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經(jīng)濟增長失速？官方數(shù)據(jù)真的全是造出來的嗎？

點擊：作者：記者來源：經(jīng)濟日報發(fā)布時間:2019-11-19 10:43:03

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11月18日，《經(jīng)濟日報》第4版刊發(fā)題為《中國經(jīng)濟韌性強動力足潛力大》的文章，對社會各界普遍關注的中國經(jīng)濟四個問題進行了深度分析。

全文如下：

今年以來，國際環(huán)境日趨復雜嚴峻，世界經(jīng)濟和貿(mào)易增速放緩，中國經(jīng)濟面臨多重挑戰(zhàn)和困難，下行壓力仍然較大。10月中旬，國家統(tǒng)計局公布了三季度國民經(jīng)濟運行主要指標，進一步引發(fā)了國內(nèi)外輿論對中國宏觀經(jīng)濟走勢的高度關注。輿論聲音中，有一些是理性的分析評價，也有一些有待商榷討論。理不辯不明，厘清以下4個問題有助于我們更好地認識當前中國宏觀經(jīng)濟——

中國經(jīng)濟增長真的失速了嗎？

有些輿論認為，今年第三季度，中國經(jīng)濟同比增長6%，為1992年中國有季度數(shù)據(jù)以來的新低，“三駕馬車”都不理想，中國經(jīng)濟增長要失速了。對此，筆者認為，當前中國經(jīng)濟增速與前些年相比確實有所回落，但談不上失速，要用“兩點論”全面分析。

首先，從經(jīng)濟增速看，盡管三季度經(jīng)濟增速有所放緩，但伴隨著經(jīng)濟體量的擴大，中國目前的經(jīng)濟增長是在更高基數(shù)基礎上實現(xiàn)的，每增長一個百分點帶來的經(jīng)濟增量也在擴大，中國2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)的增量相當于1997年的經(jīng)濟總量。同時，今年以來全球經(jīng)濟整體下行壓力加大，國際貨幣基金組織、經(jīng)濟合作組織紛紛調(diào)低了今明兩年全球經(jīng)濟增長預測。在這種不利條件下，中國堅持深化供給側結構性改革，深入推進經(jīng)濟結構調(diào)整，經(jīng)濟依然取得了前三季度增長6.2%、第三季度增長6%的好成績。初步預計，這個增速在全球經(jīng)濟總量1萬億美元以上的經(jīng)濟體中是最快的，遠高于美國、日本、歐盟的增速，也高于新興經(jīng)濟體中表現(xiàn)較好的國家的增速。

第二，從宏觀經(jīng)濟看，今年以來，主要宏觀指標仍然保持在合理區(qū)間。前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，已基本完成全年目標任務。從價格看，前三季度居民消費價格上漲2.5%，處于溫和上漲的水平。從收入看，前三季度全國居民人均可支配收入實際增長6.1%，與經(jīng)濟增速基本同步，且快于人均GDP增速。從生態(tài)環(huán)境看，前三季度能耗強度繼續(xù)下降。這些都是比較好的信號。

第三，從經(jīng)濟發(fā)展看，既要看當前態(tài)勢，更要看中長期支撐。

一是全球最具成長性的消費市場正在中國形成。目前，中國中等收入群體達4億多人，農(nóng)村貧困人口逐年減少，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，就有近1400萬人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，居民收入穩(wěn)步增加，對消費形成有力支撐。2018年，中國社會消費品零售總額達38萬億元，進出口總額首次超過30萬億元，正在向世界第一大零售市場邁進。同時，中國正在形成多層次消費市場，中高端和消費升級需求持續(xù)增長，對高品質(zhì)產(chǎn)品和服務供給產(chǎn)生強大推動力；與發(fā)達國家相比，中國人均耐用消費品和公共服務水平提升的潛力很大，目前每百戶家庭的汽車擁有量不到35輛，遠低于美國220輛左右的水平。

二是中國轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢持續(xù)發(fā)展。服務業(yè)支撐能力在不斷增強。前三季度，中國服務業(yè)增加值增長速度為7%，居民服務消費的增長速度超過10%，服務消費在全部居民最終消費支出中占比為50.6%，這都將為服務業(yè)快速增長發(fā)揮拉動作用，進一步提高第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重，不斷鞏固服務業(yè)“穩(wěn)定器”的地位。從制造業(yè)看，高技術領域投資、短板領域投資持續(xù)保持較快增長，前三季度高技術產(chǎn)業(yè)投資、社會領域投資增速都在13%以上。

三是中國發(fā)展動力日益增強。中國擁有近9億勞動力人口，居民儲蓄率較高，在應對復雜嚴峻形勢的過程中，很多企業(yè)積極開拓多元化市場，加強技術研發(fā)攻關，著力挖潛降本增效，進一步夯實了中國發(fā)展的微觀基礎。國慶70周年等活動極大鼓舞了人心士氣，增強了中國人民推動高質(zhì)量發(fā)展的信心。

當然，不可否認，當前中國經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，實體經(jīng)濟困難突出，國內(nèi)需求疲弱，一些食品因供求關系變化價格上升，一些地方發(fā)展動力不足。但在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國人民完全有條件、有能力、有信心實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，具備超大規(guī)模的“底氣”，經(jīng)濟發(fā)展韌性強、動力足、潛力大，長期向好的基本面沒有改變，也不會改變，即使經(jīng)濟增速有所回落，也跌不到哪里去。

外國企業(yè)真的全部撤離了嗎？

有些輿論認為，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的關稅壓力下，外國公司正逃離中國。

對外國企業(yè)撤離的判斷還是要基于數(shù)據(jù)和事實。美中貿(mào)易全國委員會涵蓋超過200家在華經(jīng)營的美國企業(yè)，據(jù)其調(diào)查顯示，2018年組織內(nèi)超過90%的美國公司在華實現(xiàn)盈利，87%的美國企業(yè)2019年沒有搬遷或者將其任何業(yè)務遷出中國的計劃，83%的美國企業(yè)過去一年沒有削減或停止對華投資。這兩年，在跨國投資較為低迷的條件下，中國重大外資項目卻取得進展，美國特斯拉、德國巴斯夫等項目紛紛在中國開工。今年前三季度，中國新設立外商投資企業(yè)3萬多家，實際利用外資6832億元人民幣，同比增長6.5%。

中國留住外國企業(yè)靠的是真本事，既包括領先全球的經(jīng)濟增速和良好的投資回報，也包括人才基礎、制造業(yè)生態(tài)、消費升級、基礎設施以及營商環(huán)境等有利條件。比如，從制造業(yè)生態(tài)看，中國擁有完整的工業(yè)體系。41個大類207個中類666個小類的工業(yè)體系，涵蓋勞動密集型、資本密集型、知識密集型、技術密集型等全部產(chǎn)業(yè)類型，使中國成為全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中全部工業(yè)門類的國家。從消費升級看，中國新型基礎設施推動經(jīng)濟發(fā)展模式加快轉(zhuǎn)變。截至2018年底，中國固定互聯(lián)網(wǎng)光纖接入用戶總數(shù)達到3.7億戶，第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡部署規(guī)模世界第一，為互聯(lián)網(wǎng)新技術的大規(guī)模創(chuàng)新應用創(chuàng)造了基礎條件。這些都為外國企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”、自動駕駛、消費品等多領域謀求發(fā)展提供了難得機遇。從基礎設施看，截至2018年底，中國高鐵營業(yè)里程近3萬公里，占世界總量的三分之二以上；高速公路總里程突破14萬公里，居世界第一。交通和物流網(wǎng)絡的便捷能夠顯著降低外國企業(yè)經(jīng)營成本。

如人飲水，冷暖自知。中國是外國企業(yè)不容忽視的市場，從當前看長遠，會有更多外國企業(yè)在綜合權衡各方面條件后，繼續(xù)到中國投資興業(yè)，在中國扎根發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈真的大規(guī)模外遷了嗎？

有些輿論認為，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，今年以來中國的不少企業(yè)不愿投資了，中國產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈大規(guī)模外遷，中國制造業(yè)不行了。

事實上，隨著國際產(chǎn)業(yè)分工和全球產(chǎn)業(yè)布局的深度調(diào)整，有的企業(yè)考慮要素價格變化情況，向勞動力等成本比較低的地方轉(zhuǎn)移；有的企業(yè)基于自身發(fā)展戰(zhàn)略的需要，主動積極開拓國際市場；當然也有少數(shù)企業(yè)為規(guī)避經(jīng)貿(mào)摩擦的影響往其他國家轉(zhuǎn)移。但總體上，這些到國外設廠經(jīng)營的現(xiàn)象都是正常的。

“大規(guī)模外遷”的說法有些危言聳聽，因為企業(yè)外遷需要考慮諸多因素。比如，產(chǎn)業(yè)配套能力是否夠強？制造業(yè)企業(yè)在準備外遷過程中，必須把整個產(chǎn)業(yè)鏈的替代成本都考慮進來。中國有200多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一，部分產(chǎn)業(yè)達到或接近國際先進水平，是世界第一制造業(yè)大國，產(chǎn)業(yè)配套能力強大。應該說，制造業(yè)企業(yè)放棄中國產(chǎn)業(yè)配套的機會成本是非常巨大的。

又如，營商環(huán)境是否充分優(yōu)秀？這是市場主體開展經(jīng)營必須考慮的重要因素。近日，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》公布，這是中國政府大力推動“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的又一重要之舉，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供了更為有力的保障。從優(yōu)化營商環(huán)境成效看，企業(yè)在中國注冊登記所需時間大幅縮短，如今開辦企業(yè)平均只需5天；今年以來中國新登記注冊企業(yè)數(shù)量大幅增加，日均新登記企業(yè)達1.99萬戶；中國營商環(huán)境全球排名繼去年從此前的78位躍升至46位，今年再度升至第31位，連續(xù)兩年成為改善幅度最大的十大經(jīng)濟體之一。

再如，人力素質(zhì)是否真正達標？企業(yè)從中國外遷，必須仔細考量目的地產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)是否能夠達到目前中國工人的水平。中國的人口紅利正在加快向人才紅利轉(zhuǎn)變，受過高等教育和擁有專業(yè)技能的高素質(zhì)人才超過1.7億人，每年大學畢業(yè)生800多萬人。也許目的地國家勞動力成本低于中國，但他們的勞動效率、組織性、紀律性能否達到中國產(chǎn)業(yè)工人的水平就不一定了。

對這些因素，中國是有自信的。換句話說，產(chǎn)業(yè)鏈從中國大規(guī)模外遷的條件并不具備，目前企業(yè)的外遷程度對中國經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級、勞動就業(yè)等方面的影響總體上是可控的。

官方數(shù)據(jù)真的全是造出來的嗎？

輿論對中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)的質(zhì)疑一直沒有間斷過，甚至有外媒聲稱今年中國經(jīng)濟增速已經(jīng)低至3%。

各方面對中國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)加強關注是好事，說明對中國宏觀經(jīng)濟更加關心，但對官方數(shù)據(jù)是不是造出來這件事還是很有必要講清楚。

一方面，中國宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)是具備微觀支撐的。目前，中國的國民經(jīng)濟核算制度已經(jīng)與國際規(guī)范接軌，統(tǒng)計基礎日趨完善，統(tǒng)計數(shù)據(jù)國際可比。如果今年前三季度中國經(jīng)濟增長速度沒有達到6%以上的話，那么新增的1000多萬就業(yè)是如何創(chuàng)造出來的？城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是如何能保持在5%左右的？鐵路貨運量、發(fā)電量、全社會用電量是如何保持穩(wěn)定增長的？今年“十一”黃金周運送旅客是如何能超5億人次的？這些指標都是經(jīng)濟增長最直接的反映，完全能夠支撐中國的經(jīng)濟增速。

另一方面，外媒引用的“非官方數(shù)據(jù)”本身存在缺陷。一些外媒引用的衛(wèi)星遙感、合成指數(shù)等方法本質(zhì)上屬于大數(shù)據(jù)分析方法，中國也早有挖掘機指數(shù)等應用。客觀說，這種方法時效性較強，但存在許多有待完善的地方。由于數(shù)據(jù)生成渠道多樣、標準不一，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制難度大，數(shù)據(jù)預處理方式會對結論產(chǎn)生較大影響；只關注輸入和輸出，但內(nèi)在邏輯屬于“黑箱”，導致解釋力不夠強；當數(shù)據(jù)質(zhì)量無法保證或變量個數(shù)過多時，分析效果就會大大削弱甚至產(chǎn)生誤判。

官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)遭到質(zhì)疑是各國普遍面臨的問題，在經(jīng)濟出現(xiàn)下行壓力時尤甚。當然，中國歡迎不同的聲音。

改革開放特別是黨的十八屆三中全會以來，中國政府大力推進國民經(jīng)濟核算體系改革，采取3種方法核算GDP，形成國民經(jīng)濟核算五大表系，實行多種方式并行的統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)調(diào)查體系，推動地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算等落實，建立“三新”經(jīng)濟統(tǒng)計制度，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟核算體系與國際規(guī)范的接軌。

中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個小池塘。展望未來，正是由于擁有大海般廣大之勢，中國才有自信憑借規(guī)模效應不斷鞏固發(fā)展基礎，不斷優(yōu)化發(fā)展條件，不斷壯大發(fā)展動力。前進道路從無坦途，惟其勇毅篤行，方顯英雄本色。我們堅信，有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有中國人民上下一心的團結奮斗，有超大規(guī)模優(yōu)勢這一中國經(jīng)濟發(fā)展的“底氣”所在，中國經(jīng)濟巨輪必將沿著高質(zhì)量發(fā)展的航向劈波斬浪、揚帆遠航。

（來源：昆侖策網(wǎng)，轉(zhuǎn)編自經(jīng)濟日報）

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