據英國《金融時報》當地時間11月30日報道,美國政府日前向世界貿易組織(WTO)提交了長達40頁的法律申請書,反對中國在WTO自動獲得市場經濟地位。對此,商務部發言人曾指出,所謂“非市場經濟國家”的概念并不存在于世貿組織的多邊規則中,只是個別成員冷戰時期的國內產物,與全面、徹底履行世貿組織國際條約義務,不能混為一談。
據報道,這份申請于上周提交,而作為中國針對歐盟提起的一宗法律訴訟的一部分于11月30日公布?!度A爾街日報》將其稱為“美國首次公開亮明立場拒絕承認中國市場經濟地位”。
所謂“市場經濟地位”是和WTO成員國發起反傾銷時是否使用“替代國”做法相掛鉤的。即如果被相關國家認定為“非市場經濟國家”,那么該國在進口中國商品時有權用其他“替代國”價格參考中國是否存在反傾銷行為。
根據2001年中國加入WTO的條件,無論如何,上述規定將在中國加入WTO15年后即2016年12月終止。即遇到其他成員國發起對華反傾銷調查時自動獲得市場經濟地位而不再被使用“替代國”做法。
2016年12月,中國曾就美國、歐盟在對華反傾銷調查中使用“替代國”做法,先后提出世貿組織爭端解決機制下的磋商請求,正式啟動世貿組織爭端解決程序。
美國在11月30日公布的法律申請中否認中國應被視作市場經濟國家。美國稱,不管之前的條件如何,中國仍要遵守與其他成員國一樣的WTO規則。
對此,美國官員表示,他們的解讀得到了歐盟以及加拿大、日本和墨西哥等其他國家的認同。
商務部新聞發言人高峰在10月12日的商務部例行新聞發布會上曾對此問題作出回應。他強調,“所謂非市場經濟國家的概念并不存在于世貿組織的多邊規則中,只是個別成員冷戰時期的國內產物,世貿組織164個成員中有此國內法的成員寥寥無幾。這與全面、徹底履行世貿組織國際條約義務,不能混為一談。作為《世貿組織協定》這一國際條約的組成部分,《中國加入世貿組織議定書》第15條明確規定,自2016年12月11日起,在對華反傾銷中采用替代國價格計算傾銷幅度的做法必須終止。這一點是明確和不容置疑的。所有世貿組織成員都應該重信守諾,嚴格遵守國際法的準則,切實履行國際條約義務。
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