣除國家稅金、集體公積金、公益金和以豐補(bǔ)歉待分配基金,余額按照勞動(dòng)工分分配。根據(jù)村民說法,去年一個(gè)壯勞力年底分紅
合作經(jīng)營,路在何方
整齊的農(nóng)田,較完善的機(jī)械化設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施,周家莊在土地集約經(jīng)營的道路上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于普通農(nóng)村。在問及土地經(jīng)營是否存在“大鍋飯”問題時(shí),有的村民對(duì)此不以為然:“農(nóng)民天生就是種地”,有的村民對(duì)千畝的大麥田感到十分自豪,說合作社組織的好。而問道的大隊(duì)干部說法差不多:這主要是合作社管理的問題。周家莊周圍有幾個(gè)村鎮(zhèn)原先也搞集體化,但合作社管理并不好,不得不在幾年前把土地分出去了。
合作社管理水平,或者說領(lǐng)導(dǎo)的好壞,直接影響著合作社的發(fā)展。從村鎮(zhèn)基層組織建設(shè)來看,周家莊與其他村鎮(zhèn)并無特別之處。雖然鄉(xiāng)政府的接待人員說生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)與鄉(xiāng)長(zhǎng)是村里直選,但村民表示他們雖然有選舉,但并不認(rèn)識(shí)候選干部,只是隨便投票,走一個(gè)形式。而村民對(duì)于干部,像其他村莊一樣,存在著不滿情緒。以前,老書記雷金河自始至終都是生產(chǎn)活動(dòng)的帶頭人,絲毫沒有作威作福的當(dāng)官架子,人民群眾也十分相信他,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也發(fā)展的很快,并且能夠想法使農(nóng)民的收入得到提高。現(xiàn)在村民說,“干活的基本都是五十歲以上的人,地里酷熱難耐,而年輕的干部卻坐在辦公室里吹空調(diào),心里堵得慌”。人們有不滿情緒,干勁也不如從前。
但更潛在的危險(xiǎn)是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮下,各個(gè)部門都迅速壟斷和集中,周家莊僅在鎮(zhèn)一級(jí)組織起來,它是否能夠抵御大資本的沖擊?正如其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在90年代迅速衰敗,如今周家莊也基本失去了它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。幾年前,周家莊所屬的晉州市閥門廠壟斷了河北省大部分閥門市場(chǎng),如今因經(jīng)營不善而賣給了私人。我們恰巧遇到了閥門廠的老板,他說以前效益低是“大鍋飯現(xiàn)象比較嚴(yán)重”,但訪談的大隊(duì)干部說,職工的干勁以前和現(xiàn)在比差不了太多,主要是受金融危機(jī)的影響。此外,和其他村莊一樣,周家莊干農(nóng)活的村民大多是50歲以上中老年人,年輕人都出去打工了。
然而周家莊集體化道路必然要繼續(xù)走下去。沒有合作化的基礎(chǔ),優(yōu)質(zhì)小麥種子的種植就無從談起,農(nóng)業(yè)機(jī)械及水利設(shè)施也會(huì)遭到破壞。對(duì)于年輕的農(nóng)民,組織的土地沒有限制他們的活動(dòng)范圍,他們依然可以外出打工;對(duì)于年長(zhǎng)的農(nóng)民,農(nóng)業(yè)收入相比其他農(nóng)村高出很多,他們沒有強(qiáng)烈擁有一塊土地的需求。
盡管矛盾重重,但在經(jīng)濟(jì)環(huán)境面前,周家莊必然繼續(xù)走合作化的道路。
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